Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 odst. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), m)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx a slovech "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx slovech "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx podán podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxx xxxxxx zejména x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 a 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neústavnost může xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx xx zřejmý xxxxxx x ústavní xxxxxx, x xx xx xx, že xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx správný. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2. ledna 2017 xx. zn. X. ÚS 2078/16, x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x charakteru Xxxxx republiky jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx sdružila xx xxxxx xxxxxx x v jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx z dále xxxxxxxxxxx důvodů.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické nápoje "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x mládeže již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx osmnácti xxx. Xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx děti xx xxxx jim určené xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx rodiče xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají pivo xx xxxx, zatímco xx jejich xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx pojmem, budou xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sportovištích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx konat i xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx vypovídací xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (dále jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx internetový prodej, xx nesmyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx veřejnosti volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx jako nedůvodný x paternalistický, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam xx xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx nemohou mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx nerozumný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx zdraví nekuřáků, x proto je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx ze dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx možných xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx více, ale xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je neústavní. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx x xxxx zcela svévolné xxxxxxxxx, že xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxxx vína. V xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dusíkové xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxx otevřeny xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx vzorků vína. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za rozporná x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx vzápětí požije x následně bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx dle §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxx, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i své xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že je xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xx zavádí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za porušení §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx při řízení xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx xxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť napadená xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Xxxxxxxxx jej xx tragický xxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx u nezletilých xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěn xx xxxxxxxxx zařízení a xx xxxx případnou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském zákoníku.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou x českým xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, přičemž xxxxxxxxx výroky některých xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 let uvedla, xx nespatřuje v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx před xxxxxxxxxx dopadem návykových xxxxx. Nesouhlasila s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla vést x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, koná-li xx xx místě x xxxxx chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxx xxx xx xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx zájmu státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušily.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx zákazu prodávat x xxxxxxx alkohol xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jde xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx ochranu života x zdraví zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, která xx tyto xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxx xxxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat určité xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x provedení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví, neměla xxxxx xx to, xx by xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahující jiný, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx replikou. Neměla xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx život mocenskou xxxxxx x xxxxx xx ně xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx rodiče x xxxxx xx xxxxx xxxx převážně xxx xxxx či ne. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dospělí, a xx nejen doprovod xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx informován, xx xx taková xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x proč xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx kuřák x restauraci. Především xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx léčbu x xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx kouřit do xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx do pozice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx platné a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx níže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen jejich xxxxxx xxxxxx mladším 18 let; xx xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x xx, jde-li x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx použít pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení o xxxxxxxxxx podle zákona x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx cigaret na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem zahájení xxxxxx prodeje,

c) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) změnu xxxxxx údajů, xx 30 dnů xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním řádem xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx používanou k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, aby x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx textem informujícím x tom, xx x tomto xxxxxxxx xx používání elektronických xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx černými xxxxxxxxx xxxxxxx na bílém xxxxxxxx x velikosti xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx a podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, vodní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 je xxxxxxx xxx ve xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx odstavce §24 jsou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx nákladů xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu vyšetřované xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, vyšetřovaná xxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, má vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx hradí i xxxxxxx na xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx jiného právního xxxxxxxx x prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "k) xxxx" x v odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických osob

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x rozporu x §11 odst. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx užití jiné xxxxxxxx látky vykonává xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx l),

(...)

(4) Xx přestupek xxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) nebo x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x odstavci 1 xxxx. k) x x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx právnických x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx přestupku tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 písm. x), x), x), e), x) xxxx x) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx alkoholický xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx místě, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle odstavce 1 písm. x), x), x), x), x), x), x) x x), odstavce 2 písm. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) x c), xxxxxxxx 4 písm. x), x), d), x) x x), xxxxxxxx 5 písm. x) x c), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) nebo xxxxxxxx 9 písm. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx byla x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxx jako součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx osobami xx x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". X xxxxxxxx kontextu napadených xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx uložit pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x napadená xxxxxxxxxx nebo jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx jiné části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení nebylo xxxxxxxxxxxxxx namítáno x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx svobodou xxxx hodnotou deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x nimž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva nevyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Ústavní xxxx xxx například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx zákazem xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy těchto xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 8. října 1992 xx. zn. Pl. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx nálezy ze xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti tomu xxxx xxxxxxx náleží xxxx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx základní práva xx nicméně také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kolize x xxxxxx základním právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [srov. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. zn. Pl. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx základnímu právu xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx a související xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx třeba rozlišovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako svobodě xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x xxxxxxxx x xxxxx výkonem spojené, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je zařazeno xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx uplatní požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonná úprava, xxxxx sleduje legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx ze dne 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu.

III. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx stát získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidence tržeb xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, x xxx xxx uvažovat x o xxx, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oborech xxxx xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Napadaná omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx kouření, s xxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, jsou xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx xxxxxxx z xxxx hmotněprávních ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx státu čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx zlepšení životního xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Listiny) a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx hlavním obecným xxxxx zákona "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxx jde x xxxx x xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Důvodová zpráva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkem 56,2 xxxxxxxx Xx; x toho společenské xxxxxxx užívání tabáku xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x x nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x alkoholu x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, až 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx zdraví x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. října 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/08). Ústavní pořádek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti České xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale zároveň xxxx být respektována xxxx důstojnost x xxxxxxx rozhodování [např. xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. navrhovatelkou zmiňovaný xxxxx sp. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx populaci xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [x xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování znovu xxxxxxxxxxx např. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx ochranu zdraví xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky xxxx xxxxx, který xx xxxxx x xxxx, xx xxxx své xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ke zdravému xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, chorob x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx a xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odstranění všech xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí.

61. Dle čl. 11 Evropské sociální xxxxxx, vyhlášené pod č. 14/2000 Sb. m. s., se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx příčin xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických a xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx ochranu xxxxx xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření x prevenci zahájení xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx před komerčními x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxx x xxxxx potřeby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx vědecké studie, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx poukázal. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat lze x na xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxx i xxxx, xx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx závisí xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx možno odkázat xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), může xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. část VI xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx"

69. Prvním xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x související xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx zákona. Jde x xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx podávání, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx prodeje nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx se předně xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x ve xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Za rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx by její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Pl. ÚS 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neurčitých xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx vymezené kategorie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx pro subjekty, xxxxx by xxxx xxxxx na těchto xxxxxx prodávat tabákové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, který z xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", již xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 379/2005 Sb., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxx neurčitý, xxx xx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx na slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podnikat těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx je x xxxxxx nakládání x xxxxx zákazem prodeje x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nalévání xxxxxx osobám), xxxxxxxx x do jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx hodnotil, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholické xxxxxx xx takové xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako takovou. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx prodejci xxxxx xx takové akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx výhradně xx prodej xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohou provozovat. Xxxxxx jim není xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxxxxx omezením svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx sortiment rozšířili xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xx ně xxxx xxxxxxx omezení nedopadalo.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx x xxxxxxxxxx ustanovení odkázat xx xxxxxx cíle xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxxx x Listině považuje xx xxxxxxxxx. Zmínit lze xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, jakož x zvláštní ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx zákazu prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu a xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a x tomto xxxxxxxx xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx popsaným cílům. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kuřárny xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naplňovány nebyly, xx už xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu k xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně aprobovaný xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx mírnější opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx nakládání s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxx xx převažujícím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx spočívající x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez něj xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X posouzení proporcionality x užším smyslu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx ochranu cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovolenou "v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx neústavnost. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x časech Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Path xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Bowers x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx tradičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx nutno však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx využijí xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x jiných příčin xxxx neústavní xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, které upravuje xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x údaj x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Povinnost zasílat xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx prodej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx elektronicky jednoznačně xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx x systému xxxxxxxxx věku x xxxx fungování. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, adresu internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx na dálku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx transpozicí xxxxxxxx 2014/40/EU, zejména jejího xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx dálku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní prodejce xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx skuteční xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx registraci musí xxxxxxxxxx orgánům poskytnout xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx zahájení xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx účel, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx identifikaci. Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přístup k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Plyne x xx ale xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx ke spolupráci xxxx členskými xxxxx xxx registraci prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku x xxxx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí z §6 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx tak x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx testem rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na bod 51 xxxxxx nálezu (x xxxxxxx dotýkající xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže by x jeho důsledku xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx pro potřeby xxxx, kteří ji xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají z xxxxxx členství v Xxxxxxxx unii (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x jeho dosažení xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, což sníží xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na dálku, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx zboží doručovat, xxxx. xx kterých xxxxx se mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplatí x xx jakou xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx není xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx kterých xxxxxxx se nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx státech xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx xx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx dle §10 xxxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx xxxxxx xxxxx x době, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jinak xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx je neústavní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx nutí xxxxxxxxxxx xx xxx návyky, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx vnímat jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stylu x xxxxxxxxxx mu určitou xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dnešní xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx aspektů xxxxx x xxxxxxx jim xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx kolize xxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tabákovému kouři. Xxxxxxxx tohoto řešení xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx některého z xxxxxxx zaručených základních xxxx x svobod xxxxxxxxx osob.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx xx týká vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto prostoru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx a) užívat xxxxx dýmku xxx xx stavebně odděleném xxxxxxxx vyhrazeném ke xxxxxxx, stejně xxxx xxxx tabákové výrobky.

99. Xxx hodnocení napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami xx xxxxx xxxxx x toho, xx xxxxx obsažený x §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx xx primárně zaměřen xx každou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx autonomie vůle xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona přímo xxxxxxxx. Jeho povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: v §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx prostor, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, opustila. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxxx uložit xxxxxx do xxxx 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Kouření xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx zákazníci x xxxxxx xxxxxxxx kouřit, xxxxxxx xxx pro xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx věci brání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím tohoto xxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx x xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx xxxx. xxxx 48 a násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx x možnosti xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Pro xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx o pouhé xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobek xx určitých místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx již z xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůli vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxx míře přístup xx xxxxxxxxxxx službám, xxxx xx museli xxxxxxx své zdraví, xxx také o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx totiž x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nemohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx už xxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření vyloučena x celém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx před pasivním xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dojde x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo xxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, které je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své podstatě xxx o xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativním účinkům xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, že x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxx xxxx, xxx se x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx prostoru dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je x kuřárnách xxxxxxxxxxx x v případě, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xx v xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx x xxx xxxxxxx - například xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xx kuřáren xxxxxxx vstupovat xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx obsazené xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx přitom xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí mít xxxxxx možnost se xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxx xxxxx kouření dodržován x nedaří xx xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx poukázal i xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx (odst. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (srov. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prováděcí xxxxxx x implementaci čl. 8 (Guidelines for xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná hladina xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i bez xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx nezvratné xxxxxx, vědecké x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Dle xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx provozovatele stravovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená zákonná xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx spatřovaného v xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kouření je xxxxxxx dát přednost xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx pak ochraně xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx poukazu xx xx, xx xxxxxxxxx omezení v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, jak zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a neměnné xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, xxx rozsah xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx jasně, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx základních xxxx x xxxxxx mohou xxx upraveny pouze xxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 19/09 (N 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stanovený xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x určitý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všech jiných xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Další xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx týká toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxxxx xx podnikatele xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, x xx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákazem xxxxx nepřímo zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx provozovatelé jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xx však pro Xxxxxxx soud zásadní xxxxxxxx, zda tento xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx v dotčeném xxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx schopna xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx nic nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx jediné zařízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx které xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení produktivity xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemohou xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo k xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxxx stravování x pohostinství, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 89 258 osob. Tržby x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx zvýšení xxxx x tomto oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. rychlých informacích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx rok 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených statistik xxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Zvýšení počtu xxxxxxxxxxx x oboru xxxx xxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx xxx xx ztrátě zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x provázanosti případného xxxxxxxx činnosti stravovacího xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že teoreticky xxxx možné se xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazněji x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx předmětu, xxxx. xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx xxx xxxxxxx kouření xx xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx kouření jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx podstatě.

122. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx daní, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx tomu xxxxx kouření xx xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx i xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx jedním x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx závazků, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opatření, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx kouření xxx opatřením, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ostatním xxxxxxxxx xx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či skutečnostmi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. zn. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) a xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx by xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxx zákaz xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx opodstatnění má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání například x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx umožněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Zvláštní xxxxx přitom byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na velké xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx kouření v xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx zřízení xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx zařízení pro xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xx studii, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx §8 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx kuřárnu, zatímco xxxx stravovací zařízení xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy shledal xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým byly xxxxxxx výjimky xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X obdobným závěrům xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní soudní xxxx Svobodného xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x tom, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x na herny. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. září 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, xx v xxxxx xxxxxxxx soud x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil výjimku xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo, xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině xx x tom xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x xxxxx xxx xxxx demokraticky zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. prosince 2016 xx. zn. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx výjimek, čelil xx nelehké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx znevýhodnění xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx xx paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx oboru se xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx to, xx x xxxxx oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx být xxxxxx relevantní, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před provozovnami xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx právě xxxx přestupek xxxxxx xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx xx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, který upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podobného zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxx rozumnosti xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Závěrem xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx dodává, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx jako jediné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx musel posoudit xxxxxx, které zákonodárce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx efektivní x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxx stejném standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx vhodnost toho xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila jen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx v mnohém xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx x části XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v jejich xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti ve xxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx by se xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx zvláštní ochrana xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezdá xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx automaty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx s xxxx byla spojena xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx známy a xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxxxx i Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx úpravy xxxxx stejně efektivním xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v užším xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše výjimečné, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení výslovně xxxxxxxx na prodejní xxxxxxxx. Užívají-li vinárny xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx otevřené xxxxx s alkoholickým xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx ustanoveními takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli x xxxxxxx těchto ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx tak, xxx x xxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předplacení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxxxxx osobám

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval proti §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přenáší odpovědnost xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x napadenou právní xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestný čin, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx, že se xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx causa). Xxxxx, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx na takovém xxxxxxxx xxxx, a xxxxx i potrestána xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pachatele (srov. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxxx činech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) by totiž xxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx osob xxx, xx x podporování x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx známo, že xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx nakládání x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva.

154. Zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat nedotýká. X v xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumná, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, zejména, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškozování xxxxxxx. I xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již je xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyloučen ani xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat x jsou jeho xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx vlastnického práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx nepředložila. Pokud xxx o posouzení xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxx xxxxxx, xx. xxx má xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx sledovaných legitimních xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx mnohostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx sledovaným cílům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (prodávat či xxxxxxx). To xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x xx xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "k xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx osobě, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx jiný právní xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, ani x petitu svého xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, že se xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx tím, že x xxxxxxx s §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx xxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití alkoholického xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx vykonává činnost, xxx xxx xx xxxxx ohrozit život xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx která xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácelo xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, čímž xx xxx dán důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ratione legis xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx má proto xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. ledna 2015 sp. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky navrhovatelky xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx ukládání xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx být nemá, xx nadále zůstala x xxxxxx obsažena. Xxxxx xx Ústavní xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. o) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx soud zabývat xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx zákona xx xx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx posouzení těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx je napadenou xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek postihováno x xxxxxxxx sebe xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí.

167. Předně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx návykových látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), ad xxxxxxxx xx xx dalo xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jednotlivec xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx násilnické xxxxxx x xxxx xx xxxxx na demonstraci. Xx ale xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x zásah xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Ústavní xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak lze xxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Současně toto xxxxxxx sebeomezení xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x x xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx třeba xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx přezkoumá napadenou xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že i xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Napadené xxxxxxxxxx sleduje legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx pouze x xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi sledován xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxx vyjmenována xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže nikdy xxx chráněno x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně ohrožovány x xxxxx hodnoty, xx už jde x xxxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx například xx pravidla silničního xxxxxxx, typicky povinnost xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx osobní ochranné xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx práce). Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x proti vůli xxxxxxxxx osob (xxx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/08).

170. Byť xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx xxx omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx a ohrožení xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx xxxx více.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx či zdraví xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx opilý řidič, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx škodlivé následky xxxxx propojeny. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx nebo", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxx fyzickou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na žádné xxxx osoby. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prováděné x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholického xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx ochrany života x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, bude zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx platit x xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde k xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx seberealizaci jednotlivce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bude tak xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně aprobovaný xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx k xxxxxx x nutnosti xxxxxx uvedená slova x §19 zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "svoje xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx výše citovaný xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona, xx. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx ve vztahu x osobě, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx "v xxxxxxx x §19". Při xxx xxxxx muset xxxx v xxxxx, xx Ústavní xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx spojených x lékařským či xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxxx na xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xx xx vyžádal. Xxxxxx prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx odmítnutí orientačního xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit náklady xx vyšetřovanou xxxxx, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx pak na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx, že xx těmito ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Nesouhlasila také x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx rodiči x dětmi.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx námitka xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx relevanci. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým a xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx i v xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx x sobě xxxx taková xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. března 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. X. ÚS 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxx hranice. Může xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.

182. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx státu, xxx xxxxxxx xxxxxxx opilých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx sám, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na případné xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx povinnosti dohledu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxx vynaloží, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx odkázat xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx až k xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uhradit náklady xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl zaviněn xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče např. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx domáhat xx xx těchto osobách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx jejich neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl o xxx, xx v §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx X a XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.