Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, hradí xxxx náklady její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) v označení xxxxxx "x)" a "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 a 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx zejména x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, že xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Českou xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zejména x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat jim xxxxxxx styl, který xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. ÚS 2078/16, x němž Ústavní xxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx x xxxxxx ochrany xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx se pak x liberálním právním xxxxx musí zastavit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx sdružila xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické cigarety (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx děti xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx xxxxxxxxx velké právní xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx místě xxxx xxxxx běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, obsahovat x "xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Povinnost uvádět x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vypovídací xxxxxxx. Xxx to, že xx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 o sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx kouří. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx je dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x neodpovídá ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx xx dne 20. listopadu 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx více, ale xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx ochutnávkové xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx jsou xxxxx x ochranné dusíkové xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx otevřeny xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku většího xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví lidí xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxx povinností xxxxxxx, aby se xxx xxxxxxx, xxx xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx proti §19 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i své xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx až xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx aplikační xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sami xxxx. Pokládala jej xx tragický příklad xxxxx vlády xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařského vyšetření xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx návykových xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx případnou xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx je také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx x dále xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx.

18. Xx třetímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vláda sdělila, xx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx dle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx každý xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, nepodmíněný xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné zákazy xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx a xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx ní x xxxxxxxx právního xxxxx xxx ochranu života x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx na ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx hraje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, neměla xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem xx důsledkem odpovědnosti xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán návrh xxxxxx xxxxxxxxxx jiný, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x této xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx život mocenskou xxxxxx a xxxxx xx ně xxxx xx loutky. X xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx příklad, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx či jiná xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx, x xx nejen xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxx, zda jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vlastníkem xxxxx xxxxx informován, xx xx xxxxxx akce xxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x proč xx tedy xxxxx xx xxxxxxx více xxxx než xxxxx x restauraci. Xxxxxxxxx xxx měla navrhovatelka xxxxxx vlády xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nástroj státní xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť to xxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxx, xxx spíše xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nerespektuje, xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů zakázat. X xxxxxxxxx odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění věci.

IV.

Znění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "xxxxxx s xxxxxxxxxxxx"), stánek xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx určené xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx xx kouření x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x jeho kontext xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx účelem musí xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, jde-li x

x) přeshraniční prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx ode dne xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx výrobcích,

b) prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 dnů xxxxx dnem zahájení xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Dohody o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

(...)

x) ve zdravotnickém xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx souvisejících s xxxx provozem, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x jiném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), x) a x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx školské zařízení, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kouření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx grafickou značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx prostředek, xxx xx používání elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx informujícím x xxx, xx x tomto xxxxxxxx xx používání elektronických xxxxxxx zakázáno. Tento xxxx musí xxx xxxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 a 6 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx a omezení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovnu výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo poškodit xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat alkoholické xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx tak, aby xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx vždy xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx hrazení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové látky, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, kdo uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Náklady xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přítomnost alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx jejichž působnosti xxxx učiněna výzva x xxxxxxxxx podle §21 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, nejde-li x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx ohledu xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx hradí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx osoba nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xx xxxx vyšetření vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx slovech "nebo 4", v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx" x x odstavci 4 písm. a) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x rozporu x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx určený ke xxxxxxx, elektronickou cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx ví, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx užití jiné xxxxxxxx látky vykonává xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do

a) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) a x xxxxxxxx 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Prodejce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), x), e), x) nebo x) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

l) x rozporu x §11 odst. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx nebo aby xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), e), h), x), m), x) x o), odstavce 2 xxxx. a), x) xx e), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) nebo xxxxxxxx 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx příslušný x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelka xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx zastavení řízení x xxx. Podmínky xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však změn xxxxxxxxx. Obecně došlo xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx s pokutou", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V úvodní xxxxx §36 odst. 10 zákona xxxx xxxxx "xx uloží xxxxxx" nahrazena slovy "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. schůzi (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx a 22 xx hlasování zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx x projednání xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx a schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 na xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 a 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákon xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx založit. Ústavní xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), vždy xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, která xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx porušena, a xxxxxxx zásahů xx xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx něhož je Xxxxx republika demokratickým xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx moci x zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx těchto ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, neboť předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumentační xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx úzce xxxxxxxx x xx zákazem xxxxxxxx ze strany xxxxxx moci obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx je xxxx jeden xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Pl. XX 22/92; xxx x nález x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx základní práva xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxx vlastnického práva xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx se tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Pl. ÚS 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a pokud xxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x nakonec, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x související xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x proti xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx primárně x rukou zákonodárce x xxxxx sekundárně x v omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [srov. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/16 Ústavní soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikaturu vymezil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ekonomická (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx funkcí). Jinak xxxxxx, x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx dotýkající xx xxxx podstaty a xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, x xxx lze uvažovat x x xxx, xx podmiňuje samotný xxxxxxx x podnikání, xxxxx bez jejího xxxxxxx podnikání v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx sine qua xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx oznámení zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání, x xxxxxx podmínkami již xxx přístup k xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či prosazení xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx přijetím a xxxxxxxxxxx byla sledována xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx xxxxxx státu čl. 31 Listiny), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X širších souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx, podle xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na studii, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek celkem 56,2 miliardy Kč; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx u alkoholu x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx zemře xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx slinivky xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx nemoc, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. na xxx. 174 až 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i nelegálním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. K xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 27. září 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx za tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Ústavní pořádek xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, jak xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (xxxx xxxx xxx x základní xxxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Xxxxxxx xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx jako výjimku xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a pobytu (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx i proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být respektována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. I. ÚS 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx např. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návykovými látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nakažlivými chorobami xxxx xxxxxxx zdraví xxx práci x xxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Obdobně dle čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx a činí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx opatření x odstranění všech xxxxxxxxxx xxxxxxx škodících xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x co xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Světové zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu všech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvykání x xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jako hlavní xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x xxxxxx vedoucí xx snižování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, nezbytné pro xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx tabáku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx proto přijme x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy akceptuje Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx omezováním xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx především xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx doporučení Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx společenského x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty obsažené x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx omezení předvídá xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídajících sedmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá povinnost xxxx být ukládána xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být upraveny xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Xxxxxxx soud xxxxxxx již xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d) x §11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových látek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 odst. 10 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx akci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], i xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx nápojů prodej xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x zákazy xxxxxxx od obecného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxxxxx nápojů osobám xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx rodiči dětí, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", který xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právních norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx z komponentů xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tabákové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat či xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni rozeznat xxxxxx akce x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 xxxx §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se vymykal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx nesoulad s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak dopadá xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx je x xxxxxx nakládání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Ústavní xxxx posoudí dle xxxxxxx nastíněných v xxxxx XXX tohoto xxxxxx.

74. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let x xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx nedotýkají samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prodejci xxxxx xx takové akci xxxxxxx, nebo, v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx dopadne x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim není xxxxxxx bráněno x xxx, xxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ochranu zdraví x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx nejeví jako xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávání tabákových x obdobných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx jen ochranu xxxxxx osob mladších 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx ohleduje xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákazy xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx cílům. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákazem xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx akcích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kuřárny xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním dohledu xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx akci xxxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázka, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, již zodpovězena xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc lze xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky neshledal xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx buď nedosahují xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx xxxxxx efektivně [x tomu, aby xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sledovaných xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx tedy zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx význam xxxxxxx života x xxxxxx zdůrazněný také x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx. Zde lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx účinných legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxx něj xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, na Xxxxxx x Slezsku xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx předepsáno xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx odpornější, xxxxx xxxxxxx, pro něž xxxx předepsáno, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Holmes, Jr. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx H. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "k odstranění xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx vlastního přineseného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx akce, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušit slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. d) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných příčin xxxx neústavní xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků. Xxx x údaj x xxxxxxx "členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Povinnost zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx. Xx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně oznamují xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnují podle §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace na xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, zejména xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Maloobchodní xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, a x xxxxxxxx státě, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) jméno xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) datum xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přístup k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Plyne x xx ale povinnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i povinnost xxxxxx údaj o xxxxxxx členských států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí z §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx stručnost xxxxxxx xx bod 51 xxxxxx xxxxxx (x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx se xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx existence základního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx cílů zákona, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Listiny). Samotné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx členských států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx evropskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatu námitek xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx prodejce bude xxxx o seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxx vypovídací xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx soud nesouhlasí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určil, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí xxxxxx xx vztahu x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx xxxxx doručovat, xxxx. xx kterých xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplatí x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx zahájením prodeje, xxxxxx jako xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx vztahu x dosažení xxxx, xxxxx sleduje.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx a je xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. i) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, za což xx lze uložit xxxxxx xx výše 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. e) x odst. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam by xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx v těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx na letištích xxxxxxx, xxx jinak xx v prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště možné xxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xx dle ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu ochrany xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je neústavní. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx služeb se xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx xxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stylu x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, pokud xxx o vyjádření xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx společnosti. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxxxx vědom x neupírá jim xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx jsou xxxxxx nést negativní xxxxxx tohoto xxxxxxx x důvodu svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx z xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx platí x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se užívá xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru lze x souladu x xxxxxxxx a) užívat xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, stejně jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx zaměřen xx xxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x xxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxx výrobkem x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Na xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 odst. 1 xx stanovena xxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby prostor, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, dopustí se xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx do xxxx 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Kouření xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být uložena xxxxxx xx výše 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" restauraci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím tohoto xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx 48 x násl. xxxxxx nálezu).

101. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx xxxxxxx x omezení možnosti xxxx tabákový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxx xxxx osoby má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší význam, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx již z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech proti xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by museli xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx totiž x průběhu xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx x provozovny stravovacích xxxxxx vzdálit. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zmínit rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, ať xx aktivního, nebo xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxx xxx tudíž xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x prostředek, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx i xxx xxxx, aby byla xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x celém vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, že x tomto prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx že dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x jeho části. Xxxxxxx xxx zůstává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx své podstatě xxx x xx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx případě nelze xxxxxxxx, že v xxxxxx míře bude xxxxxxxx x pronikání xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zároveň xxx xxxxx představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxx xxxx, xxx se x xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx do těchto xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostoru dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx xx zařízení xx nutnosti řešit xxxxxx případy, xxxxxxxxx x zdravotní, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách poškozováno x v xxxxxxx, xx xx x xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že se x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x době, xxx xx v xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zplodiny x xxxxx, xxx xx xx v něm xxxxxxx - například xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x po delší xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx přetrvává xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx obsazené xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx nuceni xxxxxx xxxx v kuřácké xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový ústavní xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx také xx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Rámcové xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala mimo xxxx prováděcí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Jiná řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (se zvláštním xxxxxxxx i bez xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x tom, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx nadto vědom, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx právní závazky xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X přesto tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují určitá xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vystaveni větší xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení kuřáren. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx omezením vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx současném poukazu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není absolutní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, že omezení xxxxxx x nakládání x tabákovými xxxxxxx xx omezením přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx.

114. Ústavní xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx xx, xxx rozsah xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx srov. xxxx xxxxxx ze xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově stanovený xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x určitý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve venkovních xxxxxxxxxx stravovacích zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx jiných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, čehož xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, že s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx, neboť xx podnikatele xxxxxx x nestanoví xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, a xx xxxxx xx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx nebyla schopna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepoukázala xxx xx jediné xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx nevýdělečným, a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx důsledky takového xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx návštěvnosti provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx nižší xxxxxxxxxx x nižší xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x oblasti stravování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství, v xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx všech xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx oboru v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 osob, xx xxxxxx čtvrtletí roku 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx 2017 xx tržby xx xxxxxxxxxx a pohostinství xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx samozřejmě nemůže x xxxxxxxxx statistik xxxxxxx, nakolik xx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx nijak xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx.

120. Xxxxx xx úvaha x provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti stravovacího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla ukončit xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx problémem x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb výrazněji x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx neshledal (srov. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x popsaných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Opomíjen je xxxxx dopadu zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx podnikání x xxxx předmětu, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx o zasažení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxx a není xxxxx xx domnívat, xx xx jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx kouření xxxx xxxxx, zasáhlo v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikání, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti tomu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb nesporně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx znění Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx lze xxxxxxx, xx jedním x xxxx sledovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Pokud xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx měl Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a už xxxxx xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx druhých, x nikoliv jen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Je to xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "před xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud uzavřít, xx napadený zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx efektivnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) x xx xx, že přijatý xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letišti srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x různou xxxxx závislosti xx xxxxxx, a xx xxxxxxx těch, kteří xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro zřízení xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx libovolně opouštět. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak argumentační xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 BvR 3262/07, BVerfGE 121, 317, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx čtrnáctinásobně ohroženi xxxxx v důsledku xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx celku (xxxx. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx ani x xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx dopravě [x xxxx xxxx. xxxx §8 odst. 1 xxxx. c) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx přísný xxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní soud xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Bádensko-Württembersko x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x přísného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahovala na xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx zařízeních, nikoli x samotném xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X obdobným závěrům xx základě obdobné xxxxxx xxxxxx došel x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Opět xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x tom, xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, xx v xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, bude-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nedojde xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx zaměstnanců xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx podniku, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Ústavní xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze zákazu xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx mu x xxx xxx xxxxxxxxx, upřednostnil však xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx demokraticky zvolený xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil x xxxxxxxxxx výjimek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x jedné xxxx mohlo dojít x přímé xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx kouření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, že x xxxxx oblasti xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ať xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo jako xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx xx možné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx výjimky zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Samotný xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x testu rozumnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx jako jediné xxxxx, nebo dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, že xxxx x dispozici jiné xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci kouření x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx vhodnost toho xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx zákazu prodávat xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx nálezu. X zde xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx jejich vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx provede xxxx rozumnosti ve xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, byť již xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx s xxxxxxx xx již výše xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Opět xx jedná o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, vystupuje xx popředí xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx zákaz, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Představitelné xxxx xxxxxxxx, které xx xxx kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx automaty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx prostředníků, a xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva opět xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně aprobovaný xxx, který x Listina výslovně v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx xxx xx dostat přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxxxxx vzhledem x faktickým xxxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše výjimečné, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových automatů xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li xxxxxxx xx případně x xxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx xxxx x xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx x alkoholickým xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli a xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, aby x xxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky s xxxxxxxx ochutnávkového automatu xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxx xxxx automaty xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochutnávky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) ve xxxxxxx "x nebo", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v označení xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 se xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx liší xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přenáší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx x nedbalosti, xxxxx xxxxxxx x xxx, že se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x úmyslném xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx i potrestána xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx závažné xxxxxxx (nikoli podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kuráž, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx totiž xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. I x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platí, xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, zasahují xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Dle Xxxxxxxxx soudu zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx xx rozlišitelná xxxxx, x níž xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx nebo poškozování xxxxxxx. X nyní xxx xxxxx, xx xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů (srov. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx tvrdost při xxxxxxxxx napadeného ustanovení xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx, xx. xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx jejich mnohostí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, x xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (prodávat či xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x to xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve slovech "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, při xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek, xxxx xx vztahu x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jiné návykové xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky při xxxxxx této činnosti xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx sankcionováno x §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, xx xx xxx fyzická osoba xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx situace, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácelo xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx má proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. např. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. ledna 2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx však x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx. Námitky navrhovatelky xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto ustanovení xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx xxxxxxxx podkladem xxx ukládání xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx sám vybíral xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx, tak, aby xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx soud zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx zákona xx xx však nebrání. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nadbytečné x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx. Kvůli xxxxx xx následnou činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx x omezení práva xxxxxxxx (typicky x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx) xxxx o xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx, který nebude xxxxxxxxx, xx omezen x nakládání x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x omezení xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x chce se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxx xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Xxx xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx omezení v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Současně toto xxxxxxx sebeomezení dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek. Přitom xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, ochrany xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samotného jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže nikdy xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx či sebeohrožováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx hodnoty, xx xx jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx připoutat [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx povinnost chodce xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx přitom xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx zdraví x proti xxxx xxxxxxxxx osob (viz xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozí osoba, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxx xx sám a xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx být velmi xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o situace, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx propojeny. Avšak xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx nastat xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx užije jinou xxxxxxxxx látku, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx omezovány zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx domácím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jablek, při xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx činnosti nemohl xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx slova "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx platit x xxxxxx. Xxx xxxxx v případech xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx x xxxx, že zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx sebe x xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do něhož xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx jednotlivce a xxxxxx xxxx zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx kroky testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, xx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje i xxxxx "svoje xxxx", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona, xx. xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx dle xxxxxx ustanovení fyzická xxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx xxxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx Xxxxxxx xxxx x §19 zákona xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návykovými látkami x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx látky xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyšetřovanou xxxxx, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx případnou opilost x xxxxxxx případě xxxx rodiče xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X minulosti již xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx skutečnost x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx [k xxxx srov. také xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům hradit xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx nad únosnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dospělého života xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (dluhová zátěž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x případech, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranice. Může xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx před závazky, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, čímž xx byli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, nakolik xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx provádět ta xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx vynaloží, by xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X posledním xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx před omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze odkázat xx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zákonných xxxxxxxx se proti xxxx xxxxxxxx neliší xx obecné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx věku. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx zástupcích, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svěřencích xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx vyloučena jeho xxxxxxx domáhat se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů se xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x mladistvé x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X xxxxxxx o xxx, xx v §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx se slova "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx neshledal. Proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X x XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.