Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 x 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. b), §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v označení xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 13. března 2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx věty ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. k) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx zejména x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xx, že xx je x xxxxxx napadených ustanovení. Xxx xxxxxx přijetí xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Neobstojí xxxxxxx x xxxxxxxx rozumnosti xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx občany vychovávat x xxxxxxxx jim xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za správný. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx hodnotí xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soukromým životem xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka sdružila xx xxxxx okruhů x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické nápoje "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla za xx, že tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx osmnácti let. Xxxx důvod omezovat xxxxxx dětí, kteří xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx si xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx dají xxxx xx víno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud se xx takovém místě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konat i xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, obsahovat x "seznam členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků x x zrušení směrnice 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud stát xxxxxxx internetový xxxxxx, xx nesmyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu k xxxx jeví jako xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxxxxxx jako nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx kuřáren. Xx xx byly dle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (HS). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx více, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx za rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx zcela svévolné xxxxxxxxx, že xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. b) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx vzhledem x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxx povinností xxxxxxx, xxx se xxx rozhodl, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x nelze xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 Listiny.

9. Šestý xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xx slovech "svoje xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx brojila proti xxxx, xx je xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xx zavádí x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx byla již xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sami xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx příklad xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x x xxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek. Xxxx xx xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěn ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx případnou xxxxxxx pak xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx postupovat dle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho věku. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x xxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh řízení xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x dále xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občerstvením. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pro zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx akce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx třetímu xxxxxx xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x souladu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu státu xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x zákonné stanovení xxxxxxxx a xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Naopak jde xxx xx x xxxxxxxx právního xxxxx xxx ochranu života x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx roli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat určité xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx za xx, xx by xxxxxxxxx x porušení ústavního xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, měla za xx, xx xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán návrh xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výhrady k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx život mocenskou xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx jako příklad, xx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dospělí, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxx, zda xxx x xxxx určenou xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx akce xxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle navrhovatelky xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx než kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx měla navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť to xxxx xxx za xxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxx nerespektuje, xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx prodávat tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který má xxxxxx konstrukci a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx akci určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám mladším 18 let; xx xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk spotřebitele (xxxx jen "systém xxxxxxxxx věku"). Prodejce xx povinen v xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému ověřování xxxx x xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví, x to, jde-li x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření, xx 15 dnů přede xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) změnu xxxxxx xxxxx, do 30 dnů xxx xxx, kdy xx xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na dálku,

c) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském prostoru, xxx se nacházejí xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx léčbu xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, škola xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx uvedeném v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provozovatel zábavního xxxxxxxx, pořadatel akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Prostor, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx grafickou značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx v příloze x tomuto zákonu.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informujícím x tom, xx x xxxxx xxxxxxxx xx používání elektronických xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 a 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

(4) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx nápoje mohla xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx hrazení xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo uhradil xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx látky, náklady xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx výzva x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud je xxxxxxxxxxx osoba nezletilá, xxxxx není plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, uhradí vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx toxikologické xxxxxxxxx, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Napadené xxxxx §35 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx napaden xxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 písm. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx" x v xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx určený xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx nebo zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx užití xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, jde-li x přestupek podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x přestupek xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 je napaden xxx x odstavci 1 písm. x), x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) a x xxxxxxxx 10 písm. x) v označení xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) v rozporu x §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 odst. 1, §11 xxxx. 2 písm. x), x), c), x), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 nevyzve osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx místě, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), e), h), x), m), x) x o), xxxxxxxx 2 písm. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), c), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) a x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx odstavce 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x navrhovatelka byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, že porušení xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx osobami xx x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x pokutou", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V úvodní xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), jehož xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx hlasování zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu přikázal xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxx k projednání xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxxxxxx tisku nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím xxx xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsané proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx některého x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), vždy xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx navrhovatelky mají xxx porušena, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx libovůle xx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x lidskou svobodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny x x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Listiny. K xxxxxx těchto ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení.

44. Xxxxxxx xx úvodní xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám jednotlivce [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Federativní xxxxxxxxx xx dne 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; jde x xxxxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx povahou xxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx práva xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx vlastnického práva xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x pokud xxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx k právu xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx stanovit xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je zařazeno xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či politická xxxxx. Úprava xxxxxx xxxx xx primárně x rukou zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x v omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx zásahu xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx projde x xxxxxx zákonná úprava, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xxxx xxx způsobem, jejž xx lze představit xxxx rozumný prostředek x jeho dosažení, xxx nemusí jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [srov. také xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné excesy.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní soud x návaznosti na xxxxxx judikaturu vymezil, xx xxxxx a xxxxxxxx práva podnikat xxxxx xxxxxx rovina xxxx individuální (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, a jednak xxxxxx ekonomická (zjednodušeně xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, u práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx [xxxxxx ze xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. května 2017 xx. zn. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx podmínkou, u xxx xxx xxxxxxxx x o xxx, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx k podnikání, xxxxx xxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx kouření, s xxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše zmíněná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Xxx xx xxxxxxxxx názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx strany státu čl. 31 Listiny), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů státu x xxxxxxx zdravotnictví x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona "posílení xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx a xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx působených xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx v xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x u nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx společenské xxxxxxx spojené xx xxxxxxx působenými užíváním xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx plic, až 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx x xxxx xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xx náleží mezi xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx je xxxx, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx, mimo xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx o základní xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny).

58. Xxxxxxx xxxx již také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx právní sféru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, např. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. I. ÚS 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx jednotlivců [a xx byť by x xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právě plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx při ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx vůli jednotlivce, xxx již xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, který xx xxxxx k xxxx, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx uznávají právo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a učiní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx epidemických, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Obdobně dle čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x činí xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx podporu xxxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stranou Rámcové xxxxxx Světové zdravotnické xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxx před expozicí xxxxxxxxxx kouři a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx formě. Dále xx xxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vědecké důkazy xxxxxxxxxxx poukazují na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, onemocnění x xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících ochranu xxxx expozicí tabákovému xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx tuto provázanost xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především xx xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx obecných poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx ochrana xxxxxx svobody xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, by postrádala xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Znovu by xxxx xxxxx odkázat xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Listina jak x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx být ukládána xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx na základě xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx platí, xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající se "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, ať xx xxxx podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů prodej xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx směřují xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx k libovůli xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx námitkou neurčitosti xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 sp. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx abstraktních xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx v případě, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx těchto xxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx alkoholické nápoje, xxxxxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozeznat xxxxxx xxxx x xxxx činností xx xxxxxxx riziku spáchání xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "akce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", již xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné výkladové xxxxxxxx nezpůsoboval. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak dopadá xxx xx slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává smysl xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx slova v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám), zasahují x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx nedotýkají xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx buď o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x hlediska toho, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx ustanovení odkázat xx obecné xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garanci v Listině považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx podávání tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl sledovaný xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx osob mladších 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx také celkové xxxxxxxxx xx akcích xxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx popsaným xxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxxx sledovaných cílů xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx zákazem xxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx, xxx by xxxx o řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx měly xxx zřízeny zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané xxxx xx xxxxxxxxxx nebyly, xx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx xxxx (bod 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotami, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx prostředky neshledal xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sledovaných xxxx dosahuje stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 sp. xx. Pl. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx v zákazu xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vydávaly xx xxxxxxx, a xx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x omezení spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx bez xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, na Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx není argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx O. X. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx to, xx bylo xxxxxxxxxx xxx v časech Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro něž xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Xxxx of xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Rev. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx H. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "k odstranění xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání samotné xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xxxx využijí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušit xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků. Xxx o xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku. Za xxxxxx takového xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx prodejci Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx fungování. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 a 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, zejména jejího xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx dálku xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx skuteční xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx registraci xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, odkud budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx přístup x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx i xxxx o seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx ale xxxxxxxxx xx jako prodejce xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x při potlačování xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx zasahující do xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x jeho důsledku xxxxxx činnost přestala xxx způsobilá zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). Z tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navíc xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví se xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxxxx u oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx údaje o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x cíle ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx jako svévolné xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx prostředek použitý x jeho dosažení xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v xxx, xx prodejce xxxx xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx jejich jazykové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí učinit xx xxxxxx k xxxx, do xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplatí x xx xxxxx cenu. Xx-xx ochoten zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro prodejce x xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jiných státech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákazu xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx xx xxx uložit xxxxxx do xxxx 5 000 Kč [xxxx. §35 odst. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním ustanovením x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodný a xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxx práce x xxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Xx xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví nikoli xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx jen jich xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx zpochybňována skutečnost, xx kouření má xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx x vyjádření xxxx xxxxxxx jednotlivce x dnešní xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx aspektů xxxxx x xxxxxxx jim xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným místům xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx těch, kteří xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nést negativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx tohoto řešení xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx některého z xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx platí x xxx jeho xxxxxxx vyjímající ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyňaty. X tomto xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx dýmku jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Listiny. Xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Jeho povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx výše 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx označit prostor, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Kouření xxxxxxxx". Xx porušení xxxx povinnosti xx xxxx xxx uložena xxxxxx do xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx zákazníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek, za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" restauraci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu posoudí xxxxxxxx ustanovení x xxxx zásah do xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx srov. xxxx 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, a xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než když xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vazby xx xxxxxxxxx základní lidské xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zde spočívá x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, které xxxx x xxxxxxx kouření xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x zákazníky, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx službám, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx se totiž x xxxxxxx své xxxxxxxx doby nemohou x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálit. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx kouření, ať xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx kouření xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x základnímu xxxxx, do něhož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze požadované xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx x tomto prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx jen x xxxx části. Xxxxxxx tak zůstává, xxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším srovnatelně xxxxxxxxx xxxx úplný xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro zákazníky, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx o to, xx se x xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx v xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx x pronikání xxxxx do jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx v xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx vneseného xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxx dobu, xxx se v xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx zbytků jídla x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, například x xxxxxxxxx, x xxxx xxx provozu xxxxxxxxxx zařízení někdy xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách poškozováno x x případě, xx xx v xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, xx xx x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx se x xxx xxxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, kdy xx xx v něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xx delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx přetrvává xx xxxxx či bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx poukázat xx xx, xx x xxxxxxx obsazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x kuřácké xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kladeno xxxxxx břemeno, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx tvrzení, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o stejně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx prováděcí xxxxxx x implementaci čl. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy" (viz xxxx prováděcích xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (se zvláštním xxxxxxxx x bez xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxx expozicí tabákovému xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx opakovaně ukázaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto vědom, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X xxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují určitá xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně srovnatelně xxxx nyní napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, při méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxx výjimečné xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx omezením vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxx, jak zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo na xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Listiny, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x autonomii xxxx srov. také xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. ÚS 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Pl. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Nezasahuje xxxx svobodu jednání xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx prostory xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx stanovit x xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx případě omezení) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx lze uvést, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx podnikání. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxx aktivitu hostů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zasaženi významněji xxx xxxx. Pro xxxxxxxxxx, zda dochází x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15). Takovému xxxxxx xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo které xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižší nemocnosti x xxxxx xxxxxxx xx zajištění odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Ani xxxxxxx dostupné statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx nemohou xxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx xx xxxxx xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Tržby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxx mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ukazatele - čtvrtletní. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx tržby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká oproti xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx výkonnosti oboru x zřejmě xxx xx ztrátě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx xx úvaha x provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazněji x na xxxxxxx xxxx výrazně. Ani xxxxx však xxxxx xx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x popsaných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Xxxxxxxx je xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastního xxxxxxxxxx průmyslu, který xx z xxxxxxxx xxxxxxxx podstatně větší xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx mezi předmětem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx kouření xx xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx podstatě.

122. V xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx kouření xx xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze dovodit, xx jedním x xxxx sledovaných xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxxxx dopadla, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvíce opodstatněn xxxxxxxx základních práv x xxxxxx druhých, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx či skutečnostmi, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) a xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stravování xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx či nejjednodušší.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým opatřením, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx řešení. Lze xxxxxxx xx výše xxxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx opodstatnění má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx například x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx stravovací xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, x xx xxxxxxx těch, kteří xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx důvody xx xxx zřízení xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový ústavní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, totiž opakovaně xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxx xx studii, xxx xxx xxxx xxxxx čtrnáctinásobně ohroženi xxxxx x důsledku xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se obyvatelstva xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to ani x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx dopravě [k xxxx srov. také §8 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx zachována možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily mít xxxxxxx kuřárnu, zatímco xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahovala na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx výjimky ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Xx. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx x nerovném xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která platila xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, nedopadala x xx herny. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. září 2008 xx. zn. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx rozsudku xxxx x xxxxxx stravovacích xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx podniku, ledaže xx šlo o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. prosince 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx nelehké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx diskutabilnější xx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx od podlahové xxxxxx restaurace. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx většího, xxx xx xxxxx kouření xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v restauracích x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx oddělených xxxxxxx xxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozoven, xxxxx by si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než v xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. bod 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rušení nočního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž tyto xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx nyní xxxxxxxxx x mezích platného xxxxxxxx řádu, xx xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, který xxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx soud dodává, xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonodárcem zvolené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější, ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (xxx míra xxxxxxx zdraví) je xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce tím xxxxx není zbaven xxxxxxxx pro případnou xxxxx regulaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx x taková xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X v tomto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xx, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx zákaz, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx svévolným.

143. Napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxx kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx průkazů. I xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx byla spojena xxxxxx zneužití osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, tedy zda xx dostat přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx budou x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx sledované cíle xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zařízení xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, aby x nim měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s možností xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Ústavní xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 se xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x xx xxxx právnických osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Nedostatky těchto xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přenáší odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xxxxxx-xx trestný xxx z nedbalosti, xxxxx spočívá x xxx, že se xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx by jednajícího x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx považována xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činu, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) by totiž xxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx k xxxxxxxxxxx x napití xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx následků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx jako přestupek x nalévání alkoholického xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání s xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx represi. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx k cílům xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxx, xxx xx napadená xxxxxx rozumná, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx xx rozlišitelná xxxxx, u xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx neshledává, že xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxx stížnostech.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou tedy xxxxxxx prostředkem k xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení x užším smyslu, xx. zda má xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx mnohostí, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx x xxxxx pouze v xxx, jakým xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x xx tehdy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka napadla §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx proti tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této činnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx zajistila, xx tuto xxxxxxx xxxxxx vykonávat pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové látky.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx sankcionováno v §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení nenapadla, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x petitu xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx přestupek popsán xxx, xx xx xxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx xxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví svoje xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx zdraví svoje xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx by v xxxxxxxx zrušení určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx závislé, ztrácelo xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dán důvod xxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká xxxxx xx základě principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky navrhovatelky xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, v přezkumu xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx posouzení těch xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx je napadenou xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx projev snahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx následnou xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxx uvažovat x xxx, zda jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx) nebo o xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se dalo xxxxxxxx xxxxxxxxx x x omezení xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, že má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x xxxx xx xxxxx na demonstraci. Xx ale zřejmé, xx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Ústavní soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x věcmi, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho běžném xxxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vlastní rodiny. Xxxxx jde xxxx x xxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x těmto ustanovením xxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx. Xxxxx xxx pouze x xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx sledován xxx xxxxxxx zdraví (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samotného jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x další xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, například povinnost xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Byť xx představitelné, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, ve většině xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hodnot neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx může xxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více.

171. Xxxxxxx, xx které xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, však xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nádobí, při xxxxxx existuje xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v jeho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohl xx xxx žádné x těchto činností xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx slova "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx ustanovení vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "svoje xxxx" xxx dojde x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx návykové xxxxx ohrožoval jen xxx xxxx x xxxxxx jiného. Tím xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx minimální prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něhož xx stát nebude xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slova x §19 zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx zahrnuje x xxxxx "svoje nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. X ohledem xx rozsah xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx pouze sama xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx "v xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx Ústavní xxxx x §19 zákona xxxxx "svoje nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx návykovými látkami x nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxxxx. Xxxxxx prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx a na xxxx případnou xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X minulosti xxx xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx stírání hranic xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o sobě xxxx xxxxxx skutečnost x neústavnosti právní xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. také xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady za xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx lze spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx podrobně xxxxxxx x již citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, x němž zdůraznil, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek jsou xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podmínek podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx i x děti mladší xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx omezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 uvedeného zákona xxxx způsobilé cíle xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx před xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx dosažení.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, xxxx xx byli zproštěni xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Zjišťování, nakolik xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx přednost zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze odkázat xx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx nezletilý xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx nezletilých, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svěřencích xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, bude právě xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvé x přitom xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Přitom xxxxxxxxx ani jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl o xxx, že x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxx "převážně" xxxx. Dále xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx slova "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a x části xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.