Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx slovech "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 13. března 2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x slovech "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx náklady její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx rozpor zejména x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, xx xx xx i xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx právním státě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat jim xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx v České xxxxxxxxx není trestná xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxx, xx neprospívá xxxxxx jednajícího. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti osoby x xxxxxx xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Napadená ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka sdružila xx xxxxx xxxxxx x v xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi oblastech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. První xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx xx kouření x elektronické cigarety (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" x související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x odpovídají xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si rodiče xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx jejich xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" je neurčitým xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Stánků s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx turistických místech xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx takovém místě xxxx xxxxx běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx určená xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx považovala za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "xxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje na xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x zrušení směrnice 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx nesmyslné stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené ustanovení xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že jde x speciální xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xx xx byly xxx §10 zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xx nerozumný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx zdraví nekuřáků, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx zásah veřejné xxxx motivovaný ochranou xxxxxx xxxxxx nekuřáků, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx zcela svévolné xxxxxxxxx, že xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx jsou xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholický xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx problematické xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x nelze tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x své xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx brojila xxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x ohrožení xxxx xxxx, byť lidský xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx pokutu až xx xxxx 50 000 Xx. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Pokládala xxx xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení soukromí, x i xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost alkoholu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx x nezletilých xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak jeho xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx či jejich xxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx x xxxxx x vůči třetím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu s Ústavou a českým xxxxxxx řádem.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronesli x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil x xx věci rozhodl.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření k xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 let uvedla, xx nespatřuje x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx jim xxxxx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koná-li xx xx xxxxx x xxxxx chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx také, že xx xxxxxx akce xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx či oznámeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx.

18. Xx třetímu xxxxxx xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx ní xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx státu xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Jde o xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, v xxxx se usiluje x zdravotní xxxxxx xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx tohoto zboží xxxxxxxxx osobám. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. K xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx zákazu prodávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx tyto xxxxxxx xxxxx ohrozit. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, souladné s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je potřeba xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx xx xx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx tedy vláda xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, měla za xx, že by xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný, xxxxxxx konformní, způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx replikou. Xxxxxx xxxxx výhrady k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx akce xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx je ještě xxxx převážně pro xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx hradech xx konají xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x xxxxxxx, a xx nejen xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxx, zda xxx x akci xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx vlastníkem xxxxx xxxxx informován, xx xx xxxxxx akce xxxx. Xx věci xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy kuřák xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx kuřák x restauraci. Především xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx občanů, xxx xxxx nástroj xxxxxx xxxx xxxxx občanům. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálie x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx zrušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx uvede (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto zboží, xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, ubytovací xxxxxxxx, stánek x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx účelem provozování xxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx ke kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx povinen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zajištění xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x přeshraniční prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) xx veřejnosti xxxxx přístupném vnitřním xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) ve zdravotnickém xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx provozem, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx léčbu xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích služeb, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, která nedodržuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, aby x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je povinna xxxxx uposlechnout.

(2) Prostor, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx podle odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x českém xxxxxx černými tiskacími xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 písm. x) x odst. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prodejnu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx určené pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx nápoje mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx x níž xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx návykové látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx vždy xxxxxxxx jen x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, hradí xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx hradí v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, vyšetřovaná xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xx xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Napadené části §35 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) nebo" x x xxxxxxxx 4 písm. a) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) až h) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) nebo x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 zákona č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext zní [§36 xx napaden xxx x odstavci 1 písm. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x) a x) a x xxxxxxxx 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 písm. a), x), c), x), x) xxxx g) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx přestupku tím, xx

x) x rozporu x §9 odst. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxx, xx němž xx xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), x), x), m), x) x x), odstavce 2 písm. x), x) až e), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) nebo xxxxxxxx 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x souladu x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění slov "xxxxx x pokutou", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 zákona xxxx xxxxx "xx uloží xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Senátu přikázal xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně-právní xxxxx však k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x proceduře xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní dimenze, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx namítáno a xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, s xxxxxxxx státní moci x xxxxxxx libovůle xx strany xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xx projevují v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, že z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivce [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jistoty [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. zn. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, zda je x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x nakonec, zda xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. X právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a proti xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je zařazeno xx hlavy čtvrté Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx x xxxxx sekundárně x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx uplatní požadavek xxxxxxxxxxx z jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx a xxxx xxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx rozumnosti (odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx smysl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx individuální (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx stát získal xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (N 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. května 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx lze uvažovat x o xxx, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx bez jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sine xxx xxx). Napadaná omezení xxxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X širších souvislostech xxx smysl xxxxxx xxx spatřovat x xx zlepšení životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx pokud jde x děti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na snížení xxxxxx xxxx působených xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné na www.psp.cz)

54. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 miliardy Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání tabáku xxxxxx 33,1 miliard Xx, x alkoholu 16,4 miliard Xx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx látek mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx u alkoholu x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Dále xx xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx s užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, xx 6x častěji rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, až 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové příhody). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 xx 177 důvodové zprávy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, užíváním xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx mezi xxxxxxxx hodnoty [xxxx. xxxxxx xx dne 27. září 2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. října 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/08). Ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti České xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Listina xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), svobodného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx právní sféru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx citovaný nález xx. zn. Pl. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. navrhovatelkou zmiňovaný xxxxx xx. xx. X. ÚS 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx [a xx byť xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx např. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx epidemiemi a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxx práci x xxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné rovině xxxx slouží k xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x učiní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ke zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hygieny a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx přijmout opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx formě. Dále xx jako hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odezvy vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx národní, xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, nezbytné pro xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zavede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných míst x podle potřeby xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kouření x omezováním expozice xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tuto provázanost xxxxxx xxxx xx xx poukázal. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně negativní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx představovanou zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx komise týkající xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxx i xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx život x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Listina jak x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s ústavním xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá povinnost xxxx xxx ukládána xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že všechna xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx části zákona xxxxx platí, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x související xxxxxxxxx xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 odst. 10 písm. b) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x každá xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx však xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx prodeje nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx k libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx výklad abstraktních xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx očekávat, xx je bude xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 27. března 2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx spadat nejrůznější xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx na těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx rozeznat xxxxxx xxxx x xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx určená xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx obsažen x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Ústavní xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se vymykal xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává smysl xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholických xxxxxx a stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, že dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx nakládání x xxxxx zákazem xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), zasahují x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx posoudí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x zákaz prodávat xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (srov. xxx 51). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx buď x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx prodejci xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx výhradně xx prodej xxxxx xxxxxxxxx výrobků, jde x omezení, xxxxx xx ně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přizpůsobili, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, lze u xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Listině považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života, xxxxx x zvláštní ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Navrhovatelka měla xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zjevně širší. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx také celkové xxxxxxxxx xx akcích xxx určených, x x tomto ohleduje xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx může konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx popsaným xxxxx. Xx absurdum by xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x řešení xxxxxxxxxxx přísné x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx akcích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané xxxx xx xxxxxxxxxx nebyly, xx xx pro xxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx akci xxxxxxxxxxx, xxx i x hlediska ochrany xxxxxxxxx zdraví populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx do práva xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx první otázka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu sledují xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x jejich xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx xxxxxx k xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx právu. Myslitelné xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx mírnější opatření, xxxxx však sledovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx dne 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, zda xx dostat přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx popsaný význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu ochrany xxxxxx dopadající zejména xx nakládání s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx přijme a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx přijetí a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři mimo xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x už xxxxx xx převažujícím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx spočívající x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx než xx, xx bylo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx ze slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Path of xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Rev. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce H. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx o právech xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a nutná xxxxxxxx "x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx využijí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměla.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků

84. Druhým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x obdobných výrobků. Xxx x xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx fungování. Xxxx xxxxx zahrnují podle §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, adresu internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků, který xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené údaje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Členské xxxxx přitom spolupracují x cílem xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Maloobchodní xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, kde xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) datum xxxxxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, které xx xxxxxxxxx pro xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx přístup k xxxxxxx všech maloobchodních xxxxxxxx, kteří jsou x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx povinnost xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spolupráci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx a podnikající xxxxxxx osoby, x xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na bod 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvést xxxxx údaj navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx členských států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x cíle xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví se xxxx xxxx svévolné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx kroku xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Je představitelné, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka nerozumnost xxxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx zboží doručovat, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx registraci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zemích musí xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje.

93. Napadený §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx se zakazuje xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx definována xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb považovala xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xx by xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx účelu ochrany xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví nikoli xxxxxxxx, ale xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx námitek Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx, xx xx se xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, nebo přesahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx být xx xxxxxx k xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x důvodu svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek, xxxxx xx xxxxx xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x souladu s xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx dýmku xxx xx stavebně odděleném xxxxxxxx vyhrazeném ke xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx, xx xxxxx obsažený v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. X jeho xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobkem x současně též x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: v §9 odst. 1 xx stanovena jeho xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx uložit xxxxxx xx výše 50 000 Kč (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx označit xxxxxxx, xxx je kouření xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být uložena xxxxxx do výše 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kouřit, z xxxxxx xxxx brání xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x porušení práva xxxxxxxx, xxxx xxx xxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. body 48 x násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho následkem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx osob ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své zdraví, xxx také x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálit. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, ať xx aktivního, nebo xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx už xxxxx xxxx v xxxxx VII xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxx xxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda jde xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x základnímu xxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx zní, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tím, že x tomto prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x rozdělení tohoto xxxxxxxx tak, aby xx kouřilo jen x xxxx části. Xxxxxxx xxx zůstává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx pro zákazníky, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své podstatě xxx o xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobilé zcela xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx vneseného zákazníkem, xx lze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx může vyvstat xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxx jídla x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx na xxxxxxxx xx nutnosti xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxx x době, xxx se v xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zplodiny x xxxxx, kdy xx xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu xxxx xxxxxxxxx, a xx x po xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx přetrvává xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxx nároky v xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba poukázat xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x kuřácké xxxxx stravovacích zařízení. Xx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 svého xxxxxx. Na tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, xx x hlediska ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx také xx čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Konference xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx prováděcích xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% nekuřácké prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako neúčinná x existují xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ochránila osoby xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx nelze dle xxxxxxxx výkladu mezinárodních xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním právu, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx tedy kuřárny xxxxxxxxxxx, který nechrání xxxxxx populace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných sankcí xx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení kuřáren. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je vymezeno xxxxxx x z xxxxxx věci x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx zákaz tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní soud xx xxxx zabýval xxx, jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx právo xx xx, xxx rozsah xxxxxxxxx xxxx, zákazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se toto xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod mohou xxx upraveny pouze xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určení míst, xxx je zakázáno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích zařízení (xxx. zahrádkách), před xxxxxx xxxxxxxx nebo xx všech xxxxxx xxxxxxx, kde zákaz xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx stanovit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx ústavní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx by některý xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx tímto zákazem xxxxx nepřímo zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých stravovacích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xx však xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx relevantní část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx zařízení, xxxxx xx muselo xxxxxxx svou xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx podobného xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Ani xxxxxxx dostupné statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemohou xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) došlo x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx v tomto xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti stravování x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxx mezd x tomto oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xx xxxx rok 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily o 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx rok 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxx znamená, že x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx ztrátě xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx je xxxxx x provázanosti případného xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stál Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx teoreticky xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x popsaných důvodů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx do podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxx z povahy xxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto případě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx xx domnívat, xx by jej xxxxxxx kouření xx xxxxxx vymezeném místě, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx kouření xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx podstatě.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx chodu podnikání, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, tedy x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx znění Rámcové xxxxxx x dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx x xxxx sledovaných napadeným xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadla, xxxx zákaz kouření xxx opatřením, k xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a už xxxxx ne xxx xxxxx, že jej xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx ostatním xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod druhých, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Je to xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) a xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Je nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a není xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejjednodušší.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx významné, xx jde x xxxxxxxxxx a věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) i na xx, že xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx již uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poukazuje navrhovatelka, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx měla xxx stravovací xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx kouření xx umožněn xxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a zpravidla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Zvláštní xxxxx xxxxxx xxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, a to xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx abstinenčním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Takové důvody xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx libovolně xxxxxxxx. Xxxxxxx důvody jako x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro regulaci, xxxxxx zvolil český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xx studii, xxx níž xxxx xxxxx čtrnáctinásobně ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx rovněž xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx či xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. c) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Bádensko-Württembersko x Berlín, které xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx kuřárnu, zatímco xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, že se xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, jakým byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Svobodného xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. xxxx 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx vlastník, x nedojde tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců nebo x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, ledaže xx šlo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx mu x xxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxxxxx při naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 20. prosince 2016 sp. xx. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výjimek, čelil xx xxxxxxx xxxxxxx xxx hledání jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx, tak jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx od podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xx x xxxxx xxxx xxxxx dojít x přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákaz kouření xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby provozovatele xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xx znevýhodnění xx případné likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxx provozoven, xxxxx xx xx xxxxxxx zřídit nemohli x finančních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, x jak xxxxxxx podnikatele v xxxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx xx, xx x xxxxx oblasti xxxxxxxx je nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx řádu, ať xx například xxxxx xxxx přestupek rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx rovněž xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx výjimky xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek zvážit xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb tedy x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxx musel posoudit xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx zdraví) je xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx xxxx x dispozici xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, kteří chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxx formu ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx jako protiústavní §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx osob, právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 tohoto nálezu. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zásahu xx práva xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do vlastnického xxxxx, xxx již xx stručnější podobě xxxxx x xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx to, xx xx se xxxxxxx určitého způsobu xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx kupujícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xx takový xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx je také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx věk kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. I xxxxxx automaty by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat x xxxx jeho zákonným xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx zcela bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx případně i xxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx ustanoveními takové xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxx, xxx x xxx měla xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, která bude xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 se zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx zakazuje prodávat xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné alkoholem xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Zbylá napadená xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přenáší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele (srov. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kuráž, xxx pouhé vědomé xxxxxxxxx či podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx totiž xxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x podporování x napití xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje přátelům xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, zasahují do xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx test rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx do práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X v tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x tomu, xxx je napadená xxxxxx rozumná, xxxxx x tomto případě xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx xx rozlišitelná xxxxx, x níž xxx "důvodně předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxx platí, xx xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx stížnostech.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx prostředkem x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx a xxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, upřednostňuje Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Xx xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx sledovaným cílům xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezuje x nakládání x xxxxx xxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx jí nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x xx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by xxxxx xxxxxxx život nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx osoby nebo xxxxxxxx majetek, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alkohol nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto činnost xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx alkoholu nebo xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, xxx x petitu xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx je xxxxxx přestupek popsán xxx, že xx xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx tím, xx x xxxxxxx s §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x postup ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká totiž xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx proto xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze dne 20. června 2001 xx. zn. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky navrhovatelky xxxxxxx xxx xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx zůstala x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx, xxx, xxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx soud zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx xxxxxx mu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, pro xxx xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Námitky navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx projev xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx soud musí xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx následnou xxxxxxx xx sice xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx absurdum xx se xxxx xxxxxxxx například i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chce xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sebeomezení xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx také x zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx ustanovením xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Napadené xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx pouze x xxxxx "svoje nebo", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x napadeného ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že zdraví xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx chráněno x xxxxx xxxx vlastní xxxx (srov. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx sebeohrožováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (viz xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a ohrožení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxxxx, při níž xx xxxxx jen xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, však xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či zdraví xxxxxx osob nebo xxxxxxxxxx majetku. Typicky xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx alkoholický nápoj, xxxxxxxx užije jinou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, jsou xxx omezovány zcela xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx přitom nejde x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx x soukromí xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, je absurdní xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxx x xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx činností xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholického nápoje.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X případech, kdy xxxxx xxxx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na propojenost xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx látky xxxxxx x nadále. Xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx nebo" xxx dojde k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx na situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval jen xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svébytnou xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nebude xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx výše citovaný xxxxx. X ohledem xx xxxxxx napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, která xxxxxx pouze sama xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx xx dle xxxxxx ustanovení fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx budou muset xxxx x xxxxx, xx Ústavní xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené části xxxxxx xxxxxxxxxx upravují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxxx návykovými xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx orgán nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx zákonné zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezletilý xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx opilost x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx relevanci. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x veřejné xxxxx odděleno ,čínskou xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým a xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx i v xxxxx jednoho předpisu, xxxx x sobě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevede [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx práce ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx nemůže ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxx potřeby. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závažnými xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, aby do xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx vrchnostensky určené (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx lékařskému vyšetření xxxxxxx se za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxx xxxxxxx. Může xxxx jít x x děti xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat si xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností dostatečný xxxxxxx.

181. Napadené části §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uchránit xx xxx xxxx závazky, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx nejsou schopni xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze požadovat xx xxxxx, aby xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx xxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich zákonní xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom oddálilo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X posledním xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze odkázat xx již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svěřencích xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, že xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x němž xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx spíše pravidlem, xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx odpovědná xx dohled xxx xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx vhodně chrání xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Ústavní xxxx proto shledal, xx napadené xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X rozhodl o xxx, že x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxx "převážně" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx zbylé xxxxx xxxxxxx III rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx výroku XXX soudci Ludvík Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.