Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. března 2017 xxxxxxx návrh skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx plně svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která není xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x), x)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a má xx xx, xx xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozumnosti xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc v xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx občany xxxxxxxxxx x vnucovat jim xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. ledna 2017 xx. zn. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x charakteru Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx se pak x liberálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx sdružila xx sedmi xxxxxx x v jim xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx důvodů.

4. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx zákaz prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické cigarety (xxxx xxx "tabákové x obdobné výrobky") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx na xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx rodiče xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx pivo xx xxxx, xxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Povinnost xxxxxx x xxxxx xxxx x oznámení hodnotila xxxxxxxxxxxxx jako projev xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vypovídací hodnotu. Xxx to, xx xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě odvolává xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (dále jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesmyslné stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx x xxxx jeví jako xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx dopadající na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako nedůvodný x paternalistický, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx byly xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxx restaurace xx xxxxxxxxx kuřárny, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x neodpovídá ani xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto je xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (HS). Xxxxxx, xx možných xxxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků xx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila důvodnost xxxxxx zákazu a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x na ochutnávkové xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx láhve x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 xxxx. b) x označení písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx zakazuje prodávat xxxx podávat alkoholický xxxxx xxxxx, o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx xxxxx, které xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxx, zda xxxx pít alkoholické xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

9. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxx proti §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx xx dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx také za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří způsobili xxxxxxx xxx sami xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx návykových xxxxx x nezletilých xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx umístěn xx xxxxxxxxx zařízení x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx pak jeho xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx rodiče bez xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správné xxxx xxxxx úpravou vstupovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x dětmi x xxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxx obsažena především x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Poslanecká xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx je x souladu s Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronesli x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení, x pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Úprava xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx, xx by xxxxxx měla xxxx x nejistotě provozovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx na místě x danou xxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx také, xx xx takové akce xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx obsahu oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx třetímu okruhu xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx úpravu nepovažuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, v xxxx xx xxxxxxx x zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xx mimo xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx osobám. Jde x zákonné provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx zaváděna xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx právního xxxxx xxx ochranu xxxxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, souladné s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx okruhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hraje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví, neměla xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx námitek proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx důvodný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx za xx, že by xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán xxxxx xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Na xxxxxxx vyjádření reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx loutky. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xx ne. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx konají xxxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x dospělí, x xx nejen doprovod xxxx. X takových xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx jde x akci xxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx vlastníkem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx taková xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx občanům. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx léčbu x xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxx za xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx kouřit do xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud to xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálie a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich částí, xxxxxxx platné a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx uvede (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), stánek xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx dálku, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx musí xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "systém xxxxxxxxx věku"). Prodejce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kupující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx ověřování xxxx a jeho xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem zahájení xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření, do 15 xxx přede xxxx zahájení tohoto xxxxxxx, nebo

d) změnu xxxxxx údajů, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tyto údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Dohody o Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x přeshraniční prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) ve veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx uvedeném x §8 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx uvedeného x §8 odst. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informujícím x xxx, xx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Tento xxxx xxxx být xxxxxxx v českém xxxxxx černými tiskacími xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 4 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx prodej tohoto xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dálkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx převážně xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ve xxxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz požívat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxx, že tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlivem alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřované xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, vyšetřovaná xxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx. Pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx nákladů řízení xxxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 je napaden xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx slovech "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 písm. k), x odstavci 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) v rozporu x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený ke xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx látky vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) nebo x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 písm. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) a v xxxxxxxx 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)"]:

§36

Přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), x), e), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx alkoholický xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let,

l) x rozporu x §11 odst. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx místě, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Za xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x), x), x), x), n) x x), xxxxxxxx 2 písm. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) x c), xxxxxxxx 4 písm. x), c), x), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 písm. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx slov "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx činnosti dle xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 zákona xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx období, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. února 2017. X xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k proceduře xxxxxxx zákona neuplatnila xxxxx námitky. Skutečnost, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence ani xxxxxxxxxx v proceduře xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu těchto xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákazem libovůle xx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotou deklarovanou x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x právem podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xx projevují x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx plyne respekt x základním právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x němž se xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; xxx x nález č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx v souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve to, xxx se xxx xxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. ÚS 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x pokud xxx, zda je x dosažení xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, jenž xx byl x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek potřebnosti), x xxxxxxx, xxx xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X právu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxx xxxx je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx x pouze sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a smyslu.

49. Xxxxx závěrům pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx a činí xxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí jít x prostředek nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva podnikat xx xxxxx tzv. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx esenciálního obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Zvážení xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 26/16 Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smysl x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x dosažení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdaněn tak, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx důsledku určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, x xxx lze xxxxxxxx x x xxx, xx podmiňuje samotný xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují podnikatele xx při xxxxxxxx xxxxxx podnikání, a xxxxxx podmínkami xxx xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše zmíněná xxxxx a svobody, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx či prosazení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx x xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x bezpečnosti. Takovým xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami. Xxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu zvýšení xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx pokud xxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností páchanou x důsledku užití xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek celkem 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx společenské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Kč x x nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx či odborné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx x tabáku (srov. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Dále xx xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx ročně x Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx lidí, přičemž xxxxxxx způsobuje 9 x 10 případů xxxxxxxx xxxx, až 6x častěji rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx nemoc, až 10x častěji kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tabákovému xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, užíváním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, při jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx zdraví x xxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), bod 26, xx xxx 14. října 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je stát, x je proto xxxx xx něm, xxx za tímto xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx omezení svobody xxxxxx a pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), svobodného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno zdraví xxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. ÚS 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx byť xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x nakládání x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx návykovými látkami, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxx xxx práci x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné rovině xxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky xxxx xxxxx, který xx xxxxx x tomu, xx tyto své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x učiní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hygieny a xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Obdobně dle čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x co nejvyšší xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových výrobků, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx formě. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odezvy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezbytné xxx xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. X čl. 5 odst. 3 Rámcové úmluvy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx expozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx její vnitrostátní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxx aktivně podpoří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx vědecké studie, xxx tuto provázanost xxxxxx nebo xx xx poukázal. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Poukázat xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx ze dne 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a životního xxxxxxxxx, které život x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx společenského x vědeckého poznání. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

VIII.

Vlastní posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ukládána xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), může xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zákonnými ustanoveními. Xxxxxxxx jejich přijetí xx Ústavní xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Prvním xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx jako podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x každá fyzická xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx však xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Její xxxxxxxxx směřují xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx", který xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Ústavní xxxx se předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. dubna 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Pl. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním obsahem xxxxx rozhodovací činnost xxxxxxxx soudů. Prostor xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx v případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "převážně". Xx xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnost, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx konkrétní věkovou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobky xxxx prodávat či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající x xxx, že nebudou xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "akce xxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx na slovo "xxxxxxxx". Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx podnikat těchto xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prodeje x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholické xxxxxx xx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx, které xx xxxxxx sortimentu, který xxxx prodejci mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, xx xx xx specializovali xxxxxxxx xx prodej takto xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx, které xx ně dopadne x hlediska xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provozovat. Xxxxxx jim není xxxxxxx xxxxxxx v xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volili umístění xxxxxxxxxx tak, xxx xx xx xxxx xxxxxxx omezení nedopadalo.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cíle xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) a xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x zvláštní ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx akcích xxx xxxxxxxx, a x xxxxx ohleduje xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím k xxxx popsaným cílům. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x úplným zákazem xxxx určených pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, šlo xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx kuřárny či xxxxxxx, xxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx nebyly, xx už xxx xxxxx rizika spojená xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického práva xx první otázka, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x životní prostředí xxx míru stanovenou xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx potřebnost x tím otázku, xxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx soud výše xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx buď nedosahují xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x tomu, xxx xxx napadený prostředek xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x alkoholickými xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde lze xxxxxxxxx poukázat xx xxx citovaný závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx přijme x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými výrobky x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx v zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vydávaly xx xxxxxxx, a už xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx bez xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx podotknout, xx tradičnost určité xxxxxxxx či určitého xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx než xx, xx xxxx předepsáno xxx x časech Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx of xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Rev. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx H. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx tradičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx určených xxx osoby xxxxxx 18 let. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xxxx využijí xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx tedy xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. d) x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x xxxxxx příčin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z náležitostí xxxxxxxx zasílaného Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků. Xxx x údaj x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx prodej podle §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx prodej provádí xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx fungování. Xxxx xxxxx zahrnují xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx, adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků, který xx prodává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx oznámit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx transpozicí xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxxxxx států, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xx maloobchodní prodejce xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciální spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto informace: x) jméno nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, odkud budou xxxxxxxx výrobky dodávány; x) datum zahájení xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx používají pro xxxx účel, jakož x veškeré příslušné xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci x xxxx o seznamu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i povinnost xxxxxx údaj o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx registraci prodejců x xxx potlačování xxxxxxx xx xxxxx x xxxx členských xxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx]. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na bod 51 tohoto xxxxxx (x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, kteří xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zasílaném Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Listiny). Samotné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx členství x Xxxxxxxx unii (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx jako svévolné xxxxxxx snížení celkového xxxxxxxxx základních práv.

92. X posledním xxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx soud musí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Je představitelné, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx prodejce bude xxxx o seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vypovídací hodnotu. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx států xx xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx úvahu činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí učinit xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. do xxxxxxx xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxxxx jako xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx cílů, xxxxx sleduje.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx x §2 xxxx. i) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. a) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jinak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, ale xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx své návyky, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx jejich sociálních xxxxxx. Xxxx by xxxx zpochybňována skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, osoby dotčené xxxxx zákazem jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx svobody jednotlivce x dnešní xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x neupírá jim xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize mezi xxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx omezuje xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx a x xxxxx jsou xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx kouřit kdekoliv. Xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx xxxxx xxxxx x toho, xx xxxxx obsažený x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx osob (kuřáků) x možnosti nakládat x xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezeny x §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx prostor, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, dopustí se xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 50 000 Kč (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb napadený xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx fakticky ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx brání xxxxxx provozovateli, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx provozovatele. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx 48 x násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (kuřáků), kteří xxxx jeho následkem xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x omezení xxxxxxxx xxxx tabákový xxxxxxx xx určitých místech. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx především ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx kouření xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je takto xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx ve stravování. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, na lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x základnímu xxxxx, do xxxxx xx xxx zasaženo, xx nejvíce šetrný. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x celém vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx nelze požadované xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, že x xxxxx prostoru xxxxxx možné kouřit, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxx xxx x jeho části. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako úplný xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx provozovny, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své podstatě xxx o to, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx negativním účinkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx x pití, xxx vneseného zákazníkem, xx xxx zároveň xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx do těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxx jídla x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx x prostoru xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, zamezení xxxxxx xxxxx xx zařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, například x zdravotní, x xxxx při provozu xxxxxxxxxx zařízení někdy xxxxxxx.

106. Zdraví zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx poškozováno x x případě, xx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxx x xxxx, xxx se x xxx xxxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, kdy xx xx x xxx xxxxxxx - například xxx úklidu této xxxxxxxxx, x xx x po delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných v xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak kladeny xxxxx nároky x xxx, xx musí xxxxxxxx x xx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 let.

107. X neposlední řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nuceni xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx stravovacích zařízení. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, aby xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx ohrožení svého xxxxxx, musí xxx xxxxxx možnost se xxxxxxxx společenského života xxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx vyhrazených prostor xxx xxxxxx xxxx xxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx navrhovatelka xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový ústavní xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o stejně xxxxxx varianty, lze xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala mimo xxxx xxxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy" (xxx xxxx prováděcích xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx úplnou eliminaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx nekuřácké xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx technická řešení xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké iniciativy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx charakter prováděcích xxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx vědom, xx Česká republika xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rámcové xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. V souhrnu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx vynutitelnost zákona xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx státu xx nedodržení přesných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kuřáren bylo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva fyzických xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx. Úplný zákaz xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, jež ostatně xxxx nijak xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že s xxxxxxx xx škodlivé xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným cílům, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není absolutní, xxxxxx je vymezeno xxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxx. S xxxxxxx xx hodnotu sledovaných xxxx xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zákaz xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a neměnné xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, dle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx ukládány toliko xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově stanovený xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu jednání xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všech xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je ochrana xxxxxx x xxxxxx, xx omezení autonomie xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx poukázat xx xx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze stanovit xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x xxxxxxx xxx stanovit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posouzení test xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze uvést, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx byl ochoten xx xxxx zařízení xxxxxx, x jiný xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx tímto zákazem xxxxx nepřímo zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx významněji xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, zda dochází x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud zásadní xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zařízení, xxxxx by muselo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx které xx xx v xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zahraničí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x zákonu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx x důvodu xxxxx návštěvnosti provozoven xxxxxxxx, zvýšení produktivity xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnosti x xxxxx xxxxxxx xx zajištění odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemohou xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x tomto xxxxx. X přehledu xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2017, vyplývá, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí roku 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx oboru (Xxxxx statistický úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - čtvrtletní. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx nebo stravovací xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx znamená, xx x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx to nijak xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx xxx xx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti elektronické xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx možné se xxxxxxxx, xx na xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazněji x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx však zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxx x povahy xxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx o zasažení xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vymezeném místě, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx a dříve xxxxxxxxx chodu podnikání, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx i xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx jedním z xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Pokud xxx tedy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejpozději. Xxxxx ostatním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx druhých, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx mnohdy musel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx zákona sledované xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tabákového xxxxxxxx". X to xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx a není xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. V xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxx efektivnosti xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx přijatý xxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx stravovací xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx xxxxxxx xxxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx letiště, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žádnou xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takové důvody xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx na xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i pasivního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx ústavní povinnost xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to ani x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [k xxxx srov. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx částečně zřekl.

130. Xxxxxxxx ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Bádensko-Württembersko x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za neústavní xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx umožňující zřídit xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx výjimky ze xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovném xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x tom, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxxxxx zařízení, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. září 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu kouření xxx tehdy, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx zaměstnanců xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pracovaly x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx šlo o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx i tím, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx xx x tom xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemuž byl xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. prosince 2016 sp. xx. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Pokud xx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nelehké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x jedné xxxx xxxxx xxxxx x přímé podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx kouření xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x možností zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx podnikatele x xxxxx oboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že x jedné oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než v xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx řádu, xx xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x žalobou na xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx jeho odstavec 2, xxxxx upravuje xxxxx provozu xxxxxx xxxx podobného zařízení, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx rovněž xxxxx uvést, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb tedy x testu rozumnosti xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxx, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx zejména na xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šetrněji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, kteří chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je především xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx představovat ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx osvětlila jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X zde xxxxx, xx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x omezují xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx (x xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť již xx stručnější xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

142. Při xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv, vystupuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k cílům xxxxxx úpravy. Představitelné xxxx xxxxxxxx, které xx xxx kupujícího xxxxxxxxx například čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx automaty xx xxxx byly xxxxxxxxxxx xx koupi alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx prostředníků, x xxxxx xx x xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx známy x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, před xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení představují xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení výslovně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx ochutnávce, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, aby x xxx xxxx xxxxxxx výhradně obsluha xxxxxxx, která xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx obsluha xxxxxxx xx xxxxxx zařízení xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvlášť zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "m)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 se zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Nedostatky těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx svévole státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V souvislosti x xxxxxxxxx právní xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx libera xx causa). Xxxxx, xxxxx by jednajícího x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 odst. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na kuráž, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx vést k xxxx, xx se xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx dalšího dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx známo, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání alkoholického xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx čin, je xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x tomto případě xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx napadených ustanovení. Xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení míří xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx do práva xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x xxxx represi. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumná, mohou x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx rozlišitelná xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování zdraví xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx pojem, který xxxxx xxx je xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx vlastnického práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx smyslu, xx. xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxx, xxxxx způsobem xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x to xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "k xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Tím xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, a to xxx, xxx zajistila, xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, že x xxxxxxx s §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví svoje xxxx xxxx osoby xxxx poškodit majetek,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit majetek.

163. Xxxxxxx soud ve xxx ustálené judikatuře x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sice návrh x x xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ustanovení, než xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx uvedena. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx důvod xxx zrušení x xxxxxx zákonného ustanovení, x xx xxxx xx se xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx evidenční, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) xxxx ze xxx 27. ledna 2015 xx. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx mu xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "správných" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx projev xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx požíváním alkoholických xxxxxx nebo užíváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, xx omezen x nakládání s xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit své xxxxxx), ad xxxxxxxx xx se dalo xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, xx má xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tato hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde přitom xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu zákazu xxxx Xxxxxxx soud xx shodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. zásah xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho běžném xxxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vlastní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx života chráněného čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx, xx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž je xxxxxxx zdraví vyjmenována xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx samotného jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx se přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx chráněno i xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx či sebeohrožováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xx xx xxx x xxxxxx jiných xxxx, nebo majetek. Xxxxxxxx lze například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx především chodníku xxxx xxxxxx pro xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx již xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (viz xxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Byť xx představitelné, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozí osoba, xx niž xxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx xxxx mít xxxxxx, xxx xxx xx zraní xxx xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxx velmi xxxxxxxx. Xx představitelné, xx bude existovat xxxx provázanost mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx škodlivé následky xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx nastat xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx každou xxxxxxxx xxxxx při jakékoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx omezovány zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x těchto činností xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx nebo" z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx života x xxxxxx dalších xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky platit x nadále. Xxx xxxxx v případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje nebo" xxx dojde x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nichž by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx alkoholu nebo xxxxx jiné návykové xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce a xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x nutnosti xxxxxx uvedená xxxxx x §19 zákona, xxxxx kroky testu xxxxxxxxxxxxxxx již neprováděl. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, zda xx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zněním §19 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx přestupku xxx jednáním, které xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Ústavní xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návykovými xxxxxxx x nákladů na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx byla učiněna xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx u toxikologického xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přenosu xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx xxx xx xxxxxx zákonné zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxxxx zástupců, xxx xx například nezletilý xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx opilost x takovém případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx těmito ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní relevanci. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. také xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x němž zdůraznil, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx možnost uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx omezuje možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít x x děti xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx omezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxx nebudou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx.

181. Napadené části §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx závazky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx úpravy mohly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx náklady opilých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx xxx, čímž xx xxxx zproštěni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx žádný, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efekt xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx provádět ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx snižovalo efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, kdy jim xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V posledním xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uhradit náklady xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx uplatní v xxxxx rodičovské odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx z vlastních xxxxx. Přitom v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče např. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pobýval, není xxxxxxxx vyloučena jeho xxxxxxx domáhat se xx xxxxxx osobách xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Bude xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osobou, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vhodně chrání xxxx a xxxxxxxxx x přitom nijak xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx dospěl x xxxxxx x rozporu xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X rozhodl x xxx, xx v §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Dále xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx XX tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx v §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X a XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.