Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x má xx to, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. ledna 2017 sp. xx. X. XX 2078/16, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx ochrany xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx xx xxx x liberálním právním xxxxx musí xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx sdružila xx xxxxx okruhů x v xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. První xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. d), §36 odst. 1 xxxx. b) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x elektronické xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx akci určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" x související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osmnácti xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxx xxx děti xx xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx pivo xx víno, zatímco xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x libovůli kontrolních xxxxxx, pokud se xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx údaj x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako projev xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesmyslné stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx užívání vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x speciální xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Ty xx byly xxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu práce x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je dle xx nerozumný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto je xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx ze xxx 20. listopadu 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (HS). Uvedla, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve speciálních xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx jsou xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx otevřeny xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 odst. 10 písm. b) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxx xxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je problematické xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx soukromé xxxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx ohrozit mimo xxxx i xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx vykonáváním. Navrhovatelka xxx xxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušení §19 xxxxxx xxx xxxxxx pokutu až xx xxxx 50 000 Kč. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, např. požití xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx xxxx aplikační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sami xxxx. Pokládala xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x i xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx přítomnost alkoholu xxxx xxxxxx návykových xxxxx u nezletilých xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek. Xxxx xx xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx umístěn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho případnou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rodiče xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx či jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, neústavní x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx x xxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla zrušení xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx s Ústavou a českým xxxxxxx řádem.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x pověřila xxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval a xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občerstvením. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx na xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pro zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx akce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nepovažuje xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx dle ní xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle dosavadních xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx provedení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx jde xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx okruhu xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hraje při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůdčí roli, xxxxxx je potřeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodný a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X případě, že xx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx jiný, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Vyjádření xxxxx podle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx a hledí xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx akce xxxxxxxx xx rodiče x xxxxx je ještě xxxx převážně xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx akce xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x proč xx xxxx xxxxx xx letišti xxxx xxxx než kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx vláda nepochopila Xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nerespektuje, dostává xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx vytvořit nového xxxxxxx dle svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx nevysvětluje, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X případným odložením xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Znění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka se xxxxxx zrušení celé xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx platné a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvede (xxxx. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx periodického xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké dopravy.

(2) Xxx ohledu na xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje prodávat xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 písm. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; za xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Prodejce xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x systému xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx použít xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx údajů, do 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Oznámení xxxxx odstavce 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku,

c) xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx a zajištění xxxx fungování,

d) seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se nacházejí xxxxxxxxxxx spotřebitelé, jde-li x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx souvisejících s xxxx provozem, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) x h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx nebo poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která nedodržuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx černými xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 4 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich kontext xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx určené převážně xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Zakazuje xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek zní (§19 je xxxxxxx xxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx

Xxxxx, která vykonává xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x níž xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebude vykonávat xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx vždy xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které mu xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Náklady xx xxxxxxx vyšetřované xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, vyšetřovaná osoba; xxxxx je vyšetřovaná xxxxx nezletilá, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu odmítnutí xxxxxxxxxxxx vyšetření vyšetřovanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Napadené xxxxx §35 zákona č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx napaden xxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) ve xxxxxxx "k) xxxx" x v xxxxxxxx 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx mohla ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, jde-li x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) a x) x v xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 odst. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), c), x), x) nebo g) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x), h), x), m), n) x x), xxxxxxxx 2 písm. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 4 písm. x), x), x), x) a x), xxxxxxxx 5 písm. x) a x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx odstavce 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx zastavení xxxxxx x xxx. Podmínky xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho obsah xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x nich x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "přestupek". X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 zákona byla xxxxx "xx uloží xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), jehož součástí xxxx x napadená xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. schůzi (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx postoupení návrhu xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jiné i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx jiné části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 1. března 2011 sp. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práv Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx strany státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x lidskou svobodou xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. K xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy x xxxxxxx, x xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabývají zejména x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx například xxxxxxx, že x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x základním xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxx nález ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx jistoty [xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x se zákazem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; jde x nález x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx základní xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním právem xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, xxx je x dosažení xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx určitého právního xxxxxx převáží nad xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx a související xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xx politická xxxxx. Úprava těchto xxxx je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx uplatní požadavek xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxx způsobem, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx práva podnikat xx xxxxx tzv. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxx judikaturu vymezil, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx svoboda jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx ji xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. května 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx x podnikání, xxxxx xxx jejího xxxxxxx podnikání x xxxxxx oborech není xxx možné zahájit (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, které Ústavní xxxx posuzuje přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx každého x xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx byla sledována xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých i xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xx zlepšení životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "posílení xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx pokud xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx studii, xxx xxx x xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 miliardy Xx; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem vyšší, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Dále xx xxx. 174 odkazuje xx studie, xxx xxxxx zemře xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tabákovému kouři, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a nelegálních xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx xx bude Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx zdraví a xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx náleží mezi xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx ze xxx 27. xxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze xxx 14. října 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x xx proto xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti České xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny) x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Ústavní xxxx již také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Listiny plyne xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx populace, x xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Proto xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx, ale zároveň xxxx být respektována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xx. xx. X. ÚS 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. nálezy xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. I. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx populaci xxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx by x xxxxxxxx byly xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návykovými látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který se xxxxx k xxxx, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uznávají právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, léčení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx všechna účinná x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdraví a xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x prevenci zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx propagaci x xxxxxxx xxxxxxxx x xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x mezinárodní úrovni xxxx, v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx přijme x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx oblastech svých xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx na prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx omezováním xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxxx zdraví. Nebude xxxxx v xxxxx xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx vědecké studie, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především na xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx ochrany před xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx život x jeho svobodu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckého poznání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx možno odkázat xx nálezy, x xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty obsažené x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx posouzení věcného xxxxxxx napadených ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), může xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx jejich přijetí xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. část VI xxxxxx nálezu) a xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx určených xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx"

69. Prvním xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) x §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. b) xxxxx zákona. Jde x xxxxx prodávat xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx převážně pro xxxxx mladší 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xx dopustí přestupku xxx prodejci, ať xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], i xx xxxx pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve své xxxxxxxx plyne z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Za rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. dubna 2005 sp. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odňat soudní xxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Ústavního xxxxx xx byl dán "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx tabákové xxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozeznat xxxxxx akce x xxxx činností se xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx odstranění xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx slova x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 písm. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx x alkoholických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je v xxxxxx nakládání s xxxxx zákazem xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx osobám), xxxxxxxx x do jejich xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx takovou. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx sortimentu, který xxxx xxxxxxxx mohou xx takové akci xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, xx xx xx specializovali xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, které xx xx xxxxxxx x hlediska toho, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx toto xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx jde o xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx garanci v Listině považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x zvláštní ochranu xxxx x mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx nejeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx mladším 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx popsaným xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, popsané xxxx xx xxxxxxxxxx nebyly, xx už pro xxxxx rizika spojená xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, již zodpovězena xxxxxx výše (xxx 75). Navíc lze xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx stejnými hodnotami, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx xxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx je ani xx vztahu k xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů vůbec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx napadený prostředek xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxx také x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx prodeje xx xxxxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xx tyto xxxx vydávaly se xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x omezení spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx bez xxx xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například na xxxxxxxx dnech, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx xxxxx lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx bylo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zmizely x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx of xxx Law. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Bowers x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "x odstranění xxxxx tradičních xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xx xxxxxx určených xxx xxxxx mladší 18 let. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xxxx využijí xxxxx zmocnění plynoucího x §17 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x náležitostí xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o údaj x xxxxxxx "členských xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx prodej podle §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx stanovena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx prodejci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx podle §6 odst. 5 xxxxxx, mimo náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx stanovené údaje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole rozporný x fungováním xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, kde xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx skuteční xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti a xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx používají xxx xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx xxxxxxx k xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx údaj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx domnívat, xx xxxx povinnost má xxxxxxx xx spolupráci xxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx prodejců x při xxxxxxxxxxx xxxxxxx na dálku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx prodej zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx výrobků jako xxxxxxxxx a podnikající xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx jde x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx stručnost xxxxxxx xx bod 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví se xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za legitimní. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají z xxxxxx členství v Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví naplní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx prodejce bude xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, což sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx vyplatí x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, ani xxx není uvedení xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx kterých xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státech xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech či xxxxxxx zemích musí xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do práva xxxxxxxx a xx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka zpochybnila xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. i) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx podávání pokrmů xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx výše 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty by xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jinak xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx neústavní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx hodnotu, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx posuzovaný zákaz xxxxx kulturní i xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx aspektů xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tabákovému kouři. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně obstojí x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kouření ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx jsou vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, stejně jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto zákaz xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §9 zákona, který xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx xxx prostor, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). X §9 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím pro xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx, xxxxx zakazuje v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích služeb, xxxx zákaz zprostředkovaně xxxxxx x xx xxxxxx provozovatele. X xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx ustanovení x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny a xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, nebo zda xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx srov. body 48 a xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x pouhé xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx vazby na xxxxxxxxx základní lidské xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x omezení možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxx životního stylu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Listiny) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Nejde xxx x zákazníky, xxxxxx xx takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx totiž x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu dětí x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze požadované xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že x tomto xxxxxxxx xxxxxx možné kouřit, xxxx že dojde x rozdělení tohoto xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo xxx x xxxx části. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx x xx, xx xx v xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx a xxxx, xxx vneseného xxxxxxxxxx, xx xxx zároveň xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx do těchto xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx dobu, xxx se v xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx může vyvstat xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx zbytků jídla x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx nutnosti řešit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx stravování je x kuřárnách xxxxxxxxxxx x x případě, xx xx x xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx nesmí zdržovat xxx výkonu xxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx v xxx xxxxxxx - například xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a to x po xxxxx xxxx, neboť tabákový xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxx nároky x xxx, xx musí xxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx vstupovat osoby xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx možnost xx xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx x xxxxxx xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx prováděcí xxxxxx x implementaci xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "xxxxxx jejich xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Úmluvy" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři předpokládaná čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx úplnou eliminaci xxxxxxx a tabákového xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx x bez xxx), se opakovaně xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx nezvratné xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx efektivity xx xxxx být legislativa xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx nadto vědom, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx tyto xxxxxx nelze dle xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx nedodržení přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, zda má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx poukazu xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx omezením xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do vlastnického xxxxx.

114. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx z povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo na xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx jasně, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxx základních práv x svobod mohou xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx stanovený xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx a určitý x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, že s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx x zároveň xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V jeho xxxxx lze uvést, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podnikatele xxxxxx x nestanoví xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hostů, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx svém zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xx xxxx pro Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx relevantní část xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx svou podnikatelskou xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx jediné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx nevýdělečným, a xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx podobného xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x tomto xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx všech xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zlepšující se xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že za xxxx xxx 2017 xx tržby xx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx samozřejmě xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo stravovací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx x oboru xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx k xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to nijak xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx dat značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx možné se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x xx některá xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16) x x xxxxxxxxx důvodů xxx neshledává xxx xxxx.

121. Opomíjen je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kouření jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx kouření xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ostatním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx chodu státního xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2013 sp. zn. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx přispět ke xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx zprávy vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stravování pečlivě xxxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Ústavního xxxxx je xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx opodstatnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx například x xxxxxxx, na xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx vysvětlovala, xxxx by měla xxx stravovací xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx letiště, která xxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Takové důvody xx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro možnost xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku i xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx i pasivního xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to ani x ohledem xx xxxx xxxxxxx či xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx, neboť jim xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Bádensko-Württembersko x Berlín, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx tedy shledal xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx došel x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Svobodného státu Xxxxx x rozhodnutí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platila xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxx x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx kouření xxx tehdy, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vlastník, x xxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx šlo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx i tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině xx x xxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx situaci xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx legislativního vymezení x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x většími, xx diskutabilnější xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx byla odvozena xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx obecný zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jedné xxxxxxx xxxxxxxx je nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxx nočního xxxxx či jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx řešitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho odstavec 2, který xxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření ve xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx zásahem do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části nálezu Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonodárcem zvolené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nebo dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx musel posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx míra xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zbaven xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je především xx něm, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx představovat ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx zákazu prodávat xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx automatům ve xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x mnohém xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx xxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a omezují xx v jejich xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx provede xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xx práva podnikat x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x ohledem xx již výše xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx.

141. X v tomto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx za xx, xx xx se xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat. Opět xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx takový prodej xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx xxx kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx automaty by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx prostředníků, a xxxxx xx s xxxx byla spojena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx jeho zákonným xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, který i Listina xxxxxxxx v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení výslovně xxxxxxxx na prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx vést k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x alkoholickým xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx možné například xxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxx, xxx x nim xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx automaty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x možností xxxxxxxxx či předplacení xxxx ochutnávky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Ústavní soud xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx od §11 odst. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx svévole xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx přivede-li xx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 trestního zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx potenciálních účastníků xx trestných činech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxx či podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) by xxxxx xxxx xxxx k xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x napití na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx následků xx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxx, xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx jako přestupek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx případě xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx prodejcům alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx nakládání x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx soudu samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx jde x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumná, xxxxx x tomto případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškozování xxxxxxx. I xxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení sledují xxxxxxxxx, resp. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. zda xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je to xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx vlastníky xxxxxxx x nakládání x xxxxx pouze x xxx, jakým způsobem xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x xx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Tím xxxxxxx proti tomu, xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje nebo xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky při xxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej ani x xxxxxxx, xxx x petitu svého xxxxxx. X §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví svoje xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sice návrh x x xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž by xxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to aniž xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx na shora xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Ústavní xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx, xxx, xxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, x přezkumu xxxxxxxx části §19 xxxxx xxxxxx xx xx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx projev xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx požíváním alkoholických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxx xxxxx uvažovat o xxx, xxx jde x omezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, při níž xxxx xxxxxxx své xxxxxx), ad xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx shromažďovat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx. Nejde přitom xxx x xxxxx xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Současně toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx třeba xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde také x zásah xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx přezkoumá napadenou xxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx, xx x xxxxx xx práva xx ochranu soukromého xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "svoje xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx ochrany zdraví (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenována xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, ochrany xxxxxx, by se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx samotného jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže nikdy xxx chráněno x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Tento xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xx už jde x zdraví xxxxxx xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx pravidla silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 zákona x silničním provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, jen sama xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx mít xxxxxx, xxx níž xx xxxxx jen xx sám a xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, však xxxxx xxx velmi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku. Typicky xxxxx o xxxxxxx, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx xx chodec xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", xxxx nastat řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx užije jinou xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx při jakékoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx omezovány xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které nemají xxxxx xx žádné xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxx jednotlivec xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx sekání xxxxx, žehlení nebo xxxxxxx nádobí, při xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x nůž. Xxxxx přitom nejde x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx slova "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx bylo chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxx xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje nebo" xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné návykové xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zůstane zachován xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx něhož xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx již neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje xxxx", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x osobě, která xxxxxx xxxxx sama xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zněním §19 xxxxxx xx xxxxxxxx provedené Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, které xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx xxxxx muset xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx republiky, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx u toxikologického xxxxxxxxx xxx, kdo xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx k přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyšetřovanou osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx zákonné zástupce.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx nezletilý xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx x xx xxxx případnou xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rodičů bez xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx rodiči x dětmi.

178. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx by námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x veřejnoprávní úpravy xxxx ústavní relevanci. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález ze xxx 10. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx skutečnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podrobně zabýval x již citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx nemůže ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx život xxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezletilí xx dospělého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mohou xxx rdousící efekt (xxxxx xx. xx. X. ÚS 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx platí tím xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek jsou xxxxxxxxxxxx vyšetření a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx mladší 18 xxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxx i x xxxx mladší xxxxxxxx let, xxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx obstarat si xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany dětí x mladistvých xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto jsou xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx existovaly mírnější xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze požadovat xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx opilých xx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx sám, xxxx xx byli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx by bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxx nikdy žádný, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx testu proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx významu sledovaného xxxx lze odkázat xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zákonných xxxxxxxx se proti xxxx významně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx je nezletilý xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení alespoň xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaviněn xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče např. xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx spíše pravidlem, xx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx vhodně chrání xxxx x xxxxxxxxx x přitom xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., s ústavním xxxxxxxx. Proto xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X xxxxxxx x xxx, že x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx slova "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxx X a II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.