Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx středníku x xxxxxxx "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, se xxxxx "svoje nebo" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "navrhovatelka"), xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. b), §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx x ústavní xxxxxx, x xx xx to, že xx xx i xxxxxx napadených ustanovení. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno pochopitelnými xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx trestné xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. zn. X. XX 2078/16, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, xxx xxxx umožnil zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x charakteru Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x liberálním právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. První xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety (xxxx jen "tabákové x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x mládeže již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na dětském xxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx děti xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x libovůli kontrolních xxxxxx, pokud se xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx určená pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 o sbližování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Rozumnost právní xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx ustanovení x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x paternalistický, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx ze dne 20. listopadu 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "nebo 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx zákazu x xxxx zcela svévolné xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx ochutnávkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné dusíkové xxxxxxxxx, a xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vína. Xxxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx za rozporná x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 odst. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx xxxxx, které xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx podat alkoholický xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx pít alkoholické xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx xx xxx xx zavádí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sebevraždy, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, které xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena kontrole xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Pokládala jej xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí, x x proto xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx případnou xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx nezletilý, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx správné jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx s občerstvením. Xxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx místě x xxxxx chvíli xxxx pro zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx akce xxxxxxx konat živelně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx xxx ní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxxx humánní cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx xx xxxxxxx x zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, které by xxxx snahu x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xx mimo xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto zboží xxxxxxxxx osobám. Xxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx hodnoty xxxxx ohrozit. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx zákonná xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx hraje xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které tyto xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x provedení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxx, xx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, že by xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xx se xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenskou xxxxxx x xxxxx xx xx jako xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let pokládala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, protože neodpovědělo xxxxxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxx, zda xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx informován, že xx xxxxxx xxxx xxxx. Ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx na letištích, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx více xxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx. Především xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nástroj xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxx xx xxxxxxxx jeho smrt, xxx spíše xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx dle svých xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx na víno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx nevysvětluje, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka se xxxxxx xxxxxxx celé xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx níže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx s xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x elektronické cigarety

(...)

d) xx akci určené xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx; xx xxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Prodejce xx xxxxxxx v xxxxxxxx prodeje xxxxxx, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, jde-li x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxx použít xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření, xx 15 xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, do 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx došlo.

(5) Oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x přeshraniční xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 téhož zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) ve veřejnosti xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx odděleného prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x jiném zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x výjimkou užívání xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) a x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném v §8 xxxx. 1 xxxx. g), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx kouření a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx zakázáno". Grafická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x jejich xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx je potravinářským xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dálkové xxxxxxxxxx, letecké, vodní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx nápoje mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxx (§19 xx napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k níž xxxx právní předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 jsou xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazení xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřované xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, nejde-li x případ diferenciální xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

(4) Xxxxx xxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření vyšetřovanou xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, které mu xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx a prokáže-li xx přítomnost alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického vyšetření xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 xx napaden xxx v xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", v odstavci 1 písm. x), x odstavci 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Kč, jde-li x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 roku, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx napaden xxx v odstavci 1 xxxx. b), x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x v xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) v rozporu x §3 xxxx. 2 písm. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), x), e), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat činnost, xxx níž xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx němž xx xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x), x), x), h), x), x), n) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. a), x) xx e), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 písm. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelka xxxx x jeho podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx řízení x něm. Podmínky xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "přestupek". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx části §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx slov "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx uložit x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "se uloží xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx jeho xxxxx a z xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. schůzi (xxxxxxxx č. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx hlasování zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jiné i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx období, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k proceduře xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx námitky. Skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx právního předpisu xxx procedurální vady xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx kompetence ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Navrhovatelka namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, s xxxxxxxx xxxxxx moci x zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x lidskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Listiny a x právem xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy a xxxxxxx, k nimž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxx jistoty [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx úzce xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Ústavní xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx jeden xxxxx. X úpravy těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. května 2009 xx. zn. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx základní práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda x xxxxxxx vlastnického práva xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. zn. Pl. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x pokud xxx, zda xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx cíle v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx v souladu x čl. 26 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti zahrnující x podmínky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx základní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, sociálních x kulturních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx projde x xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x jeho dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx diskreci zákonodárce, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx případné excesy.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a jednak xxxxxx ekonomická (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 8. prosince 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (N 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx xx xxx 23. května 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bez jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx možné xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx oznámení zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup k xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx souvislostech xxx smysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkem 56,2 xxxxxxxx Kč; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x x nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx ve skutečnosti xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x tabáku (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Dále xx xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, xxx xxxxx zemře xxxxx x Xxxxx republice x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, až 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, užíváním xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx zdraví x xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x je proto xxxx xx něm, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08). Ústavní xxxxxxx xxxxxx poskytuje zákonodárci xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (již citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Samotná Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výjimku xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Listiny), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, že x čl. 31 Listiny plyne xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx respektována xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. III. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivců [a xx byť xx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. právě plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxx xxx práci x xxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné rovině xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, který xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx například čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx epidemických, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx příčin xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx této úmluvy xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx odvykání x xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tabákových výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a realizaci xxxxx politik x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že expozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných míst x xxxxx xxxxxxx xx dalších veřejných xxxxxxx.

64. I s xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x následné zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, že ochrana xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx život x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Právní regulace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv závisí xx xxxxxxxxxx společnosti x stavu xxxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx posouzení věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze základních xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d) x §11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) x §36 odst. 10 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx x zákaz prodávat xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xx xxxxxxx přestupku xxx prodejci, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], i xx xxxx pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx od obecného xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx směřují na xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx své xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Za rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. dubna 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dán "xxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 27. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "převažující" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxx na těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx spočívající v xxx, že nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx obsažen v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 nebo §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxx neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu. Tento xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovenými xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, že dopadají x na nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx prodeje x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx osobám), xxxxxxxx x do jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx na xxxx xxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx x zákaz prodávat xxxx podávat alkoholické xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelům znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx sortimentu, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že xx xx specializovali xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx provozovat. Xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xx toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, lze x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx výše (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Zmínit lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x zvláštní ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka měla xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx osob mladších 18 let xxxx xxxxxx alkoholu a xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx na akcích xxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx rozumným zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx cílům. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx lze dosáhnout x xxxxxx zákazem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx, šlo xx xxxx x řešení xxxxxxxxxxx přísné x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zřízeny zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané cíle xx xxxxxxxxxx nebyly, xx xx pro xxxxx rizika spojená xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxx zodpovězena xxxxxx výše (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxx, xxx neexistují mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx buď nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx mírnější opatření, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx ze dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X tomto posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadající xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a obdobnými xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx přijme x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými nápoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví jako xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x už xxxxx xx převažujícím, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx osobám obcházeny x cíle xxxxxx xx zůstaly xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx opírá o xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, na Moravě x Slezsku tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tradičnost xxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je odporné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro právní xxxxxxxx než xx, xx bylo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx předepsáno, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jr. Xxx Xxxx of xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx nutno však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xxxx využijí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. K xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměla.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušit xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x náležitostí xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně oznamují xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx fungování. Tyto xxxxx zahrnují xxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx používanou k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx systému ověřování xxxx x zajištění xxxx fungování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx xxxxxx svévole rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx transpozicí xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom spolupracují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců u xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxx státě, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciální spotřebitelé. Xxx registraci xxxx xxxxxxxxxx orgánům poskytnout xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) datum xxxxxxxx xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx používají xxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx přístup x xxxxxxx všech maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci i xxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx povinnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaj x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze se xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx spolupráci xxxx xxxxxxxxx státy xxx registraci xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na dálku x těch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikající xxxxxxx xxxxx, x xx tak x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx zasahující xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx testem rozumnosti.

90. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 51 tohoto nálezu (x xxxxxxx dotýkající xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx smluvních států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spolupráce xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání xxxxxxx xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx mezi evropskými xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx bude xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, aby určil, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xx jakých xxxxx xx ochoten xxx xxxxx doručovat, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx nabízeného zboží xxxxx xxxxxxx x xx jakou cenu. Xx-xx ochoten zboží xxxxxxxxx do kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx není uvedení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, ve kterých xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státech xxxx zahájením prodeje, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx soud napadenou xxxxxxxxx za nerozumnou xxxx x xxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x xx xxxx zákonným omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx podávání pokrmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx xx lze xxxxxx xxxxxx xx výše 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovala xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx v těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště možné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx účelu ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je neústavní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx námitek Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb se xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxx, xx xx nutí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx kouření xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o vyjádření xxxx svobody jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx posuzovaný zákaz xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx aspektů xxxxx x neupírá jim xxxx z hlediska xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx kolize mezi xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx tabákovému kouři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx z xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx platí x pro jeho xxxxxxx vyjímající ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx kuřáckou xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx proto xxxxxx x na jejich xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx a x xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx prostoru xxx lze vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu s xxxxxxxx a) užívat xxxxx xxxxx xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx zaručenými základními xxxxx a xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x toho, xx xxxxx obsažený x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (kuřáků) x možnosti nakládat x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx též x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx některých místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). X §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je stanovena xxxxxxxxx provozovatele stravovacích xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx je kouření xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx provozovateli, aby xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu posoudí xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. xxx jde x porušení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. body 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), kteří xxxx jeho následkem xxxxxxx v možnosti xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxx o pouhé xxxxxxx autonomie xxxx xxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx spočívá x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx výrobek xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx osoby má xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx životního stylu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx také o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx totiž x průběhu xxx xxxxxxxx doby nemohou x provozovny stravovacích xxxxxx vzdálit. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx kouření, ať xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxx v xxxxx VII xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o prostředek, xxxxx xx xx xxxxxx x základnímu xxxxx, do něhož xx xxx zasaženo, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. V případě xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx x tomto prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat za xxxxxx, xxxxx je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx nelze rozumět xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx xxx podstatě xxx o xx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx negativním účinkům xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx případě nelze xxxxxxxx, že x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx lze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Nejde xxxxxx jen x xxxxx mimo dobu, xxx se v xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jídla x použitého xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x které xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, zamezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx nutnosti řešit xxxxxx případy, xxxxxxxxx x zdravotní, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Zdraví zaměstnanců xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě, xx xx x xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Přestože totiž xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxx x xxxx, xxx xx x xxx xxxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx v xxx xxxxxxx - například xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx musí xxxxxxxx x xx, xx xx kuřáren xxxxxxx vstupovat xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba poukázat xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nuceni xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nedaří xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx navrhovatelka xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxxx Spolkový ústavní xxxx (odst. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Rámcové úmluvy xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "splnit xxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, filtrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx i bez xxx), xx opakovaně xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké a xxxxx, o xxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx expozicí tabákovému xxxxx. Nekuřácké xxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Za xxxxxx efektivity by xxxx xxx legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Je nesporné, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní závazky xxxxx Rámcové xxxxxx. X xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, x xx xxx současném poukazu xx to, xx xxxxxxxxx omezení v xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je vymezeno xxxxxx a x xxxxxx věci x xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze proto xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezením přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx z xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, xxx rozsah xxxxxxxxx xxxx, zákazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stále xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxx povinnost ani xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx vůbec xx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivci, resp. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx podstaty a xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty podnikání x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 9/15). Takovému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z vyjádření xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxx na xxxxxxx xxxxxx x zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návštěvnosti provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší náklady xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství nemohou xxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních ukazatelů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například zatímco xxxxx zaměstnanců x xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 87 827 osob, xx xxxxxx čtvrtletí roku 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx zvýšení xxxx x tomto xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx rok 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených statistik xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxx xxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx problémem x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx některá xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neshledává ani xxxx.

121. Opomíjen je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxx z povahy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx předmětu, xxxx. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto případě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx průmysl je xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx jej xxxxxxx kouření na xxxxxx vymezeném místě, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx podstatě.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, které xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli mohla xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity při xxxxxx daní, xxxx x podstatě vyšší xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx znění Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx republice vyplývají x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx zákaz kouření xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxx xxxxx, že jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvíce opodstatněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. března 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to xx xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx opodstatnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání například x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx měla xxx stravovací zařízení x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx letiště, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx byl x mezirezortním připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx zřízení xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx libovolně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx na studii, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx statistickým datům xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx ani x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx každá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Spolkový ústavní xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, nikoli x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x přísnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X obdobným závěrům xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Svobodného státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Vf. 63-IV-08 (XX)]. Opět xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, že xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. září 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, že x xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xx zákazu kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxx tedy x ohrožení zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, ledaže xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx i xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině mu x xxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx diskutabilnější by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byla odvozena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přímé xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx kouření zakázáno xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xx případné likvidaci xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx paušální xxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx xx, xx x jedné oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, který xxxxxxxx xxxxx provozu závodu xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx byl úředně xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx soudu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Volba požadovaných xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví šetrněji xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 tohoto nálezu. X xxx xxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx provede xxxx rozumnosti ve xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za xx, xx by xx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Opět xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx a které xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxxxx vedle xxxxxx ochrany zdraví xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Vzhledem x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx kupujícího u xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikterak nezdá xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředníků, a xxxxx xx x xxxx xxxx spojena xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx opět xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx dostat přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x nepodnikajících fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx navrhovatelky týkající xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zařízení xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli a xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx tak, xxx x xxx měla xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, která bude xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x s xxxxxxxx xxxxxxxxx či předplacení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx obsluha vinárny xx jiného xxxxxxxx xxxxxx alkoholických nápojů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvlášť zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve slovech "x nebo", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 se zakazuje xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx od §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje prodávat xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x přenáší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li trestný xxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx causa). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x úmyslném tzv. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx na takovém xxxxxxxx činu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxx potenciálních účastníků xx trestných činech. Xxxxxxxx správní odpovědnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx x utvrzování x xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x napití xx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx známo, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, že dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx k cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxxx, mohou x xxxxx případě xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, zejména, xxx xx rozlišitelná xxxxx, u níž xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování zdraví xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (srov. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx platí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 zmiňuje xxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjistil a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je to xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 odst. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, ani x xxxxxx svého xxxxxx. V §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxxx přestupek xxxxxx xxx, že se xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo po xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx ohrozit život xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxx návrh x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, než xxxxx xxxx v xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx situace, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx, čímž xx xxx dán důvod xxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky navrhovatelky xxxxxxx xxx xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxxxxx podstata přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx sám vybíral xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx měl xxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx by nepřípustně xxx rámec návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx zákona mu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení těch xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx i zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nadbytečné x xx xxxxxx snahy xxxxx xx všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx návykových xxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli vazbě xx následnou činnost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx x omezení práva xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, je omezen x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x omezení xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jednotlivec xxxxx, xx xx xx xxxxxx alkoholických xxxxxx násilnické xxxxxx x xxxx xx xxxxx na demonstraci. Xx ale zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx podstatou daného xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x věcmi, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x v xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde také x xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx ustanovením xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx pouze o xxxxx "svoje nebo", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx možný důvod xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx byla x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx chráněno x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxx 58). Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x další xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepravované xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx stezky pro xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x u xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hodnot neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxxxx, při xxx xx xxxxx xxx xx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více.

171. Xxxxxxx, xx které xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje i xxxxx "xxxxx nebo", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při jakékoli xxxx činnosti, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které nemají xxxxx xx xxxxx xxxx osoby. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jablek, xxx xxxxxx může jednotlivec xxxxxxxx ze stromu. Xxxxxx tak ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nádobí, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxx přitom xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx dalších xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxx v případech xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx na xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx x xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální prostor xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx slova "svoje xxxx". Zahrnutím těchto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx již xxx posouzení legitimního xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedená slova x §19 zákona, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zásah xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx muset xxxx x xxxxx, xx Ústavní xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "svoje nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x nákladů xx xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx návykové xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xx těmito ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, byť xx xxxxxxxxx nezletilý xxxxxxx ve výchovném xxxxxxxx x xx xxxx případnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem případu xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx x tím, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodiči x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x v xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevede [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx v xxxx spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "veřejná moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx či způsobem xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezletilí xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (dluhová zátěž xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx x případech, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx §20 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx vymezena spodní xxxxxx hranice. Může xxxx xxx x x xxxx mladší xxxxxxxx xxx, které xxxx xxx omezenou xxxxxxx obstarat si xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx opilých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých podíleli xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, např. zanedbáním xxx povinnosti dohledu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx dluhy, a xx obzvláště za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx nezletilých, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx zástupcích, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxx jemu svěřeného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx péče např. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx spíše xxxxxxxxx, xx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx vhodně xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx o xxx, že x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Dále xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx v §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx slova "xxxxx nebo" xxxx. Xxxxxxxxxxx ostatních napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X x II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Fiala x x části xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.