Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 7/17 dne 27. března 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jménem jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx věty ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, se xxxxx "svoje nebo" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Valenta, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x), m)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Návrh xxx podán podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx xx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxx, a xx xx to, xx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx jako právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, nemůže být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx umožnil zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zastavit xxxx xxxxxxxxx životem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruhů x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx kouření x elektronické xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x odpovídají xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mládeže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx osmnácti let. Xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx určené xxxxxxxxx. Naopak navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx sportovištích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx konat i xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků prodávající xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx prodej podle §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informaci jen xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx vypovídací hodnotu. Xxx to, xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. dubna 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení směrnice 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Pokud stát xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xx vztahu x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx x speciální xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x paternalistický, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx xxxxxx xxxxx x době, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx kuřárny zřizovat. Xxxxx xx xxx xx nerozumný, nedůvodný x xxxxxxxxxx ani xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekuřáků, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx xx xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. a) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve speciálních xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx dobu, aniž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x označení písmene "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, nejen podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx tíhu xxxxxx rozhodnutí přenášet xx xxxx soukromé xxxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit mimo xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx vykonáváním. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím státu. Xxx xx dle xx zavádí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx xx výše 50 000 Kč. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sami xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x i xxxxx xx rozporné s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx x nezletilých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx zrušení, mimo xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, která xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx a xx věci rozhodl.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občerstvením. Xxx jim totiž xxxxxxx omezit prodej xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx na místě x danou xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K druhému xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxx xxx ní xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušily.

19. Ke xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné zákazy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám nesouhlasila x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak jde xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxx x zdraví zákonným xxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxxxx, souladné x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx je potřeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x provedení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx za to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx úpravy s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx nesvéprávné osoby. Xxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx tedy vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jeho zamítnutí. X případě, xx xx však Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx do xxxxxx x této xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx ně xxxx xx loutky. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx neodpovědělo xxxxxxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx. Xxxxxxx jako příklad, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx nejen xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nadto nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx informován, xx xx taková akce xxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x proč xx xxxx kuřák xx xxxxxxx xxxx xxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx kouřit xx xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Pokud xx xxxxx nerespektuje, xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx vytvořit nového xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X případným odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx níže xxx xxxxxxxxxxx uvede (pozn. xxx.: xxxxxxxx ustanovení xxxx vyznačena tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje tabákových xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek x xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xx účelem provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního a xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx výrobky, kuřácké xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x elektronické cigarety

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Tabákové výrobky, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Prodejce xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, které xxx použít xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx xxxx zahájení tohoto xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, xxx ke xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx spotřebitelé, jde-li x přeshraniční prodej xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo x jiném zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. a), x) x h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx, porušení tohoto xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx, vyzvat, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), nebo dopravní xxxxxxxxxx, kde je xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx používání elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle odstavce 1 povinna u xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx v českém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) x odst. 4 a 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej tohoto xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dálkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxx, o xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (§19 xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx vlivem alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (jednotlivé odstavce §24 jsou vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx hrazení xxxxxxx xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiné návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx látky, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x případ diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx xxxxxxx xxx x odstavci 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 písm. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx ví, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do

a) 5 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx m),

b) 10 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx l),

(...)

(4) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 roku, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 je xxxxxxx xxx x odstavci 1 xxxx. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x) a x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x), x) xxxx g) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx alkoholický xxxxx xx akci určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx místě, xx xxxx xx xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx uložit pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), e), h), x), x), x) x x), xxxxxxxx 2 písm. x), x) xx e), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), c), x), x) x f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx byl xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx porušení xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "přestupek". X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx slov "xxxxx s pokutou", xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx uložit x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx součástí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců hlasovalo xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx k projednání xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Ústavně-právní xxxxx však k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 28, 11. funkční období, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím xxx xxx 14. února 2017. X xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k proceduře xxxxxxx zákona neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx, došlo-li v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx menšin [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Pl. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Ústavní soud xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákazem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x lidskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Listiny. K xxxxxx xxxxxx ustanovení x způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě svůj xxxxxxxxx přístup stručně xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x základním právům x xxxxxxxx jednotlivce [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. To xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; xxx x nález x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx dne 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve to, xxx se xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx [srov. xxxxx ze dne 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně aprobovaný) xxx, x pokud xxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x nakonec, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého právního xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x proti xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx je xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava těchto xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 odst. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx projde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx způsobem, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým nástrojem Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx testu proporcionality), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx práva podnikat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx svoboda jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, jenž je xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 5/15 (N 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, u xxx xxx xxxxxxxx x x tom, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Napadaná omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx kouření, x xxxxxxxx oznámení zasílaného Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx §6 xxxx. 4 x 5 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podmínkami xxx xxx přístup k xxxx, které Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše zmíněná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dostávají xx xxxxxx se xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Již xx xxxxxxxxx názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i z xxxxx každého z xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxx spatřovat i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami. Xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x děti a xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx tisk č. 828/0, 7. volební xxxxxx, dostupné xx www.psp.cz)

54. Důvodová zpráva xxxxxxxxx xx studii, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, u xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působenými užíváním xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, až 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, xx 10x častěji kardiovaskulární xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové příhody). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 až 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, souvislost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze xxx 14. října 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x prostřednictvím zlepšování xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx podmínek (již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (xxxx xxxx xxx o základní xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), jako xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), svobodného projevování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, že x čl. 31 Listiny plyne xxxxxxxxx státu chránit xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. ÚS 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. právě plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx v xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx ochranu xxxxxx xxx práci i xxxxx vůli jednotlivce, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx rovině xxxx slouží x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx lze xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx uznávají právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a učiní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx epidemických, xxxxxxxx xxxxxx, chorob x xxxxxxxx a jiných xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úmrtnosti x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických a xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových výrobků, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x podpory veřejného xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability a xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a realizaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, onemocnění a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx proto přijme x zavede x xxxxxxxxx spadajících podle xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx legislativních, prováděcích, xxxxxxxxx anebo dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kouření x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx sám rozebírat xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xx poukázal. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x nekuřáckém xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx život x jeho svobodu xxxxxxxx, by postrádala xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a mezí xxxxxxxxxx práv závisí xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx x sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx jejich přijetí xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx práv docházelo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx určených xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx zákona. Jde x xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx akci. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx jako podnikající xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx fyzická xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prodeje nebo xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 odst. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "tradiční" konzumace xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však mohla xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx konkrétním obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx "xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" xx způsobena především xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní věkovou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé. Tím xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx měly xxxxx na těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akce x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. např. §6 xxxx. 2 xxxx §12 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx tabákovými výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx xxx nepovažuje xx natolik xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx možnostem právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Jeho odstranění xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx vůči prodejcům xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nalévání xxxxxx xxxxxx), zasahují x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx zákaz prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx takové xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, xx by xx specializovali xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x omezení, které xx xx dopadne x xxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx sortiment rozšířili xxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxxx tak, xxx xx ně xxxx xxxxxxx omezení nedopadalo.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, které Ústavní xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x života, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx to, xx xxxxx zásah byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu a xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxx může konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozumným zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx cílům. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, šlo xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxx akcích xxxx xxx zřízeny zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxx xxxxx rizika spojená xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezletilými, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, tak x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu sledují xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x jejich xxxxxxxxxx x tím xxxxxx, xxx neexistují mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx je xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, aby xxx napadený prostředek xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. července 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx musí reflektovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx přijme a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx". Proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vydávaly xx xxxxxxx, a už xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx něj xx xxxxx být xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, na Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx alkoholu rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx soud podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx není argumentem xxxxxxxxxxxx jejich ústavnost xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. W. Xxxxxxx "je odporné xxxxx xxxxx lepší xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx předepsáno xxx v časech Xxxxxxxxx XX. Je xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx přetrvává xxx xx slepé xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "k odstranění xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx vlastního přineseného xxxxxxxx rodiči xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx. Výjimkou xxxxx akce, x xxxxx obce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 zákona x ochraně zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx mohou obecně xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx zrušit xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x údaj x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx stanovena xxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prodej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku. Xx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx fungování. Xxxx xxxxx zahrnují podle §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, adresu internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx států Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prodává prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx prodeje xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, kde xx nachází xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxx registraci musí xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) jméno xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx používají xxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx xxxxxxx k xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci x xxxx x seznamu xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Plyne z xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx údaj x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx povinnost má xxxxxxx ke spolupráci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx registraci prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x těch členských xxxxxxx, xxx je xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikající xxxxxxx xxxxx, a xx tak x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto práva xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx údaj navíc xx oznámení zasílaném Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx členství x Xxxxxxxx unii (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx xxxx svévolné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx popsané cíle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. X tím xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž průměrně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí xxx zřízení webových xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx doručovat, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx nabízeného zboží xxxxx vyplatí x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, ani xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, ve kterých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx vést k xxxx registraci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x je xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka zpochybnila xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx v §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx potravinářského podniku, x xxxx xx xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xx což xx lze uložit xxxxxx do xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx ustanovením x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx kouří. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx nekuřáků, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx námitek Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx, xx už se xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx vnímat jako xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dnešní xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx diskuse o xxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným místům xxxxxx kolize xxxx xxxxx těch, kteří xxxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxx negativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx platí x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx xx užívá xx kouření tabáku. Xxxxx xxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx proto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx x z xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxxxxxx vyňaty. X xxxxx prostoru xxx lze vodní xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru lze x xxxxxxx s xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx dýmku xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném ke xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx obsažený v §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Listiny. Xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx vymezeny x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx aby prostor, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, opustila. Pokud xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx tuto osobu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, u vstupu xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxx xxxx povinnosti mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx se práv xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx zákazníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx provozovatele. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 48 a násl. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx když xxx o xxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx spočívá x xxxxxxx možnosti xxxx tabákový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší význam, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Listiny) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x zákazníky, xxxxxx je takto xxxxxxx x co xxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx doby nemohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálit. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zmínit rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx kouření, xx xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za skutečnost, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx VII tohoto xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxx x základnímu xxxxx, do xxxxx xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout jinak xxx xxx, xx x xxxxx prostoru xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx kouřilo xxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx tak zůstává, xxx xxxxxxxx prostoru xxx považovat xx xxxxxx, které xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx provozovny, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx mimo dobu, xxx xx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zbytků xxxxx x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, například x zdravotní, x xxxx xxx provozu xxxxxxxxxx zařízení někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, xx xx x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxx kouří, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxx už xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu xxxx xxxxxxxxx, x xx x xx delší xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx přetrvává xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Na xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nároky x xxx, xx xxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x xxxxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx museli rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prováděcí pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Guidelines for xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx bezpečná hladina xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, filtrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké iniciativy xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Je nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxx, xx Česká republika xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx přibližně srovnatelně xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx v jiných xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx x xxxxxxx na škodlivé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx současném poukazu xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx zákaz tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, jak xxxxx xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům zaručeno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx xx, aby rozsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určení xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a určitý x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, čehož xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x xxxxxxx xxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx druhé (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze uvést, xx tento zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx zařízení, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx by některý xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx xxxx zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x relevantní části xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx do okamžiku xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx jediné zařízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svou činnost x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx podobného xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návštěvnosti provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx nižší xxxxxxxxxx x nižší náklady xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx dostupné statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x oblasti stravování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zatímco xxxxx zaměstnanců x xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, ve xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činil 89 258 osob. Tržby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx ukazatele - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že za xxxx rok 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a pohostinství xxxxxxxxx zvýšily o 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx rok 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx statistik xxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx znamená, xx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx problémem x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx možné se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost elektronické xxxxxxxx tržeb výrazněji x xx některá xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxxxx podstaty x smyslu práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16) x x popsaných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx průmyslu, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx mezi předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že by xxx x zasažení xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kouření jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx podstatě.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx znění Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx legitimity xxxx x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadla, xxxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod druhých, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx "před xxxxxxxxxx a jinými xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X to by xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx. Xx nutno xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sleduje legitimní xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx či nejjednodušší.

126. Xxxxxxx xx může xxxx úplný zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx je opatřením xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Nad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přísnější xxxxx xxxxxxx právě v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx srovnání xxxxxxxxx x letišti, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx pouze x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx kouření v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx zřízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx zvolil český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i pasivního xxxxxxx na zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx statistickým datům xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx zdraví. Z xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx srov. také §8 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních připustily. Xxxxxxx to xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxx na všechna xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx xxxxxxx obdobné xxxxxx úpravy xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Svobodného xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxx odkazovala [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, nedopadala x na xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx ze dne 30. xxxx 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx rozsudku xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx jeho vlastník, x nedojde tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx podniku, ledaže xx šlo o xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku postačovalo, xxxxxxx se Ústavní xxxx x tím, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx situaci xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s většími, xx diskutabilnější xx xxxx, pokud xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx byla odvozena xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx restaurace. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx dojít x přímé podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx kouření zakázáno xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx kouření xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zřídit xxxxxxx x finančních nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, o jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Případný poukaz xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Přesvědčivé nejsou xxx výhrady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx řádu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobou xx xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx jeho odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl úředně xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx musel při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

136. Závěrem xxxx části nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxx jediné xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba požadovaných xxxxxx (zde míra xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx není x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxx stejném standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xx xxx, aby xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního automatu xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx osvětlila xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx x mnohém xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx nálezu. X zde xxxxx, xx primárně napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx provede xxxx rozumnosti xx xxxxxx k xxxxxx xx práva podnikat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxx xxx xx stručnější podobě xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xx se xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x obtížné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodej xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx kupujícího xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx automaty xx xxxx xxxx zneužitelné xx xxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředníků, x xxxxx xx s xxxx byla xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx práva. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadům xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx případně x xxxx xxxxxxxx automaty x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxx využitelnosti otevřené xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx ochutnávce, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx tak, xxx x xxx měla xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxx tyto automaty xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx obsluha vinárny xx jiného zařízení xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x nebo", §35 xxxx. 4 písm. x) ve slovech "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx liší od §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx právnických osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V souvislosti x xxxxxxxxx právní xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx přivede-li xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx libera xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x úmyslném xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, by mohla xxx považována xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx činu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činech. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kuráž, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) by xxxxx xxxx xxxx x xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx nedojde. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, že xx požití alkoholického xxxxxx xx násilnické xxxxxx, může xxx xxxxxxx jako přestupek x nalévání alkoholického xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude podobat xxxxxxxxxxx předchozích okruhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx, zasahují xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx či podávat xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x xxxx represi. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Ve xxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx rozlišitelná xxxxx, x níž xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjistil a xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx nepředložila. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx mnohostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, i xxxxxx závažností. Vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (prodávat či xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x xx tehdy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 písm. b) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx proti xxxx, xx osobě, která xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové látky.

162. Xxx si navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej ani x xxxxxxx, ani x xxxxxx svého xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užije xxxxx návykovou látku, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx požití alkoholického xxxxxx nebo xx xxxxx jiné návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sice návrh x x xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou v xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově na xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxx, tj. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx takovým případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx napadená slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky sankčně xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by nepřípustně xxx rámec xxxxxx, xxx. xxxxx petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx proto Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx zákona xx xx však nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnictvím státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx po všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli vazbě xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx jde x omezení xxxxx xxxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x nakládání s xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx například x x omezení xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x chce xx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Podstatu zákazu xxxx Ústavní soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xx. zásah do xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxx dále Xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž je xxxxxxx zdraví vyjmenována xxxx možný xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx se přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že zdraví xxxxxxxxxxx nemůže nikdy xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx vlastní xxxx (xxxx. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně ohrožovány x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x zdraví xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze například xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, při xxx xx zraní xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxxx, xxx opilý řidič, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx užije jinou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxx fyzickou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx jablek, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ustanovení dopadá x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx existuje xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém poměru, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohl xx xxx žádné x těchto činností xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx slova "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení vypuštěna, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky platit x xxxxxx. Tím xxxxx v případech xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně chráněni xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx x xxxx, že zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxxxx minimální prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něhož xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx do daného xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že již xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx kroky testu xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "svoje nebo", x popsaných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by tak xxx především zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx budou xxxxx xxxx v xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hradí poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla učiněna xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxxxx. Xxxxxx prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila také x xxx, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx rodiči x dětmi.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení povinnost xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xxx v xxxx spatřovat xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento zásah x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených částí §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx dospělého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx ostatně jedním x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx omezenou xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebudou xxx k hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uchránit xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pro svou xxxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti let xxxx sám, xxxx xx byli xxxxxxxxx xxxx povinnosti jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by bez xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efekt xx xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx nezletilých podíleli xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, např. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx by snad xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx vynaloží, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivitu xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx obzvláště xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx břemenům pronásledujícím xxxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxxx významně xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zákoníku, dle xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx nezletilých, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx zástupcích, zda xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých svěřencích xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x vlastních xxxxx. Přitom v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "převážně" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx o xxx, xx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx II tak xxx §70 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx III rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k výrokům X x II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x části xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.