Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl dne 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. d), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve středníku x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Návrh xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx zejména x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je zřejmý xxxxxx s ústavní xxxxxx, a xx xx xx, že xx xx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako právní xxxx. Xxxxxxxxx zejména x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx držitel moci xxxxxxxx za správný. Xxxxx v České xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx jednání, xxxxx xxxxx jiný hodnotí xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2017 sp. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Ústavní xxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx samotné. Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k charakteru Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x liberálním právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sedmi xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodávat xxxxxxxx výrobky, kuřácké xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx výrobky") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx děti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak navrhovatelka xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx si rodiče xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx pivo xx xxxx, zatímco xx xxxxxx xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx takovém xxxxx xxxx xxxxx běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx určená xxx xxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx považovala za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, obsahovat x "xxxxxx členských xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxx x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx internetový prodej, xx nesmyslné stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxxx, xx xxx x speciální xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx veřejnosti volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x paternalistický, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx byly xxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x neodpovídá xxx xxxxxx deklarovanému účelu xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 30. července 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx zcela svévolné xxxxxxxxx, že xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx láhve x ochranné dusíkové xxxxxxxxx, x mohou xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 písm. b) x označení xxxxxxx "x)" zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholický xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx osobu, které xx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Dle navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx rozhodl, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx zakazuje osobě, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxx xxxx x své xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sebevraždy, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50 000 Xx. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx mají aplikační xxxxxxxx. Byť napadená xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (v §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení soukromí, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost alkoholu xxxx xxxxxx návykových xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx xx xx, xx je tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, mimo xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co do xxxxxx přiměřeným rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné úpravy xxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx x xxxxx x vůči třetím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském zákoníku.

11. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx a dále xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výroky některých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila s xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx x nejistotě provozovatelů xxxxxx x občerstvením. Xxx jim totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, koná-li xx xx xxxxx x xxxxx chvíli xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx vláda nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx xxx ní xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a je xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx humánní cíl xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x zdravotní xxxxxx xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx snahu v xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx osobám. Jde x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jde xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, souladné x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx roli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x provedení čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, neměla xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx důsledkem odpovědnosti xxxxxxxxx zástupce nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodný a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X případě, že xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx nezbytné odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxxxxx replikou. Neměla xxxxx výhrady k xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx jako xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx neodpovědělo xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx rodiče x xxxxx xx xxxxx xxxx převážně xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx nejen xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx pak xxxx xxxxx, zda jde x akci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx vlastníkem hradu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx taková xxxx xxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x restauraci. Především xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx občanů, ale xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx léčbu x xxxxxxxxx, xxx to xxxx mít xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vytvořit nového xxxxxxx dle svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, kuřácké pomůcky, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx tisku, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx konstrukci x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx denního x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx akci určené xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, pokud xx vyloučen xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému ověřování xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx, xx 15 dnů přede xxxx zahájení tohoto xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx údajů, do 30 xxx ode xxx, xxx ke xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dálku,

c) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x jiném zařízení xxx léčbu xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 odst. 1 xxxx. a), x) a h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. g), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx kouření a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení tohoto xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx značky je xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx podle odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx černými xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 a 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx prodejnu, xxxxx xx potravinářským xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, ubytovací zařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové autobusové xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx xxxxxx převážně xxx osoby mladší 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx slovech "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x níž xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx vlivem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 jsou xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření a xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx vznikly; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx látky, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxx jejichž působnosti xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření provedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření podle xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úhradou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo si xxxx xxxxxxxxx vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 je napaden xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) nebo" x x odstavci 4 písm. a) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xx, xx bude vykonávat xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx přestupek xxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x odstavci 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)"]:

§36

Přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) v rozporu x §3 odst. 2 písm. x) xxxxx tabákový xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 písm. x), x), c), x), x) xxxx x) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 5 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x), x), x), x), n) x x), odstavce 2 písm. x), x) až x), xxxxxxxx 3 písm. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 6 písm. x) x c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx odstavce 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelka xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho meritorní xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx jeho obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Obecně došlo xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx osobami je x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění slov "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx činnosti dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. schůzi (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 poslanců hlasovalo xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx x projednání xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx tisku nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 28, 11. xxxxxxx období, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných senátorů, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx jím xxx xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx postačují k xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx pořádku nebo x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence ani xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxx porušena, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx republika demokratickým xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. K xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, avšak z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, xx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne respekt x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxx xxxxxxx [nález xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce xxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx konstantně judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x xxxxx č. 11 Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx základní xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xx, xxx se xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, zda xxxxx na dosažení xxxxxx cíle x xxxxx určitého právního xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x související xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x souladu x čl. 26 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo aplikovatelné xx stejném xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx či politická xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x pouze sekundárně x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x prostředek nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx ze dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. V xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx smysl a xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ekonomická (xxxxxxxxxxxx xxx o dosažení xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx není xxx možné xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx xx kouření, x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx k xxxx, které Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx porušení navrhovatelka xxxxxx, xx dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx každého z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny), potažmo x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxx spatřovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx státu x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona "posílení xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami. Xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxx jde x xxxx x xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxx působených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Důvodová zpráva xxxxxxxxx xx studii, xxx xxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (zahrnující xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx činností xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 miliardy Xx; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Jiné xxxxxx či odborné xxxxxx mají nasvědčovat xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X jiných výzkumů xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 xx 177 důvodové xxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tabákovému kouři, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholu, užíváním xxxxxx x nelegálních xxxx a xxxx xxxxxxx sociografických xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx zdraví x xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty [xxxx. xxxxxx xx dne 27. září 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x je xxxxx xxxx xx něm, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/08). Ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) a chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx připouští ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Listiny), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny) a xxxxx pokojně se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, že x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx populace, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx i xxxxx xxxx dotčených xxxx (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně akceptovatelný xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, např. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. ÚS 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx populaci plošně xxx ohledu xx xxxx jednotlivců [x xx xxx by x následně byly xxxxxxxx aplikační výjimky, xxxx. právě plošnou xxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Pl. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx práci i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné rovině xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x tomu, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a jiných xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinná x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin nemocí x xx nejvyšší xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvykání x xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odezvy vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx národní, xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému kouři. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx před komerčními x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx expozice xxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxx přijme x xxxxxx x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zavedení xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx na prohlášení xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kouření x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx komise týkající xx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx demokratického právního xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx i xxxx, xx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Právní regulace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv závisí xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx neměnné a xxxxxxxxxxxx. Znovu by xxxx možno xxxxxxx xx nálezy, v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx jak x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ukládána xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx tomto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatky. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx platí, že xxxxxxxx, aby x xxxxxxx práv docházelo xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx určených převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Prvním xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. d) x §11 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 odst. 10 xxxx. x) xxxxx zákona. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x každá xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podávání, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 odst. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx). Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx", který může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx právních norem. Xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx očekávat, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx x případě, xxx se xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 27. března 2008 sp. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Značná xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající v xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx", neobsahující xxxxx "převážně", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx slova v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 písm. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují do xxxxx podnikat xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, že xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), zasahují x xx jejich xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx VII tohoto xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx prodávat xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx na takové xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelům znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, které xx xxxxxx sortimentu, který xxxx xxxxxxxx mohou xx xxxxxx akci xxxxxxx, nebo, x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech svou xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxx bráněno x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, a x xxxxx xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákazem xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, šlo by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx akcích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx zákonným xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše (xxx 75). Navíc lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje na xxxxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, a xx xxxxx xx převažujícím, xxx takové výrobky xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu alkoholické xxxxxx podávat, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x cíle xxxxxx xx zůstaly xxxxxxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx dovolenou "v Xxxxxxx, na Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například xx xxxxxxxx dnech, xxxx Xxxxxxx soud podotknout, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx není argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. W. Xxxxxxx "xx odporné xxxxx xxxxx lepší xxxxx pro právní xxxxxxxx xxx xx, xx bylo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx předepsáno, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx minulosti" [Oliver Xxxxxxx Xxxxxx, Jr. Xxx Path of xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx soudce X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Bowers x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx x nutná xxxxxxxx "x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, x xxxxx obce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xxxx xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příčin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Druhým xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxx x xxxx x seznamu "členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx prodej podle §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx prodej provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Oznámením xxx §6 odst. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx fungování. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx, adresu internetové xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx vlastní povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Napadla xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx transpozicí směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Členské xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku nemohou xxxxxxxxxx dodávky těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx používají pro xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx i xxxx o seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Plyne z xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx členských států xx smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx registraci prodejců x xxx potlačování xxxxxxx xx dálku x xxxx členských xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx podnikat dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx o xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx tohoto xxxxx xx xx jednalo xxxxx, jestliže by x jeho xxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx údaje o xxxxxxx členských států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx evropskými xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv.

92. X posledním kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx popsané xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxx vypovídací xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na dálku, xxxx zvážit, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx učinit xx xxxxxx k xxxx, xx jakých xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx doručovat, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx nabízeného zboží xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx cenu. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájením prodeje, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxx za nerozumnou xxxx o xxxx xxx xx vztahu x dosažení cílů, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a je xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx každá fyzická xxxxx, xx xxx xx lze xxxxxx xxxxxx xx výše 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) uvedeného zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx na provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jinak xx v prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx přizpůsobit xx své návyky, xx xx xx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti. X xxxxx směru xx posuzovaný zákaz xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx aspektů xxxxx x neupírá xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx kolize mezi xxxxx těch, xxxxx xxxxxx chtějí, a xxxx, kteří jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto jednání x důvodu xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx z xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Napadené xxxxxxxxxx nepochybně obstojí x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx užívá xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu podle xxxxxxx k), xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx a z xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výslovně vyňaty. X xxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx dýmku jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném ke xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx primárně zaměřen xx každou fyzickou xxxxx, která se xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x možnosti nakládat x xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby totiž xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx kouřit.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx proto zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxxx uložit xxxxxx do xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotýká. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx věci brání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx zákaz zprostředkovaně xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. zda jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo zda xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (k xxxx xxxx. body 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní přísnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tabákový výrobek xx určitých místech. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxx xxx o zákazníky, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xxxxxxx xx stravovacím xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx totiž x průběhu své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zmínit rovněž xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx už xxxxx výše v xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx xxx Ústavní xxxx dále zabýval xxxxxxx, zda jde xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celém vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx nacházejících xx xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dojde x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxx jen x xxxx části. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovny, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx se x xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení však xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx negativním účinkům xxxxxxx osob, xxxxx xx tento prostor xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx vneseného xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen o xxxxx xxxx xxxx, xxx se x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, zamezení vzniku xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, například x xxxxxxxxx, x xxxx při provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Zdraví zaměstnanců xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, že xx x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx xxxxxx své xxxxx x xxxx, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxx xx xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a to x xx xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx i xx, xx do kuřáren xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx obsazené xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x xxxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx poukázal i xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, xx x hlediska ochrany xxxxxx a zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx na čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx prováděcí pokyny x implementaci xx. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx of Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[ú]činná xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx bezpečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx řešení xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), xx opakovaně xxxxxxx xxxx neúčinná x existují xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké a xxxxx, x xxx, xx technická řešení xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx efektivity xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx Rámcové xxxxxx. X přesto xxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx výkladu mezinárodních xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx se řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který nechrání xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i náročnější xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných xxxxxx xx xxxxxx státu xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx dotčených zákazem xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný zákaz xxxxxxx představuje standardní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx v xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je vymezeno xxxxxx x z xxxxxx věci i xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, aby rozsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x příkazy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, x xx xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx podobá i čl. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x autonomii xxxx srov. také xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxx x určitý x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx podstatě, xxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx jiných xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kuřáků xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx nedotýká samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jiný xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx dopadá do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x zahraničních xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx dostupné statistiky Xxxxxxx statistického xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství nemohou xxxx Ústavní xxxx x závěru, že xx k účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních ukazatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí roku 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxx x tomto xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx ke zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízením xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x kdyby k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx oboru x xxxxxx ani xx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx xx úvaha x provázanosti případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se samotným xxxxxxx kouření bez xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx mohla ukončit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, některá x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb stál Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx problémem x xxx, xx teoreticky xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16) x x popsaných důvodů xxx neshledává xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx o zasažení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx kouření na xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, zasáhlo v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx s připomenutím xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obzvláště xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli mohla xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, tedy x podstatě vyšší xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx tomu xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb nesporně xxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x opatření, xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ne xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ostatním opatřením xx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy musel xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života x zdraví "před xxxxxxxxxx a jinými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx přístupu Ústavního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stravování xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákaz xxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Lze xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx argumentaci týkající xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx přijatý xxxxx je opatřením xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x letišti, xx xxx poukazuje navrhovatelka, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx umožněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, tedy xxxxx letiště, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx abstinenčním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takové důvody xx pro zřízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx libovolně opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový ústavní xxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx čtrnáctinásobně xxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce nemá xxxxxx ústavní povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx dopravě [k xxxx xxxx. xxxx §8 odst. 1 xxxx. c) x x) zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Konstatoval, xx každá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx cíle ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového ústavního xxxxx nerovným, x xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, nikoli x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx i přísnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, xxxxx platila xxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx spolkové xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. září 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x malých stravovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx zařízení provozovat xxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ledaže xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx i tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným způsobem xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kouření nepříznivě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx vesnicích, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx restaurace. Xxx xx v jedné xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kouření zakázáno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx obecný zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xx případné likvidaci xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky ústavně xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx než x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx nejsou xxx výhrady x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx rušení nočního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb vytýkáno. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx řešitelné x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přestupek xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 251/2016 Xx., o některých xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx rovněž xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech dítěte, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde míra xxxxxxx zdraví) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx není x dispozici xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx i xxxxxx xxxxxx představovat ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx i xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu), xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x test proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx již výše xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx x podobě xxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, dotýkalo samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx x které xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx kupujícího xxxxxxxxx například čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxx alkoholických xxxxxx nezletilými s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Ústavnímu xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva opět xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx dostat přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxxxxx vzhledem x faktickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx sledované cíle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

147. Xxxxxxx navrhovatelky týkající xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx prodejní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxx využitelnosti otevřené xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx nijak postiženy. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tyto automaty xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného zařízení xxxxxx alkoholických nápojů xxx vlastní kontrolou, xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x nebo", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx liší xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxx trestný čin, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. actio xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx by jednajícího x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx na xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činu, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činech. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx xxxx závažné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) by totiž xxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx k podporování x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx právní rámec, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx jako xxxxxxxxx x nalévání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. X x tomto případě xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx platí, že xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, že dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Zákaz xxxxxxxx xx podávat xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx nedotýká. X v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, a to xxxxxxx zdraví, života, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx zákaz je xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxx, xxx je napadená xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx nebo poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx platí, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx již je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx intenzita jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. ústavně xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou tedy xxxxxxx prostředkem k xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx a xxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx mnohostí, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx závažností. Vlastní xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezuje x nakládání x xxxxx xxxxx x xxx, jakým způsobem xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, x xx tehdy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxx

161. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve slovech "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx osobě, která xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx vědoma, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, ani x petitu xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel uvádí. Xxxxxxxx xxxx návrh x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, které xx xxxxxxxx podkladem xxx ukládání xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx napadená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsažena. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx sám vybíral xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx návrhu navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, x přezkumu xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je napadenou xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx lidský xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxx po všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním alkoholických xxxxxx nebo užíváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli vazbě xx následnou xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) xxxx o xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x nakládání x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx), ad xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx například i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chce se xxxxx xx demonstraci. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu zákazu xxxx Xxxxxxx soud xx shodě x xxxxxxxxxxxxxx spatřuje nikoli x xxxxxxx následné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxxx x věcmi, xx. xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sebeomezení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vlastní rodiny. Xxxxx jde xxxx x zásah do xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx života chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x těmto xxxxxxxxxxx xxxxx dále Xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek. Přitom xxxxxxxx, xx x xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Napadené xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možný xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx právě o xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x další xxxxxxx, xx xx jde x zdraví xxxxxx xxxx, nebo majetek. Xxxxxxxx lze například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx přitom xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozí osoba, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx a ohrožení xxxxxx hodnot neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx ale budou xxxxxxx, kdy škodlivých xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje i xxxxx "svoje nebo", xxxx nastat xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx zdraví. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx každou xxxxxxxx xxxxx xxx jakékoli xxxx činnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx xx žádné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx existuje možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx přitom nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ohrožení vlastního xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx činností xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx slova "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx života x zdraví dalších xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx platit x nadále. Tím xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx nebo" xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx alkoholu nebo xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx ohrožoval jen xxx sebe x xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx zůstane zachován xxxxxxx minimální prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx něhož xx xxxx nebude xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx s xxxxxx na ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx posouzení legitimního xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x testu proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx konformní porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx se dle xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, xxxxx xx "v xxxxxxx x §19". Při xxx budou muset xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x toxikologického xxxxxxxxx ten, xxx xx je vyžádal. Xxxxxx prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx x xxxx, xx xx těmito ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx zástupců, byť xx xxxxxxxxx nezletilý xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx relevanci. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx a užšímu xxxxxxxxx, kombinaci i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx skutečnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady za xxxxxxxxx, lze x xxxx spatřovat zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dospělého xxxxxx xxxxxxxx xx závažnými xxxxx (dluhová xxxxx xx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx x případech, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx §20 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx podmínek podrobit xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranice. Může xxxx jít x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x hrazení xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx dosáhnout, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx existovaly mírnější xxxxxxxxxx, které xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx efektivním způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti let xxxx xxx, xxxx xx xxxx zproštěni xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efekt xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vynaložené náklady xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Ústavní xxxx x tomto případě xxxxxxxxx, zda má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze odkázat xx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, a xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxxx významně neliší xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx nezletilý xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X těch nezletilých, xxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx zástupcích, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx rodičovské odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx se xx těchto osobách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "převážně" x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx xxxx "svoje xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx XX tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xx slova "xxxxx nebo" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x části xxxxxx XXX soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.