Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 písm. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. b) a x) zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, se xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx věty ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x slovech "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx podán podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x má xx to, xx xx je x xxxxxx napadených ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxx vychovávat x vnucovat jim xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. xxxxx 2017 sp. xx. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx umožnil xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx také xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruhů x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastech xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx" x související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odpovídají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx důvod omezovat xxxxxx dětí, kteří xxx děti xx xxxx jim určené xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx na dětském xxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx mladší 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx turistických místech xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, x xxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnost zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesmyslné stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx k xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jde x speciální xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x paternalistický, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx restaurace na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, nedůvodný x neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Svobodného státu Xxxxx xx xxx 20. listopadu 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (HS). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx více, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Napadeným §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx zákazu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné dusíkové xxxxxxxxx, x mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 xxxx. 10 písm. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx osobu, které xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx rozhodl, zda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx, x nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx ohrozit xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxx, xx je xxxxx ustanovením postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím státu. Xxx xx dle xx zavádí x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50 000 Kč. Ustanovení xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, protože prvotní xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Sb., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx xxx sami xxxx. Xxxxxxxxx jej xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x x proto xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx x nezletilých xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx za to, xx xx tímto xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx nemají žádný xxxx. Přenesení odpovědnosti xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx vstupovat xx obecné úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx obsažena především x občanském zákoníku.

11. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx s Ústavou x českým xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx posoudil x xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval a xxxxxx vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osoby mladší 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx dopadem návykových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxx x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občerstvením. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx omezit prodej xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx na xxxxx x danou xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx akce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou předem xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx třetímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xx mimo xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jde xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu života x xxxxxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx každého xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx potřeba xxxxxx zakázat určité xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx to, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K sedmému xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je projevem xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx důvodný x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxx, že xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán xxxxx xxxxxx obsahující jiný, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx replikou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx rozhodla měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hledí xx ně jako xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády za xxxxxxxx, protože neodpovědělo xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx x xxxxx xx ještě xxxx převážně xxx xxxx či xx. Xxxxxxx jako příklad, xx xx hradech xx konají rytířské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x dospělí, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx vlastníkem xxxxx xxxxx informován, xx xx taková xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx ne x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy xxxxx xx letišti xxxx xxxx xxx xxxxx x restauraci. Především xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx vláda nepochopila Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx státní xxxx proti xxxxxxx. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx jeho smrt, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálie x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx platné x xxxxxx znění Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx výrobky určené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx s xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx periodického xxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx a elektronické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prodeje ověřit, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx cigaret na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem zahájení xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, do 15 xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx došlo.

(5) Oznámení xxxxx odstavce 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx provozem, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx léčbu xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 xxxx. 1 písm. x), x) a h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která nedodržuje xxxxx kouření xxxx xxxxx používání elektronické xxxxxxxx, xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 povinna u xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na bílém xxxxxxxx x velikosti xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 a 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu stravovacích xxxxxx, provozovnu výrobce xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

(4) Zakazuje xx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xxx (jednotlivé odstavce §24 jsou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nezletilé osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiné návykové xxxxx, vyšetřovaná xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx jejichž působnosti xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na její xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx není plně xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické xxxxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx slovech "xxxx 4", v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) nebo" x x odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx určený ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx jinou návykovou xxxxx, ačkoliv xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do

a) 5 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx l),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. x), x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Prodejce se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 odst. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x), x) xxxx x) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xx akci určené xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx x §11 odst. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx přestupku tím, xx

x) x rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje zákaz xxxxxxx xx místě, xx xxxx je xxxxxxx zakázáno, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b), x), x), x), x), m), x) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), c), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) a x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) nebo xxxxxxxx 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx byl již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění slov "xxxxx s pokutou", xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx uložit i xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 zákona xxxx xxxxx "se xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx součástí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 poslanců xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxx x projednání xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím xxx xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx z důvodu xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nálezy xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx namítáno x xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Vzhledem x tomu, že Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx kompetence ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx porušena, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ustanovení x způsobu, jakým xx projevují v xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy a xxxxxxx, x xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx xx argumentační xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám jednotlivce [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx jistoty [nález xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx konstantně judikuje, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy těchto xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. To xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. května 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, zda xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx v nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx politická xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce x pouze sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx ze dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx testu proporcionality), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu vyloučit xxxx xxxxxxxx excesy.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tedy zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv.

IV. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/16 Ústavní soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smysl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx zdaněn tak, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx funkcí). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji vykonávají [xxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx ze xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx lze uvažovat x x tom, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx k podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví dle §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podmínkami xxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kolize se xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx strany státu čl. 31 Listiny), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana xxxx x mladistvých i xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxxx xxxxxx státu x oblasti zdravotnictví x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými látkami. Xxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x děti x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod působených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Digitální xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Důvodová zpráva xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u alkoholu 16,4 miliard Xx x x nelegálních xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx společenské xxxxxxx spojené se xxxxxxx působenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ročně x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, xx 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x častěji kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx příhody). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 až 177 důvodové xxxxxx xxx vyplývá nedostatečná xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. září 2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x prostřednictvím zlepšování xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx a xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), svobodného projevování xxxxxxxxxxx nebo xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Ústavní xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx chráněno zdraví xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být respektována xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. I. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx byť by x následně xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx uznávají právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, chorob x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úmrtnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin nemocí x xx xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, endemických x xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx stranou Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále jen "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři a xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci x xxxxxxx xxxxxxxx a xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x odezvy vedoucí xx snižování spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx disability a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tabáku a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 odst. 3 Rámcové xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx strany uznávají, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx expozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, onemocnění x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přijme x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx veřejných míst x podle potřeby xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezováním expozice xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xx poukázal. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x na doporučení Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x nekuřáckém xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky se xxxxxxx k lidské xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx ochrana xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní regulace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx závisí xx možnostech společnosti x xxxxx společenského x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x úvodních ustanoveních Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ukládána xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx VI xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) x §11 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x související xxxxxxxxx xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx zákona. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx jako podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx x každá fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podotýká, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "akce určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx protiústavnost právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2005 sp. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neurčitých xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx dán "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, což je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx xxxxxx 18 let", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se vymykal xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují do xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx zákazem prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva chráněného čl. 11 Listiny. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákaz prodávat xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholické xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx jejich výdělečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx prodejci mohou xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx nebo ve xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, aby těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, lze x xxxxxxxxxx ustanovení odkázat xx obecné cíle xxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) a xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx ochranu zdraví x xxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákazy xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx popsaným xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx, xxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx kuřárny xx xxxxxxx, popsané xxxx xx naplňovány xxxxxx, xx už pro xxxxx rizika spojená xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázka, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, muselo by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx poukázat na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Proti xxxx xx omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx na tyto xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx bez xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, na Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx O. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx než xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přetrvává xxx ze xxxxx xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Path xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto podle xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání samotné xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xx xxxxxx určených xxx osoby xxxxxx 18 let. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušit xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx x seznamu "členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku. Za xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování x xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx prodává prostřednictvím xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx na dálku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx spolupracují x cílem zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxxxxx států, kde xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nachází skuteční xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, odkud budou xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; c) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx x xxxx o seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxxxxxxxx. Plyne x xx xxx povinnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx prodejců x při potlačování xxxxxxx xx dálku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků jako xxxxxxxxx a podnikající xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx pro stručnost xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kteří ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zasílaném Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx podnikat nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bude xxxx o seznamu xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vypovídací hodnotu. X tím xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx jejich jazykové xxxxxx si nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. do xxxxxxx xxxxx se mu xxxxxxxx nabízeného xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx uvedení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvahy o xxx, ve kterých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, jsou xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že by xxxx xxxx x xxxx registraci x xxxxxx xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx práva xxxxxxxx x je xxxx zákonným omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx vodních dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovala xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam by xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx xxxxxx xxxxx x době, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jinak xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xx xxx ní xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx ani vládou xxxxxxxxxxxxx účelu ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření ve xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xx své návyky, xx už xx xxxxxx jen jich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x dnešní xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx kulturní i xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x neupírá xxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx těch, kteří xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Ústavního xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně obstojí x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k), který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx vodní xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx lze vodní xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx stavebně odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami xx třeba xxxxx x xxxx, xx xxxxx obsažený x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx primárně xxxxxxx xx každou fyzickou xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx též x zásahu do xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje zákaz xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání nepokračovala xxxx aby xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, za nějž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele stravovacích xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" restauraci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx jeho ústavnost, xx. xxx xxx x porušení práva xxxxxxxx, xxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (k xxxx srov. body 48 a xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), kteří xxxx xxxx následkem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx, xxx když xxx o xxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo svobodu. Xxxxx zde xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobek xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx kouři. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx takto xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx ve stravování. Xx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výše v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. V xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x prostředek, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, do něhož xx xxx zasaženo, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx zní, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celém vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. V případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx tím, že x tomto xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo xxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx oddělení prostoru xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úplný xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx určité části xxxxxxxxxx xxx zákazníky, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx lze zároveň xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxx xxxx, xxx se x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx jídla x použitého nádobí, xxxxx x prostoru xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx využívání částí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zařízení xx nutnosti xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stravování xx x xxxxxxxxx poškozováno x x xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx nesmí zdržovat xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx v xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu xxxx xxxxxxxxx, a xx x po xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx pak kladeny xxxxx nároky v xxx, xx xxxx xxxxxxxx i xx, xx xx kuřáren xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x xxxxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx museli rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx není xxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 svého xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x hlediska ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (srov. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx prováděcí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci smluvním xxxxxxx "splnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx xxxx vytvořeno 100% nekuřácké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila osoby xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Za xxxxxx efektivity by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx nadto xxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x náročnější xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx větší xxxx možných sankcí xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dosáhnout stejně xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená zákonná xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx proto xxxxxxxx, zda má xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, x to xxx současném poukazu xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx v xxxxxxxxx x tabákovými výrobky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx zákaz tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zákaz xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x neměnné xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx právo xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx, x to xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány toliko xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, jen při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny pouze xxxxxxx [x autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Pl. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. zn. Pl. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx svévolný. Nezasahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve venkovních xxxxxxxxxx stravovacích zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx neplatí, čehož xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xx omezení xxxxxxxxx xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xx, že s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 22/92).

116. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx uvést, xx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podnikatele nemíří x xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx provozovatelé xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Pro xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat prostředky xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx jediné xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx x důvodu xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx k účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx čtvrtletích má xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 činil 89 258 osob. Tržby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx statistický xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že za xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx městech xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Zvýšení počtu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx znamená, že x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx xx nijak xx výkonnosti xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx xx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx problémem v xxx, xx teoreticky xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx výrazně. Xxx xxxxx však zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) a x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení jeho xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx z právního xxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxx z xxxxxx xxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že by xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxx x není xxxxx xx domnívat, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx zmíněných mezinárodních xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Pokud xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, k xxxxx by měl Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx ne xxx xxxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ostatním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy musel xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx byl zákonodárce xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v tomto xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx xxxxxx sledované xxxx xxxxxxx života x zdraví "před xxxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X xx by xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx posoudit, zda xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx může xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx otázky efektivnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přísnější xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxx xx vysvětlovala, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx umožněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx a zpravidla xxx o prostor xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx pouze přestupují, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren na xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx v xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní neproblematičnost xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní povinnost xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x ohledem xx xxxx podniky xx xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [k xxxx srov. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx přísný zákaz xxxxxxx není nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restauraci opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx přezkoumával zákony xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerovným, x xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kuřárnu, xxxxxxx xxxx stravovací zařízení xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx neústavní xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx došel x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-IV-08 (XX)]. Opět xxxxxxxxxxx xxxxxxx v nerovném xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oddělené prostory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x na xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. září 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, xx v xxxxx rozsudku xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx zaměstnanců xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ledaže xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo, xxxxxxx xx Ústavní xxxx i tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx xx x xxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx byl xxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx restaurace. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x finančních nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxxx techniky ústavně xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že x jedné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx řešitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx například právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx) nebo jako xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx je možné xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, který xxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rozumnosti xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx zásahem do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jediné xxxxx, nebo dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba požadovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx zdraví) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xx něm, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Své pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X zde xxxxx, xx primárně napadená xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx s věcmi (x xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x test proporcionality xx vztahu x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx to, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x obtížné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx xxxxx, který xx takový xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx prostředníků, a xxxxx xx s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx známy a xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně v čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako možné xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx přiměřenost napadených xxxxxxxxxx v užším xxxxxx, tedy xxx xx dostat přednost xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxxxxx vzhledem x faktickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx prodejní xxxxxxxx. Užívají-li xxxxxxx xx případně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx k xxxxx využitelnosti otevřené xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx nijak postiženy. Xx majiteli a xxxxxxx těchto ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx například xxxxxx umístění u xxxx tak, aby x nim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předplacení xxxx ochutnávky, není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní kontrolou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx od §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, a xx xxxx právnických osob, xxxxxxxxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Nedostatky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole státu x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx lze připomenout, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx trestný xxx, xxxx xxxxxx-xx trestný xxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 trestního zákoníku, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx xxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 trestního zákoníku).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činech. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé vědomé xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů možným xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx k xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx osob xxx, xx k podporování x xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, o xxxx xx známo, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x na nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx do práva xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx je napadená xxxxxx rozumná, mohou x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx je rozlišitelná xxxxx, x xxx xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. I nyní xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx platí, xx xxxxxxxx ustanovení sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx, xx. xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxx, xxxxx způsobem xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxx). Xx navíc xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx tehdy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Tím xxxxxxx xxxxx tomu, xx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx majetek, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této činnosti xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vědoma, že xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení nenapadla, xxxxxxxx jej ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xx x rozporu x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx návrh x z xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácelo xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx lex ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx má xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) xxxx ze xxx 27. ledna 2015 xx. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx měl xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, x přezkumu xxxxxxxx části §19 xxxxx zákona mu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, která navrhovatelka xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx napadenou xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxx po všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (typicky v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x nakládání x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx níž xxxx ohrozit xxx xxxxxx), xx absurdum xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx práva xxxxxxxx se shromažďovat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx požití alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx xx demonstraci. Xx xxx zřejmé, xx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x zásah xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx lze xxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sebeomezení dopadá xx každého jednotlivce x jeho xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx jde xxxx x zásah do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxx ustanovením xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že i xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx nebo", xx xxxx sledován xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x xxxx je xxxxxxx zdraví vyjmenována xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud by xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx jde x zdraví xxxxxx xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx lze například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx příklady xxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx představitelné, že x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx niž omezení xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx xxxx xxx xxxxxx, při xxx xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, na které xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provázanost mezi xxxxxxxxxxxxx a ohrožením xxxxxx xx zdraví xxxxxx osob nebo xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx dopravní nehodu, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti prováděné x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako příklad xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx jednotlivec xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx ustanovení dopadá x xx xxxxxx xxxxx, žehlení nebo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje možnost, xx se jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohl xx při žádné x těchto xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx slova "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx ustanovení vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx dalších xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nadále. Xxx xxxxx v případech xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx nebo" xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nichž by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx do daného xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxx kroky testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva spočívající x xxx, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx bude zákonodárcem xxxxxx mezi xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Sedmým xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené části xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x vyšetření, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li provedeno xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak na xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky směřovaly x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx nezletilý xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx případnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx okolnostem případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také x xxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi rodiči x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X minulosti xxx xxxxxxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,čínskou xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. ledna 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. také xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce ze xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi uloženými xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx nad únosnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx život xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není zachována, xxxxx xxxx nezletilí xx dospělého xxxxxx xxxxxxxx xx závažnými xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rdousící xxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) x xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít i x děti xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx způsobilé cíle xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx dosáhnout, x uchránit xx xxx před závazky, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxx. Proto jsou xxxxxxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx náklady opilých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti jejich xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťování, nakolik xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx by snad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx odkázat xx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledujícím xxxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx nezletilých, xxxxx xx byli xxxxxxxxx uhradit náklady xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení alespoň xxxxx vynaložených nákladů xxxxxxxx x vlastních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaviněn xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče např. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxx osobách xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx spíše xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx být přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do výkonu xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o rozporu xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, xx v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) a k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx v §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xx slova "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx ostatních napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx části xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X a II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.