Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jménem jedná xxxxxxx Ivo Valenta, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 a 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx a slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx zákonný zástupce", §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. b), §36 odst. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx rozpor zejména x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx xx zřejmý xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, xx xx je i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. Neobstojí zejména x xxxxxxxx rozumnosti xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x vnucovat jim xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. ÚS 2078/16, x němž Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxx legitimní, aby xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x důvodu ochrany xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx xx xxx x liberálním právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx sedmi xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. První xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodávat xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx (xxxx jen "tabákové x obdobné xxxxxxx") "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mládeže již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx na xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx rodiče xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx děti xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx mladší 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx turistických místech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x libovůli kontrolních xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx konat x xxxx určená xxx xxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx, obsahovat x "xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx xxxx x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, zvláště přes xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských států xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx výrobků x x zrušení směrnice 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx x speciální xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx kuřáren. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu práce x xxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx nerozumný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx motivovaný ochranou xxxxxx nikoli nekuřáků, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, a xxxxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (HS). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 odst. 10 písm. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, nejen podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx xxxxx, které xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx pít alkoholické xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí přenášet xx xxxx soukromé xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit mimo xxxx x xxx xxxxxx, požívat alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxx ustanovením postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i zdraví xxxxxx vlastnictvím státu. Xxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 50 000 Kč. Ustanovení xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka napadené xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx příklad xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je například xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx právního xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xx také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx především x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu s Ústavou a xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které pronesli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Ústavnímu soudu. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda sdělila xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx vést x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx zboží, koná-li xx na xxxxx x xxxxx chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx dle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx humánní cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx se usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx snahu x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že cílem xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu prodávat x podávat xxxxxxx xxxxxxx osobám nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx jde xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, která xx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Každá zákonná xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx při xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx je potřeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se jedná x provedení čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx to, xx xx docházelo x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měla za xx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx, xx do xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx vyjádření reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx život mocenskou xxxxxx a hledí xx ně xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let pokládala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx rodiče x xxxxx je ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx či ne. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx doprovod xxxx. X takových xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx jde x xxxx určenou xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx taková xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec nevysvětlila, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx než xxxxx x restauraci. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx nástroj státní xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx mít za xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvede (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx specializovanou na xxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx specializující xx xx prodej tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx kouření x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx určené ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx; xx xxx xxxxxx musí xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektronicky jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prodeje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx tabákových xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx ověřování xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x to, xxx-xx x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx použít xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 dnů xxxxx dnem zahájení xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření, xx 15 xxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx údajů, do 30 xxx ode xxx, xxx ke xxxxx xxxxx.

(5) Oznámení xxxxx odstavce 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx se nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x související §9 téhož zákona xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, s xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) x h), xxxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení tohoto xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx opustila. Xxxx xxxxx xx povinna xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx značky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textem informujícím x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 a 6 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a omezení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prodejnu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx tohoto xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

(4) Zakazuje xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje se xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (jednotlivé odstavce §24 jsou xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Náklady xx xxxxxxx vyšetřované xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, vyšetřovaná xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx výzva x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, nejde-li x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx hradí x xxxxxxx xx její xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx vyžádal. Xxxx-xx uhrazená částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiné návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx zní [§35 je napaden xxx x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 písm. x), x odstavci 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx určený xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx užití xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, při níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) nebo l),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext xxx [§36 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) a x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx právnických x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x rozporu x §3 odst. 2 písm. x) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 odst. 1, §11 xxxx. 2 písm. x), x), x), x), x) nebo x) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx místě, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. b), x), x), x), x), m), x) x o), odstavce 2 písm. a), x) až x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 4 písm. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) nebo xxxxxxxx 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx o nich x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Obecně došlo xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx kontextu napadených xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx slov "xxxxx s pokutou", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 zákona xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i napadená xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxx xxxxx usnesení. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 přítomných xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím xxx xxx 14. února 2017. K jeho xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, že zákon xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Skutečnost, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx založit. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx menšin [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Xxxxxxx soud xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx republika demokratickým xxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x lidskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x právem podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx vyjádřil. Na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na úvodní xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x nimž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne xxxxxxx x základním právům x xxxxxxxx jednotlivce [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxx xxxxxxx [nález xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden celek. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření sleduje xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx v nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [nález xx dne 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Pl. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x xxxxxxxx s xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx politická xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx je primárně x xxxxx zákonodárce x xxxxx sekundárně x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx zásahu do xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonná úprava, xxxxx sleduje legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx rozumný prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [srov. také xxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva podnikat xx xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu.

III. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx individuální (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x dosažení xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx ji xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, u xxx lze xxxxxxxx x x tom, xx podmiňuje samotný xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bez jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při vlastním xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx přístup x xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xx kolize xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx každého x xxxx hmotněprávních ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těhotných žen (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "posílení xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx tisk č. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x toho společenské xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u alkoholu 16,4 miliard Kč x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx mají nasvědčovat xxxx, xx společenské xxxxxxx spojené se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xx skutečnosti xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx x tabáku (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx zemře xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu slinivky xxxxxx, až 14x xxxxxxx chronickou obstrukční xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, užíváním xxxxxx x nelegálních xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavní soud x minulosti zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty [xxxx. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, xx xxx 14. října 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx xxx, xxx za tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a chránit xxxxxx nejrůznějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Listiny), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), svobodného projevování xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny) x xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Xxxxxxx plyne xxxxxxxxx státu chránit xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx návykovými látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx ochranu xxxxxx xxx práci i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxx x xxxx, xx xxxx své xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx potratů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx epidemických, místních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx úmrtnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx škodících xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x co xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických a xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři a xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx snižování užívání xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxxxxx xxxxx tabákových výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodní úrovni xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx disability a xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx x zavede x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných míst x podle potřeby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx akceptuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Nebude xxxxx x xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx xxxx provázanost xxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx ochrana xxxxxx svobody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx společenského x vědeckého poznání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neměnné a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Listina xxx x čl. 4, xxx x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx posouzení věcného xxxxxxx napadených ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, aby x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxx xxxxxxxx převážně xxx osoby xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) x §36 odst. 10 písm. b) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx prodávat xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x každá fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx podávání, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx od obecného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost právního xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž je xxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. dubna 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx abstraktních xx neurčitých pojmů xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx "xxx v případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [xxxxx ze xxx 27. března 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx vymezené kategorie xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 nebo §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej nepovažuje xx natolik xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx na slovo "xxxxxxxx". Jeho odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákazem prodeje x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nalévání xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx VII xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx prodávat xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xx xxxxxx xxxx nedotýkají samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx takovou. Xxx buď o xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx prodejci xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že by xx specializovali xxxxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim není xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx ně xxxx xxxxxxx omezení nedopadalo.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) a xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x života, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx zásah byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx mladších 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx ohleduje xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxxx sledovaných cílů xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naplňovány xxxxxx, xx už pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx xxxx (bod 75). Navíc lze xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxx, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx, xxxxx xxxx sledovaných xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadající xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx účinných legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, a už xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx spočívající x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x cíle xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například xx xxxxxxxx dnech, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx než to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Path xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu USA xx věci Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xx akcích xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx. Výjimkou xxxxx akce, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx zakázat mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x jiných příčin xxxx neústavní xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x údaj x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx prodej podle §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být prodejci xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx správním řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxxxx oznámit xxxxxxx xxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Napadla xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole xxxxxxxx x fungováním prodeje xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek, xxxxx upravují prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx xxxxx spotřebitelům x zakázat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) datum xxxxxxxx xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx používají pro xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Plyne x xx xxx xxxxxxxxx xx jako prodejce xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx členskými státy xxx registraci xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx členských xxxxxxx, kde xx xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na prodejce xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, a xx tak i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost přestala xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost uvést xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ochranu zdraví (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx členských států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bude xxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx úvahu xxxx xxx zřízení webových xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nechá xxxxxxxx, xxx také xx xxxx učinit xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplatí x xx jakou xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, ani xxx xxxx uvedení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxx prodejce x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zákonným xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Kč [xxxx. §35 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx ustanovením x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx na letištích xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xx xxx ní xxxxxxxxx, nedůvodný a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je neústavní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx nutí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx už xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx stylu a xxxxxxxxxx mu určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto směru xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx diskuse o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx se omezuje xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx osob.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně obstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx proto xxxxxx x na jejich xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx k), xxxxx xx xxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto prostoru xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x toho, že xxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x) zákona xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. V jeho xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx v §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 xxxx. 1 xx stanovena xxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, dopustí se xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx do výše 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx označit prostor, xxx xx kouření xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Kouření xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx tím pro xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx brání xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx 48 a násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků), xxxxx xxxx jeho následkem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Jak xxxxxxx již z xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx především ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxx xxx o zákazníky, xxxxxx xx takto xxxxxxx v xx xxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx museli xxxxxxx své zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nemohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, nebo xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx výše x xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Je xxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx posouzení proporcionality xx xxx Ústavní xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx nejvíce xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. V případě xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, xx x xxxxx prostoru xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xx dojde x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx xxx xxxxxxxx xxx o xx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení však xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zároveň xxx xxxxx představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxx dobu, xxx se x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx zbytků jídla x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx xx zařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, například x zdravotní, x xxxx xxx provozu xxxxxxxxxx zařízení někdy xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx x xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, xx xx x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx nesmí zdržovat xxx xxxxxx xxx xxxxx v době, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu této xxxxxxxxx, x to x po xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že musí xxxxxxxx x xx, xx do xxxxxxx xxxxxxx vstupovat xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x xxxxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx kouření dodržován x nedaří se xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx rozsudku).

108. Na xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx x xxxxxx xxxxxx varianty, lze xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx úmluvy), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci smluvním xxxxxxx "splnit xxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxxxxx nebo prostředí, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% nekuřácké prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx řešení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx a použití xxxxxxx vyhrazených pro xxxxxx (se zvláštním xxxxxxxx x bez xxx), se opakovaně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x existují xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ochránila xxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx. Nekuřácké iniciativy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto vědom, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X přesto xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx se xxxxx x zákonodárce (srov. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. V souhrnu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx vystaveni xxxxx xxxx možných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx nijak výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, že s xxxxxxx xx škodlivé xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je vymezeno xxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že omezení xxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezením xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx.

114. Ústavní xxxx xx také zabýval xxx, xxx xxxxx xxxxxxx v provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům zaručeno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx právo na xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx základě zákona x x jeho xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxx základních práv x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx hodnotu xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat xx xx, že s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x xxxxxxx xxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě omezení) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx citovaný nález xx. zn. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxxx kouření xxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat, neboť xx podnikatele nemíří x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jiný xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx zákazem xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiní. Pro xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud zásadní xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. že xx relevantní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx nebyla schopna xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Takovému xxxxxx xxxx nic nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevýdělečným, a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx z vyjádření xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší náklady xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo k xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních ukazatelů x oblasti stravování x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx jsou zahrnuta xxxxx tři čtvrtletí xxxx 2017, vyplývá, xx xx všech xxxxx čtvrtletích má xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx zvýšení mezd x tomto oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ukazatele - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx rok 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik se xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká oproti xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městech xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx znamená, xx x xxxxx k xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx nijak xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx ztrátě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti elektronické xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stál Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx problémem x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x popsaných xxxxxx xxx neshledává ani xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení jeho xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, který xx z právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx mezi předmětem xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Ani x tomto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx by jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx kouření xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti tomu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx snížení výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxxxx legitimity xxxx x xxxxxxxx, která xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx opatřením, x xxxxx by měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ostatním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "čistotou" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) a xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dokázal zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit při xxxxxxxxx zákona sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávy vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x stravování xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx významné, xx jde o xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci týkající xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) i na xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx abstinenčním příznakům, x xxxxxxx xx xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro regulaci, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový ústavní xxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx ani x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx xxxxxx zákaz xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx každá xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx x přísného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx výjimky xx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x na xxxxx. Xxxxxxx je i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. září 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx v xxxxx rozsudku xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx jeho vlastník, x nedojde xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních cílů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Pokud xx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx nelehké situaci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x jedné xxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx oddělených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, došlo xx xx xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zřídit nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx kouření xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx podnikatele v xxxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že x xxxxx oblasti xxxxxxxx je nyní xxxxxxxxx zakazovaná aktivita xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx rušení xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní řešitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx úředně xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx soudu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx i závazků xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb tedy x xxxxx rozumnosti xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx části nálezu Xxxxxxx soud dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jediné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx musel posoudit xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, z toho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx existuje jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (xxx míra xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx zejména na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xx něm, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4" x §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx osob, právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v části XXXX.1 xxxxxx nálezu. X zde platí, xx primárně napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx jejich vlastnického xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx provede xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx podnikat x test proporcionality xx vztahu k xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx s ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx určitého způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx x podobě xxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx jedná x xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

142. Xxx xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, vystupuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx xxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezdá xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx automaty by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx alkoholických xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx opět xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx stejně efektivním xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx zcela bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést k xxxxx xxxxxxxxxxxxx otevřené xxxxx x alkoholickým xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že nebudou xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxx x xxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx ochutnávkového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tyto automaty xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x x možností xxxxxxxxx xx předplacení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx obsluha xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx zvlášť zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. a) xx slovech "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx liší xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje prodávat xxxxxxxxxxx nápoj "osobě xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Nedostatky těchto xxxxxxxxxx navrhovatelka spatřovala x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole státu x přenáší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X souvislosti x napadenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. actio libera xx causa). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx na kuráž" xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx považována za xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 odst. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xx kuráž, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) by xxxxx xxxx xxxx x xxxx, že se xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx být xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do práva xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx nedotýká. X x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx soudu zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxx represi. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxxx, mohou x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx rozlišitelná xxxxx, u xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším smyslu, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx i x tomto xxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, x xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, neboť napadený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (prodávat xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx tehdy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Ústavní xxxx tak dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 písm. x) x označení xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx, která xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této činnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové látky.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v §35 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx nenapadla, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx přestupek popsán xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, že xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek,

2. xx požití alkoholického xxxxxx nebo po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel uvádí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácelo xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx aniž xx xx xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, které xx xxxxxxxx podkladem xxx ukládání xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx nadále zůstala x xxxxxx obsažena. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není vadou xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx napadenou xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx x xx projev snahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx uvažovat o xxx, xxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, xx xxxxxx x nakládání x xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx shromažďovat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chce xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tato hypotetická xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx do tělesné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx spatřuje nikoli x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx zákazu "požívat xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xx. zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto ustanovením xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, zdraví x majetku. Pokud xxx pouze x xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž je xxxxxxx zdraví vyjmenována xxxx možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx). Pokud by xxxx slova byla x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx právě x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxx 58). Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx hodnoty, xx xx jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxx i přepravované xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx xxx omezení xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hodnot neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx xxxx xxx xxxxxx, při xxx xx zraní xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx zdraví xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx či chodec xxxxxxx dopravní nehodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx každou xxxxxxxx xxxxx xxx jakékoli xxxx činnosti, jsou xxx omezovány zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx prováděné x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx a nemohl xx xxx žádné x těchto xxxxxxxx xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx alkoholického xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nadále. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx těchto dalších xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde x xxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx návykové xxxxx ohrožoval jen xxx sebe x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxx posouzení legitimního xxxx dospěl k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah napadení xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xx. xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zákazu sankcionovat, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx by tak xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zněním §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 písm. x) zákona odstraněn, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxxxx ustanovení fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx xxxxx muset xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přenosu xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například nezletilý xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovém případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také x xxx, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupováno xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx rodiči x xxxxx.

178. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx x sobě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neústavnosti právní xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. také xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx ustanovení povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx únosnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx život xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx xx. zn. X. ÚS 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx mladší 18 xxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jen omezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností dostatečný xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uchránit xx xxx xxxx závazky, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx dosažení.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx existovaly mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Nelze požadovat xx xxxxx, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, xxxx xx xxxx zproštěni xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx by xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx zprostředkovaný, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx provádět ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom oddálilo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vynaložené náklady xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, x xx obzvláště za xxxxxxx, kdy neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx až x xxxxxxxxx břemenům pronásledujícím xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byli xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx zjistí, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx domáhat se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx prostředky soukromého xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx spíše pravidlem, xx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx být přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx proto shledal, xx napadené xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx ani jiný xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "převážně" x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx o xxx, že x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x závěru o xxxxxxx xxxx "svoje xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X x II xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Fiala a x části xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.