Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx středníku x slovech "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 ve slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx středníku x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx s ústavní xxxxxx, x xx xx to, xx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx jako právní xxxx. Neobstojí xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx styl, který xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx správný. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání, které xxxxx jiný xxxxxxx xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. ledna 2017 xx. zn. X. XX 2078/16, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, aby xxxx umožnil xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k charakteru Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sedmi okruhů x v xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx důvodů.

4. První xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx prodávat nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x odpovídají xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí x mládeže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx rodiče xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx dají pivo xx víno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx turistických místech xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx určená xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7". Povinnost uvádět x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, což snižuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesmyslné stanovit xxxxxxxxxx, které xx xx vztahu k xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx kuřáren. Xx xx byly xxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků. Navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků xx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 odst. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve speciálních xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx jsou xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, a mohou xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. m) x §36 odst. 10 xxxx. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by vzhledem x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je problematické xxxxx osobu, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxx xxxx x své xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo před xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx se xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx xx výše 50 000 Kč. Ustanovení xxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Pokládala jej xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x x proto xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx návykových xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx za xx, xx je tímto xxxxxxxxxxx založena objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěn xx xxxxxxxxx zařízení a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x rozporné zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, xxxxx xxxxx xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a dětmi x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. K prvnímu xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Úprava xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxx x nejistotě provozovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx také, xx xx takové xxxx xxxxxxx xxxxx živelně, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úpravu nepovažuje xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx snahu v xxxxxxxx zrušily.

19. Ke xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby provozovatel xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto zboží xxxxxxxxx osobám. Xxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx právního xxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X xxxxxxx okruhu xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Každá zákonná xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x provedení čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodný x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, měla xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

25. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodla měnit xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ně xxxx xx loutky. V xxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx akce zaměřená xx rodiče s xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx či ne. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx xx hradech xx konají xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, která sledují x dospělí, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx xxx není xxxxx, zda jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx akce xxxx. Xx věci xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne x xxxxxxxxxxxx, x proč xx xxxx xxxxx xx letišti xxxx xxxx xxx xxxxx x restauraci. Xxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti občanům. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx může xxx kouřit xx xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů zakázat. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění věci.

IV.

Znění x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka se xxxxxx zrušení celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx kouření a xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek x xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xx účelem provozování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx denního a xxxxxx periodického xxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx ke kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x jeho kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám mladším 18 let; xx xxx účelem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx povinen v xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx přede xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, kdy ke xxxxx došlo.

(5) Oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním řádem xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku,

c) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Dohody o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) ve veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x), xxxxxxxxxxxx mezinárodního letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, která nedodržuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Prostor, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx grafickou xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx prostředek, kde xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x tom, xx x tomto prostoru xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx s občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx tohoto xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholický xxxxx osobě, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek zní (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která vykonává xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz požívat xxxxxxx nebo užívat xxxx návykové xxxxx, xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 jsou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx hrazení nákladů xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná osoba xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřované xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, vyšetřovaná xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xx xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, hradí tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx" x v odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) v rozporu x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx nápoj nebo xxxxx jinou návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx l),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) a x) x v xxxxxxxx 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 odst. 1, §11 odst. 2 xxxx. a), x), x), x), x) nebo x) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx určené xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 let,

m) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx nedodržuje zákaz xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo aby xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx označovací povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), x) x x), odstavce 2 xxxx. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 písm. x), x), d), x) a x), xxxxxxxx 5 písm. x) x x), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) a c), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx části byly xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x nich x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx porušení xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx s pokutou", xxxxx činnosti dle xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx uložit x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "se xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx x x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), jehož xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x projednání xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tisku nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 3. xxxxxx 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, že xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x předepsané proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx Ústavy xx jiné části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vždy xxxx xxx x xxxxxxx, že porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx svobodou xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x právem xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. K xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx vyjádřil. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahách Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx ze xxx 22. března 2011 sp. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce xxxxxxxx x se zákazem xxxxxxxx xx strany xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden celek. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx xx dne 8. října 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. května 2009 sp. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx povahou náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx se xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, přistupuje k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, a pokud xxx, xxx xx x dosažení tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek potřebnosti), x xxxxxxx, zda xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx v xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx v souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx lze stanovit xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je zařazeno xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava těchto xxxx xx primárně x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx z jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práv xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i metodologie xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [srov. xxxx xxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx práva xxxxxxxx xx proto tzv. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx případné excesy.

50. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx ze čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx esenciálního obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smysl a xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, jenž je xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx ze xxx 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxx evidence tržeb xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx lze uvažovat x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxx možné zahájit (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 odst. 4 x 5 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vlastním xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše zmíněná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dostávají xx kolize xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx samotného názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx každého x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla sledována xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx zlepšení životního xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů státu x xxxxxxx zdravotnictví x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx obecným xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x děti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 případů xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, až 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (např. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 až 177 důvodové zprávy xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, užíváním xxxxxx x nelegálních xxxx x xxxx xxxxxxx sociografických xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či částí xxxxxx se bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty [srov. xxxxxx xx dne 27. září 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, ze dne 14. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal adekvátní xxxxxxxx, xxxx xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08). Ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký prostor xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx xxxx výjimku xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), svobodného projevování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny) x xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale zároveň xxxx xxx respektována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. III. ÚS 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx xx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování znovu xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nakažlivými chorobami xxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx vůli jednotlivce, xxx již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x tomu, xx tyto xxx xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx hygieny a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx epidemických, místních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx úmrtnosti a xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx míře, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené pod č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx propagaci x xxxxxxx odvykání x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, nezbytné pro xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx, xxx xx xxxxxxxxx před komerčními x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá smluvní xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx spadajících podle xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx úmluvy akceptuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním kouření x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 30. listopadu 2009 x nekuřáckém xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kouřením.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx i xxxx, xx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx svobodu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní regulace xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx možno odkázat xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx x sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx být ukládána xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxx být upraveny xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx tomto místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výše (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x související přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx prodejci, ať xx jako podnikající xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx osoby, tak x každá fyzická xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, jde-li x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx pojmu "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", který xxxx xxxx k libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx právních pojmů xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx výklad abstraktních xx neurčitých xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný derogační xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx se současně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 27. března 2008 sp. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Značná xxxxxxxxxx xxxxx "akce určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé. Tím xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxx na těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx schopni rozeznat xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", již xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými výrobky, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Zjištěná neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákazem xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), zasahují x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Ústavní xxxx posoudí xxx xxxxxxx nastíněných x xxxxx XXX tohoto xxxxxx.

74. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxx xxxx. Těmito zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx prodejci mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx by xx specializovali xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx x omezení, xxxxx xx ně dopadne x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx sortiment xxxxxxxxx xxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxxx xxx, aby xx xx toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx na jejich xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx standardu základních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že xxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mladších 18 let před xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx ohleduje xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu na xxxxxxxxx zcela nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx kuřárny xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezletilými, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x hlediska ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (bod 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem dosáhly, Xxxxxxx soud výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx buď nedosahují xxxxxxxxxxx cílů vůbec, xxxx stejně efektivně [x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx, xxxxx xxxx sledovaných xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx, zda xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx sledují, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a obdobnými xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými nápoji xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených pro xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxx xxx x omezení xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zákona xx zůstaly nenaplněny. X xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Slezsku xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx xxxx podotknout, xx tradičnost xxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. W. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx v časech Xxxxxxxxx XX. Je xxxxx odpornější, pokud xxxxxxx, pro xxx xxxx předepsáno, xxx xxxxx zmizely a xxxx xxxxxxxx přetrvává xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Law. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx soudce H. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx o právech xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xx akcích xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx akce, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx mohou obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx zakázat xxxx xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx zrušit xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. b) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Druhým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x údaj x xxxxxxx "členských xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, písemně oznámit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx nerozumnost a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx upravují prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciální spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx zahájení xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx přístup x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Plyne x xx ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx jiných státech. Xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx spolupráci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx potlačování xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx prodej zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx x podnikající xxxxxxx osoby, a xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx existence základního xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví se xxxx xxxx svévolné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxx popsané cíle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx prodejce xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx zvážit, xx xxxxxx států je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xx musí xxxxxx xx vztahu k xxxx, xx jakých xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. do xxxxxxx xxxxx se mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jakou xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, xxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, ve kterých xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx pro xxxxxxxx x prospěšné x xxx, xx by xxxx vést x xxxx registraci v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Z xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zákonným omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka zpochybnila xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, za xxx xx lze uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx prostoru, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Ty xx xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx letištích xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště možné xxxxxxx zřizovat. Zákaz xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný a xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení tohoto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx vliv na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx společnosti. X tomto xxxxx xx posuzovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx být xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx především věcí xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx se omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx platí x xxx xxxx xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x xx jejich xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx x), který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx jsou vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v jiném xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, stejně jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx hodnocení napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx xx primárně zaměřen xx každou xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobkem x xxxxxxxx též x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx prostor, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za porušení xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx být uložena xxxxxx xx výše 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xx fakticky ke xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny a xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. xxx jde x porušení xxxxx xxxxxxxx, nebo zda xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny (k xxxx srov. xxxx 48 a násl. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho následkem xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxx práva se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vazby xx xxxxxxxxx základní lidské xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tabákový xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxx xxxx osoby má xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx totiž x průběhu xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx x provozovny stravovacích xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx už xxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx dále zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx zní, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx i bez xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X případě xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx x xxxxx prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx kouřilo jen x jeho xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx oddělení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro zákazníky, xxxxx chtějí kouřit. Xx své podstatě xxx o xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx a pití, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxx dobu, xxx xx x xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx jídla x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení vzniku xxxxx xx xxxxxxxx xx nutnosti řešit xxxxxx xxxxxxx, například x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx stravování xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx xxxxxx své xxxxx v xxxx, xxx xx v xxx xxxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x to x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx přetrvává xx xxxxx xx bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak kladeny xxxxx nároky x xxx, xx xxxx xxxxxxxx i xx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x případě obsazené xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x kuřácké xxxxx stravovacích zařízení. Xx nekuřáky přitom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxx, musí xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx společenského života xxx toho, aby xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx vynucovat, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový ústavní xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o stejně xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Úmluvy" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[ú]činná xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx x tabákového xxxxx v určitém xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx tabákovému kouři (...). Jiná xxxxxx xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké a xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx efektivity xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx nadto xxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X přesto xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Vídeňské úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. V souhrnu xxxx tedy kuřárny xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx výrobky. Ústavní xxxx má xx xx, že x xxxxxxx na škodlivé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x to xxx současném poukazu xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je vymezeno xxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxx. X ohledem xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx zákaz xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného jednání, xxx xxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to jasně, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podobá x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx [x autonomii xxxx srov. xxxx xxxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze xxx 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, xx dostatečně xxxxx x určitý x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx xxxxxxxx. Nezasahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všech xxxxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx x zdraví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat xx xx, že x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx x zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podnikatele xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx provozovatelé xxx xxxxx xxxxxxxx významněji xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx však xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx dopadá do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Takovému xxxxxx xxxx nic nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by muselo xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx které xx xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zahraničí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vyjádření xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na základě xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x tomto xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 osob, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x tomto xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx ukazatele - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. rychlých xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx rok 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx ke zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx samozřejmě xxxxxx x uvedených statistik xxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx to nijak xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx xxx xx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx.

120. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx letech dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx elektronické xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx na xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx povinnost elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx neshledal (srov. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z právního xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx z povahy xxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx případě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx o zasažení xxxxxxx podstaty a xxxxxx práva podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx se xxxxxxxx, xx xx jej xxxxxxx kouření xx xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx kouření jako xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx s připomenutím xxxxxxxxxxxx evidence tržeb x kontrolního hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx chodu podnikání, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx republice vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxxxx dopadla, xxxx xxxxx kouření xxx opatřením, k xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kouření xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx, x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. zn. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx a jinými xxxxx tabákového xxxxxxxx". X to xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx tabákového průmyslu x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx xx nejjednodušší.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx významné, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) x xx xx, že přijatý xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x letišti, xx xxx poukazuje navrhovatelka, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx umožněn xxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom byl x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti na xxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, na xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproblematičnost xxxxxxxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx jako základního xxxxxxxxx statku i xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právo podnikat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x xxxxxxx na xxxx podniky xx xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx dopravě [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní soud xxxxx přezkoumával zákony xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx nerovným, a xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kuřárnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx za neústavní xx, xx se xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxx odkazovala [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Opět xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, nedopadala x na herny. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. září 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vlastník, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pracovaly x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině mu x tom xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemuž xxx xxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx nelehké xxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx restaurace. Xxx xx v jedné xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx podpoře xxxxxxx zařízení, kde xx kouření zakázáno xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákaz kouření xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně poukázal xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx kouření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx podnikatele v xxxxx oboru xx xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, xx x jedné xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx než x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx relevantní, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx nejsou xxx výhrady x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx služeb vytýkáno. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx vlastníka, proti xxxx xx xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a to x ohledem na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

136. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxx musel posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce tím xxxxx není zbaven xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xx především xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, včetně již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx x taková xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x mnohém xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 tohoto nálezu. X xxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající fyzické xxxxx x omezují xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx jejich vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx proporcionality xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, resp. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx zákaz, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezdá xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, které xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiné technologické xxxxxxxxxxx nejsou Ústavnímu xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxxx práva. Napadená xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx cílů xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx případně i xxxx xxxxxxxx automaty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx otevřené xxxxx x alkoholickým xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Je xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxx tak, aby x nim měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochutnávkového automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x s možností xxxxxxxxx xx předplacení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x nebo", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx liší xx §11 xxxx. 7 xxxxx zákona, kterým xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Nedostatky xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka spatřovala x tom, že xxxxxxx velkou míru xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx z nedbalosti, xxxxx spočívá x xxx, xx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trestné činy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. actio libera xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx potenciálních účastníků xx trestných činech. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x utvrzování v xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx x podporování x napití xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx známo, že xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání alkoholického xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx rozumnosti xx vztahu x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x tomu, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx o neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní zásah xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx xxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx dosažení. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxx, x xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx sledovaným cílům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx pouze x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x to xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Tím xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, a to xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x záhlaví, xxx x petitu svého xxxxxx. V §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, tj. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx návrh x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx situace, xxx by x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě principu xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx provedená Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx však x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx nadále zůstala x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx vybíral xxxxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx proto Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, x přezkumu xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx zákona mu xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro niž xx Ústavní soud xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx napadenou xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx snahy xxxxx xx všemocném xxxxxxxx soukromí.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx s xxxxx činností xxxxxxxx xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxx uvažovat x xxx, zda jde x omezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx) nebo o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který nebude xxxxxxxxx, je xxxxxx x nakládání x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit své xxxxxx), xx absurdum xx xx xxxx xxxxxxxx například x x omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx tělesné xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Xxxxxxx soud xx shodě s xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx lze xxxxx zákaz xxxxxx xxxx omezení v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx třeba jen xxxx vlastní rodiny. Xxxxx jde také x zásah do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně aprobovaný xxx, a to xxxxxxx života, zdraví x majetku. Pokud xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx nebo", xx jimi sledován xxx ochrany xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxx, že zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx x přepravované xxxxx se xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především chodníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx příklady xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx může mít xxxxxx, při níž xx xxxxx jen xx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy škodlivých xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx zdraví xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, že napadené xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx bude vykonávat xxxxxxx, při níž xxxxxx pouze své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx každou xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohl xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholického xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx chráněno xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje xxxx" xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx nichž by xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx seberealizaci jednotlivce x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx sleduje legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx jen tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx již neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx práva spočívající x xxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "svoje nebo", x popsaných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Sedmým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí orientačního xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxx případnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx x tím, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "v xxxxxxxx době není xxxxxxxx a veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [nález ze xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým a xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x v xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. také xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. března 2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům hradit xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx život podle xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx xxxxxxx xxxxxx x významných kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rdousící xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx v případech, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxx x x děti xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jen omezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx sám, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Způsobovalo xx další xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vynaložené náklady xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu proporcionality xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx a mladistvých xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledujícím xxxxxxxxx do jejich xxxx dospělosti. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, je totiž xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zástupcích, xxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx uhrazení alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx vyloučena jeho xxxxxxx domáhat xx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osobou, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx chrání xxxx a mladistvé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx proto shledal, xx napadené xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl o xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Dále xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II xxx xxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx slova "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxx X a XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.