Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 7/17 dne 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 odst. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "b)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neústavnost může xxxxxxxx x xx xxxx zřetelných důvodech, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx definuje Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx trestné xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx musí xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v jim xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x xxxxxxx výrobky") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že tato xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí x mládeže již xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx důvod omezovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx si xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx víno, zatímco xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx" je neurčitým xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx sportovištích xx turistických místech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a tím x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx místě xxxx vedle běžného xxxxxxx konat x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam členských xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Povinnost xxxxxx x xxxxx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje na xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx vláda v xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xx. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xx vztahu x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx napadené ustanovení xx rozporné s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jde x speciální xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx kouření. Speciální xxxxx dopadající na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx byly xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je v xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx xx nerozumný, xxxxxxxxx x neodpovídá xxx xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Vf. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx možných řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Napadeným §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu a xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve speciálních xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx xxx otevřeny xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 písm. b) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxx povinností xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx alkoholické xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

9. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx zakazuje osobě, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x své xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx xx dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx xx výše 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx byla již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx za xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx jeho případnou xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, xxxxx xxxxx xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx úpravou vstupovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X popsaných důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x českým xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky některých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x pověřila ministra xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zaslaném xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx bodům návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x nejistotě provozovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx na xxxxx x xxxxx chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx třetímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vláda sdělila, xx xxxxxx nepovažuje xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, nepodmíněný xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušily.

19. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx prostřednictvím automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx osobám. Xxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x podávat alkohol xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, souladné x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému okruhu xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Ochrana xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx napadené právní xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, neměla xxxxx za to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X sedmému xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx za xx, xx by xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx nálezu, xxx xxxx být připraven x projednán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný, xxxxxxx konformní, způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, že xx xxxxxx v xxxx xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenskou xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených převážně xxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, protože neodpovědělo xxxxxxxxx na xx, xxx akce xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxx převážně pro xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx hradech xx konají xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx pak není xxxxx, zda xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx vlastníkem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx taková xxxx xxxx. Ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy kuřák xx xxxxxxx více xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Především xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx spíše xxxx xxx kouřit xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůbec nevysvětluje, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvede (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx podnikem, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx účelem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx povinen v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace na xxxxx xx povinen xxxxxxx oznámit xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx pro xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx České republiky, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx, do 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx ode xxx, xxx ke xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x přeshraniční xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx provozem, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx stravovacích služeb, x výjimkou užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, pořadatel xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení tohoto xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx kouření xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx prostředek, xxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x tomto prostoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx o velikosti xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 4 a 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prodejnu, xxxxx xx potravinářským xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx určené pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, vodní x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx ustanovení xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví lidí xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek zní (§19 xx napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx nebo poškodit xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat alkoholické xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx vykonáváním, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx vlivem alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 jsou xxxx xxxxxxxx jen v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, xxx uhradil xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx do zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx policie, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, nejde-li x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, hradí náklady xxxx zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiné návykové xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", v xxxxxxxx 1 písm. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "k) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx určený xx xxxxxxx, elektronickou cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx mohla ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. po požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx látky vykonává xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) až h) xxxx m),

b) 10 000 Kč, jde-li x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext zní [§36 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 písm. b), x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x) a x) a x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)"]:

§36

Přestupky právnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), c), e), x) nebo x) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx s §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx místě, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x), h), x), x), x) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) a x), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl zákon xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx jako součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či jejich xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx uložit x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "se xxxxx xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx jeho xxxxx a x xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx hlasování zdrželo.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx k projednání xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. února 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx procesu přímo x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nálezy xx xxx 1. března 2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx kompetence ani xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx moci x zákazem xxxxxxxx xx strany státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx projevují x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na úvodní xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k nimž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx jednotlivce [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx pojmout xx xxxx jeden xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; xxx x nález x. 11 Xxxxxx usnesení x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, zda je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X právu xxxxxxxx x související xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx k právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní výkon xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je zařazeno xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je primárně x rukou xxxxxxxxxxx x pouze sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i metodologie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx proto tzv. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. V již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx zároveň podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx o xxxxxxxx xxxxx, jenž je xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xx se x xxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx přestala být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. května 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, x xxx xxx uvažovat x x tom, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví dle §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx xxxxxxx x xxxx hmotněprávních ustanovení xxxxx vyplývá, xx xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx strany státu čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx ochrana dětí x mladistvých x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx obecným xxxxx xxxxxx "posílení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými látkami. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxx a xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx na snížení xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx studii, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx látek) užívání xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 miliardy Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tabáku xxxxxx 33,1 miliard Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx látek mohou xxx xx skutečnosti xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx x alkoholu x xxxxxx (srov. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx plic, až 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, xx 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx příhody). X jiných výzkumů xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 xx 177 důvodové zprávy xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholu, užíváním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 27. xxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), bod 26, xx xxx 14. října 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (N 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Listiny), xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx dne 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx epidemiemi a xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx k tomu, xx tyto své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx úmrtnosti a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx účinná x xxxxx opatření x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí.

61. Dle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx největší prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx ochranu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odezvy xxxxxxx xx snižování xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x mezinárodní xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany uznávají, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zavede x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx a zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx anebo dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud provázanost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxxx zdraví. Nebude xxxxx v xxxxx xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise týkající xx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx obecných poznatků xxxx Ústavní soud xxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx i xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx svobodu xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu by xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx absolutní, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxxxxxxx meze základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d) x §11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) x §36 odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, jde-li o xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx podávání, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x zákazy xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek). Její xxxxxxxxx směřují xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", který xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odňat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx konkrétním obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl dán "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 27. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Značná xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnost, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající x xxx, že nebudou xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, který z xxxxxxxxx hlediska nelze xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. např. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx tabákovými výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx možnostem právní xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx na slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxxx ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx jako nalévání xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v jehož xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že xx xx specializovali výhradně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, které xx ně xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim není xxxxxxx xxxxxxx v xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx to, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxx alkoholu a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx také celkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, a x xxxxx xxxxxxxx xxx xx činí xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx cílům. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané xxxx xx xxxxxxxxxx nebyly, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, již zodpovězena xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx cílů stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x tomu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 18. července 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx přijme a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Proti xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x alkoholickými nápoji xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající fyzické xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a už xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez xxx xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx určené jak xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zůstaly xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro právní xxxxxxxx než to, xx bylo předepsáno xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zmizely a xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Holmes, Jr. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx a nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx akce, x xxxxx xxxx využijí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx zakázat mimo xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušit slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 xxxx. b) x k) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem tabákových x xxxxxxxxx výrobků. Xxx o xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx prodej podle §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx prodejci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně oznamují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx fungování. Xxxx xxxxx zahrnují xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, písemně oznámit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům do xxxxxxxxx států, xxx xxx takový prodej xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xx maloobchodní prodejce xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx jako prodejce xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx členských xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ke spolupráci xxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx stručnost xxxxxxx na xxx 51 xxxxxx nálezu (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými evropskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx prodejce bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx zvážit, do xxxxxx států xx xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, aby určil, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí učinit xx vztahu x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jakou xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvahy o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájením prodeje, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx tabákových výrobků xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 odst. 5 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx v §2 xxxx. x) téhož xxxxxx definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx v této xxxxxxxxxx. Porušením tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xx což xx xxx uložit xxxxxx do xxxx 5 000 Kč [xxxx. §35 odst. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx výkonu xxxxx x xxxx, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx v prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště možné xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb se xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx hodnotu, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody jednotlivce x xxxxxx společnosti. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx si xx xxxxxx aspektů vědom x xxxxxxx jim xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxx přístupným místům xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx těch, kteří xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx tohoto řešení xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx platí x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx užívá xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kouření podle §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxxx x) užívat xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x toho, že xxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx primárně xxxxxxx xx každou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzvat osobu, xxxxx nedodržuje zákaz xxxxxxx, aby x xxxxx jednání nepokračovala xxxx xxx prostor, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxxx uložit xxxxxx do výše 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx uložena xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx fakticky ke xxxxx podmínek, xx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xx snížení atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. zda jde x porušení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (k xxxx srov. body 48 a násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x to xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx když xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx tabákový xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx již z xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Nejde xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx VII xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxx jej tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, do něhož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx nacházejících se xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx kouřilo jen x jeho části. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx oddělení prostoru xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx kouření. Tímto xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx nové, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx xxx zákazníky, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx o xx, xx se x xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobilé zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx osob, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx případě nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx do těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx dobu, xxx xx x xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zbytků jídla x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx prostoru dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx xx zařízení xx nutnosti řešit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x zdravotní, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách poškozováno x x xxxxxxx, xx xx v xxxx dodržován zákaz xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, že xx x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx se x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxx xxxx, neboť tabákový xxxx přetrvává xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xxxx xxx kladeny xxxxx nároky x xxx, že xxxx xxxxxxxx x to, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx obsazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx museli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx kuřáky není xxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 svého xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Rámcové úmluvy), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Guidelines for xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx řešení xxx nekuřácké xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, filtrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx i xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké xxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativa xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli závazný. Xxxxxxx xxxx si xx nadto vědom, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Rámcové úmluvy. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. V souhrnu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx i funkčních xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dosáhnout stejně xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje standardní xxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v jiných xxxxxx.

112. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx má xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených cílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx s xxxxxxx na škodlivé xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx.

114. Ústavní soud xx xxxx zabýval xxx, jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb dopadá xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům zaručeno xxxxxxxxx x neměnné xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x sleduje množství xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), před xxxxxx prostory xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx neplatí, čehož xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx kuřáků legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx zákaz kouření xxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx lze uvést, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nestanoví xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiní. Pro xxxxxxxxxx, xxx dochází x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx pro Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 9/15). Takovému xxxxxx xxxx nic nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepoukázala xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx muselo xxxxxxx xxxx činnost x důsledku xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx podobného neplyne xxx x vyjádření xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k zákonu xxxx na xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx nemocnosti x nižší xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x tomto xxxxx. Z přehledu xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x oblasti stravování x pohostinství, v xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x této xxxxxxx zlepšující se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zatímco xxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxx x xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Tržby x prvním čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx statistický úřad xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx ke zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx statistik xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízením na xxxxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti elektronické xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx výrazně. Ani xxxxx xxxx xxxxx xx samotné podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16) a x popsaných xxxxxx xxx neshledává xxx xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx z xxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kouření xxxx xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence tržeb x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikání, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx chodu státu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x rovněž x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Je to xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx mnohdy musel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či skutečnostmi, xxxxxxx byl zákonodárce xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) a xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona sledované xxxx xxxxxxx života x zdraví "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X xx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahy xx podnikání v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stravování xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx významné, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Nad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx opodstatnění má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení x letišti srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a zpravidla xxx x prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx xxx x mezirezortním připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xx velké xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem xx xxxxx kouření v xxxxxxxxx. Takové důvody xx pro zřízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx naopak argumentační xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx x rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, BVerfGE 121, 317, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx čtrnáctinásobně xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx datům xxxxxxxxx se obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx širokou diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx právo podnikat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stravovacích xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx ani x ohledem na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx takové výjimky xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx není nepřiměřeným xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxx přezkoumával zákony xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového ústavního xxxxx nerovným, a xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kuřárnu, xxxxxxx xxxx stravovací zařízení xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za neústavní xx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahovala na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy došel x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, xx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx, která xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xx herny. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx ze dne 30. xxxx 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, které xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, ledaže xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx uvedené x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo, xxxxxxx se Ústavní xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině mu x xxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx možnou míru xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20. prosince 2016 xx. zn. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nelehké situaci xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení x x konečném xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x obecném xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx malá xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v jedné xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx podpoře xxxxxxx zařízení, xxx xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x možností zřízení xxxxxxxx oddělených kuřáren xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx menších provozoven, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x finančních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx kouření xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vhodně poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx relevantní, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx rušení xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx řešitelné x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., o některých xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx vlastníka, proti xxxx je xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobou xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx zásahem do xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx existuje xxxx xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx zejména na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx do práv xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je především xx něm, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx zákonodárce x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx ze všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, které xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a omezují xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx proporcionality xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx stručnější xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vystupuje xx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x obtížné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx zákaz, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx automaty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xx cílů úpravy xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadům xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vinárnách xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx zcela bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx případně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxx tak, aby x xxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx tyto automaty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x možností xxxxxxxxx xx předplacení xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x nebo", §35 xxxx. 4 písm. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 se zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Toto ustanovení xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx navrhovatelka spatřovala x tom, že xxxxxxx velkou míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx svévole státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze připomenout, xx přivede-li se xxxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxx. actio libera xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx správní odpovědnosti xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (nikoli podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) by totiž xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx následků je xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, že xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx být xxxxxxx jako xxxxxxxxx x nalévání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nyní posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu jednání x xxxx represi. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumná, mohou x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vyloučen xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. ústavně xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx, xx. xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před omezením xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx mnohostí, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx závažností. Vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x to xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Ústavní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení písmene "x)" xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx stanoví zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxx vykonávat pod xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x záhlaví, ani x petitu xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona je xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx po xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx vykonává činnost, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit majetek.

163. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx návrh x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx situace, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, ztrácelo xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však obsahově xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx napadená slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx zůstala x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §35 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx mu xx však nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx niž xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx požíváním alkoholických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností xxxxxxxx xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který nebude xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx dalo xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, xx xx xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chce xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstatou daného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x zásah xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Xxxxxxx soud xx shodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Současně toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x jeho běžném xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx jde také x xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx života chráněného čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, a to xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx. Pokud xxx pouze x xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx sledován xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž je xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxx xxxxxxxx x xxxxx jeho vlastní xxxx (xxxx. také xxx 58). Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx sebeohrožováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepravované xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním provozu). Xxxxxxx příklady xxx xxxxxx x x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx chránit zdraví x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx ohrozí osoba, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxx xxxx, ve většině xxxxxxx bude její xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx mít xxxxxx, xxx xxx xx zraní xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx které xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx a ohrožením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje nebo", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, při níž xxxxxx pouze své xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx na žádné xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze stromu. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nádobí, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx, xx xx jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx nejde x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx činnosti nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx alkoholického xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky platit x nadále. Xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nichž by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alkoholu nebo xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx seberealizaci jednotlivce x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxx dovodil, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx zahrnuje i xxxxx "svoje nebo", x popsaných xxxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx výše citovaný xxxxx. S ohledem xx rozsah napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx především zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona odstraněn, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, xxxxx xx "x rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Ústavní soud x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, kdo xx xx xxxxxxx. Xxxxxx prokáže-li se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx xxxx je-li provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx pak na xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx těmito ustanoveními xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například nezletilý xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx opilost x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neústavnosti právní xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. také xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx tento zásah x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezletilí xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) x xxxx, xxx veřejná moc xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". V této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx dle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uchránit xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx nejsou schopni xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, které xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx státu, aby xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx sám, čímž xx byli xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efekt xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx testu proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx před omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx břemenům pronásledujícím xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx dospělosti. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxxx významně xxxxxx xx obecné úpravy xxxxxxxxxx zákoníku, dle xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X těch xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jemu svěřeného xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx osobách xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "převážně" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx o xxx, že x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" v §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že v §19 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx neshledal. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Fiala a x části xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.