Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve středníku x xxxxxxx "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 odst. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České republiky xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), m)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx je zřejmý xxxxxx x ústavní xxxxxx, x xx xx xx, xx xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat jim xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx držitel moci xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx v České xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx trestné xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. ledna 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx také xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x charakteru Xxxxx republiky jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx pak x liberálním xxxxxxx xxxxx xxxx zastavit xxxx soukromým životem xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx okruhů x v xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastech xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx důvodů.

4. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. d), §36 odst. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx určené xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let", xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" x související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx omezovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxx děti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tradiční, xx xx rodiče xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx děti xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na sportovištích xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a tím x libovůli kontrolních xxxxxx, xxxxx se xx takovém xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konat x xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Druhým xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx dálku, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx údaj x oznámení hodnotila xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx nesmyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx vztahu x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Ty xx byly xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x době, kdy xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx dle xx nerozumný, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Svobodného státu Xxxxx ze xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (HS). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků xx xxxx, ale xxxxxxxxx zákaz a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zcela svévolné xxxxxxxxx, že xxxxxx x xx ochutnávkové xxxxxxxx ve speciálních xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx láhve x xxxxxxxx dusíkové xxxxxxxxx, x xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušení §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx také za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mají aplikační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx jen sami xxxx. Pokládala xxx xx tragický příklad xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení soukromí, x i proto xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx lékařského vyšetření xx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiných návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx to, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení x xx xxxx případnou xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x rozporné zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx správné jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X popsaných důvodů xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x českým xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil x xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx ministra xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření k xxxxxx Ústavnímu soudu. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxx, koná-li xx xx xxxxx x danou chvíli xxxx pro zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx nebo činností, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. K druhému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx třetímu okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx státní moci x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx se usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, nepodmíněný xxxxxxxxx, které xx xxxx snahu x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je mimo xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby provozovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxx tohoto zboží xxxxxxxxx osobám. Xxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

20. X xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxx prodávat x podávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak jde xxx ní o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonným xxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx sama sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx každého xxxxxxxx této právní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x provedení čl. 31 Xxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx nezletilých xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je projevem xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx zástupce nezletilé xxxx nesvéprávné xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx jeho zamítnutí. X xxxxxxx, xx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx podle jejího xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xx se xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx ně jako xx loutky. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let pokládala xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx s xxxxx je ještě xxxx xxxxxxxx pro xxxx či ne. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx, x xx nejen xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx x akci xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx stánku s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vlastníkem hradu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxx na letištích, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s liberálními xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx jeho xxxx, xxx spíše může xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úředníci neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůbec nevysvětluje, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvede (pozn. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto zboží, xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "stánek s xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke kouření x elektronické cigarety

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx určené ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 let; xx xxx účelem musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému ověřování xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx cigaret, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx České republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, do 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx údajů, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx tyto údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx systému ověřování xxxx a zajištění xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx dopravního prostředku xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. g), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx zahrady, kde xx kouření x xxxxxxxxx elektronické cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení tohoto xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx, vyzvat, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx podle odstavce 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx značky xx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx prostředek, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na bílém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 a 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x jejich xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující xx xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx a veřejný xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek zní (§19 xx napaden xxx ve xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx k níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; pokud xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, která není xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, xx se xxxxxxx přítomnost alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

(4) Xxxxx bylo odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx hradí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxxx vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext xxx [§35 xx napaden xxx x xxxxxxxx 1 písm. a) xx xxxxxxx "nebo 4", v xxxxxxxx 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) ve xxxxxxx "k) xxxx" x x xxxxxxxx 4 písm. a) xx xxxxxxx "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo l),

(...)

(4) Xx přestupek lze xxxxxx zákaz činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx zní [§36 je xxxxxxx xxx x odstavci 1 xxxx. b), x odstavci 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), x), x), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 let,

m) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila, nebo

b) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Za xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x), h), x), x), x) x o), xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zastavení xxxxxx x něm. Podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří otázek: xxx byl zákon xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části byly xxxxxxx jako součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, že porušení xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx osobami je x §35 x 36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". Z xxxxxxxx kontextu napadených xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení tak xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "se xxxxx xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. schůzi (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Ústavně-právní xxxxx však x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a schválil xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákon xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Ústavní soud xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu těchto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxx porušena, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx obsaženým x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx svobodou xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x právem xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x nimž xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabývají zejména x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jistoty [xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Ústavní xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. To xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní xxxxxxxxx ze xxx 8. října 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; jde x nález x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx základní xxxxx xx nicméně také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx v souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, přistupuje k xxx. testu proporcionality x zkoumá, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně aprobovaný) xxx, x xxxxx xxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), zda tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, zda xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx určitého právního xxxxxx převáží nad xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [nález xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x proti xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx zařazeno xx hlavy čtvrté Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonná úprava, xxxxx sleduje legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek x jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx odráží xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx případné xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x dosažení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx funkcí). Jinak xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx se o xxxxxxx dotýkající xx xxxx podstaty a xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, x xxx lze xxxxxxxx x o tom, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx oborech xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx k xxxx, které Xxxxxxx xxxx posuzuje přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxx spatřovat x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na snížení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 miliardy Xx; x xxxx společenské xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti xxxxx mnohem vyšší, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, dle xxxxx xxxxx ročně x České republice x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, až 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx xxxxxxxx slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X xxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx zprávy xxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx tabákovému kouři, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a nelegálních xxxx x xxxx xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx zdraví x xxxxxx Ústavní soud x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. září 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a naplnění xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx x základní xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx omezení svobody xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx dotčených xxxx (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale zároveň xxxx být respektována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx sp. zn. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx [x xx byť xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování znovu xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Pl. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx v nakládání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx ochranu zdraví xxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné rovině xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx na dosažení xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx potratů a xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x co nejvyšší xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx největší prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx ochranu xxxxx xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx odvykání a xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx formě. Dále xx xxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x odezvy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx národní, xxxxxxxxxx x mezinárodní úrovni xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx tabáku x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejného zdraví xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx komerčními x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, prováděcích, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxx x xxxxx potřeby xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/X 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx i xxxx, že ochrana xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského života, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu společenského x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx práv proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Listina xxx x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx odpovídajících sedmi xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), může xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Xxxxxxx soud xxxxxxx již xxxx (xxxx. část VI xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx akci. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních zákazů xx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x každá xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], x xx xxxx pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx směřují na xxxxxx "tradiční" konzumace xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale i xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. dubna 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx "xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Značná neurčitost xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx veřejnost, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx konkrétní věkovou xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx měly xxxxx na těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxxxxxxxxx xxxxx "převážně", již xxx obsažen v xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxx neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde o xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), zasahují x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let x zákaz prodávat xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xx xxxxxx xxxx nedotýkají xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako takovou. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xx takové akci xxxxxxx, nebo, x xxxxxxx, xx xx xx specializovali xxxxxxxx xx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, které xx xx xxxxxxx x hlediska toho, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx provozovat. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx sortiment rozšířili xxxx volili umístění xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx x xxxxxxxxxx ustanovení odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině považuje za xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava se xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx zjevně širší. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx xx akcích xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím k xxxx xxxxxxxx cílům. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sledovaných cílů xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx zákazem xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx měly xxx zřízeny xxxxxxxx xxxxxxxx kuřárny či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebyly, xx xx pro xxxxx rizika xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx nad nezletilými, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx a jsou xxxx zákonným omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Sama tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby právní xxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx xxxxxx efektivně [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx však sledovaných xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. července 2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Pl. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy zbývá xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx dostat přednost xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v omezení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx také x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadající zejména xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a obdobnými xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxx poukázat xx xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinných legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu alkoholické xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx být xxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například na xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx žádný xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx xx, xx bylo předepsáno xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro něž xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jr. Xxx Path of xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx činit všechna xxxxxx x nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx rodiči dětí xx akcích určených xxx xxxxx mladší 18 let. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměla.

83. Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 odst. 1 písm. x) x k) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x údaj x seznamu "členských xxxxx Xxxxxxxx unie x smluvních států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Oznámením xxx §6 odst. 4 a 5 xxxxxx prodejci Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování x xxxxxxx navrhovatelkou napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Dohody x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx oznámit xxxxxxx stanovené údaje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx transpozicí směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx států, kde xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx tyto prodeje xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto informace: x) xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx zahájení xxxxxxxx; c) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky nebo xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxx členských států xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx i xxxx o seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx o xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí z §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek míří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx tak x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na bod 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx práva xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). Z tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx navíc xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx údaje x xxxxxxx členských států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, která xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Je představitelné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském hospodářském xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx o seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vypovídací xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (srov. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na dálku, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx jejich jazykové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí učinit xx vztahu x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx xxxxx doručovat, xxxx. xx kterých xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplatí a xx xxxxx xxxx. Xx-xx ochoten xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, jsou xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxx vést k xxxx registraci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích služeb xx x §2 xxxx. i) téhož xxxxxx definována xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx podávání pokrmů xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, za což xx lze uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. a) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) uvedeného zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx nedůvodný a xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující zřízení xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, kdy xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jinak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx zřizovat. Zákaz xx xxx ní xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx nekuřáků, a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx akceptovat zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné části xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx návyky, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx aspektů xxxxx x neupírá xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx vztahu x xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx tabákovému kouři. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx některého z xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kouření ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), který xx xxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxxxxxx vyňaty. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx prostoru xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx dýmku jen xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx osob (kuřáků) x možnosti xxxxxxxx x tabákovým výrobkem x xxxxxxxx též x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, který xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto osobu xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné uložit xxxxxx xx výše 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx uložena xxxxxx xx výše 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx zákazníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx provozovateli, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx ustanovení i xxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx jeho ústavnost, xx. zda xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (k xxxx xxxx. body 48 x xxxx. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práv fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx osoby xx xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx proporcionality.

102. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x zákazníky, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stravovacím xxxxxxx, xxxx by museli xxxxxxx své xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx se xxxxx x průběhu své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výše x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxx, xx nejvíce xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx i bez xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření vyloučena x xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxx že xxxxx x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo xxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx oddělení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx sledovaného xxxx přinejmenším srovnatelně xxxxxxxxx jako úplný xxxxx kouření. Tímto xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro zákazníky, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx své podstatě xxx x xx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx ke kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx xxxx, které xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x pronikání xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx ke konzumaci xxxxx x xxxx, xxx vneseného zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx jen o xxxxx xxxx dobu, xxx se x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zbytků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, například x xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx je x xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx se v xxx kouří, zaměstnanec xxxxxxxx zplodiny i xxxxx, xxx už xx v xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu této xxxxxxxxx, x xx x po xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxx i xx, xx xx kuřáren xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx návštěvy stravovacího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, že x xxxxxxx vyhrazených prostor xxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 svého xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prováděcí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové úmluvy] xxxxxxxx úplnou eliminaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených pro xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezvratné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná a xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto vědom, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X přesto xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují určitá xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx populace a xxxxxxxxxxx vynutitelnost zákona xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx nyní napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i náročnější xxx provozovatele stravovacích xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných xxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx škodlivé xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx je vymezeno xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x tabákovými výrobky xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx právo xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x příkazy jednotlivcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx podobá i čl. 4 Listiny, dle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [k autonomii xxxx srov. xxxx xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx svévolný. Nezasahuje xxxx svobodu jednání xxxxxx absolutně, x xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), před xxxxxx xxxxxxxx nebo xx všech xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, x xx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx zařízení xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx xxxx. Pro xxxxxxxxxx, zda dochází x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xx xxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15). Takovému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, nepoukázala xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx muselo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx nevýdělečným, a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v zahraničí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx nemocnosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemohou xxxx Ústavní xxxx x závěru, že xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx k xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx v tomto xxxxx. X přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stravování x pohostinství, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 činil 87 827 osob, ve xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Tržby x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx zvýšení xxxx x tomto oboru (Xxxxx statistický xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ukazatele - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx xxx 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx oboru x zřejmě xxx xx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx kouření xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, která na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hlášení. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx výrazně. Ani xxxxx však xxxxx xx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Ani x xxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx podrobován postupné xxxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx, xx by jej xxxxxxx kouření xx xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx služeb nesporně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx sledovaných xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx legitimity cílů x opatření, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxx, xxxx xxxxx kouření xxx opatřením, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxx xxxxx, xx jej xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx mnohdy musel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany života x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákaz xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx a xxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx úplný zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx je významné, xx xxx x xxxxxxxxxx a věcně xxxxxxxxxxxx řešení. Lze xxxxxxx xx výše xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx otázky efektivnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x na xx, xx přijatý xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Nad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx opodstatnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx by měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxxx pouze x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x různou xxxxx závislosti xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx abstinenčním příznakům, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx provozovny stravovacích xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, na xxx navrhovatelka odkazovala. Xxxxxxx naopak argumentační xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx ústavní neproblematičnost xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statistickým datům xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Xxxxxxxx rovněž xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů konstatoval, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx ani x ohledem na xxxx podniky či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx x přísného xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového ústavního xxxxx nerovným, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx došel x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx x nerovném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stravovacích xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, které xx xxxxxxxxx v xxxx podniku, xxxxxx xx xxx o xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx i xxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení x v xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx vesnicích, ve xxxxxxxx s většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxx xxxx mohlo xxxxx x xxxxx podpoře xxxxxxx zařízení, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx lze ztotožnit xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx kouření xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx paušální xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx hromadné dopravy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx podnikatele v xxxxx oboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rušení nočního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx provozovnami xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodné, xxxx xxx xxxx řešitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ať xx například xxxxx xxxx přestupek rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Evropské sociální xxxxxx i závazků xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i rozumnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které zákonodárce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, jestli vedle xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx efektivní x xxxxxxxx zákonodárcem požadovaných xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (xxx míra xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, kteří chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx není zbaven xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx x provozovnách stravovacích xxxxxx. Xx především xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, včetně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx osob, právnických xxxx a podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Posouzení právě xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx x mnohém xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx i xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x možnosti prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do vlastnického xxxxx, byť již xx stručnější xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx již výše xxxxxxx obdobná zhodnocení.

141. X x xxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx za xx, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx a které xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxx. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx zvláštní ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx zákaz, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx věk kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by s xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka je xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, tedy xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxx shledal, xx xxxxxxxx ustanovení představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vinárnách xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li vinárny xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx ochutnávce, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud byly xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předplacení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx vinárny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x nebo", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve slovech "x nebo", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx.

150. Nedostatky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx přivede-li xx xxxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestný xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x nedbalosti, xxxxx spočívá x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je za xxxxxx xxxxxxx činy xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. actio xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx správní odpovědnosti xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx v xxxxxx xx kuráž, xxx pouhé vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, že se xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx osob xxx, xx x podporování x napití xx xxxxx vůbec nedojde. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, že xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx násilnické xxxxxx, může být xxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx bude podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx platí, xx xxxxxxxx nyní posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům alkoholických xxxxxx a omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx je x xxxxxx nakládání x xxxxx, zasahují do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx či podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx represi. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Ve xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů a xxxx vyloučen ani xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xx cílů xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Ústavní xxxx nezjistil x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x užším smyslu, xx. xxx má xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, upřednostňuje Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i samotnou xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníky xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxx, jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxx). Xx navíc xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx slovech "x xxxx", §36 odst. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek, xxxx xx xxxxxx x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxxx přestupek popsán xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. požije alkoholický xxxxx xxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo po xxxxx jiné návykové xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx ustanovení, než xxxxx xxxx v xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx aniž xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx provedená Ústavním xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze dne 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx ze xxx 27. ledna 2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil jen xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx by měl xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx však nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx proti xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx nadbytečné x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud musí xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx), xx absurdum xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, xx xx xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx spatřuje nikoli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Pak xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx omezení v xxxxxxxxx s věcmi, xx. xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx toto xxxxxxx sebeomezení dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx běžném xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx jde xxxx x xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Přitom xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx ochrany zdraví (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže nikdy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx jiných xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx připoutat [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx příklady lze xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech je xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx xxx omezení xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může mít xxxxxx, při xxx xx xxxxx xxx xx sám a xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provázanost mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxxx, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy jednotlivec xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxx jednotlivec xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ustanovení dopadá x na xxxxxx xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx nádobí, při xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o nůž. Xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém poměru, xxx x soukromí xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx budou xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení zachován. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx chráněných hodnot, xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx těchto dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx sebou. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje nebo" xxx xxxxx k xxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o nutnosti xxxxxx uvedená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §19 zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x testu proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx odstraněn, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx xx xxx xxxxxx ustanovení fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, které xx "v rozporu x §19". Při xxx xxxxx muset xxxx x úvahu, xx Ústavní xxxx x §19 zákona xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx spojených x lékařským či xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, x to xxxxx jde o xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, zaměstnavatel, xxxxxxxxx orgán nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x toxikologického xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X minulosti xxx xxxxxxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx intenzivnímu ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým a xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, které svou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dospělého života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx chráněným zájmem xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rdousící xxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí tím xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření a xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx se za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxx jít i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpravidla nebudou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené části §24 uvedeného xxxxxx xxxx způsobilé cíle xxxxxxxx ochrany xxxx x mladistvých dosáhnout, x xxxxxxxx je xxx před xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním způsobem xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snižovalo efektivitu xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X posledním xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, a xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx až k xxxxxxxxx břemenům pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zákonných xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co xx xxxxxx přiměřeným rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X těch xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx uplatní x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z vlastních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaviněn xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx spíše xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, xx v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X a II xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Fiala x x části xxxxxx XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.