Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Ivo Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x slovech "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. k) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx zejména x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxx, x xx xx to, xx xx xx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx jim xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx se pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx ke kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx prodávat nebo xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídají xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx omezovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx rodiče xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx jejich děti xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx mladší 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, x xxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx určená pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx musí oznámení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, obsahovat x "xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vypovídací xxxxxxx. Xxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (dále jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx dle §10 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx nemohou xxx xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je v xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx je xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx zásah veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli nekuřáků, xxx kuřáků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx Svobodného státu Xxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx xxxx, ale xxxxxxxxx zákaz a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x xx ochutnávkové xxxxxxxx ve speciálních xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx k nežádoucí xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 odst. 10 písm. b) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, které xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxx xxxxxxx, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx ohrozit xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx brojila xxxxx xxxx, xx xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx xx dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx za porušení §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx napadená xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Xxxxxxxxx jej xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x x xxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx umístěn xx xxxxxxxxx zařízení x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přenesení odpovědnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x rozporné zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vstupovat xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x dětmi x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronesli x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxx zaslaném xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx bodům návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxx, xx nespatřuje v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s občerstvením. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx chvíli xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx třetímu xxxxxx xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxx xxx ní xxx definuje prostor xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, nepodmíněný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušily.

19. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx alkoholických nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prodávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaváděna právní xxxxxxxxx. Xxxxxx jde xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu života x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X xxxxxxx okruhu xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx zákonná xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx hraje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které tyto xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx za xx, xx xx docházelo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K sedmému xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých vláda xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jeho zamítnutí. X případě, že xx však Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, měla xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, xxx xxxx být připraven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

25. Na xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ně xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx neodpovědělo xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxx převážně xxx xxxx či xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dospělí, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx xxx xxxx xxxxx, zda xxx x akci určenou xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx vlastníkem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx letištích, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, x proč xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx než xxxxx x restauraci. Především xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti občanům. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxx smrt, xxx xxxxx xxxx xxx kouřit xx xxxxxxx x ostatními xxxxxx. Xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: napadená ustanovení xxxx vyznačena xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), stánek pevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx periodického xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx prodej tohoto xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx osobám mladším 18 let; xx xxx účelem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx, jde-li x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxx použít xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx výrobků určených xx kouření, do 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx

x) změnu xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, kdy ke xxxxx xxxxx.

(5) Oznámení xxxxx odstavce 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tyto údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x související §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx přístupném vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx provozem, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiném zařízení xxx léčbu závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a), x) a x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provozovatel zábavního xxxxxxxx, pořadatel xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx kouření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx grafickou značkou "Xxxxxxx zakázáno". Grafická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prodejnu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx určené pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx převážně xxx osoby mladší 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx slovech "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx tak, aby xxxxxxxxx, že tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx hrazení xxxxxxx xx nezletilé osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do zdravotnického xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx látky, náklady xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, nejde-li x případ diferenciální xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, které mu xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx vyšetření; tato xxxxx hradí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxx zákonný zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená částka xxxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", v odstavci 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "k) xxxx" x x xxxxxxxx 4 písm. a) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx do

a) 5 000 Kč, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) x x) a x xxxxxxxx 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Prodejce se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), x), e), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) v rozporu x §9 xxxx. 1 nevyzve osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx zakázáno, xxx x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x), x), e), h), x), m), n) x x), xxxxxxxx 2 písm. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), d), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx ustanovení, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelka byla x jeho podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx zastavení řízení x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho obsah xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části byly xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x nich x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx změn xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx změně terminologie xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx části §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxx xxx uložit x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 zákona byla xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření jeho xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxx k xxxxxxxxxx xxxx jiné i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx x. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. schůzi (xxxxxxxx č. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují k xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nálezy xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx porušena, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup stručně xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy x xxxxxxx, x xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahách Xxxxxxxxx soudu.

45. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právům x svobodám jednotlivce [xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx jeden xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; jde x xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy ze xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. května 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně jako xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a pokud xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek potřebnosti), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x související xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky s xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx lze stanovit xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx politická xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx je xxxxxxxx x rukou zákonodárce x pouze xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx zásahu do xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx sleduje legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx lze představit xxxx xxxxxxx prostředek x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva podnikat xx proto xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx případné excesy.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikaturu vymezil, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxxxxx ekonomická (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx funkcí). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 8. prosince 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (N 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. května 2017 xx. zn. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx xxxxxx Ústavní xxxx musel zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx uvažovat x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx bez jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Napadaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví dle §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxxxxxx xx při vlastním xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či prosazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx x xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx strany státu čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana dětí x mladistvých x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx na snížení xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku užití xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkem 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx společenské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx odborné xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x tabáku (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, až 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. infarkt xxxxxxxx, mozkové příhody). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx zdraví a xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx dne 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je stát, x je proto xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx, mimo xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08). Ústavní pořádek xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx x pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx nebo xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx populace, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx dotčených osob (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno zdraví xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost a xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx ochranu zdraví xxx xxxxx i xxxxx xxxx jednotlivce, xxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx republiky xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx tyto xxx xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx a jiných xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinná x nutná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx nejvyšší xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx mezi hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx formě. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odezvy vedoucí xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx národní, xxxxxxxxxx x mezinárodní úrovni xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx tabákovému kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx státy xxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx expozice xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxx xxxx, onemocnění x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxx potřeby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I s xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx akceptuje Xxxxxxx soud provázanost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úroveň právní xxxxxx představovanou zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k lidské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx ale i xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx svobodu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Xxxxxxx jak x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá povinnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), může xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výše (xxxx. část VI xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající se "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 písm. x) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx prodávat xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx zvláštních xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ať xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], i xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx o zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 odst. 4 x §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale i xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", který může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Ústavní xxxx se předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x ve své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jenž xx xxxxxx z komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů [xxxx. nálezy xx xxx 5. dubna 2005 sp. zn. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx abstraktních xx neurčitých xxxxx xxxx odňat xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Prostor xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx dán "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx na xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. března 2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnost, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, který z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "převážně", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 nebo §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Sb., x opatřeních x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx zákazem prodeje x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx nastíněných x xxxxx VII xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní soud xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na akci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx tomu xxx xxxx. Těmito zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prodejci xxxxx xx takové xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, jde x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxx ve xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx xxxxx provozovat. Xxxxxx jim není xxxxxxx xxxxxxx v xxx, aby těmto xxxxxxxx omezením svou xxxxxxx přizpůsobili, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, lze u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné cíle xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxx nejeví xxxx xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxx alkoholických nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx akcích xxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx cílům. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx zákazem xxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx, xxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané cíle xx xxxxxxxxxx nebyly, xx xx xxx xxxxx rizika xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx nad nezletilými, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do práva xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (bod 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotami, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx ustanovení.

79. Napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x jejich xxxxxxxxxx x tím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx prostředky neshledal xx xxxxxx k xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx je ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx buď nedosahují xxxxxxxxxxx cílů vůbec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx xx xxx 18. července 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nakládání s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, dle xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx přijme x xxxxxx či aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx výrobky x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Pokud jde x omezení xxxxxxxxxxx x zákazu alkoholické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx něj xx mohly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx zákona xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, na Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tradičnost určité xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx xx, xx bylo předepsáno xxx v časech Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx odpornější, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx předepsáno, již xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Law. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx soudu USA xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx o právech xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx nutno však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního přineseného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx akce, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx zakázat mimo xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx zrušit xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x jiných příčin xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků

84. Druhým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx a zajištění xxxx fungování x xxxxxxx navrhovatelkou napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx o přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx jej za xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx transpozicí xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Členské xxxxx xxxxxx spolupracují x cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx tyto prodeje xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x v xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx skuteční xxxx potenciální spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx používají pro xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Plyne z xx xxx xxxxxxxxx xx jako prodejce xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x těch členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí z §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx testem rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx pro stručnost xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx práva xx xx jednalo xxxxx, jestliže xx x jeho důsledku xxxxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro potřeby xxxx, kteří xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda je xxxxxxx prostředek použitý x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání seznamu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx přispění xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx prodejce bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx jejich jazykové xxxxxx xx nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx doručovat, xxxx. do xxxxxxx xxxxx xx mu xxxxxxxx nabízeného xxxxx xxxxx vyplatí a xx xxxxx xxxx. Xx-xx ochoten xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx kterých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jiných státech xxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxx xx nerozumnou xxxx x sobě xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x je xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích služeb xx v §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. e) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty by xxxx dle §10 xxxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx výkonu xxxxx x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx letištích xxxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx dle ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx xx neústavní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx kulturní i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx aspektů vědom x neupírá xxx xxxx z hlediska xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx tohoto řešení xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx některého z xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osob.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což platí x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx kuřáckou xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xx xxxxx xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xx xxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) užívat xxxxx dýmku xxx xx xxxxxxxx odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx zaručenými základními xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx primárně zaměřen xx xxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 Listiny. Xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona přímo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezeny x §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx prostor, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx uložit xxxxxx do xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za porušení xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxx uložena xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx 48 x násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní lidské xxxxx nebo svobodu. Xxxxx zde xxxxxxx x omezení možnosti xxxx xxxxxxxx výrobek xx určitých xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx především ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stravovacím službám, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx také x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx totiž x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby nemohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, na lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxx v xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x prostředek, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxx, xx nejvíce xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i bez xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. V případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx x xxxxx prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo xxx x xxxx části. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx sledovaného xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své podstatě xxx x to, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx vneseného zákazníkem, xx lze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxx dobu, xxx se x xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může vyvstat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x použitého nádobí, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení vzniku xxxxx xx xxxxxxxx xx nutnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, například x xxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stravování je x kuřárnách xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxx x xxxx, xxx se x xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, kdy xx xx x xxx xxxxxxx - například xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x po xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx či bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx i to, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx nuceni využít xxxx x kuřácké xxxxx stravovacích zařízení. Xx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxx kladeno xxxxxx xxxxxxx, aby xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx museli rovněž xxxxxxxx ohrožení svého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x xxxxxx xx xxx vynucovat, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Rámcové xxxxxx xxxx ustavena Konference xxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx pokyny x implementaci xx. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx a tabákového xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx bylo vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx řešení xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké x xxxxx, o xxx, xx technická xxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx vědom, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X přesto xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně srovnatelně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankcí xx strany státu xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v jiných xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx uvedených cílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx a x xxxxxx xxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx sledovaných xxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také zabýval xxx, xxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z povahy čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx srov. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Pl. ÚS 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx nově stanovený xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx podstatě, neboť xxxx stále možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx prostory xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat xx xx, že x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx a zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx toho, xxx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat, xxxxx xx podnikatele xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx svém zařízení xxxxxx, x jiný xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx zákazem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx však xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, nepoukázala xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vyjádření xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k zákonu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zahraničních xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxx oboru v xxxxxx čtvrtletí roku 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 89 258 xxxx. Tržby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxx mezd x xxxxx oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx finanční ukazatele - čtvrtletní. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. rychlých informacích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx xxxx x dispozici.

119. Ústavní xxxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx kuřácká oproti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městech xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v oboru xxxx znamená, xx x xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx výkonnosti xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx je úvaha x xxxxxxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb stál Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb výrazněji x xx některá xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx samotné podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16) a x xxxxxxxxx důvodů xxx neshledává ani xxxx.

121. Opomíjen je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxx zařízení jeho xxxxx xx vlastního xxxxxxxxxx průmyslu, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kouření xxxx xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx podstatě.

122. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikání, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx snížení výdajů xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx je x xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx opatřením, k xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne jen xxxxx, xx jej xxxxxxxx chronologicky nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kouření xxxxxx nejvíce opodstatněn xxxxxxxx základních práv x xxxxxx druhých, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx či skutečnostmi, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [srov. xxxx. nálezy xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví "před xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx tabákového xxxxxxxx". X to xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx je významné, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, že přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx například x letišti, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx stravovací xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xx velké xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem xx xxxxx kouření v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx statku i xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx čtrnáctinásobně xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to ani x ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx takové xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx oblastech, např. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx]. Dovodil rovněž, xx přísný zákaz xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerovným, a xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx se xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx. V závěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nové právní xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy došel x Ústavní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, která platila xxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x na xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. září 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx rozsudku xxxx x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx xxxxxx kouření xxx tehdy, xxxx-xx xxxx zařízení provozovat xxxxxxx jeho vlastník, x xxxxxxx tedy x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx podniku, xxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině mu x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx legislativního vymezení x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx vesnicích, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, pokud by xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx restaurace. Pak xx v xxxxx xxxx mohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke znevýhodnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zákaz kouření xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx ústavní soud xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, že x xxxxx oblasti xxxxxxxx je nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu poukazující xx xxxxxx nočního xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo jako xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx xx možné xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobou na xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx jeho odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závodu xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Samotný xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření ve xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx jako jediné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx míra xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx řešení obstálo, xxxxxxxxx, že není x dispozici xxxx xxxxxx, které by xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní soud xxxxx ze všech xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 odst. 1 xxxx. k) zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx automatům ve xxxxxxxxx.

140. Posouzení právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXXX.1 tohoto xxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují do xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající fyzické xxxxx a xxxxxxx xx v jejich xxxxxxxxx x xxxxx (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v podobě xxxxxxx prodávat alkoholické xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx práv, vystupuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx zákaz, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxx kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx byly xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Ústavnímu xxxxx známy a xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického práva. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx spíše výjimečné, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledované cíle xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak postiženy. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxx x nim měla xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, která bude xxxx zákazníky x xxxxxxxx ochutnávkového automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx či předplacení xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zařízení xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval proti §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x nebo", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxxx "m)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 se zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj "osobě xxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx na jiné xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze připomenout, xx přivede-li se xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x nedbalosti, xxxxx xxxxxxx x xxx, že se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx causa). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx závažné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x utvrzování x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) by totiž xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx osob tím, xx x podporování x xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xx xxx dalšího dovoleno, xxxxxx posezení s xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx být xxxxxxx jako přestupek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx do práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Zákaz xxxxxxxx xx podávat xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat nedotýká. X x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xx xxxxxxx zdraví, života, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx napadená xxxxxx rozumná, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, zejména, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "důvodně předpokládal xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx platí, xx xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyloučen ani xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

158. Při xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx vlastnického práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx, xx. zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Xx to xxxx jejich mnohostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (prodávat či xxxxxxx). To xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx ohrožení či xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení nenapadla, xxxxxxxx xxx xxx x záhlaví, ani x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užije xxxxx návykovou látku, xxxxxxx ví, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví svoje xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit majetek.

163. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx navrhovatel uvádí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácelo xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx aniž xx xx xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx základě principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky navrhovatelky xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx nadále xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx zákona xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx souvisejících ustanovení xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i zdraví xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx soukromí.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakého základního xxxxx. Kvůli vazbě xx následnou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x nakládání s xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit xxx xxxxxx), ad absurdum xx xx dalo xxxxxxxx například x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx shromažďovat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx tato hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx zákazu "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x věcmi, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vlastní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx do xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx byla x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx xxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx jiných xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx lze například xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx příklady lze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, například povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx zdraví x proti vůli xxxxxxxxx xxxx (viz xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx omezení xxxxxx, xxx sama xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx zraní jen xx sám a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx osob nebo xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx propojeny. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "svoje nebo", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jablek, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x soukromí xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, xx by xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholického nápoje.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx slova "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx platit x xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na situace, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zůstane zachován xxxxxxx minimální prostor xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx §19 zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx konformní porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx pouze sama xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, xxxxx xx "x rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx muset xxxx x úvahu, xx Xxxxxxx soud x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezletilých hrazení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x nákladů xx xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hradí poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření, xxxxxxxx x toxikologického xxxxxxxxx ten, xxx xx je xxxxxxx. Xxxxxx prokáže-li se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí orientačního xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Právě xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X minulosti xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevede [x xxxx srov. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxx únosnou xxx možnost uzpůsobit xx xxxxx podle xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx se závažnými xxxxx (dluhová xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x x děti xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxx vlastním úsilím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx způsobilé cíle xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx před xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx nejsou schopni xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx opilých xx intoxikovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Takové xxxxxx by xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťování, nakolik xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých podíleli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaloží, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx před omezením xxxxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxx zástupců. Z xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx do xxxxxx přiměřeným rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho věku. X těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx, xx totiž xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx svěřencích xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx spíše xxxxxxxxx, xx osobou, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx, bude právě xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx proto shledal, xx napadené části §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx dospěl k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) a k) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X rozhodl x xxx, xx v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Dále xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx II xxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že v §19 xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx X a XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx x x části xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.