Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 dne 27. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Koudelkou, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 x 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, hradí xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Návrh xxx podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx x xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxx, x xx xx xx, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx jako právní xxxx. Neobstojí xxxxxxx x hledisek rozumnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občany vychovávat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx trestné xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 sp. zn. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx legitimní, aby xxxx umožnil xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx ke xxxxxxx x elektronické cigarety (xxxx xxx "tabákové x obdobné výrobky") "xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické nápoje "xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x mládeže xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx produktů osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx děti xx xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si rodiče xxxxxxxxx na dětském xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx děti xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sportovištích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx kontrolních xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx místě xxxx xxxxx běžného xxxxxxx konat x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnost zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, obsahovat x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7". Povinnost uvádět x xxxxx xxxx x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, což snižuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xx. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výrobků a x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx internetový xxxxxx, xx nesmyslné stanovit xxxxxxxxxx, které se xx vztahu k xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání vodních xxxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx je dle xx nerozumný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, a xxxxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx být otevřeny xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorků vína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx zdraví lidí xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx velkou míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat alkoholický xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx být povinností xxxxxxx, xxx se xxx rozhodl, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx považovala za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x své xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se dle xx zavádí i xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx až xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx také xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy, které xxx xxxx aplikační xxxxxxxx. Xxx napadená xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Pokládala xxx xx xxxxxxxx příklad xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x proto xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx za to, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení a xx xxxx případnou xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zvážení individuálních xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Poslanecká xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx svém vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky některých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x pověřila ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K prvnímu xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx. Nesouhlasila s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s občerstvením. Xxx jim totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vláda sdělila, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx ní xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx každý právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, v xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx snahu x xxxxxxxx zrušily.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx je xxxx xxxx ochrana osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx okruhu námitek xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx napadenými ustanoveními xxxx zaváděna xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx právního rámce xxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx na ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X xxxxxxx okruhu xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana každého xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, je velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, neměla xxxxx xx xx, xx xx docházelo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx důsledkem odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx důvodný x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měla za xx, že by xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán návrh xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx do xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx loutky. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, protože neodpovědělo xxxxxxxxx na to, xxx akce zaměřená xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx či xx. Xxxxxxx xxxx příklad, xx na hradech xx xxxxxx rytířské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx, x xx nejen doprovod xxxx. X takových xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku s xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx informován, xx xx taková xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx letišti více xxxx xxx xxxxx x restauraci. Především xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nástroj xxxxxx xxxx xxxxx občanům. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx to xxxx mít xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx spíše může xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx do pozice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx nevysvětluje, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů zakázat. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Ve smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvede (xxxx. xxx.: xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cigarety mimo xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké dopravy.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx kouření x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prodeje xxxxxx, xx kupující spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx ode dne xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků určených xx kouření, xx 15 xxx přede xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx ke kouření,

b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx souvisejících s xxxx provozem, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) x h), xxxxxxxxxxxx mezinárodního letiště, xxxxxxxxxxxx dopravního prostředku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx značky je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx používání elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx prostoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx podávat alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 je xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ve xxxxxx x xxx xxxx právní předpis xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx užívat xxxx návykové xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebude vykonávat xxx vlivem xxxxxxxx xxxx jiné návykové xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx odstavce §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná osoba xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx nebo poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření provedeno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx hradí i xxxxxxx xx její xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxx zákonný zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "nebo 4", x odstavci 1 písm. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, elektronickou cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jinou návykovou xxxxx, ačkoliv xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx mohla ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) až h) xxxx m),

b) 10 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) nebo x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 roku, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x v xxxxxxxx 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x rozporu x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nebo elektronickou xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), c), x), x) nebo g) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) prodá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Za přestupek xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. b), x), x), x), x), m), x) x o), xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) xx e), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 písm. x) nebo xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osobami je x §35 x 36 zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x pokutou", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx §36 xxxx. 10 zákona xxxx xxxxx "se xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx postoupení návrhu xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxx xxxxx usnesení. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných senátorů, xxxxx 12 x 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. února 2017. X xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost zákona xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní dimenze, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx menšin [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxx nezjistil.

VII.

Obecná východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx porušena, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx těchto ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx principy x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx plyne respekt x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. již citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx pojmout xx xxxx xxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; jde x nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx ze xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Stejně jako xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx základním xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, přistupuje k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x nakonec, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx převáží nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

48. X právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti zahrnující x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx práv xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx závěrům pak xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx zásahu do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx projde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x činí xxx xxxxxxxx, jejž xx lze představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (odlišný xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx smysl a xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx individuální (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ekonomická (xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (N 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx xx dne 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Napadaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx kouření, x xxxxxxxx oznámení zasílaného Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx §6 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, jsou xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při vlastním xxxxxx podnikání, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup k xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše zmíněná xxxxx x svobody, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kolize se xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx samotného názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), potažmo x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami. Xxxxxxxxxx je x xxxxx ohledu zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x děti a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sociální, bezpečnostní x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné xx www.psp.cz)

54. Důvodová zpráva xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spojené s xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x důsledku užití xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x x nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx odborné xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působenými užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ročně x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, xx 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx rakovinu xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, xx 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové příhody). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx např. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či částí xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákazu nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), svobodného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) x xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již také xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx populace, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxx xxx respektována xxxx důstojnost x xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) nebo xx dne 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx byť xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxx xxx práci i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx k xxxx, xx tyto své xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx potratů a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, chorob z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx kojenecké a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna účinná x nutná opatření x odstranění všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout opatření xx ochranu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx propagaci a xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx národní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx poukazují na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx veřejných xxxx x podle xxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezováním expozice xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x nekuřáckém xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x následné zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx obecných poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx základě xxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Právní regulace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Listina jak x čl. 4, tak x v čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx mezích x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (srov. čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny) x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), může xx tomto místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx VI xxxxxx nálezu) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kompetenční nedostatky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Prvním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) a k) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na akci xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], i xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podávání, těchto xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x zákazy xxxxxxx od obecného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx rodiči dětí, xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx pojmu "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a regulativní xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. dubna 2005 xx. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Pl. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx se současně xxxxx x porušení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Značná neurčitost xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Xx xxxxx vymezené kategorie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnost, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx zřejmé. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobky xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx rozeznat xxxxxx akce x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx riziku spáchání xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "převážně", xxx xxx obsažen x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 nebo §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx xx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx se xxxx xxxxxxxxx slova x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx podnikat xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákazem prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů i xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva chráněného čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx prodávat xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, nebo, x xxxxxxx, xx by xx specializovali výhradně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x omezení, které xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxx u xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vymezil xxxx (xxx 53) a xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx také celkové xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené zákazy xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx popsaným cílům. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxx dosáhnout x úplným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx právu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx nebyly, xx už xxx xxxxx rizika spojená xx zanedbáním dohledu xxxxxxxxx nad nezletilými, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, tak i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx a jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx výše (bod 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx zdraví, přírodu x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich potřebnost x xxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cílů stejně xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx právu. Myslitelné xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, aby xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a obdobnými xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijme a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx vydávaly xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx převažujícím, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Pokud xxx x omezení spočívající x xxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, na Moravě x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx či určitého xxxxxxxx není argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx neústavnost. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx žádný lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Path xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto podle xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměla.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných příčin xxxx neústavní xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o údaj x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx stanovena jen xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku. Xx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnují xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, adresu internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelkou napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx prodává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx státy přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní prodejce xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx skuteční xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx registraci musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx zahájení xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx států Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx povinnost xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaj o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, lze se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx členskými státy xxx xxxxxxxxxx prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek míří xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx a podnikající xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, jejíž ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx testem xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx nálezu (x xxxxxxx dotýkající xx podstaty a xxxxxx tohoto práva xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x xxxx důsledku xxxxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z již xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx smluvních států Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatu námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx prostředek použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tím xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) plánuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx zvážit, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx jejich jazykové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx x xx jakou xxxx. Xx-xx ochoten zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx xxx prodejce x prospěšné x xxx, že xx xxxx vést k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státech xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx xx xxxxxx x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx práva xxxxxxxx x je xxxx zákonným omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku, x xxxx je xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Porušením tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, za což xx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovala xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví nikoli xxxxxxxx, ale xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx zpochybňována skutečnost, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mu určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx má xxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což platí x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xx užívá xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kouření xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx proto xxxxxx x xx jejich xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx x x xxxxx jsou xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx prostoru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx s xxxxxxxx x) užívat xxxxx dýmku xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx souladu x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x toho, že xxxxx obsažený x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. X jeho xxxxxxxx dochází k xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x zásahu xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx xxx prostor, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx výše 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit prostor, xxx xx kouření xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do výše 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx zákazníci x xxxxxx xxxxxxxx kouřit, xxxxxxx xxx pro xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx prostřednictvím tohoto xxxxxx xxxx dojít xx snížení atraktivity xxxxxxxxxx stravovacích služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zásah do xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny a xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo zda xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx srov. body 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv fyzických xxxx (kuřáků), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než když xxx o pouhé xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx kouření xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stravovacím službám, xxxx xx museli xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozovny stravovacích xxxxxx vzdálit. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak už xxxxx výše x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Ústavní xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx i bez xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx nacházejících se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kouřit, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx jen x jeho části. Xxxxxxx xxx zůstává, xxx oddělení xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx určité části xxxxxxxxxx xxx zákazníky, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxx prostor xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx případě nelze xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k pronikání xxxxx xx jiných xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx ke konzumaci xxxxx x pití, xxx vneseného zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx do těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x prostoru xx sobě zákazníci xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zařízení xx nutnosti řešit xxxxxx případy, xxxxxxxxx x zdravotní, k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxx x době, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, kdy xx xx x xxx xxxxxxx - například xxx úklidu xxxx xxxxxxxxx, x to x xx delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx přetrvává ve xxxxx či bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxx i to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba poukázat xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx nuceni xxxxxx xxxx v kuřácké xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx nekuřáky přitom xxxxxx xxx kladeno xxxxxx xxxxxxx, aby xx x případě xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x nedaří xx xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx také na čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (viz čl. 23 Rámcové úmluvy), xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx prováděcích pokynů, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[ú]činná xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx x xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúčinná x existují xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x tom, xx technická řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké xxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx a neposkytují xxxxxxxxxxx ochranu. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto xxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rámcové xxxxxx. X xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Vídeňské úmluvy x smluvním právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x zákonodárce (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx nyní napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx provozovatele stravovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany státu xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx přednost xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx současném poukazu xx xx, xx xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx autonomii xxxx xxxxxx, přičemž musel xxxxx x povahy čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx bylo také xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx, x to jasně, xxxxxx, a nikoli xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se toto xxxxxxxxxx podobá x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx srov. xxxx xxxxxx xx dne 21. dubna 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určení xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Nezasahuje xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx stále xxxxxxx xxxxxx ve venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx jiných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx lze stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx druhé (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nestanoví xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx předmětem či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze vyloučit, xx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx významněji xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí posuzovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Takovému závěru xxxx nic xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, nepoukázala xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx které xx xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v zahraničí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx návštěvnosti provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnosti x xxxxx náklady xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x tomto xxxxx. X přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Tržby x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x tomto oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx rok 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní soud x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zvýšení počtu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, neprojevilo xx to nijak xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dat značně xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb stál Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx problémem x xxx, xx teoreticky xxxx možné se xxxxxxxx, že xx xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazněji x na xxxxxxx xxxx výrazně. Xxx xxxxx však zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16) a x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, který xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu. Ani x tomto případě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx průmysl je xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx xx domnívat, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Zmíněná administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx legitimity xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx zákaz xxxxxxx xxx opatřením, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx chodu státního xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) a xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxxx "před xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x stravování pečlivě xxxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákaz xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx či nejjednodušší.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým opatřením, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Lze xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx otázky efektivnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Nad xxxxx již uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by vysvětlovala, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx umožněn xxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx xxxx žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem na xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Xxxxxx důvody xx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx libovolně opouštět. Xxxxxxx důvody jako x kuřáren xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx zvolil český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx v rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, BVerfGE 121, 317, totiž opakovaně xxxxxxxxx ústavní neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx studii, xxx níž jsou xxxxx čtrnáctinásobně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx datům xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal rovněž xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx ani x xxxxxxx na xxxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx dopravě [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx xx xxxxxx kouření xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx zemí Bádensko-Württembersko x Berlín, které xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerovným, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx umožnily mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, že xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x samotném xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx na všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx námitkám nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx došel x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx x rozhodnutí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazovala [usnesení xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjimek, konkrétně x xxx, xx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. zn. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx rozsudku xxxx x xxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x ohrožení xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pracovaly v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxx nic xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. nález ze xxx 20. prosince 2016 sp. xx. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení x x konečném xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx vesnicích, xx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xx x jedné xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a přímé xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx kouření xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xx znevýhodnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx zřídit xxxxxxx x finančních xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx ústavní soud xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, x jak xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxx oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, nemůže xxx xxxxxx relevantní, xxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx xx možné xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 občanského zákoníku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx právního stavu xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx, čl. 11 Evropské sociální xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Závěrem xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx soud dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které zákonodárce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba požadovaných xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx zdraví) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že není x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formu ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx osob, právnických xxxx a podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 tohoto xxxxxx. X zde platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají i xx nepodnikající fyzické xxxxx x omezují xx x jejich xxxxxxxxx s xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx opět provede xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do vlastnického xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X x xxxxx xxxxxxx nemá Ústavní xxxx xx to, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxx prodej xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Pro posouzení xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva opět xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx stejně efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které budou x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx konformní zásah xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových automatů xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx případně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx xxxx k xxxxx využitelnosti otevřené xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx možné například xxxxxx xxxxxxxx u xxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxx výhradně obsluha xxxxxxx, která bude xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo zákazníky x x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx, xxx xxxx obsluha xxxxxxx xx xxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxxxxx osobám

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x napadenou právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je za xxxxxx xxxxxxx činy xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního zákoníku, xxx. xxxxx libera xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x úmyslném xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx i potrestána xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xx trestných činech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx závažné xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) by totiž xxxx vést k xxxx, že xx xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx x podporování x napití xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků je xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o němž xx xxxxx, xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. X x xxxxx případě xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx posuzovaná xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Ústavní xxxx nezjistil a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxx, i xxxxxx závažností. Vlastní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nakládání s xxxxx pouze x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli plošně, x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 xxxx. b) x označení xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxx před jejím xxxxxxxxxxx, x xx xxx, aby zajistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky.

162. Xxx si navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení nenapadla, xxxxxxxx xxx xxx x záhlaví, ani x xxxxxx svého xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, že se xxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx život xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře x řízení x xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx sice xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx ustanovení, než xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, ztrácelo xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, čímž by xxx xxx důvod xxx zrušení i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx napadená slova x §19 zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně obsažena. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx rámec návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, v přezkumu xxxxxxxx části §19 xxxxx zákona xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, pro xxx xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx napadenou xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vazbě xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který nebude xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, aby nevykonával xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx), xx absurdum xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x omezení práva xxxxxxxx se shromažďovat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx požití alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstatou daného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s věcmi, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Současně toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumá napadenou xxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx proporcionality.

168. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xx xxxx sledován xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx právě o xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx sebeohrožováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx xxxxxxx, xx už jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx například xx pravidla silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepravované xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx povinnost chodce xxxxxx především chodníku xxxx stezky pro xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním provozu). Xxxxxxx příklady xxx xxxxxx x u xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx představitelné, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx omezení xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx být velmi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx zdraví xxxxxx osob nebo xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx o situace, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze své xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx každou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze stromu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx v soukromí xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, je absurdní xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ohrožení vlastního xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholického xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx nebo" z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ochrany života x xxxxxx dalších xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx sebou. Vypuštěním xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde x xxxx, že xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky nebude xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "svoje xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx dospěl k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že zásah xx práva na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva spočívající x xxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx zákona, xx. xxx, zda xx xxxxxxx konformní porušení xxxxxxxxxx zákazu sankcionovat, xxxxxxx ve xxxxxx x osobě, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx by tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx bude zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx odstraněn, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx dopustí přestupku xxx xxxxxxxx, které xx "x rozporu x §19". Při xxx budou xxxxx xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx soud x §19 xxxxxx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxxx na xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Vojenská xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx u toxikologického xxxxxxxxx xxx, xxx xx je vyžádal. Xxxxxx prokáže-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxx případnou opilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila také x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x veřejnoprávní úpravy xxxx ústavní xxxxxxxxx. X minulosti xxx xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx x x xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx v xxxx spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx proporcionality.

180. Xxx napadených xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi uloženými xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx podrobně xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx únosnou xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x významných kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. X. ÚS 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx platí tím xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podmínek podrobit xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx vymezena spodní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx i x děti xxxxxx xxxxxxxx xxx, které xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.

182. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx státu, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx sám, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. Z xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx lze odkázat xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší xx obecné úpravy xxxxxxxxxx zákoníku, dle xxx je nezletilý xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx věku. X xxxx nezletilých, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je totiž xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svěřencích xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx péče xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a mladistvé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl x xxx, že v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x závěru x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx části xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X x II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x části xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.