Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 7/17 dne 27. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x slovech "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

III. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh skupiny 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 odst. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. k) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka úvodem xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx to, xx xx xx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako právní xxxx. Xxxxxxxxx zejména x hledisek rozumnosti xxxxxx úpravy, přiměřenosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx není trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jiný hodnotí xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2. ledna 2017 xx. xx. X. ÚS 2078/16, x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti osoby x xxxxxx xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx musí zastavit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx sdružila xx xxxxx okruhů x x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x odpovídají xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tradiční, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx pivo xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx pojmem, budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud se xx xxxxxxx místě xxxx xxxxx běžného xxxxxxx konat i xxxx určená xxx xxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x smluvních států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 o sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x zrušení směrnice 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx ustanovení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx kouření. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx zásah veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků xx více, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné dusíkové xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorků vína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle navrhovatelky xx být povinností xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, zda xxxx xxx alkoholické xxxxxx, xxxx ne, x nelze tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx slovech "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo před xxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx brojila xxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nepovedené sebevraždy, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Kč. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx při řízení xxxxxxxxxx vozidla, jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx podrobena kontrole xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx tragický xxxxxxx xxxxx vlády po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx xx to, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx zařízení x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rodiče xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, neústavní x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx postupovat dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán a xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které pronesli x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil a xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx do xxxxxx, x pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda sdělila xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx bodům návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx osoby mladší 18 let před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koná-li xx na místě x xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx budou předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx dle xx xxx definuje prostor xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx se xxxxxxx x zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je mimo xxxx ochrana osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

20. X xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx života x zdraví zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxxxx, souladné s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X xxxxxxx okruhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůdčí roli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat určité xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x provedení čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, neměla xxxxx za to, xx xx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X sedmému xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx nákladů nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx návrh navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X případě, že xx však Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodla měnit xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x hledí xx xx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx x xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx konají rytířské xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx doprovod xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx jde x xxxx určenou xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx stánku s xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx informován, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx letištích, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, a proč xx tedy xxxxx xx xxxxxxx více xxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx vlády xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxx občanům. Xxxxx občan může xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx vůbec nevysvětluje, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů zakázat. X xxxxxxxxx odložením xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve smyslu §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Znění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich částí, xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, který má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx osobám xxxxxxx 18 let; xx xxx xxxxxx musí xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx spotřebitele (xxxx jen "systém xxxxxxxxx věku"). Prodejce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, které xxx použít xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx údajů, xx 30 xxx xxx xxx, xxx ke xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 odst. 1 xxxx. k) zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje se xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke kouření,

b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx školské zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx elektronické cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, je povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx používání elektronické xxxxxxxx, xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Prostor, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ubytovací zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx vzhledem x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx zdraví lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx užívat xxxx návykové xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek xxx (jednotlivé odstavce §24 xxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx učiněna výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokáže-li xx přítomnost alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické xxxxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx napaden xxx x odstavci 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", v odstavci 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx jinou návykovou xxxxx, ačkoliv xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje nebo xx užití xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx do

a) 5 000 Xx, jde-li x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx x),

x) 10 000 Kč, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext xxx [§36 je xxxxxxx xxx x odstavci 1 písm. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) a x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), m)"]:

§36

Přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na akci xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), x), x), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj,

k) v xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx alkoholický xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 let,

m) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx vykonávat činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §9 odst. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), h), x), x), x) x x), xxxxxxxx 2 písm. a), x) xx e), xxxxxxxx 3 písm. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) a f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx zastavení řízení x xxx. Podmínky xxx jeho meritorní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx o nich x zákona x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Obecně došlo xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 zákona č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx kontextu napadených xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx byla xxxxx "se xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2016. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců hlasovalo xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Ústavně-právní xxxxx však x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují k xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx k proceduře xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Poslanecká sněmovna x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), vždy xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx menšin [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx svobodou xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. K xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, k xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, že z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne xxxxxxx x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden celek. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Slovenské Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x pokud xxx, zda xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, jenž xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx k právu xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je zařazeno xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava těchto xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx x x omezené xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny se xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 odst. 4, xxx xxx stanovení xxxx těchto práv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x činí xxx xxxxxxxx, xxxx xx lze představit xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásahu zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xx proto xxx. xxxx rozumnosti (odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv.

IV. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx soud x návaznosti xx xxxxxx judikaturu vymezil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ekonomická (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze xxx 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx lze xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oborech xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx §6 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či prosazení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx z xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx státu čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X širších xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx zlepšení životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx státu x oblasti zdravotnictví x bezpečnosti. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx hlavním obecným xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx a xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. volební xxxxxx, dostupné na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx studii, xxx xxx x xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx náklady (zahrnující xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxx x důsledku užití xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 miliardy Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tabáku xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Kč x x nelegálních xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx odborné xxxxxx mají nasvědčovat xxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx působenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x tabáku (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, xxx xxxxx zemře xxxxx x Xxxxx republice x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx xxxx, xx 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x častěji kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X jiných výzkumů xxxxxxxxxxxx např. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a řada xxxxxxx sociografických poznatků.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx zdraví x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 27. xxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze xxx 14. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx xxxxx xxxx xx něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x prostřednictvím zlepšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Samotná Listina xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Ústavní xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, v xxxxx xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx epidemiemi x xxxxxxxxx nakažlivými chorobami xxxx ochranu zdraví xxx xxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx lze například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, léčení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, chorob x xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx úmrtnosti x xxxx xxxxxxx účinná x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx míře, poskytování xxxxxxxxxxxx a vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx tabákových výrobků, xx propagaci x xxxxxxx odvykání x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vícesektorová opatření x odezvy xxxxxxx xx snižování xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podpory veřejného xxxxxx, nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx legislativních, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxx xx dalších veřejných xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy akceptuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx x tomto xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx. Poukázat lze x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x následné zprávy Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx i xxxx, že ochrana xxxxxx svobody xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx společenského x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Znovu by xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx být ukládána xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), může xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. část VI xxxxxx nálezu) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx všechny xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx určených xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) x §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x související xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx akci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx podávání, těchto xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx podotýká, xx xxx x zákazy xxxxxxx xx obecného xxxxxx prodeje nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", který xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právních norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, jenž xx xxxxxx z komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. dubna 2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx "xxx x případě, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx vymezené kategorie xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "převažující" zaměření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx by měly xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné výrobky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což je xxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", již xxx obsažen x xxxxxxxxx právní úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx možnostem právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudí xxx xxxxxxx nastíněných x xxxxx XXX tohoto xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx hodnotil, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx na takové xxxx nedotýkají xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako takovou. Xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, které xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim není xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx sortiment xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx ochranu zdraví x xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x tomto ohleduje xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstatovat, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x úplným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné a xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, popsané xxxx xx naplňovány nebyly, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, tak x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x jsou xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx první xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx výše (bod 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x tomu, xxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sledovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx s tabákovými x obdobnými výrobky x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx musí reflektovat xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx života a xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu ochrany xxxxxx dopadající xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaný závazek Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx přijme x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx opatření poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx dalších xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx xxx xx mohly xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxx xx zůstaly xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx dovolenou "v Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx soud podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx bylo xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přetrvává xxx ze slepé xxxxxxx minulosti" [Oliver Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Rev. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx tradičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx nutno však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního přineseného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. K xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx tedy xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků

84. Druhým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků, kteří xxxxx prodej provádí xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, zejména xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxx spolupracují x cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, kde xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Členské státy, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx skuteční xxxx potenciální spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto informace: x) xxxxx nebo xxxxx společnosti a xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, odkud xxxxx xxxxxxxx výrobky dodávány; x) datum xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx účel, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx registraci x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx xxx xxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx potlačování xxxxxxx na dálku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, x xx tak x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx tedy x xxxxxxxxx zasahující xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx nálezu (x xxxxxxx dotýkající xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x jeho důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx uvést xxxxx údaj xxxxx xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx cílů zákona, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx xxxx svévolné xxxxxxx snížení celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx prostředek použitý x jeho dosažení xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx prodejce xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) plánuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx států xx xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx úvahu xxxx xxx zřízení webových xxxxxxx, xxx určil, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. do xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx kterých xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx vést k xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákazu xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx stravovací služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx xx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 písm. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním ustanovením x §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jinak xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx nekuřáků, a xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx námitek Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx kouření ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx návyky, xx xx se xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxx zpochybňována skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x dnešní xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx xxxxxx řešení xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob.

98. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx kouření tabáku. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx proto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xx xxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx prostoru xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x) užívat xxxxx dýmku xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx zaměřen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x možnosti nakládat x xxxxxxxxx výrobkem x současně xxx x zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx proto zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, který xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx osoba jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto osobu xxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné uložit xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx povinnosti mu xxxx být xxxxxxx xxxxxx do výše 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kouřit, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby poskytovány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx xxxx brání xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím tohoto xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx provozovatele. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x porušení práva xxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx o xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx 48 a xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxx vazby xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx spočívá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tabákový výrobek xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, že xxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

102. Jak xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx v co xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx museli xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx také o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx totiž x průběhu xxx xxxxxxxx xxxx nemohou x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, ať xx aktivního, nebo xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx už xxxxx xxxx x xxxxx VII xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx jej tudíž xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx xxx Xxxxxxx xxxx dále zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x základnímu xxxxx, xx xxxxx xx xxx zasaženo, xx nejvíce šetrný. Xxxxxx xxxx zní, xxx xxxx možné xxxxxxxxx účelu zákonné xxxxxx x xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tím, že x xxxxx prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx části. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, které je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx o to, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek.

105. Xxxxxxxx řešení xxxx xxxx způsobilé zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx jen o xxxxx mimo xxxx, xxx xx x xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, například x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx stravování xx x kuřárnách xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx v xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Přestože totiž xxxxx, xx xx x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxx v době, xxx xx x xxx xxxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x xx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kladeny xxxxx xxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx vstupovat osoby xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x kuřácké xxxxx stravovacích zařízení. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx možnost se xxxxxxxx společenského života xxx xxxx, aby xxxxxx zdraví bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, xx v xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, že x hlediska xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxxxxx varianty, lze xxxxxxx také xx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Rámcové úmluvy xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx pokyny x implementaci čl. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákového xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo prostředí, xxx bylo xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx x xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezvratné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x tom, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ochránila osoby xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx efektivity xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx nesporné, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx nadto xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Rámcové úmluvy. X přesto tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x zákonodárce (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vystaveni větší xxxx xxxxxxx sankcí xx strany xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx i funkčních xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x nakládání x tabákovými výrobky xx omezením xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zákaz xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, x nikoli xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx podobá x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x x xxxx xxxxxx, jen při xxxxxxxxx základních práv x svobod x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx podstatě, neboť xxxx stále xxxxxxx xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, čehož xxxx x současnosti xxxxxxxxx. X ohledem xx hodnotu cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx poukázat na xx, xx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx stanovit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx druhé (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní či xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx lze uvést, xx xxxxx xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx, neboť xx podnikatele xxxxxx x nestanoví jim xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx kouření v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hostů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx vyloučit, xx xxxxx zákazem xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých stravovacích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx významněji xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx relevantní část xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopna xx zajišťovat prostředky xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/15). Takovému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, nepoukázala ani xx jediné xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx podobného xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k zákonu xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnosti x nižší xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx dostupné statistiky Xxxxxxx statistického xxxxx x xxxxxxx stravování x pohostinství xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních ukazatelů x oblasti stravování x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. rychlých informacích Xxxxx statistický úřad xxxxxxx, že za xxxx rok 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická data xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve městech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí, některá x důvodu kumulace xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech dopadla, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx elektronické xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx povinnost elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx některá xxxx výrazně. Ani xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16) a x popsaných xxxxxx xxx neshledává ani xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatně větší xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx a předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Ani x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zasáhlo v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejpozději. Xxxxx ostatním opatřením xx xxxxx kouření xxxxxx nejvíce opodstatněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Je to xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) a xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx zákona sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví "před xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce xxxxxx xx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx významné, xx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Nad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx umožněn pouze x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx letiště, která xxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, na xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx naopak argumentační xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x důsledku xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx celku (xxxx. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx ani x ohledem xx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restauraci opustit (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerovným, x xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací zařízení xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. V závěru xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx úpravy xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovném xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spolkové země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx v xxxxx rozsudku soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vlastník, x xxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx šlo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx i xxx, xxx zákonodárce mohl xxxxxxxxxxx rozumným způsobem xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx výjimky. X xxxxxx rovině xx x tom nic xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při naplnění xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x xxxxx xxx xxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 20. prosince 2016 sp. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx německých spolkových xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kouření nepříznivě xxxxxx xx malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přímé xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx většího, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x restauracích x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx kouření xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Přesvědčivé nejsou xxx výhrady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nočního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx xx možné xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 občanského zákoníku, xxxxxxx xxxx odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

136. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které zákonodárce xxxxxx, x toho xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx míra xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, kteří chtějí xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, které xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Tím, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx provede xxxx rozumnosti xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x test proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x ohledem xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxxx x xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz, který xx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezdá xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly xxxxxxxxxxx xx koupi alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Jiné technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená ustanovení xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx zákonným xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, před xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových automatů xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Ústavní soud xx zcela bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochutnávkových xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxx x nim xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s možností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití těchto xxxxxxxx xxx, aby xxxx obsluha vinárny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 se xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx ohrozit zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, a xx xxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Nedostatky těchto xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole státu x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx připomenout, xx přivede-li xx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxx, že se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx causa). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x potrestána xxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 trestního zákoníku).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx závažné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) by xxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob tím, xx x xxxxxxxxxxx x napití na xxxxx vůbec nedojde. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, o xxxx xx známo, xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x tomto případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům alkoholických xxxxxx a omezením, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x to xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx k xxxx, xxx je napadená xxxxxx xxxxxxx, mohou x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxx xxxxx, xx xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxx součástí právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyloučen xxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx omezení pro xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. zda má xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx uvedených xxxx, xxxxx napadená ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx to xxxx jejich mnohostí, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx závažností. Vlastní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx s xxxxx pouze x xxx, jakým xxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x to xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx proti tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx alkohol nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, a xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ani x záhlaví, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x rozporu x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx poškodit majetek,

2. xx požití alkoholického xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx ohrozit život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit majetek.

163. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx uvedena. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx dán důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. např. xxxxxx xx xxx 20. června 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx takovým případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto ustanovení xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx xxxxxxxx podkladem xxx ukládání pokut xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Ústavní xxxx xxxxxx jen xxx napadená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx, tak, xxx xxxx postup věcně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx soud zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx zákona mu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx vlastnictvím státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx soukromí.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx bylo xxxxx uvažovat x xxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx řidičů z xxxxxxxx) xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, aby nevykonával xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x chce xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o zásah xxxxx do xxxxxxx xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákazu "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jiné návykové xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx života, xxxxxx x majetku. Pokud xxx xxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx ochrany zdraví (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx byla x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxx chráněno i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x další xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx například xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx připoutat [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx především chodníku xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x x xxxxxxx zdraví při xxxxx, například povinnost xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x ve vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx a ohrožení xxxxxx hodnot neoddělitelně xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx jen xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ale budou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či zdraví xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx či chodec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx zdraví. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx každou xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx činnosti, jsou xxx omezovány xxxxx xxxxxxx činnosti prováděné x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx na xxxxx xxxx osoby. Navrhovatelka xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx tak ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx nádobí, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prováděné x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxx x nemohl xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx na propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx v případech xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx sebou. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx nebo" xxx dojde x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alkoholu nebo xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce a xxxxxx méně zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx výše citovaný xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah napadení xx nemohl zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu sankcionovat, xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by tak xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zněním §19 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxx jednáním, které xx "v xxxxxxx x §19". Při xxx xxxxx muset xxxx x xxxxx, xx Ústavní xxxx x §19 zákona xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nákladů spojených x lékařským či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx jde o xxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx návykovými xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx zdravotnického zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx u toxikologického xxxxxxxxx ten, xxx xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x nezletilých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x tomu, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve výchovném xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx vliv. Právě xxxxxxxxxxx rodičů bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila také x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi.

178. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx námitka xxxxxxxxxxx prolínání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. ledna 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx skutečnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x testu proporcionality.

180. Xxx napadených částí §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx chráněným zájmem xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rdousící xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx podmínek podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx závazky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xx intoxikovaných osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, xxxx xx xxxx zproštěni xxxx povinnosti jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx jejich zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx by snad xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx vynaloží, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx proplaceny. Nejde xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx až k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X těch nezletilých, xxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx osobou, včetně xxxxxxxxx péče např. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat se xx těchto osobách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osobou, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vhodně chrání xxxx x mladistvé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto dle §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl x xxx, xx v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxx "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.