Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 7/17 dne 27. března 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx zástupce" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 odst. 1 písm. b), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx věty ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx středníku x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zejména x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx xx to, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Českou xxxxxxxxx jako právní xxxx. Xxxxxxxxx zejména x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxx vychovávat x vnucovat jim xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xx xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx životem xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické cigarety (xxxx xxx "xxxxxxxx x obdobné výrobky") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx omezovat xxxxxx dětí, kteří xxx děti na xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, a tím x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx místě xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx určená xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Povinnost xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x speciální xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx kuřáren. Ty xx xxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx restaurace na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je dle xx xxxxxxxxx, nedůvodný x neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx okruh xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx jsou xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 odst. 10 písm. b) x xxxxxxxx písmene "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 zákona xx zakazuje prodávat xxxx podávat alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx rozhodl, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ne, x nelze tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovech "svoje xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxx xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo před xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že je xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Kč. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, např. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx dány zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí, x x xxxxx xx rozporné s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hrazení nákladů xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx návykových xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx za xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rodiče xxx xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx předpisů občanského xxxxx, xxxxx nichž xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx místě x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx akce xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx právní úprava xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx vláda sdělila, xx úpravu xxxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dle ní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx snahu v xxxxxxxx zrušily.

19. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x zákonné provedení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prodávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonným xxxxxxx činnosti, která xx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx každého xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx roli, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X sedmému xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx nezletilých xxxxx xxxxxxx, že nespatřuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je projevem xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx nesvéprávné xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měla xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, xxx xxxx xxx připraven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahující jiný, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx vyjádření reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx neodpovědělo xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dospělí, x xx nejen xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx vlastníkem hradu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy kuřák xx xxxxxxx více xxxx xxx kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády za xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx léčbu v xxxxxxxxx, byť to xxxx mít xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx spíše xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx reálie x xxxxx xxxxx nevysvětluje, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve smyslu §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx platné a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Zakazuje xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx tohoto zboží, xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 písm. d) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen jejich xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx; xx xxx účelem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx povinen xxxxxxx oznámit xxxxx x systému ověřování xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to, xxx-xx x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx ode dne xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) změnu xxxxxx xxxxx, do 30 xxx xxx xxx, xxx ke xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, jde-li x přeshraniční xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x související §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje se xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx souvisejících s xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiném zařízení xxx léčbu závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 odst. 1 xxxx. x), x) a h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx nebo poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kouření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx značky je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx musí být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 x 6 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potravinářským xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovnu výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek dálkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx.

(5) Zakazuje se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla ohrozit xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (xxxxxxxxxx odstavce §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazení xxxxxxx xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná osoba xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřované xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, vyšetřovaná osoba; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, které xx xxxxxxx úhradou vznikly, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená částka xxxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí tyto xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "k) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx určený ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v rozporu x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, při xxx xx mohla ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Za xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx l),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 je napaden xxx x xxxxxxxx 1 písm. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 písm. a), x), x), e), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu s §11 odst. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 odst. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na místě, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle odstavce 1 písm. x), x), x), x), x), x), x) x x), odstavce 2 xxxx. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 písm. x) nebo odstavce 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelka xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu nebo xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx zákon xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx jeho xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či jejich xxxxx xxxx změn xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "přestupek". X xxxxxxxx kontextu napadených xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění slov "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "se xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zjistil, že xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxx x projednání xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím byl xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsané proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx založit. Ústavní xxxx totiž x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní dimenze, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Xxxxxxx soud xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxx porušena, a xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx jednotlivých částí xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x lidskou svobodou xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Listiny a x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx projevují v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup stručně xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx úvodní xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám jednotlivce [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxx jistoty [xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx úzce xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden xxxxx. X úpravy těchto xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx základní xxxxx xx nicméně také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Pl. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje x xxx. testu proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně aprobovaný) xxx, x xxxxx xxx, zda je x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx cíle v xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. K právu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx v nálezu xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny se xxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx při stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx a činí xxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx ze dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým nástrojem Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx proto tzv. xxxx xxxxxxxxxx (odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx zároveň podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx o dosažení xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx ze xxx 23. května 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx podmínkou, u xxx xxx uvažovat x o xxx, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx x podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oborech xxxx xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kouření, x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tomu podmínkami, xxxxx xxxxxxx podnikatele xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Ústavní xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx sledovalo. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx každého x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx přijetím a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx souvislostech xxx smysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x bezpečnosti. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu zvýšení xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx na studii, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spojené s xxxxxxxx činností xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tabáku xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Kč x x nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx u alkoholu x tabáku (srov. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Dále xx xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, xxx xxxxx zemře xxxxx x České xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, až 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx příhody). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx x xxxx xxxxxxx sociografických xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či částí xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx zdraví x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty [srov. xxxxxx xx dne 27. září 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze xxx 14. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x xx xxxxx xxxx na xxx, xxx za tímto xxxxxx přijal adekvátní xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (mimo jiné xxx o základní xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxx výkon vlastnictví (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, že x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, ale zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [x xx xxx by x xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxx práci x xxxxx xxxx jednotlivce, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx rovině xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxx, který xx xxxxx x xxxx, xx tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx potratů x xxxxxxxxx úmrtnosti a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, chorob x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinná x nutná xxxxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se státy xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené pod č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvykání a xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx konstatováno, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, regionální x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podpory veřejného xxxxxx, nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ostatními zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, ve xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx akceptuje Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxx kouření x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx kouře nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat xxx x xx doporučení Xxxx ze xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu společenského x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce nekoncipoval xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Listina jak x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx posouzení věcného xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení vlastnického xxxxx je xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), může xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zákonnými ustanoveními. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výše (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx části zákona xxxxx platí, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx"

69. Prvním xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x související přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx akci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, v případě xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx podávání, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", který xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx právních pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. dubna 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx neurčitých pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx konkrétním obsahem xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Prostor xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx byl xxx "xxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. března 2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené pro xxxxxxx veřejnost, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xx těchto xxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni rozeznat xxxxxx xxxx x xxxx činností se xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxxxxxxxxx xxxxx "převážně", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx na slovo "xxxxxxxx". Xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx nastíněných x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx hodnotil, zda xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx podávat alkoholické xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat (srov. xxx 51). Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx jako takovou. Xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx takové xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx nebo ve xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx toto xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, lze u xxxxxxxxxx ustanovení odkázat xx obecné xxxx xxxxxx, které Ústavní xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Listině považuje xx xxxxxxxxx. Zmínit lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava se xxxx nejeví jako xxxxxxxx zásadní snížení xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx xx, xx xxxxx zásah byl xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x tomto ohleduje xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx zákazem xxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx, xxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebyly, xx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx nad nezletilými, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu sledují xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx soud výše xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v užším xxxxxx, xxxx, xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx s tabákovými x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými nápoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx takové výrobky xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx něj xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, na Xxxxxx x Slezsku xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx dnech, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tradičnost určité xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich ústavnost xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx než xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x časech Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx zmizely a xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Xxxx of xxx Law. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx tradičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx nápojů. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. b) x x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x xxxxxx příčin xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx z náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků. Xxx o xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku a xxxx fungování. Xxxx xxxxx zahrnují podle §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx států Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx jej za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x fungováním xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx xxxxx spotřebitelům x zakázat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadovat xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x x xxxxxxxx státě, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, odkud budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) datum xxxxxxxx xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Plyne x xx ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinnost má xxxxxxx xx spolupráci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx registraci prodejců x xxx potlačování xxxxxxx xx dálku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx tak i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx stručnost xxxxxxx na bod 51 xxxxxx nálezu (x omezení dotýkající xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se jednalo xxxxx, jestliže by x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx oznámení zasílaném Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx ochranu zdraví (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx údaje o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx evropskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx přispění xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx bude xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx vypovídací xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx kterých xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxx xxxx k xxxx registraci x xxxxxx xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákazu xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. i) xxxxx xxxxxx definována xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx xx výše 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x době, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ní xxxxxxxxx, nedůvodný a xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx přizpůsobit xx své xxxxxx, xx xx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxxx. Aniž by xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx dotčené xxxxx zákazem xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mu určitou xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x dnešní xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx chtějí, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto jednání x důvodu xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených základních xxxx x svobod xxxxxxxxx osob.

98. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx proto xxxxxx x xx jejich xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx jsou vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. k) zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx též x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Na xxxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezeny x §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx stanovena jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání nepokračovala xxxx aby xxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto osobu xxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx uložit xxxxxx xx výše 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). X §9 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxxx i na xxxxxx provozovatele. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro výkon xxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 48 a násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou přípustnosti xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobek xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či restauracích xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx životního xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx především ochraně xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Listiny) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx takto xxxxxxx v xx xxxxxxxx míře přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nemohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výše x xxxxx VII xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za prostředek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx zní, xxx xxxx možné xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx i bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx.

104. V případě xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, že x tomto prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zůstává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativním účinkům xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx prostor xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy v xxxxxx prostorách bude xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx jen x xxxxx xxxx dobu, xxx se x xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx může vyvstat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jídla x použitého xxxxxx, xxxxx x prostoru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx xx zařízení xx nutnosti xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v případě, xx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx výkonu své xxxxx v xxxx, xxx se x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx už xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x xx x po delší xxxx, neboť tabákový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx i to, xx xx kuřáren xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx poukázat xx to, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části jsou xxxxxxxx nuceni xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx museli xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví bylo xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xx xxx. 7 svého xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx na čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Rámcové úmluvy), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prováděcí pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci smluvním xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx plynoucí z čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx prováděcích pokynů, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% nekuřácké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezvratné xxxxxx, vědecké x xxxxx, x xxx, xx technická řešení xxxx expozicí tabákovému xxxxx neochrání". Dle xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je nezbytná, xxx ochránila xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx efektivity by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy prohlášení, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Prováděcími xxxxxx se xxxxx x zákonodárce (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. V souhrnu xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynutitelnost zákona xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxx vystaveni xxxxx xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx státu xx nedodržení přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dosáhnout stejně xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dát přednost xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, jak zákaz xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx z xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx xx, aby rozsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x příkazy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podobá i čl. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány toliko xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx dne 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Pl. XX 19/09 (N 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx soudu uvedených x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx podstatě, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx legitimní. Xxx poukázat na xx, xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nestanoví xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx kouření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxxxxxxx aktivitu hostů, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx byl ochoten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jiný xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by muselo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx které xx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx nevýdělečným, a xxxxxxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx v tomto xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx oboru x xxxxxx čtvrtletí roku 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 89 258 osob. Xxxxx x prvním čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxx mezd x xxxxx oboru (Xxxxx statistický xxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický úřad xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx rok 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených statistik xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městech xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Zvýšení počtu xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxx došlo, neprojevilo xx xx xxxxx xx výkonnosti xxxxx x xxxxxx ani xx ztrátě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti stravovacího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stál Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx teoreticky xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb výrazněji x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x popsaných důvodů xxx neshledává xxx xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z povahy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kouření jako xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, xxxx x podstatě vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx tomu xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx jedním x xxxx sledovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx legitimity xxxx x opatření, která xx provozovatele stravovacích xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx chodu státního xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl zákonodárce xxxxxxxxxx, xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X to xx xxxx přispět ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x stravování xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx rozumnosti tedy xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejjednodušší.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Ústavního xxxxx xx významné, xx jde x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx efektivnosti xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, že přijatý xxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x letišti, xx xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx tedy žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, na xxx navrhovatelka odkazovala. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx zvolil český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx či xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx §8 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového ústavního xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx neústavním způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx právní xxxxxx může zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy došel x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-IV-08 (XX)]. Opět neústavnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx spolkové země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil výjimku xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pracovaly x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx šlo o xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx i tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx x tom nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxxxxx při naplnění xxxxxxxxxxx legitimních cílů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Pokud xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx xxxxxxx xxxxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx kouření nepříznivě xxxxxx xx malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, pokud by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákaz kouření xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x možností zřízení xxxxxxxx oddělených kuřáren xxx volby provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx zřídit xxxxxxx x finančních nebo xxxxxxxxxxx důvodů. Proto xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx zákaz kouření xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx se xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx rušení xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx před provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx důvodné, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx vlastníka, proti xxxx je xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně x žalobou na xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 občanského zákoníku, xxxxxxx xxxx odstavec 2, který xxxxxxxx xxxxx provozu závodu xxxx podobného zařízení, xxxxx xxx úředně xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx výjimek zvážit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

136. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, nebo dokonce xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (zde míra xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, že není x dispozici xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, kteří chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx není zbaven xxxxxxxx pro případnou xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zbylá vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx osob, právnických xxxx a podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx v mnohém xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx platí, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří vůči xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx ochrany zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Závěrem xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, které napadená xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x nepodnikajících fyzických xxxx spíše výjimečné, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx automaty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx vést x xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními takové xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxx výhradně obsluha xxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x s možností xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx alkoholických nápojů xxx vlastní kontrolou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Ústavní soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu prodávat xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx vybraným osobám

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx od §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x xxx, že xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx trestný čin, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx činy xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxx. actio xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x potrestána xxx ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx závažné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů možným xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx osob tím, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobě, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx posouzení námitek xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozích okruhů xx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nyní posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do práva xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x to xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx represi. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx je napadená xxxxxx rozumná, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx je rozlišitelná xxxxx, x níž xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškozování xxxxxxx. I xxxx xxx platí, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyloučen xxx xxxxx Ústavního soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx konformní zásah xx práva podnikat x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx platí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx nezjistil x xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. zda xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je to xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nakládání s xxxxx pouze x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (prodávat či xxxxxxx). To xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx tehdy, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Tím xxxxxxx proti tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek, nebo xx vztahu k xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx zajistila, xx tuto činnost xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx nenapadla, xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 písm. x) zákona je xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, xx se xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx tím, že x rozporu x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užije xxxxx návykovou látku, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx život xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx ohrozit život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit majetek.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, tj. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x z jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ustanovení, než xxxxx jsou v xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx zrušení určitého xxxxxxxxx ustanovení nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Ústavním xxxxxx má xxxxx xxxxxx evidenční, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze dne 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx vybíral xxxxxxxxxx slova x §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nadbytečné x xx xxxxxx snahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx následnou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxx práva xxxxxxxx (typicky v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, je omezen x xxxxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxx ohrozit xxx xxxxxx), ad xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x chce xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Ústavní xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxx následné xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx xxxxx chápat xxxx omezení x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sebeomezení dopadá xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx také x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx přezkoumá napadenou xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx nebo", xx xxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenována xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx cíle, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Tento xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx jiných xxxx, nebo majetek. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx přitom xxx xxxxxxx, že v xxxxxx případech xx xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (viz xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx xxx omezení xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx může mít xxxxxx, při xxx xx zraní jen xx sám a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ale budou xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provázanost mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxxxx osob nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx nastat xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx zdraví. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx ustanovení dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jakékoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti prováděné x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jablek, při xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx ustanovení dopadá x na sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx x soukromí xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx jen kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohl xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholického nápoje.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxx života x zdraví dalších xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx sebou. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx alkoholu nebo xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx sebe x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x tom, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx xx xxxxxxx konformní porušení xxxxxxxxxx zákazu sankcionovat, xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx odstraněn, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "v xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 odst. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx upravují x nezletilých hrazení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návykovými xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx xxxx xx-xx provedeno xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, byť xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx opilost x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx by námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxx xxxxxx skutečnost x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx nevede [k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, které svou xxxxx či způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx potřeby. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx sp. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x případech, xxx xxx x xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx) v xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx vymezena spodní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, které xxxx xxx omezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx způsobilé cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, xxx xxxxxxx náklady opilých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, čímž xx byli xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx zástupci. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx zprostředkovaný, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledujícím xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, dle xxx je nezletilý xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxxx uhradit náklady xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, že xxxx jemu svěřeného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xx xx těchto osobách xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx spíše pravidlem, xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx o rozporu xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových látek, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., s ústavním xxxxxxxx. Proto dle §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx slov "svoje xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx slova "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx ostatních napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx části xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Fiala x x části xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.