Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve středníku x xxxxxxx "pokud xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. d), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 písm. x) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. k) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxx, a xx xx xx, že xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno pochopitelnými xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Neobstojí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za správný. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx navrhovatelky trestné xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. ledna 2017 sp. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx x důvodu ochrany xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx se pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí zastavit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sedmi xxxxxx x v xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. b) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke kouření x elektronické xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídají xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxx xxx děti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx dají xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konat x xxxx určená pro xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx musí oznámení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Povinnost xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Prodejce může xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx čl. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx se výroby, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx internetový prodej, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx, které se xx xxxxxx x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je dle xx nerozumný, nedůvodný x xxxxxxxxxx ani xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekuřáků, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, a xxxxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, že xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. V xxxx jsou xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, a mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorků vína. Xxxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že je xxxxx ustanovením postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušení §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka napadené xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx jej xx tragický příklad xxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx rozporné s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx přítomnost alkoholu xxxx xxxxxx návykových xxxxx x nezletilých xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx za xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rodiče bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporné zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx je také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, která je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Sdělila, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon je x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které pronesli x průběhu projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx posoudil x xx věci rozhodl.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx zaslaném xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx, že xx xxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koná-li xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx také, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx živelně, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx právní úprava xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx definuje prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx každý xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx snahu v xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z praxe xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

20. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x podávat alkohol xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak jde xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X šestému okruhu xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxx roli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, které tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx za to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být připraven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx xxxxx mocenskou xxxxxx x xxxxx xx xx jako xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx akce xxxxxxxx xx rodiče x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx příklad, xx na hradech xx xxxxxx rytířské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dospělí, a xx xxxxx doprovod xxxx. X xxxxxxxx xxxx pak není xxxxx, xxx xxx x akci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx akce xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx letištích, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, a xxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx více xxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády za xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda nepochopila Xxxxxxx jako nástroj xxxxxxx práv x xxxxxx občanů, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx mít xx xxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx reálie x xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx automatů zakázat. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje tabákových xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Xxxxxxxx xx prodávat tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx konstrukci a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem provozování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví (dále xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx s převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx periodického xxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x jeho kontext xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené ke xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx povinen x xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace na xxxxx xx povinen xxxxxxx oznámit údaje x xxxxxxx ověřování xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx, jde-li x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx použít pro xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx, do 15 dnů přede xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 dnů ode xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx a zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje se xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kouření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx grafickou značkou "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx textem informujícím x tom, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx musí být xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx černými tiskacími xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx a podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x dálkové autobusové xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 je napaden xxx xx slovech "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x níž xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx návykové látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazení nákladů xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx uhradil xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce.

(3) Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do zdravotnického xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, vyšetřovaná xxxxx; xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská policie, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, nejde-li x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření vyšetřovanou xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx vyšetření; tato xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xx xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prokáže-li xx přítomnost alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "k) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxx nebo poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do

a) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) až h) xxxx x),

x) 10 000 Kč, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx přestupek lze xxxxxx zákaz činnosti xx

x) 1 roku, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), m)"]:

§36

Přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Prodejce se xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx určený xx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx na xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), x), e), x) xxxx g) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb se xxxxxxx přestupku tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), x), x), m), x) x x), xxxxxxxx 2 písm. a), x) až x), xxxxxxxx 3 písm. x) x c), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu nebo xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx zákon xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich x zákona o xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či jejich xxxxx xxxx změn xxxxxxxxx. Xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že porušení xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osobami xx x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 zákona xxxx xxxxx "se uloží xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx uložit pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), jehož xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Ústavně-právní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx usnesení. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se hlasování xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím byl xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Navrhovatelka xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx jen v xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx menšin [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x tomu, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákazem libovůle xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zákazem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. To xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx nálezy ze xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo chráněné čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxx xxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx mezích [srov. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. zn. Pl. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx, a pokud xxx, xxx je x dosažení xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x nakonec, zda xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx a související xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx v souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze stanovit xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je zařazeno xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [srov. xxxx xxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží jak xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva podnikat xxxxx xxxxxx rovina xxxx individuální (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx materiálněprávní, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (N 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxxx evidence tržeb xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx lze uvažovat x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxx oborech xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sine qua xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návykových látek xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx tomu podmínkami, xxxxx xxxxxxx podnikatele xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxx porušení navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx samotného názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i z xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx strany státu čl. 31 Listiny), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X širších xxxxxxxxxxxxx xxx smysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx na snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Kč x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Jiné xxxxxx xx odborné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že společenské xxxxxxx spojené xx xxxxxxx působenými užíváním xxxxxxxxxx látek mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x alkoholu x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x České republice x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, až 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a nelegálních xxxx x xxxx xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx jednotlivých napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx bude Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx zdraví a xxxxxx Ústavní soud x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 27. září 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), bod 26, xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x xx proto xxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx přijal adekvátní xxxxxxxx, xxxx xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu dle čl. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), svobodného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Listiny).

58. Ústavní xxxx již také xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx populace, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx dotčených xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. navrhovatelkou zmiňovaný xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. ÚS 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [x xx xxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx návykovými látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx vůli jednotlivce, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx dítěte, zlepšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, chorob x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Obdobně dle čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx škodících xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx nejvyšší xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických x xxxxxx nemocí.

62. Česká xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Světové zdravotnické xxxxxxxxxx o kontrole xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále jen "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových výrobků, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jako hlavní xxxxxx konstatováno, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodní úrovni xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx, xxx je xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx proto přijme x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké studie, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo na xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x na xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx ale x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho svobodu xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv závisí xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona

67. Xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), může xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx výše (xxxx. xxxx XX xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx mezích, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x související xxxxxxxxx xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x každá xxxxxxx xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx však pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x zákazy xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 odst. 4 x §11 xxxx. 5 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx k libovůli xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx své xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jenž xx xxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů [xxxx. nálezy ze xxx 5. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx dne 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Pl. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx odňat xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dán "xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x podmínkách právního xxxxx" [nález xx xxx 27. března 2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx těchto xxxxxx prodávat tabákové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx činností xx xxxxxxx riziku spáchání xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx obsažen x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymykal xxxxxx možnostem právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu. Tento xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxx xx v xxxxxx nakládání x xxxxx zákazem xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx zásahů Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nastíněných x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx prodávat xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx na akci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nedotýkají samotné xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako takovou. Xxx buď x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, xx xx xx specializovali xxxxxxxx xx prodej takto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx ně toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) a xxxxx x x xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními je xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákazy xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx cílům. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx zákazem xxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zřízeny zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naplňovány nebyly, xx xx xxx xxxxx rizika spojená xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxx nezletilými, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázka, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx xxxx (bod 75). Navíc xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotami, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x jejich xxxxxxxxxx x tím otázku, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx je ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx stejně efektivně [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, srov. např. xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx, zda xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde lze xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxx vydávaly se xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx xxx xx mohly být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x cíle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, na Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx dnech, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. W. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx v časech Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx zmizely x xxxx xxxxxxxx přetrvává xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Rev. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx o právech xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx zakázat mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. K xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. d) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků

84. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx z náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxx x údaj x seznamu "členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prodej provádí xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace na xxxxx, xxxxxxx oznámit xxxxxxx xxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, zejména xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx ustanovení mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x cílem zamezit xxxxxxx prodejům. Maloobchodní xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx dálku nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx spotřebitelům do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, mají požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nachází skuteční xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx registraci xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) xxxxx nebo xxxxx společnosti a xxxxxxx adresu místa xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky nebo xxxxxxxxxxxxx stránek, které xx používají xxx xxxx xxxx, jakož x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxxxx i x xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaj x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx domnívat, xx xxxx povinnost má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx členskými státy xxx xxxxxxxxxx prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a podnikající xxxxxxx xxxxx, a xx tak x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx zasahující do xxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x omezení xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost přestala xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx pro potřeby xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx ochranu xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx údaje o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx podstatu námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx přispění xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. X xxx však Xxxxxxx soud nesouhlasí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby určil, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx učinit xx vztahu x xxxx, xx jakých xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. do kterých xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx vyplatí x xx xxxxx cenu. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xxxx uvedení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxx k xxxx registraci v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx v §2 xxxx. x) téhož xxxxxx definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx podávání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx do výše 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx ustanovením x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Ty by xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Zákaz xx dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx významné části xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx kouření má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stylu x xxxxxxxxxx mu určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x vyjádření xxxx svobody jednotlivce x xxxxxx společnosti. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx xx je xxxxxx xxxxxxx vědom x neupírá xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx xxxx kuřáckou xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x na jejich xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx k), xxxxx xx xxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx lze vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x) užívat xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx zaměřen xx každou xxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx vymezeny x §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, opustila. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nějž xx možné uložit xxxxxx do xxxx 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kouřit, xxxxxxx tím pro xx fakticky ke xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, aby xxxxxxxxxx "kuřáckou" restauraci. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx jde x porušení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 48 a násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx když xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x omezení možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxx. X tomto ohledu xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v co xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx museli xxxxxxx své zdraví, xxx také x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, na lidské xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx výše x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x základnímu xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy zní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx vyloučena x celém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. V případě xxxx nacházejících xx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx tím, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx že dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx části. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx x hlediska sledovaného xxxx přinejmenším srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákazníky, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx se v xxxxxxxxxx bude nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx k pronikání xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně nebyli xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x použitého nádobí, xxxxx v xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx xx zařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x zdravotní, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v případě, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx xx x xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy už xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu této xxxxxxxxx, x xx x po delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx, xx do xxxxxxx xxxxxxx vstupovat xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx poukázat xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx museli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx společenského života xxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Na xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx vynucovat, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 svého xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx o xxxxxx xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx xxxx na čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala mimo xxxx xxxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx x tabákového xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx bylo xxxxxxxxx 100% nekuřácké prostředí. Xxxxxxxxxx bezpečná hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx nekuřácké xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké x xxxxx, o xxx, xx technická xxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx nezbytná, xxx ochránila osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké iniciativy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx charakter prováděcích xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx nadto xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy prohlášení, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx Rámcové xxxxxx. X přesto tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vystaveni větší xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nedodržení přesných xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx proto xxxxxxxx, zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx s xxxxxxx xx škodlivé xxxxxx kouření xx xxxxxxx dát přednost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx současném xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx a x xxxxxx xxxx i xxxxxx. S xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx, že omezení xxxxxx x nakládání x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x příkazy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx základních práv x svobod x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x autonomii xxxx srov. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze xxx 27. července 2010 xx. xx. Pl. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx soudu uvedených x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxx x xxxxxx x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx stále xxxxxxx xxxxxx ve venkovních xxxxxxxxxx stravovacích zařízení (xxx. zahrádkách), před xxxxxx prostory nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx x zdraví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xx, xx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx stanovit i xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx druhé (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx kouření xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze uvést, xx tento xxxxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, x xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx zasaženi významněji xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xx však pro Xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx, zda tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat prostředky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx jediné zařízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx které xx se x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, zvýšení produktivity xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnosti x xxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti stravování x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Z přehledu xxxxxxxxxx finančních ukazatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx tři čtvrtletí xxxx 2017, vyplývá, xx ve všech xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x xxxxx oboru (Xxxxx statistický xxxx. Xxxxxxxx finanční ukazatele - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že za xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a pohostinství xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx rok 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická data xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx zařízením na xxxxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxx došlo, neprojevilo xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx ztrátě xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx kouření bez xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud před xxxxxxx problémem x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že na xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx však xxxxx xx samotné podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 26/16) x x popsaných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podrobován postupné xxxxxxxx a není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obzvláště xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx je i xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, k xxxxx by měl Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx jen xxxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx musel xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví "před xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákaz xxxxxxx sleduje legitimní xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv.

125. V xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx posoudit, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxx efektivnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx umožněn pouze x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx přitom byl x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx velké xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx abstinenčním xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx zřízení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx stravovacích službách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se obyvatelstva xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx ústavní povinnost xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to ani x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních připustily. Xxxxxxx to však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kuřárnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x samotném xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným závěrům xx xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx došel x Ústavní xxxxxx xxxx Svobodného xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazovala [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x na xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxx tedy x ohrožení xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx činných, které xx xxxxxxxxx x xxxx podniku, xxxxxx xx šlo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku postačovalo, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxx výjimky. X xxxxxx rovině xx x xxx xxx xxxxxxxxx, upřednostnil však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. prosince 2016 sp. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nelehké xxxxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx německých spolkových xxxxxx, námitkám nerovného xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxx na malá xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx s xxxxxxx, xx diskutabilnější xx xxxx, pokud by xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x jedné xxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx kouření xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx ke znevýhodnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že x xxxxx oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní řešitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx například právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx xx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx upravuje xxxxx provozu xxxxxx xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je rovněž xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Samotný xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx rozumnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx zdraví) je xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách stravovacích xxxxxx. Xx především xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4" x §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických nápojů x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, zasahují do xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají i xx nepodnikající fyzické xxxxx a omezují xx x xxxxxx xxxxxxxxx x věcmi (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X v xxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx za to, xx xx xx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x obtížné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx automaty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředníků, x xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxx zákonným xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx opět xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně aprobovaný xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx existenci žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které napadená xxxxxxxxxx sledují, před xxxxxxxx vlastnického práva. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx xxxx k xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx x alkoholickým xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx umístění x xxxx tak, aby x xxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud byly xxxxx tyto automaty xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předplacení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx vinárny xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx vybraným osobám

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x nebo", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx zákona, kterým xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné alkoholem xxxx jinou návykovou xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x nepodnikajících fyzických xxxx.

150. Nedostatky xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka spatřovala x tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svévole státu x přenáší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestný xxx, xxxx spáchá-li trestný xxx x nedbalosti, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx trestné činy xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx by xxxxxxxxxxx x úmyslném tzv. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na takovém xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 trestního xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx závažné xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x utvrzování x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) xx totiž xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx, xx k xxxxxxxxxxx x napití xx xxxxx xxxxx nedojde. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xx xxxxx, že xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx, zasahují do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x tomu, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxxx, mohou x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx je rozlišitelná xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I nyní xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx x jsou jeho xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx platí, xx xxxxxxxx ustanovení sledují xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. zda xx xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před omezením xxxxxxxxxxxx práva, upřednostňuje Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx osob, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, neboť napadený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx pouze x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Ústavní xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx ohrožení sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Tím xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx osoby nebo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k xxx jiný právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx zajistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, xx xx xxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §19

1. požije alkoholický xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit život xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx majetek.

163. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx judikatuře x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxx návrh x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx situace, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx důvod xxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx aniž xx xx jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx takovým případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, toto ustanovení xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání pokut xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsažena. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx rámec návrhu, xxx. ultra petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx mu xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx není vadou xxxxxx, xxx niž xx Ústavní xxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím státu. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx x xx projev xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx soukromí.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x omezení práva xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, je omezen x xxxxxxxxx s xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxx ohrozit xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. zásah xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého jednotlivce x xxxx běžném xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xx ochranu soukromého xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva hodnotí xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx života, zdraví x majetku. Pokud xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx sledován xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úroveň naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx právě o xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx sebeohrožováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x zdraví jiných xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx pravidla silničního xxxxxxx, typicky povinnost xxxxxx i přepravované xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx přitom již xxxxxxx, že v xxxxxx případech xx xxxxx chránit zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, jen xxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx mít xxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxx xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje nebo", xxxx nastat řada xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx každou xxxxxxxx xxxxx xxx jakékoli xxxx činnosti, xxxx xxx omezovány xxxxx xxxxxxx činnosti prováděné x xxxxxxx domácím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x zaměstnaneckém poměru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx činnosti nemohl xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X případech, xxx xxxxx bylo chráněno xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nadále. Xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx x sami xxxx sebou. Vypuštěním xxxx "xxxxx nebo" xxx dojde x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx ohrožoval xxx xxx xxxx a xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx něhož xx xxxx nebude xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x tom, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx nebo", x popsaných důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, tj. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx orgány aplikující §35 odst. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxxxx ustanovení fyzická xxxxx dopustí přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x rozporu x §19". Při xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx jejich zákonnými xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit náklady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxx, že xx těmito ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezletilý xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx případnou opilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx rodiče xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, že xx těmito ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x veřejnoprávní xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx a veřejné xxxxx odděleno ,čínskou xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx nevede [k xxxx xxxx. xxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady za xxxxxxxxx, lze v xxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "veřejná moc xxxxxxxxxx nemůže ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx život podle xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dospělého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby do xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx platí tím xxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) x xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx činnosti takových xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxx jít i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx omezenou xxxxxxx obstarat si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebudou xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx zákona xxxx způsobilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze požadovat xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx důvodu zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx zprostředkovaný, xxxxxxxx efekt xx xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byli xxxxxxxxx uhradit náklady xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zástupcích, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx osobou, včetně xxxxxxxxx péče xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx osobách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx dohled nad xxxxxxxxxx, bude právě xxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní úprava xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx o xxx, že x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxx "převážně" xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX tak xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx se slova "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx ostatních napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé části xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Fiala x x části xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.