Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx a slovech "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, xx xx xx i xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zejména x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx styl, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx v České xxxxxxxxx není trestná xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx se také xxx navrhovatelky opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx životem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka sdružila xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx výrobky") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx prodávat nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxx xxx xxxx na xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx dají xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx děti xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Stánků s xxxxxxxxxxxx xx sportovištích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx kontrolních xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle běžného xxxxxxx konat x xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, obsahovat x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx prodej podle §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě odvolává xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx se výroby, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxx napadené ustanovení xx rozporné s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, nedůvodný x neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Svobodného státu Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx možných řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dusíkové xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx otevřeny xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 písm. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx xxxxx, xxxxx xx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxx povinností xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo ne, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 odst. 2 Listiny.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x své xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx brojila xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx i zdraví xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx xx dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sebevraždy, xxxxxxx xx porušení §19 zákona xxx xxxxxx pokutu až xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Pokládala jej xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u nezletilých xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx případnou xxxxxxx pak xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x principem právního xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx postupovat dle xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx je také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx správné jeho xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena především x občanském xxxxxxxx.

11. X popsaných důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sdělila, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky některých xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx posoudil a xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, že xxxxxxxx xx řízení, x pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval a xxxxxx vyjádření k xxxxxx Ústavnímu soudu. X xxxxx zaslaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx dopadem návykových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx jim totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx místě x xxxxx chvíli xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx prostřednictvím automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávat alkohol xxxxxxx osobám nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx xx x xxxxxxxx právního rámce xxx ochranu života x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx na ochranu xxxxxx, souladné x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, je velmi xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx hraje při xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx mohou ohrožovat. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, neměla xxxxx xx to, xx by docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx nezletilých xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je projevem xx důsledkem odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx tedy vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx akce zaměřená xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx příklad, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx sledují x dospělí, a xx nejen doprovod xxxx. X takových xxxx pak xxxx xxxxx, zda jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x restauraci. Xxxxxxxxx xxx měla navrhovatelka xxxxxx vlády za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Argumentace xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx jako nástroj xxxxxxx práv a xxxxxx občanů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx občanům. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx za xxxxxxxx jeho smrt, xxx xxxxx může xxx kouřit xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. K degustačním xxxxxxxxx na víno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úředníci neznají xxxxxxxx reálie a xxxxx xxxxx nevysvětluje, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění věci.

IV.

Znění x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, kuřácké pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto zboží, xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek x xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx konstrukci x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx periodického xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Tabákové výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce těchto xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "systém xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx použít xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, do 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx údajů, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Oznámení xxxxx odstavce 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx používanou k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx systému ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody o Xxxxxxxxx hospodářském prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx spotřebitelé, jde-li x přeshraniční xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zařízení xxx léčbu xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 odst. 1 písm. a), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kouření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx dopravní xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx podle odstavce 1 xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na bílém xxxxxxxx x velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx je potravinářským xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx s občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx tohoto xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dálkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, při xxx xx mohla ohrozit xxxxx nebo zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz požívat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, a xx tak, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebude vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu vyšetřované xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, vyšetřovaná xxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená částka xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokáže-li xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Napadené části §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x), x odstavci 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) nebo" x x xxxxxxxx 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v rozporu x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, při níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx x),

x) 10 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) nebo l),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x přestupek xxxxx odstavce 1 xxxx. k) nebo x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 zákona č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 xx napaden xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. k) a x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)"]:

§36

Přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx nebo elektronickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. a), x), c), x), x) nebo g) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx místě, xx xxxx xx xxxxxxx zakázáno, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x), x), e), h), x), m), x) x x), xxxxxxxx 2 písm. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) x c), xxxxxxxx 4 xxxx. x), c), d), x) a f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx soud konstatuje, xx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelka byla x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem ze xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx osobami xx x §35 x 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". Z xxxxxxxx kontextu napadených xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x pokutou", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. schůzi (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx hlasování zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných senátorů, xxxxx 12 a 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx jím xxx xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákon xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx založit. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx menšin [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. března 2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Vzhledem x tomu, že Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx porušena, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx libovůle xx strany státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x lidskou xxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup stručně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx xx úvodní xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx zákazem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní xxxxxxxxx ze dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. zn. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx povahou náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně jako xxxx xxxxxxxx práva xx nicméně také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kolize s xxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxx v souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx určitého právního xxxxxx převáží nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba rozlišovat xxxxxxx k právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti zahrnující x xxxxxxxx s xxxxx výkonem spojené, xxxxx xxx stanovit xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Listiny). Dále xxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právo vyjmenované x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx základní xxxxxx xxxxx xx politická xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce x pouze xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx sleduje legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx [srov. také xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásahu zákonodárce xx práva podnikat xx proto tzv. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. V již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smysl x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, x xxx xxx xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sine xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při vlastním xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Ústavní xxxx posuzuje přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše zmíněná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se dostávají xx kolize xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx samotného názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx strany státu čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx zlepšení životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx hlavním obecným xxxxx zákona "posílení xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami. Xxxxxxxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx pokud xxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx náklady (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek celkem 56,2 xxxxxxxx Xx; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tabáku xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x x nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx odborné xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x tabáku (srov. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, až 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 až 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx zdůraznil, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x prostřednictvím zlepšování xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost státu xxxxx (xxxx jiné xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Listiny), xxxx xxxxx důvod omezení xxx výkon xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx omezení svobody xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) a xxxxx pokojně se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Xxxxxxx plyne xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx i proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx respektována xxxx důstojnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxx xxx práci x xxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx se xxxxx k xxxx, xx tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx kojenecké a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Evropské sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x co xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx nemocí.

62. Česká xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx ochranu všech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x souladu xx zásadami xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému kouři. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx ostatně negativní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na doporučení Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Z xxxxxx obecných poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jako základní xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxx, že ochrana xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx svobodu xxxxxxxx, by postrádala xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x stavu xxxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce nekoncipoval xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení předvídá xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, tak x v čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

VIII.

Vlastní posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx v sedmi xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích a xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již výše (xxxx. xxxx XX xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d) x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x související xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) x §36 xxxx. 10 písm. b) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx prodávat xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) zákona], x xx xxxx pouze xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx podávání, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", který může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x ve xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx výklad abstraktních xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx zřejmé. Tím xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni rozeznat xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, což je xxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx mladší 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx odstranění xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a alkoholických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podnikat těchto xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x na nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx zákazem xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nalévání xxxxxx osobám), zasahují x xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nastíněných x xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx nedotýkají samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx k závěru, xx xxxx tak xxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx jejich výdělečnou xxxxxxx xxxx takovou. Xxx xxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx prodejci mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x omezení, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohou provozovat. Xxxxxx jim není xxxxxxx bráněno v xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše (xxx 53) a xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka měla xx xx, xx xxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx jen ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x tomto ohleduje xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákazy xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx popsaným cílům. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx lze dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx, xxx by xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx kuřárny xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxx xxxxx rizika xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázka, xxxxx zda napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc lze xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich potřebnost x xxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx xxxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx xxxxxx efektivně [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaný závazek Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx přijetí a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři mimo xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Proti xxxx xx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx něj xx mohly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx dovolenou "v Xxxxxxx, na Xxxxxx x Slezsku xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx podotknout, xx tradičnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx O. W. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx to, xx bylo předepsáno xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo přetrvává xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Law. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Bowers x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "x odstranění xxxxx tradičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx akcích xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx využijí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru o xxxxxxxxxxx zrušit slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků. Xxx o xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Povinnost zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx stanovena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektronicky jednoznačně xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně oznamují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx prodává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Napadla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x fungováním xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku, xxxx transpozicí xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy přeshraniční xxxxxx tabákových výrobků xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, kde xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) jméno xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx dodávány; x) xxxxx zahájení xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx účel, jakož x xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, kteří jsou x nich zaregistrovaní.

88. Xx směrnice tudíž xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx jiných státech. Xxx důvodová xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, lze se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx potlačování xxxxxxx xx dálku x těch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na prodejce xxxxxxxxxx výrobků jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx tak x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 51 tohoto xxxxxx (x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx xx xx jednalo xxxxx, jestliže xx x jeho důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost uvést xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání seznamu xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx prodejce bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, což sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dálku, xxxx zvážit, xx xxxxxx států je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určil, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx si nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí učinit xx vztahu x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. do xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx nabízeného xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx. Xx-xx ochoten zboží xxxxxxxxx do kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, ani xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, jsou xxx pro prodejce x xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx xx xxxxxx x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx se zákazu xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx definována xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx výše 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty by xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu práce x xxxx, xxx xx v těchto xxxxxxxxxx kouří. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxx přizpůsobit xx své xxxxxx, xx už xx xxxxxx jen jich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx do svého xxxxxxxxx stylu x xxxxxxxxxx mu určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dnešní společnosti. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx aspektů xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx diskuse x xxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xx být xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří jsou xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx platí x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx kouření podle §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x na xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxx jsou xxxxx xxxxx výslovně vyňaty. X xxxxx prostoru xxx lze xxxxx xxxxx kouřit xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx s xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxx zaměřen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobkem x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx vymezeny x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, opustila. Pokud xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). X §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Kouření xxxxxxxx". Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx uložena xxxxxx do výše 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx zákazníci x xxxxxx provozně kouřit, xxxxxxx xxx pro xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxx srov. xxxx 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx výrobek xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či restauracích xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Listiny) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x případě kouření xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxxxxxx službám, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx doby nemohou x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx skutečnost, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výše x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o prostředek, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu zákonné xxxxxx i xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx nelze požadované xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, xx x xxxxx prostoru xxxxxx možné kouřit, xxxx xx dojde x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx kouřilo xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx oddělení prostoru xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které je x xxxxxxxx sledovaného xxxx přinejmenším srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro zákazníky, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx o xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativním účinkům xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx x pronikání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, xxx v xxxxxx prostorách bude xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx jídla x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx x prostoru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení vzniku xxxxx na zařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x zdravotní, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx poškozováno x v případě, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, že se x takovém prostoru xxxxxxxxxxx nesmí zdržovat xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxx xxxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx x něm xxxxxxx - například xxx úklidu xxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxx xxxx, neboť tabákový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx prostorách. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxx xxxxxx v xxx, xx musí xxxxxxxx x to, xx xx kuřáren xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nuceni využít xxxx x kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx v případě xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx kuřáky není xxxxx xxxxxxx dodržován x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, xx x hlediska ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx x stejně xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx xxxx na čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x implementaci xx. 8 (Guidelines for xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx prováděcích pokynů, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[ú]činná xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx nekuřácké xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx nezvratné xxxxxx, vědecké a xxxxx, o tom, xx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila xxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx opakovaně ukázaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto vědom, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx právní závazky xxxxx Rámcové úmluvy. X přesto tyto xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx výkladu mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který nechrání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vystaveni xxxxx xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx současném poukazu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx není absolutní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu sledovaných xxxx xxx proto xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx.

114. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxx xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx z xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx bylo také xxxxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákazy x příkazy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx, x to xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, dle xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [x autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stanovený xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určení xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, není xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. zahrádkách), před xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat na xx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Další xxxxxx ústavněprávního přezkumu xx týká toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemíří x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx vůbec xx xxxxxxx chráněnou podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a jiný xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx provozovatelé jím xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx jiní. Pro xxxxxxxxxx, zda dochází x xxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud zásadní xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx dopadá do xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. že xx relevantní část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx xx základě xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak očekávány xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Z přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stravování x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tři čtvrtletí xxxx 2017, vyplývá, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Například zatímco xxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 87 827 osob, ve xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 činil 89 258 xxxx. Tržby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx zvýšení mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx statistický xxxx. Xxxxxxxx finanční ukazatele - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický úřad xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily o 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická data xxxx Ústavní soud x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx x uvedených statistik xxxxxxx, xxxxxxx se xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, neprojevilo xx xx nijak xx výkonnosti xxxxx x zřejmě xxx xx ztrátě zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazněji x na xxxxxxx xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) a x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neshledává ani xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx do podnikání xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx x právního xxxxxxxx podstatně větší xxx z xxxxxx xxxxxx podnikání a xxxx předmětu, resp. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x tomto případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx o zasažení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podrobován postupné xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx kouření xx xxxxxx vymezeném místě, xxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx cílů, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity při xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx zásadní cíle xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx zmíněných mezinárodních xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxxxx legitimity cílů x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx xxxxx kouření xxx opatřením, x xxxxx xx měl Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx chronologicky nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "před xxxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X xx by xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Je nutno xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx zprávy vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx na výše xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx otázky efektivnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Nad xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx umožněn xxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, tedy xxxxx letiště, xxxxx xxxx veřejnosti volně xxxxxxxxx x zpravidla xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x různou xxxxx závislosti na xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx velké xxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx zřízení xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx libovolně xxxxxxxx. Xxxxxxx důvody jako x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx na studii, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx datům xxxxxxxxx se obyvatelstva xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, sleduje-li cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx ani x xxxxxxx xx xxxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx dopravě [x xxxx xxxx. také §8 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx přísný zákaz xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z přísného xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerovným, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx stravovací zařízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Opět neústavnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platila xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx ze dne 30. xxxx 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx podniku, ledaže xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o rozumnosti xxxxxxxxx prostředku postačovalo, xxxxxxx se Ústavní xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu x tom xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx již citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx v obecném xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx diskutabilnější xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x restauracích x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx případné likvidaci xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zřídit nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, o jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Případný poukaz xx xx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx než x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx relevantní, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rušení nočního xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx důvodné, xxxx xxx nyní řešitelné x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ať xx například právě xxxx přestupek xxxxxx xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o některých xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxx odstavec 2, který upravuje xxxxx provozu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx musel při xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx služeb tedy x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx i rozumnosti xxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba požadovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx není x dispozici xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxx regulaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx při přijímání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx jako protiústavní §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Své pochybnosti xxxx osvětlila jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v mnohém xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx x části XXXX.1 tohoto nálezu. X xxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x věcmi (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu), zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti ve xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť již xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx se xxxxxxx určitého způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, vystupuje xx popředí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz, který xx takový prodej xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx alkoholických xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx známy x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx dosáhnout (viz xxx 143). Xxxxxxx xxxxx proporcionality musí Xxxxxxx soud opět xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx zcela bezpředmětné. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést x xxxxx využitelnosti otevřené xxxxx x alkoholickým xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx ustanoveními takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto ochutnávkových xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsluha xxxxxxx, která xxxx xxxx zákazníky s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Ústavní xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "m)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx liší xx §11 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx jinou návykovou xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx přivede-li xx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li trestný xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx libera xx causa). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ustanovení o xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 trestního xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx závažné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) by xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx osob xxx, xx x xxxxxxxxxxx x napití xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx platí, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a omezením, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx je x xxxxxx nakládání x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx soudu zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxx represi. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx "důvodně předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, který xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx ustanovení sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx nezjistil x xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda má xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníky omezuje x xxxxxxxxx x xxxxx pouze v xxx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo". Tím xxxxxxx proti tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví zákaz xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před jejím xxxxxxxxxxx, x to xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx nenapadla, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxx fyzická xxxxx xxxxxxx tím, že x xxxxxxx x §19

1. požije alkoholický xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx ochrany ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, než xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx situace, xxx xx v xxxxxxxx zrušení určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx závislé, ztrácelo xxxxx, tj. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx zákonného ustanovení, x to xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx provedená Ústavním xxxxxx xx proto xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze dne 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxx 2015 sp. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx takovým případem xxxx. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zůstala x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 odst. 1 xxxx. o) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx postup věcně xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Předně Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx, zda zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užíváním xxxxxx xxxxxxxxxx látek x souvislosti s xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx vlastnického práva (xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx své xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx například x x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chce xx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx podstatou daného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x zásah xxxxx do tělesné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxx obydlí v xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde také x xxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx života chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto ustanovením xxxxx dále Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x ochraně zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, a to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Pokud xxx xxxxx o xxxxx "svoje xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž je xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x napadeného ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže nikdy xxx xxxxxxxx x xxxxx jeho vlastní xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x další hodnoty, xx už xxx x xxxxxx jiných xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx především chodníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Byť xx xxxxxxxxxxxxxx, že x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx xxx omezení xxxxxx, jen xxxx xxxx, ve většině xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx a ohrožení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx může xxx xxxxxx, xxx xxx xx zraní jen xx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude více.

171. Xxxxxxx, na které xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, však xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx opilý řidič, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, kdy jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jakékoli xxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním domácím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx prováděné x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x soukromí xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, je absurdní xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx žádné x těchto xxxxxxxx xxx ani sklenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx bylo chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo ochrany xxxxxxx, bude zákaz xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx platit x xxxxxx. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx sebou. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje xxxx" xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiné návykové xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx sebe x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do něhož xx stát xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jeho vlastnického xxxxx.

173. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle dostávaly xx rozporu x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje i xxxxx "xxxxx xxxx", x popsaných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. o) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx pouze sama xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx by tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do doby, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx mezi zněním §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx odstraněn, xxxx orgány aplikující §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx xx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx dopustí přestupku xxx xxxxxxxx, které xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx muset xxxx x úvahu, xx Ústavní xxxx x §19 zákona xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Sedmým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx upravují x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx jejich zákonnými xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návykovými xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x toxikologického xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx vyžádal. Xxxxxx prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx návykové xxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x tomu, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve výchovném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx opilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx rodičů bez xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx námitka xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx relevanci. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, že "x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx o xxxx xxxx taková skutečnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevede [k xxxx srov. také xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento zásah x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx či způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxx vrchnostensky určené (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) x době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít x x děti mladší xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jen omezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx x mladistvých xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx úpravy mohly xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx xxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti jejich xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx vynaloží, by xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. V posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti může xxxx xx x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxx rodičovské odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx z vlastních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl zaviněn xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Bude xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědná xx dohled xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce. Z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x přitom nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx jejich neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x rozporu xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx o xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx XX tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xx xxxxx "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Fiala x x části xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.