Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jménem jedná xxxxxxx Ivo Valenta, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), m)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx slovech "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neústavnost může xxxxxxxx i xx xxxx zřetelných důvodech, xxx xx zřejmý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xx, že xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx jednání, které xxxxx jiný xxxxxxx xxx, xx neprospívá xxxxxx jednajícího. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx také xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx zastavit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x xxxxxxx výrobky") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx důvod omezovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx určené xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si rodiče xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx xxxx xx víno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx" je neurčitým xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx místě xxxx xxxxx běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Dle tohoto xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, obsahovat x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, zvláště přes xxxxxxxx. Prodejce může xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx xx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx internetový prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené ustanovení xx rozporné s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx ustanovení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x paternalistický, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kuřárny zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Vf. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx zákaz a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx zcela svévolné xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné dusíkové xxxxxxxxx, x xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku většího xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx požije x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx zdraví lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat alkoholický xxxxx. Xxx navrhovatelky xx být povinností xxxxxxx, xxx xx xxx rozhodl, zda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx pokutu až xx xxxx 50 000 Xx. Ustanovení xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx dány zvláštními xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Sb., x opatřeních k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena kontrole xxxxxxxxxx. Navrhovatelka napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx příklad xxxxx vlády xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x x proto xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx návykových xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx xx xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx zákonných zástupců, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho případnou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x principem xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co do xxxxxx přiměřeným rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správné xxxx xxxxx úpravou vstupovat xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X popsaných důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x českým xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx zaslaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx omezení xx xxxxxx určených xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let xxxxxx, xx nespatřuje x xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 let před xxxxxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s občerstvením. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx místě x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx třetímu xxxxxx xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávat alkohol xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx zaváděna právní xxxxxxxxx. Xxxxxx jde xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx ochranu života x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx, souladné x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, že nespatřuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx xx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodný x xxxxxxx jeho zamítnutí. X případě, že xx však Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že do xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx replikou. Xxxxxx xxxxx výhrady k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdilo její xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hledí xx ně xxxx xx loutky. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx konají rytířské xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx doprovod xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vlastníkem xxxxx xxxxx informován, xx xx taková xxxx xxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx letištích, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, a proč xx tedy kuřák xx xxxxxxx xxxx xxxx než kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti občanům. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx za xxxxxxxx jeho xxxx, xxx spíše může xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxx nerespektuje, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx úředníci neznají xxxxxxxx reálie x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případným odložením xxxxxxxxxxx účinků rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x kontext napadených xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení celé xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx níže xxx xxxxxxxxxxx uvede (xxxx. xxx.: napadená ustanovení xxxx vyznačena tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, prodejnu x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), stánek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního a xxxxxx periodického tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx; xx xxx xxxxxx musí xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "systém xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit údaje x systému xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx údajů, xx 30 xxx ode xxx, kdy ke xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tyto údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje se xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx mezinárodního letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, škola xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kouření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx kouření nebo xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, aby x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx nebo aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx podle odstavce 1 xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. c), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textem informujícím x tom, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo prodejnu, xxxxx je potravinářským xxxxxxxx, provozovnu stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nebude vykonávat xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 jsou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx hrazení nákladů xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Náklady xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 odst. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx přítomnost alkoholu xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx toxikologické xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; pokud je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext xxx [§35 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x), x odstavci 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx určený xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj nebo xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, ačkoliv ví, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo poškodit xxxxxxx,

2. po požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx užití xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do

a) 5 000 Kč, jde-li x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) nebo x),

(...)

(4) Xx přestupek lze xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x přestupek xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "b)" x "x), m)"]:

§36

Přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), x), x), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě xxxxxx 18 let,

m) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b), x), e), x), x), x), n) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) xx e), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x navrhovatelka xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Obecně došlo xx změně terminologie xxx, že porušení xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 zákona x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx slov "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení tak xxx uložit x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx uloží xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření jeho xxxxx x z xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx součástí xxxx i napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů dne 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Poslanecká xxxxxxxx x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit. Xxxxxxx xxxx totiž k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen v xxxxxxx, že porušení xxxxxx ústavněprávní dimenze, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx namítáno x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx republika demokratickým xxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotou deklarovanou x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x právem xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx těchto ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx tak například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne respekt x základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxx jistoty [nález xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x nález x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. xxxxxx 2009 sp. zn. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx proti tomu xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, přistupuje x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x dosažení tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx tržeb [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx činnosti zahrnující x podmínky x xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sekundárně x v omezené xxxx lze ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 odst. 4, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx projde x xxxxxx zákonná úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a činí xxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx nemusí jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx práva xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx rozumnosti (odlišný xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží jak xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx smysl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx svoboda jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, jenž je xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx potřeby xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. května 2017 xx. zn. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, x xxx xxx xxxxxxxx x x tom, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx podnikání, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, se dostávají xx xxxxxx se xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xxxx přijetím a xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana dětí x mladistvých x xxxxxxx těhotných žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx smysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx pokud xxx x děti a xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx xx snížení xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk č. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx u alkoholu x xxxxxx (srov. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x České republice x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, až 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x častěji kardiovaskulární xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X jiných výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx zdraví a xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx mezi xxxxxxxx hodnoty [xxxx. xxxxxx ze dne 27. xxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze xxx 14. října 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx něm, xxx za tímto xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx zdraví vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (mimo jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon vlastnictví (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx omezení svobody xxxxxx x pobytu (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost chránit xxxxxx i xxxxx xxxx dotčených osob (xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. navrhovatelkou zmiňovaný xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x následně byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx při ochraně xxxx epidemiemi a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxx jednotlivce, xxx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který se xxxxx x tomu, xx tyto své xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx něhož smluvní xxxxx uznávají právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, která budou xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, chorob z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x činí xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx škodících xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin nemocí x xx nejvyšší xxxxx míře, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vzdělávacích xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s., (dále jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx přijmout opatření x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx tabákových výrobků, xx propagaci x xxxxxxx odvykání x xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, regionální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx zásadami ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx smluvní státy xxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx politik x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx, xxx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vědecké důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx potřeby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kouření x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx x xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat lze x na xxxxxxxxxx Xxxx ze dne 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx svobodu xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce nekoncipoval xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Listina xxx x čl. 4, tak x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx ukládána xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich přijetí xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již výše (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx mezích, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let"

69. Prvním xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. d) x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x související přestupky xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx x zákaz xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních zákazů xx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x každá xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, v případě xxxxxxxxxxxxx nápojů prodej xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právních norem. Xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem právní xxxxxxx, jenž je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx xxx "xxx x případě, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [nález ze xxx 27. března 2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "převažující" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx zřejmé. Xxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tabákové xxxx obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akce x xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "akce určená xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx odstranění xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxxx ústavně zaručenými xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nalévání xxxxxx osobám), zasahují x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xx xxxxxx xxxx nedotýkají xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tomu tak xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako takovou. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx takové akci xxxxxxx, nebo, x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volili umístění xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné cíle xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx i s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx činí xxxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx xxxxxxxx cílům. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx lze dosáhnout x úplným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx, xxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx právu xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané xxxx xx naplňovány nebyly, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx první xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. ústavně aprobovaný xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx výkon vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu sledují xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx potřebnost x tím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, tedy, zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s tabákovými x obdobnými výrobky x alkoholickými nápoji. X tomto posouzení xxxxxx musí reflektovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx dopadající zejména xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové výrobky xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, je xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx něj xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx opírá o xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tradičnost určité xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jr. Xxx Xxxx of xxx Law. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx soudu USA xx věci Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx nutno však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx obce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx tedy xx všech výše xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slovo "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxx x náležitostí xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x obdobných výrobků. Xxx x xxxx x seznamu "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx fungování. Xxxx xxxxx zahrnují xxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování x xxxxxxx navrhovatelkou napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace na xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, zejména xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx dálku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx spolupracují x xxxxx zamezit xxxxxxx prodejům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx státě, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxx registraci musí xxxxxxxxxx orgánům poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) jméno nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx zahájení xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx identifikaci. Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx registraci x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx ale xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x těch členských xxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx tak x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx zasahující xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxx způsobilá zajistit xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx povinnost xxxxx xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví se xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx členských xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx jako svévolné xxxxxxx snížení celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přispění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v tom, xx prodejce bude xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx cenu. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti v xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, ve kterých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx pro xxxxxxxx x prospěšné x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx ve xxxxxx x dosažení cílů, xxxxx sleduje.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xx xxx xx lze uložit xxxxxx do xxxx 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 písm. a) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální zákaz xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jinak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx dle ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ani vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxx, xx xx nutí přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx vliv na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákazem jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx o vyjádření xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx společnosti. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxxxxx vědom x neupírá xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx těch, kteří xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx jsou xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx se xxxxx xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k), který xx xxxx vnitřního xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx dýmku jen xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxx souladu x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx obsažený x §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxx zaměřen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x možnosti xxxxxxxx x tabákovým výrobkem x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Jeho povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx prostor, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto osobu xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx uložit xxxxxx do xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit prostor, xxx xx kouření xxxxxxxx, u vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci brání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxx jeho ústavnost, xx. zda jde x porušení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx 48 a násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx se xxxxx uplatní přísnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx vazby xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobek xx určitých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší význam, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx především ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, které xxxx x xxxxxxx kouření xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx vůli vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx službám, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, ať xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výše x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx tak Ústavní xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx jde xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučena x xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx x xxxxx prostoru xxxxxx možné xxxxxx, xxxx že dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxx x xxxx části. Xxxxxxx tak zůstává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx nelze rozumět xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovny, nýbrž xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx o xx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx řešení však xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx prostorách bude xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx a pití, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx do těchto xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx zbytků xxxxx x použitého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx sobě zákazníci xxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx nutnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, xx se x takovém prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx v době, xxx xx v xxx xxxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx v něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu xxxx xxxxxxxxx, x to x xx xxxxx xxxx, neboť tabákový xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx nuceni xxxxxx xxxx x kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Na xx, xx v xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx kuřáky není xxxxx xxxxxxx dodržován x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx navrhovatelka xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, xx x hlediska ochrany xxxxxx a zdraví xxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx také xx čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxxx výše (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Rámcové xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx úmluvy), xxxxx přijala xxxx xxxx prováděcí pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx pomoci smluvním xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Úmluvy" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% nekuřácké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři (...). Xxxx xxxxxx xxx nekuřácké xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx je nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx opakovaně ukázaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Za xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Rámcové xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx nelze dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx vodítka. Prováděcími xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx kuřárny xxxxxxxxxxx, který nechrání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx provozovatele stravovacích xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx vystaveni xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx uvedených xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že s xxxxxxx xx škodlivé xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx sledovaných xxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx výrobky xx omezením xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxx, xxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného jednání, xxx právo xx xx, xxx rozsah xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx, x xx jasně, xxxxxx, x nikoli xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx srov. xxxx xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově stanovený xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je stanoven xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x určitý x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx absolutně, x xxxxxxx podstatě, neboť xxxx stále xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všech jiných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx x současnosti xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx hodnotu xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a zdraví, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné skupině xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx účelem xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a jiný xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zasaženi významněji xxx jiní. Pro xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xx xxxx pro Xxxxxxx soud zásadní xxxxxxxx, zda tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, tj. že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zisky stravovacích xxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Ani xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx v tomto xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních ukazatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve všech xxxxx čtvrtletích má xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx oboru v xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí roku 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x prvním čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx zvýšení xxxx x xxxxx oboru (Xxxxx statistický úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx tržby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Xxxxxxx soud x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě nemůže x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve městech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx xx nijak xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců zařízení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stál Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazněji x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx však zásah xx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 26/16) x x popsaných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Opomíjen je xxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z povahy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx předmětu, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx by xxx x zasažení xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx průmysl je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx kouření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx cílů, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx chodu podnikání, xxxxxxxxx "jen" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx kouření xx xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx zásadní cíle xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž i xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Pokud xxx tedy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, která xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx nepříznivě xxxxxxx, xxxx xxxxx kouření xxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx druhých, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v tomto xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany života x zdraví "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X xx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů může Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx napadený zákaz xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx může xxxx úplný zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Nad xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x letišti, na xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení x letišti srovnatelná. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x mezirezortním připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pouze přestupují, xxxxxx tedy žádnou xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx důvody xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, neboť kuřáci xxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx pro regulaci, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový ústavní xxxx x rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx se obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal xxxxxx xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li cíl xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x xx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), stejně xxxx takové výjimky xxxxxx xxx v xxxxxx oblastech, např. xxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxxx. také §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx přísný zákaz xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx výjimka xx xxxxxx kouření xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Bádensko-Württembersko x Xxxxxx, které xxxxxxx x přísného xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx nerovným, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx se xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahovala na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx zařízení, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxx odkazovala [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Opět xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx herny. Xxxxxxx je i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. xxxx 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx rozsudku soud x malých stravovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx samostatně xxxxxxxxx činných, které xx pracovaly v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené k xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině xx x tom nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx byl xxxx demokraticky zvolený xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výjimek, čelil xx nelehké situaci xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx německých spolkových xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xx v jedné xxxx mohlo dojít x přímé podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxx xxxxxxx provozoven, xxxxx by xx xxxxxxx zřídit xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kouření v xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx oboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx to, že x jedné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, xxxxxx být xxxxxx relevantní, jak xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž tyto xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní xxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx xx možné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo případně x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxx, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, nebo dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější, ale xxxxxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx x dispozici xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx standardu xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je především xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisek mezinárodněprávních. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" a §36 odst. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx v části XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Tím, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx stručnější podobě xxxxx s ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx obdobná zhodnocení.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xx, xx by se xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x obtížné kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx byly xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředníků, x xxxxx xx s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Ústavnímu xxxxx známy x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva opět xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx prodejní xxxxxxxx. Užívají-li xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxx zařízení automaty x ochrannou dusíkovou xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx s alkoholickým xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsluha xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x x možností xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj "osobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x přenáší odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxx, xx se xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x úmyslném tzv. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ustanovení x xxxxxxxxxx pachatele (srov. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) by xxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx x podporování x napití xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, že xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx násilnické xxxxxx, může xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx práva.

153. I x tomto případě xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx do práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx soudu samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedotýká. X x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x jeho xxxxxxx. Xxxxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k tomu, xxx je napadená xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx je rozlišitelná xxxxx, u níž xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. I nyní xxx platí, xx xxx o neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou tedy xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Xx to xxxx xxxxxx mnohostí, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx osob, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx vlastníky xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx navíc xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x to tehdy, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "k xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek, xxxx xx xxxxxx x xxx jiný právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx, je zakázáno xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této činnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové látky.

162. Xxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx sankcionováno x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxx svého xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx s §19

1. požije alkoholický xxxxx nebo xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití alkoholického xxxxxx nebo po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel uvádí. Xxxxxxxx sice xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx jsou v xxxxxx návrhu uvedena. Xxxxxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx dán důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (N 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo ze xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx však s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto ustanovení xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, které xx vlastním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Ústavní xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx nadále zůstala x xxxxxx obsažena. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx xxxxxx mu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, pro xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx, zda zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx například i x omezení xxxxx xxxxxxxx xx shromažďovat, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx xx demonstraci. Xx xxx zřejmé, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxxx přitom xxx o zásah xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Podstatu zákazu xxxx Ústavní soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx lze xxxxx zákaz chápat xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Přitom xxxxxxxx, xx i xxxxx do xxxxx xx ochranu soukromého xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality.

168. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně aprobovaný xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi sledován xxx ochrany zdraví (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx slova xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx právě x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx tehdy, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx sebeohrožováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx hodnoty, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky pro xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx přitom xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx osob (viz xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx niž xxxxxxx xxxxxx, jen sama xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, při xxx xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx být velmi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopravní nehodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx xxx omezovány zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx osoby. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze stromu. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx ustanovení dopadá x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nádobí, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx, xx xx jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx alkoholického xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx slova "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví dalších xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx platit x xxxxxx. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx minimální prostor xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nebude xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx slova "svoje xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedená slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, že zásah xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x tom, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje i xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx xxxxx sama xxxx. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx se xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx "v rozporu x §19". Při xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Ústavní xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx upravují x nezletilých hrazení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, zaměstnavatel, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci jejichž xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx k přenosu xxxxxxxxxx hradit náklady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x tomu, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx například nezletilý xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx rodiče nemají xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx přihlédnutí k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx rodiči x xxxxx.

178. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx ,čínskou xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx stírání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [k xxxx srov. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, lze x xxxx spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx tento zásah x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx únosnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx závažnými xxxxx (dluhová xxxxx xx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí tím xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx vrchnostensky určené (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x době, xxx veřejná moc xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x x děti xxxxxx xxxxxxxx xxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat si xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx před xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx existovaly mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx intoxikovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx zproštěni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efekt xx xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx na případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx jejich zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto případě xxxxxxxxx, zda má xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx a mladistvých xxxx dluhy, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxx xxxx významně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx uhradit náklady xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Bude xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osobou, která xxxx primárně xxxxxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx vhodně xxxxxx xxxx a mladistvé x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx napadené xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Proto dle §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X xxxxxxx x xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Dále xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx II xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx se slova "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé xxxxx xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X x II xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Fiala x x xxxxx výroku XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.