Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. a) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, se slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx jménem jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 odst. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka úvodem xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx neústavnost může xxxxxxxx i xx xxxx zřetelných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xx, že xx xx x xxxxxx napadených ustanovení. Xxx xxxxxx přijetí xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Neobstojí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za správný. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx trestné xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx neprospívá xxxxxx jednajícího. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 sp. zn. X. XX 2078/16, x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx zásah xx nedotknutelnosti osoby x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx pak x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx zastavit xxxx xxxxxxxxx životem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx sedmi okruhů x x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety (xxxx xxx "xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxx nemají racionální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx jim určené xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx dají xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky například xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x libovůli kontrolních xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx povinnost zasílat xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx uvádět x xxxxx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx vypovídací hodnotu. Xxx to, xx xx vláda x xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx tabákových a xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx ustanovení x §8 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x paternalistický, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx byly xxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx nemohou mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx nerozumný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx kuřáků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, a xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx ze xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx možných řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila důvodnost xxxxxx xxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxx vína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx dle §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx vykonává činnost, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i své xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx xx dle xx xxxxxx i xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50 000 Kč. Ustanovení xxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx vozidla, jsou xxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx aplikační xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Pokládala jej xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x i proto xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u nezletilých xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx za xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx založena objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx správné jeho xxxxx úpravou vstupovat xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx třetím xxxxxx, která xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronesli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx dopadem návykových xxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx s občerstvením. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx místě x danou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu osob. Xxxxxxxxxxx také, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxx dle xx xxx definuje prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx státu xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle dosavadních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. K xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx hodnoty xxxxx ohrozit. Jde xxxx o zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx každého xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, xx velmi xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x provedení čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesvéprávné xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx povinnosti v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx důvodný x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx být připraven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx v této xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výhrady k xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hledí xx xx jako xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let pokládala xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx rodiče x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxx, zda xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx taková xxxx xxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x proč xx xxxx xxxxx xx letišti xxxx xxxx xxx kuřák x xxxxxxxxxx. Především xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx občanů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, byť xx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxx svých xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálie x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých vín xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

IV.

Znění x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx celé xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvede (xxxx. xxx.: napadená ustanovení xxxx vyznačena tučně).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx podnikem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek x xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x elektronické cigarety

(...)

d) xx akci určené xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx; za xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx povinen v xxxxxxxx prodeje ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxx použít pro xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx, do 15 xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) změnu xxxxxx údajů, do 30 dnů ode xxx, xxx ke xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) ve veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx provozem, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích služeb, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravního prostředku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x výjimkou prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), nebo dopravní xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx značky je xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x tom, xx x tomto prostoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx x českém xxxxxx černými xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 4 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x jejich xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejný xxxxxxxx prostředek dálkové xxxxxxxxxx, letecké, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoj osobě xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek zní (§19 je napaden xxx ve xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, nebo ve xxxxxx x níž xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx požívat xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívat alkoholické xxxxxx nebo užívat xxxx návykové xxxxx xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlivem alkoholu xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, které mu xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx slovech "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) v rozporu x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx alkoholický nápoj,

(...)

k) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj nebo xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do

a) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx m),

b) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx l),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

35. Napadené části §36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext zní [§36 xx napaden xxx x odstavci 1 xxxx. b), x odstavci 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x) a x xxxxxxxx 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)"]:

§36

Přestupky právnických x podnikajících fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

(...)

x) v rozporu x §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), c), x), x) nebo x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx x §11 odst. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx místě, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx uložit pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x), h), x), x), x) x x), odstavce 2 xxxx. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 písm. x) x c), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) nebo xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu nebo xxx xxxxxxxxx řízení x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., sestává posouzení xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jeho obsah xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx však změn xxxxxxxxx. Xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami xx x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. V úvodní xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" nahrazena slovy "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx však k xxxxxxxxxxxxxx tisku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx některé pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit. Ústavní xxxx totiž k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení některého x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení nebylo xxxxxxxxxxxxxx namítáno x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx porušena, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x zákazem libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jistoty [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx úzce provázán x xx zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. To xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; jde x nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. května 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx tomu xxxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx kolize s xxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx vlastnického práva xxxxx v souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se tak xxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a pokud xxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (požadavek potřebnosti), x nakonec, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx k právu xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti zahrnující x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze stanovit xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Dále xxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právo vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx základní lidská xxxxx xx politická xxxxx. Úprava xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sekundárně x v xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny se xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx při stanovení xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx projde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx způsobem, jejž xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení, xxx nemusí jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [srov. xxxx xxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx proto xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx odráží xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. V xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx smysl a xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), jednak xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se x xxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku určitá xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx potřeby těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx xx dne 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx uvažovat x x xxx, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx sine xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx omezují xxxxxxxxxxx xx xxx vlastním xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Listiny), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bezpečnosti. Takovým xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxx a xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx působených xxxxxxxxxx látkami v xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné na www.psp.cz)

54. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx na studii, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx odborné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx lidí, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, až 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx příhody). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx mezi xxxxxxxx hodnoty [srov. xxxxxx xx dne 27. září 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a naplnění xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx ochranu zdraví xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx jako výjimku xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxx důvod omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), xxxxx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx a pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), svobodného projevování xxxxxxxxxxx nebo víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx dotčených osob (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně akceptovatelný xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 sp. xx. III. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx populaci xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx xx x následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx rovině xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, chorob z xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x činí xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna účinná x nutná opatření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x prevenci zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci x xxxxxxx xxxxxxxx a xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx formě. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x odezvy xxxxxxx xx snižování spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, regionální x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x souladu xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. X čl. 5 odst. 3 Rámcové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx expozice xxxxxxxxxx kouři způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxx přijme x xxxxxx x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx aktivně podpoří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx sám rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx nelze ani xxxxxx úroveň právní xxxxxx představovanou zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x na xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx ale x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx a životního xxxxxxxxx, které život x xxxx svobodu xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx závisí xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx společenského x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xx nálezy, v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx jak x čl. 4, tak x v čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx námitek navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx být ukládána xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. část VI xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a k) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx prodávat xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx akci. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) zákona], i xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 odst. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx směřují xx xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxxxxxx ale i xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neurčitosti xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx právních norem. Xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. zn. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k tomu, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx byl dán "xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni rozeznat xxxxxx akce x xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, což je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "akce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxxxxxxxxx xxxxx "převážně", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxx neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Zjištěná neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx slova x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je x xxxxxx nakládání x xxxxx zákazem xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VII xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Těmito zákazy xxxx podnikatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prodejci xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, jde x xxxxxxx, které xx ně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx nebo ve xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx provozovat. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx sortiment rozšířili xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx, lze u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné cíle xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx vymezil výše (xxx 53) a xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx x mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx osob mladších 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx také celkové xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx popsaným xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dosáhnout x úplným zákazem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxx akcích měly xxx zřízeny zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naplňovány nebyly, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, tak i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx otázka, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx x tím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx xxxxxx k xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx je ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx stejně xxxxxxxxx [x tomu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sledovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx dne 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx zdůrazněný také x čl. 11 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky dle čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijme x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx opatření poskytujících xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx prodeje na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví jako xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx na tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x už xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxx xxx x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxx alkoholické xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx něj xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx opírá o xxxxx dovolenou "v Xxxxxxx, na Moravě x Slezsku tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnech, musí Xxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx neústavnost. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je odporné xxxxx žádný xxxxx xxxxx pro právní xxxxxxxx než to, xx xxxx předepsáno xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Je xxxxx odpornější, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxx minulosti" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Jr. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx H. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx činit všechna xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx nutno však xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, dle xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx prodejci xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx věku a xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Napadla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx transpozicí xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx tabákových výrobků xx dálku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxx prodejům. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, kde xxx takový prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx skuteční xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx registraci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx adresu místa xxxxxxxx, odkud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx přístup x xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich zaregistrovaní.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxxxxxxxx. Plyne z xx ale povinnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx potlačování xxxxxxx xx dálku x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek míří xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikající xxxxxxx osoby, x xx tak x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx testem xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x omezení dotýkající xx podstaty x xxxxxx xxxxxx práva xx xx jednalo xxxxx, jestliže by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, kteří ji xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Listiny) x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx údaje o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx svévolné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx podstatu námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx prostředek použitý x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx států jen xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx vypovídací xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na dálku, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx úvahu xxxx xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si nechá xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx xxxxx doručovat, xxxx. xx kterých xxxxx xx xx xxxxxxxx nabízeného zboží xxxxx xxxxxxx a xx jakou xxxx. Xx-xx ochoten zboží xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, ve kterých xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pro prodejce x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zemích musí xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx práva xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx se zakazuje xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx x §2 xxxx. i) téhož xxxxxx definována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx lze uložit xxxxxx do výše 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodný a xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující zřízení xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jinak xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, ale kuřáků.

96. Xxxxxx posouzení tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx nutí přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx jejich sociálních xxxxxx. Aniž by xxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx aspektů xxxxx x neupírá xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx chtějí, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx omezuje xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx osob.

98. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), což xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou kuřáckou xxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xx xxxxx xx kouření tabáku. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx zákazu podle xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx kouřit xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x) užívat xxxxx dýmku xxx xx xxxxxxxx odděleném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx hodnocení napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxxx zaměřen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákovým výrobkem x xxxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx osoby totiž xx některých xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Na xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx aby xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx zákazníci x xxxxxx xxxxxxxx kouřit, xxxxxxx xxx pro xx fakticky ke xxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx provozovateli, aby xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákaz zprostředkovaně xxxxxx i xx xxxxxx provozovatele. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx 48 x xxxx. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x to xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx kouřit v xxxxxxxxx xx restauracích xxxxxx xxxxx význam, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx již z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Listiny) a xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, které xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxx xxx o zákazníky, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx v co xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx kouření, ať xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, jak už xxxxx výše x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx je způsobilý xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx tedy xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx.

104. V případě xxxx nacházejících xx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout jinak xxx tím, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx oddělení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro zákazníky, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx o to, xx xx v xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x pronikání xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zároveň xxx stěží xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně nebyli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx mimo xxxx, xxx xx x xx kouří. Potřeba xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x použitého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení vzniku xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, například x zdravotní, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách poškozováno x x případě, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože totiž xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx xx v xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zplodiny x xxxxx, xxx už xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx přetrvává xx xxxxx xx bytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx x to, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx v kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx břemeno, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx rozsudku).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx také xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Rámcové xxxxxx xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx stran (viz čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prováděcí pokyny x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci smluvním xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Úmluvy" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx bylo vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx jako neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, x tom, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila xxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx vědom, xx Česká republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X přesto xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Vídeňské úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Úplný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nijak výjimečné xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je vymezeno xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní soud xx xxxx zabýval xxx, jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx xx, xxx rozsah xxxxxxxxx xxxx, zákazy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Listiny, dle xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, xx dostatečně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, není xxxx xxxxxxxx. Nezasahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně, v xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx stále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všech xxxxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx x zdraví, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx legitimní. Xxx poukázat na xx, xx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního přezkumu xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze xxxxx, xx tento xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxx povinnost xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx jednotlivci, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zasaženi významněji xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat, xx však pro Xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx přijetí posuzovaného xxxxxx xxxxxx schopna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zařízení, xxxxx by muselo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zahraničí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vyjádření xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxxx x xxxxx náklady xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství nemohou xxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 89 258 xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x tomto oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. rychlých informacích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx znamená, xx x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x provázanosti případného xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dat značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxx zásah xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx dopadu zákazu xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z povahy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx předmětu, xxxx. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podrobován postupné xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "jen" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx tomu xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx zásadní cíle xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany dětí x mladistvých i xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x rovněž x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx znění Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze dovodit, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy o xxxxxxxxxx legitimity cílů x opatření, xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx zákaz xxxxxxx xxx opatřením, k xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud přistupovat xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejpozději. Xxxxx ostatním xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx musel xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví "před xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx tabákového xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx. Xx nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce zásahy xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx tabákového xxxxxxxx x stravování xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým opatřením, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) x na xx, že xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx opodstatnění xx xxxx přísnější xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxxxx například x letišti, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx umožněn xxxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx veřejnosti volně xxxxxxxxx x zpravidla xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem na xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxx x kuřáren xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx statistickým datům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx celku (odst. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to xxx x xxxxxxx xx xxxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx dopravě [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zákazu kouření xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx zemí Bádensko-Württembersko x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového ústavního xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx kuřárnu, xxxxxxx xxxx stravovací zařízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx xx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx tedy shledal xxxxxxxxxxx pouze ve xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, že při xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx úpravy došel x Xxxxxxx soudní xxxx Svobodného xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-IV-08 (XX)]. Opět xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. září 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu kouření xxx tehdy, bude-li xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x ohrožení zdraví xxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx uvedené x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx i tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx možnou míru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. prosince 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výjimek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx bylo v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x většími, xx diskutabilnější xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx byla odvozena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx většího, xxx xx zákaz kouření xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx x restauracích x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, došlo xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx lze ztotožnit xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Případný poukaz xx to, xx x jedné xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxx nočního xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodné, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx řádu, xx xx například právě xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx) nebo jako xxxxx vlastníka, proti xxxx xx možné xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně x žalobou na xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx jeho odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx uvést, že xxxxxxxxx-xx výjimky zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Samotný xxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jediné xxxxx, nebo dokonce xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, z toho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx není x dispozici xxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxx šetrněji xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci kouření x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx formu ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx osob, právnických xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx platí, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x věcmi (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxx opět provede xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xxxxx, byť xxx xx stručnější xxxxxx xxxxx s ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx to, xx xx se xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, resp. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx xxxxx, který xx takový xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx průkazů. I xxxxxx automaty by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředníků, x xxxxx by s xxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx známy a xxx navrhovatelka je xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat a xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Pro posouzení xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx vzhledem x faktickým dopadům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx shledal, xx xxxxxxxx ustanovení představují xxxxxxx konformní zásah xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx vést k xxxxx využitelnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, aby x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předplacení xxxx ochutnávky, není xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx svévole xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 trestního zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxx, xxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) by xxxxx xxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx, xx x podporování x napití na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, o němž xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx násilnické xxxxxx, může být xxxxxxx jako přestupek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení míří xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx test rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedotýká. X x tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx rozumná, xxxxx x tomto případě xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx xx rozlišitelná xxxxx, u xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx soudů a xxxx vyloučen ani xxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx mnohostí, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx vlastníky xxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x to tehdy, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Napadená ustanovení xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Ústavní xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Tím xxxxxxx proti xxxx, xx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 zákona xx sankcionováno v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx, xxx x petitu xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx přestupek popsán xxx, xx xx xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx nebo xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sice návrh x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx která xxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x to aniž xx se jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [srov. např. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx být nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova z §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx, xxx. ultra petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx souvisejících ustanovení xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud musí xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxx činností xxxxxxxx xx nějakého základního xxxxx. Kvůli xxxxx xx následnou xxxxxxx xx sice bylo xxxxx uvažovat x xxx, xxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx vlastnického práva (xxxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx, je omezen x xxxxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx absurdum xx se dalo xxxxxxxx například x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, že má xx požití alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x xxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxx, xx tato hypotetická xxxxxxx základních xxxx xxxxxx podstatou daného xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx do tělesné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Současně toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx třeba xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx ustanovením xxxxx dále Xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Přitom xxxxxxxx, xx i xxxxx xx práva xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx zdraví vyjmenována xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx právě o xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx hodnoty, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx xxx například xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx x přepravované xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Byť xx představitelné, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxx, xx většině xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a ohrožení xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx mít xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx opilý řidič, xxxxxxxx či chodec xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxx pouze své xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx každou fyzickou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x osobním domácím xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x na sekání xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx nádobí, při xxxxxx existuje xxxxxxx, xx se jednotlivec xxxxxx o nůž. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prováděné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje.

172. Xxxxxxx platí, že xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx platit x nadále. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx nebo" xxx xxxxx x xxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval jen xxx xxxx x xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx seberealizaci jednotlivce x jeho svébytnou xxxxxxxxx, do něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní soud xxxxx dovodil, že §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Zahrnutím těchto xxxx do daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje i xxxxx "svoje nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah napadení xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Závěr Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx přestupku xxx jednáním, xxxxx xx "v rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx muset xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 zákona xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx nákladů spojených x lékařským či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx či toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx vyšetřovaného nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové látky xxxx xx-xx provedeno xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx vyšetřovanou xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak na xxxxxx zákonné zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupováno xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx relevanci. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Dochází k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx intenzivnímu ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx stírání xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx právem dochází xxxxx i x xxxxx jednoho předpisu, xxxx o xxxx xxxx taková skutečnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx práce ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx tento zásah x xxxxx proporcionality.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost uzpůsobit xx život xxxxx xxxxxxx potřeby. Taková xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se závažnými xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rdousící xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření a xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx by xxxx vymezena xxxxxx xxxxxx hranice. Může xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastním úsilím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx k hrazení xxxxxxxxxxxx povinností dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx před xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx nejsou schopni xxxxxxx. Proto jsou xxxxxxx prostředkem x xxxxxx dosažení.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx efektivním způsobem xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx sám, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Způsobovalo xx další dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx o srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu proporcionality xxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxx zástupců. Z xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx lze xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti může xxxx až x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx významně xxxxxx xx obecné úpravy xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho věku. X těch nezletilých, xxxxx xx byli xxxxxxxxx uhradit náklady xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx uplatní x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx svěřencích xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx osobou, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Bude xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osobou, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx zástupce. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx být přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vhodně xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Přitom xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x rozporu xxxxx "převážně" x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, xx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" v §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx XX tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že v §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx x x části xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.