Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 19.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 21.05.2018.


Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "pokud xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), m)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, xx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx moc v xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx občany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání, které xxxxx jiný hodnotí xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 sp. xx. X. ÚS 2078/16, x xxxx Ústavní xxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx také xxx navrhovatelky opakovaně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x jim xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx z dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "tabákové x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx tato xxxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mládeže xxx xxxxxxxx zákaz prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx důvod omezovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxx děti xx xxxx jim určené xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx víno, xxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx kontrolních xxxxxx, xxxxx xx xx takovém místě xxxx vedle běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx určená xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnost zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, obsahovat x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o Xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7". Povinnost uvádět x tento údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx čl. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx internetový prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x speciální xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřárny, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně bude xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje mohla xxxxxxx zdraví lidí xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ne, x nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx, požívat alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxx ustanovením postihováno x xxxxxxxx sebe xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx xx xxx xx zavádí i xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušení §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50 000 Xx. Ustanovení xxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx dány zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Pokládala xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x proto xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx to, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a dětmi x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxx pronesli x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx posoudil a xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do řízení, x xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vyjádření k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx na xxxxx x xxxxx chvíli xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx také, že xx xxxxxx akce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx může stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx úpravu xxxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dle xx xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci x souladu s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle něhož xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu námitek xxxxxxx xxxxxx prodávat x podávat alkohol xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaváděna xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak jde xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx k trestnosti xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx každého xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonná xxxxxxxxx, která nemá xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hraje při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x provedení čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx za to, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx nákladů nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx důsledkem odpovědnosti xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o stanovení xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx tedy vláda xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X případě, že xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, měla za xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že do xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hledí xx ně jako xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx rodiče x xxxxx je ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx příklad, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x dospělí, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx jde x akci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nadto nemusí xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx informován, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne v xxxxxxxxxxxx, a xxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx státní xxxx proti občanům. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx jeho smrt, xxx spíše může xxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nerespektuje, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlády, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Znění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat tabákové xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, prodejnu x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, stánek x xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let; xx xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx kupující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx výparů obsahující xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx ode xxx, kdy ke xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x jiném zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx černými tiskacími xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o velikosti xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) a odst. 4 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje se xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx napaden xxx ve slovech "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x níž xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx užívat xxxx návykové xxxxx, xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo před xxxxx vykonáváním, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do zdravotnického xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto náklady xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxx jejichž působnosti xxxx xxxxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, nejde-li x případ diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx i xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; pokud je xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Napadené části §35 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx napaden xxx v odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx" x v odstavci 4 xxxx. a) xx slovech "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx vykonávat činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj nebo xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx užití xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx mohla ohrozit xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, jde-li x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 xx napaden xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) a x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx právnických x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Prodejce xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), c), x), x) nebo x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x rozporu x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx místě, xx xxxx xx xxxxxxx zakázáno, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x), x), e), h), x), m), n) x x), odstavce 2 písm. x), x) xx e), xxxxxxxx 3 písm. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), d), x) x f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 7 písm. x) x c), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 písm. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxxx byla x jeho podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jeho obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Napadená xxxxxxxxxx či jejich xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že porušení xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 zákona č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "xxxxxxxxx". Z xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení tak xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 zákona xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy kompetenci x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx zákona (sněmovní xxxx č. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), jehož xxxxxxxx xxxx i napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. schůzi (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx x projednání xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím byl xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Navrhovatelka xxxxxxx k proceduře xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx některé pozměňovací xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx založit. Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vždy xxxx xxx v xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx porušena, x xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, neboť předznamenává xxxxxxxxx napadených ustanovení.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, že x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx plyne xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivce [xxxx. již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx jistoty [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx úzce provázán x xx zákazem xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx celek. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx a omezení, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx ze dne 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x nález x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy ze xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. května 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) a xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx práva xx nicméně také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve to, xxx xx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx proporcionality x zkoumá, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x xxxxx xxx, zda xx x xxxxxxxx tohoto xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx tržeb [xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné xx stejném rozsahu xxxx základní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx primárně x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny se xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx při stanovení xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx i metodologie xxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xxxx xxx způsobem, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [srov. také xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx smysl x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x dosažení xxxxx, jenž xx xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxx x x tom, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oborech není xxx možné xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Napadaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx samotného názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "posílení xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxxx ohledu zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x děti a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 miliardy Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tabáku xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Kč x x nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x alkoholu x tabáku (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Dále na xxx. 174 odkazuje xx studie, dle xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, užíváním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či částí xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 27. xxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze xxx 14. října 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx nejrůznějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) a xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx dotčených xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx, ale zároveň xxxx xxx respektována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. I. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx [a xx byť by x následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nakažlivými chorobami xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx republiky xxxx xxxxx, který xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx úmrtnosti a xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx epidemických, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinná x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x co xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx xxxxxxxx opatření x prevenci zahájení xxxxxxx tabákových výrobků, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x mezinárodní xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx zásadami ochrany x podpory veřejného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému kouři. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx politik v xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx proto přijme x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx oblastech svých xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx kouři a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx tuto provázanost xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně negativní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především xx xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx ochrana xxxxxx svobody bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv závisí xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx a meze xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nálezy, v xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Listina jak x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. xxxx VI xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. b) xxxxx xxxxxx. Xxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dopustí přestupku xxx prodejci, xx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů prodej xxxx podávání, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx podotýká, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale i xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost právního xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. dubna 2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx případný derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dán "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákon x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "akce určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní věkovou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx měly xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobky xxxx prodávat či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akce a xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, což je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", již xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se vymykal xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx na slovo "xxxxxxxx". Jeho odstranění xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x k) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovenými xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx xxxxxxx prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nalévání xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nastíněných v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx jako takovou. Xxx buď x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prodejci mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x omezení, xxxxx xx ně dopadne x xxxxxxxx xxxx, xxx nebo ve xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx xxxxx provozovat. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx sortiment xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Zmínit lze xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x života, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x obdobných výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozumným zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx popsaným cílům. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zřízeny xxxxxxxx xxxxxxxx kuřárny xx xxxxxxx, xxxxxxx cíle xx naplňovány xxxxxx, xx xx xxx xxxxx rizika spojená xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx zákonným omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (bod 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx je xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx stejně efektivně [x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 sp. xx. Pl. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila.

80. Ústavnímu xxxxx tedy zbývá xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx nakládání x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx poukázat na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, správních anebo xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx jako xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx na tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x už xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx podotknout, xx tradičnost xxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx není argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx O. X. Xxxxxxx "je odporné xxxxx xxxxx lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x časech Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx něž xxxx předepsáno, již xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx of xxx Law. 10 Xxxx. X. Rev. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v disentním xxxxxxxxxx xxxxxx H. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx věci Bowers x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx xxxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx akcích určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, u xxxxx obce využijí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušit slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx upravuje xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků. Xxx x xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Evropské unie x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx prodej provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx o systému xxxxxxxxx věku a xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnují xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový prodej xxxxxxx. Členské státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; c) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, kteří jsou x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx jiných státech. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxx registraci prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na dálku x těch xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx prodej zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx výrobků jako xxxxxxxxx a podnikající xxxxxxx osoby, x xx tak x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx pro stručnost xxxxxxx xx bod 51 tohoto xxxxxx (x xxxxxxx dotýkající xx podstaty x xxxxxx xxxxxx práva xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X posledním xxxxx xxxxx rozumnosti se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx prodejce bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) plánuje, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určil, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx vyplatí x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, ve xxxxxxx xxxxxxx se nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x prospěšné v xxx, xx xx xxxx vést k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx ve vztahu x dosažení cílů, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x je xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx potravinářského podniku, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx což xx xxx uložit xxxxxx xx výše 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. e) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, že §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující zřízení xxxxxxx. Ty xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu práce x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jinak xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ní xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu ochrany xxxxxx nekuřáků, x xxxxx xx neústavní. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx jen jich xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx zpochybňována skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o vyjádření xxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize mezi xxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří xxxx xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx omezuje xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xx xxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxx xxxx vodní xxxxx výslovně vyňaty. X tomto xxxxxxxx xxx xxx vodní xxxxx kouřit kdekoliv. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx x) užívat xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, stejně jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx, která xx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx osoby xxxxx xx některých místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, xxx v xxxxx jednání nepokračovala xxxx aby prostor, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx výše 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx je kouření xxxxxxxx, u vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx zákazníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx fakticky ke xxxxx podmínek, za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx 48 a násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx x možnosti xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx, než xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobek xx určitých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx kouřit v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx především ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůli vystaveny xxxxxxxxxx kouři. Xxxxx xxx o zákazníky, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by museli xxxxxxx své zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx vzdálit. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, ať xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx není třeba xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je způsobilý xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x prostředek, xxxxx xx xx xxxxxx x základnímu xxxxx, do něhož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučena x xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, že x tomto prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x rozdělení tohoto xxxxxxxx tak, aby xx kouřilo xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak zůstává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, které je x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx úplný xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx smyslu §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx způsobilé zcela xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx provozovny. Za xxxxxxx, xxx v xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zbytků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxx využívání xxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx xx zařízení xx nutnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, například x xxxxxxxxx, x xxxx při provozu xxxxxxxxxx zařízení někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stravování xx x xxxxxxxxx poškozováno x x xxxxxxx, xx je v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxx x xxxx, xxx xx v xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x po delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx nuceni využít xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, xx v xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 svého xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxx na čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Rámcové xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x implementaci čl. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx of Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy" (viz xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx bylo vytvořeno 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému kouři (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké x xxxxx, o xxx, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx je nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx efektivity xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx soud si xx xxxxx vědom, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx populace a xxxxxxxxxxx vynutitelnost zákona xxx přibližně srovnatelně xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří jsou xxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená zákonná xxxxxx, při méně xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx představuje standardní xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx nijak výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxx omezením vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáka v xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným cílům, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx poukazu xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxx i xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx také xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, xxx rozsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, jen při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [k autonomii xxxx srov. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx xxxxxxxx nebo xx všech jiných xxxxxxx, kde zákaz xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx x současnosti xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx x xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat xx xx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Další xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemíří x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx provozovatelé xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat prostředky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx se v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v zahraničí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vyjádření xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxx xx základě xxxxxx x zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zajištění odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) došlo x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x tomto xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 87 827 xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxx mezd x tomto oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx finanční ukazatele - čtvrtletní. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. rychlých xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx rok 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xx zvýšení tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx v oboru xxxx znamená, xx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx xx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x xx některá xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx však xxxxx xx samotné xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16) x x popsaných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx předmětu, resp. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vymezeném místě, xxxx by bylo xxxxxxxxxx kouření xxxx xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx podstatě.

122. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxx obzvláště vyniká xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx kouření ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Rámcové xxxxxx x dalších xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadla, xxxx xxxxx kouření xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx mnohdy musel xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v tomto xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx "před xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx tabákového průmyslu". X xx xx xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podnikání x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x stravování xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx práv.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx xx nejjednodušší.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) x na xx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Nad xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx opodstatnění xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx právě v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx srovnání například x letišti, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx by vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx stravovací zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx s různou xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Takové důvody xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx libovolně opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx i pasivního xxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx xxx x xxxxxxx xx xxxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx oblastech, např. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá výjimka xx xxxxxx kouření xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx xx však xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx nerovným, x xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx umožňující zřídit xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx úpravy xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Opět xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjimek, konkrétně x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, bude-li xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x nedojde xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx uvedené k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Pokud xx přistoupil k xxxxxxxxxx výjimek, čelil xx xxxxxxx xxxxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx malá xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx restaurace. Pak xx v xxxxx xxxx xxxxx dojít x přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v restauracích x možností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx na paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx podnikatele x xxxxx oboru se xxxxx. Případný xxxxxx xx to, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxx důvodné, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobou xx xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx jeho odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx výjimky zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Závěrem xxxx části nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako jediné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x dispozici xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxx regulaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je především xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx osob, právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx xxxxx, xx primárně napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x omezují xx v jejich xxxxxxxxx s xxxxx (x xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx provede xxxx rozumnosti ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxx xx stručnější xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za to, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx alkoholických nápojů, xxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxx. zda xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vystupuje xx popředí vedle xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx zvláštní ochrana xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx takový prodej xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (viz xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, které napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx konformní xxxxx xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx vést k xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx x alkoholickým xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Je xxxx xxxxx například xxxxxx umístění u xxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Pokud byly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x možností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochutnávky, není xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. a) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve slovech "x nebo", §35 xxxx. 4 písm. x) ve xxxxxxx "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx od §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xxxxxx-xx trestný xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxx. xxxxx libera xx causa). Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x potrestána xxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 trestního xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kuráž, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx či podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx známo, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. X x tomto případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nyní posuzovaná xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat nedotýká. X x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx zákaz je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k tomu, xxx xx napadená xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, zejména, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u níž xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx neshledává, že xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx práva podnikat x xxxx jeho xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx ustanovení sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Pokud xxx o posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx majetku, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx navíc xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x to xxxxx, xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx slovech "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx proti xxxx, xx osobě, která xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx život nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto činnost xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx sankcionováno v §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x petitu xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, xx xx xxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxx, že x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx návrh x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, než xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, čímž xx xxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. října 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně obsažena. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx vybíral xxxxxxxxxx slova x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx rámec xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x přezkumu xxxxxxxx části §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx návykových látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx. Kvůli xxxxx xx následnou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx řidičů z xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx své xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x omezení xxxxx xxxxxxxx xx shromažďovat, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, xx xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx násilnické xxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx duševní integrity xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Ústavní soud xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx xxxxx chápat xxxx omezení x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx toto xxxxxxx sebeomezení xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx vlastní rodiny. Xxxxx xxx xxxx x zásah xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx do práva xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenována xxxx možný xxxxx xxxxxxx výkonu vlastnického xxxxx). Pokud by xxxx xxxxx xxxx x napadeného ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samotného jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, pokud xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx chráněno x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xx xx xxx x xxxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx příklady lze xxxxxx i x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxx přitom již xxxxxxx, xx x xxxxxx případech je xxxxx chránit zdraví x proti vůli xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx představitelné, že x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx zraní xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je představitelné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", xxxx nastat řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx bude vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze své xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx každou xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx činnosti, jsou xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x na sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednotlivec xxxxxx o xxx. Xxxxx přitom xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx ustanovení vypuštěna, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx bylo chráněno xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx dalších xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky platit x xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i sami xxxx sebou. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje xxxx" xxx dojde x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zůstane zachován xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jeho vlastnického xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx cíle dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxx x §19 zákona, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že zásah xx xxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx práva spočívající x tom, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje nebo", x popsaných xxxxxx x testu proporcionality xxxxxxxx.

174. Musí však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxx xxxxx sama xxxx. Závěr Ústavního xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do doby, xxx bude zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxx provedené Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx odstraněn, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "v rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návykovými xxxxxxx x nákladů na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x rámci jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx vyšetřovanou osobu, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxx, že xx těmito ustanoveními xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx rodiče xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx i x xxxxx jednoho předpisu, xxxx o sobě xxxx taková xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, lze v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx proporcionality.

180. Xxx napadených částí §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx život xxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx veřejná moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx i x děti mladší xxxxxxxx let, xxxxx xxxx xxx omezenou xxxxxxx obstarat xx xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx nebudou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uchránit xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxx. Proto jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx existovaly mírnější xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ani zprostředkovaný, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, nakolik xx xx případné xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx provádět ta xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení x přitom oddálilo xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda má xxxxxx přednost zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx významu sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, x xx obzvláště za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx nezletilých, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx, xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx xxx zaviněn xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx spíše xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx právní úprava xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "převážně" x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, že x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxx "převážně" xxxx. Dále xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx neshledal. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X x II xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Fiala x x části xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.