Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný zástupce" §24 odst. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx slovech "k) xxxx", §36 odst. 1 písm. b), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" a "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. b) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), m)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx neústavnost může xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Neobstojí xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 sp. xx. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se xxx x liberálním xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "b)" x "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx rodiče xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx děti xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, budou xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx takovém xxxxx xxxx xxxxx běžného xxxxxxx konat x xxxx xxxxxx pro xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx prodej podle §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx údaj x oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informaci jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 o sbližování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se výroby, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx vztahu x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx je podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx kouřit ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx užívání vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx ustanovení x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx veřejnosti volně xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx byly xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx je neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopadá x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx otevřeny xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 odst. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejen podnikatele. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx svévole xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxx soukromé xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 Listiny.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xx zavádí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za porušení §19 xxxxxx lze xxxxxx pokutu xx xx výše 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx mají aplikační xxxxxxxx. Xxx napadená xxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (v §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx tragický příklad xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí, x x xxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx jiných návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je například xxxxxxxxx umístěn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx případnou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správné jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu s Ústavou x xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronesli x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx jim xxxxx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx místě x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx také, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx živelně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx úpravu xxxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx dle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx každý právo xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx zrušily.

19. Ke xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xxxxxxxx, že cílem xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prodávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví zákonným xxxxxxx činnosti, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxx xxxx x zákonné xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Každá zákonná xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx vymahatelná. Ochrana xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zakázat určité xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měla xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hledí xx ně xxxx xx loutky. X xxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx akce xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx příklad, xx xx hradech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx určenou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dle navrhovatelky xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, a proč xx xxxx kuřák xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x restauraci. Především xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s liberálními xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx práv x xxxxxx občanů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti občanům. Xxxxx občan může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx za xxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxx může xxx kouřit do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx. K degustačním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálie a xxxxx vůbec nevysvětluje, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvede (xxxx. xxx.: xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prodejnu x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx určené xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké dopravy.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x jeho kontext xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx musí xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx prodeje xxxxxx, xx kupující xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to, xxx-xx x

x) přeshraniční prodej xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx, xx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx potvrzení o xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, do 15 xxx xxxxx xxxx zahájení tohoto xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 dnů xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx vedle náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx na dálku,

c) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx spotřebitelé, jde-li x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x související §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiném zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) x h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. g), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, pořadatel xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx kouření a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx používání elektronické xxxxxxxx, xxxxxx, aby x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx prostředek, kde xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informujícím x tom, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 4 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x jejich kontext xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx určené převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by vzhledem x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek zní (§19 je xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx návykové látky, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které mu xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx látky, xxxxxxx xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská policie, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx hradí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx, kdo si xxxx vyšetření vyžádal. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického vyšetření xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", v odstavci 1 xxxx. x), x odstavci 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x) nebo" x x odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §3 odst. 1, 2 xxxx 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xx, xx bude vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx mohla ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx látky vykonává xxxxxxx, při níž xx xxxxx ohrozit xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, jde-li x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx zákaz činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) nebo x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x odstavci 1 xxxx. k) x x) a x xxxxxxxx 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Prodejce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. a), x), x), x), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na místě, xx xxxx xx xxxxxxx zakázáno, aby x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), e), x), x), m), n) x x), odstavce 2 xxxx. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), c), x), x) x x), xxxxxxxx 5 písm. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 8 písm. x) nebo xxxxxxxx 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx porušení xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx osobami je x §35 x 36 zákona x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x vypuštění slov "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx činnosti dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 zákona xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx x x xxxxxxx přístupných dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zjistil, že xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx součástí xxxx i napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 12 x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. K jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 3. března 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Navrhovatelka xxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost zákona xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx menšin [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Ústavní xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx namítla xxxxxx jednotlivých částí xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, x xxxxxxxx státní xxxx x zákazem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx svobodou xxxx hodnotou deklarovanou x čl. 1 Listiny, x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, neboť předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x nimž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, že z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne respekt x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Ústavní xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jeden celek. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; jde x xxxxx x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx základní xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích [srov. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxxxx xx dosažení xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx zaručené v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x podmínky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze stanovit xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy čtvrté Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Úprava těchto xxxx xx primárně x rukou zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx projde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti se xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tedy zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx práva podnikat xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, kdy xxxxxx svoboda jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ekonomická (zjednodušeně xxx o dosažení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdaněn tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx o xxxxxxx dotýkající se xxxx xxxxxxxx a xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidence tržeb xx přitom Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx lze xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bez jejího xxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Napadaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kouření, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podmínkami xxx xxx xxxxxxx x xxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx porušení navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kolize xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx samotného názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx každého z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx státu čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X širších souvislostech xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxxx výdajů xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx studii, xxx níž v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (zahrnující xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx činností xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) užívání xxxxxxxxxx látek celkem 56,2 miliardy Xx; x xxxx společenské xxxxxxx xxxxxxx tabáku xxxxxx 33,1 miliard Xx, x alkoholu 16,4 miliard Xx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x tabáku (srov. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx xxxxx ročně x České republice x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx plic, xx 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu slinivky xxxxxx, xx 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx příhody). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx dětí před xxxxxxxxxxxx tabákovému xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx bude Xxxxxxx xxxx zabývat xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx něm, xxx za tímto xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08). Ústavní pořádek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti České xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), výjimku pro xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx již také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx dotčených xxxx (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2078/16, xx výjimečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (N 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy stát xxxxxx populaci xxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx např. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x nakládání x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ochraně xxxx epidemiemi x xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x xxxxx xxxx jednotlivce, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x obecné xxxxxx xxxx slouží k xxxxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxx k tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx něhož smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna xxxxxx x nutná opatření x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx příčin nemocí x xx xxxxxxxx xxxxx míře, poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx stranou Rámcové xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu všech xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci x xxxxxxx odvykání x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Dále xx jako xxxxxx xxxxxx konstatováno, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odezvy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x podpory veřejného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxx přijme x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx pracovišť, ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxx x podle potřeby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxx kouření x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx x xxxxx xxxxx sám rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prodej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Poukázat xxx x xx doporučení Xxxx ze dne 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody bez xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx společenského x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ukládána xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx být upraveny xxxxx zákonem (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), může xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx (xxxx. část XX xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx žádné procedurální xxx kompetenční nedostatky. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části zákona xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 odst. 2 písm. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Jde x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a zákaz xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], i xx xxxx xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx o zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 zákona x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx směřují xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx", xxxxx může xxxx k libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx a regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx by její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k xxxx, xx výklad abstraktních xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, neurčitost a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález ze xxx 27. března 2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Značná xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tabákové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx hlediska nelze xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "akce určená xxx xxxxx mladší 18 let", neobsahující xxxxx "xxxxxxxx", již xxx obsažen x xxxxxxxxx právní úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx xxx nepovažuje xx natolik xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx jde x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx zákazem prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů i xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), zasahují x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx nastíněných x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zákaz prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx k závěru, xx xxxx xxx xxxx. Těmito zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prodejci xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že xx xx specializovali výhradně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx sortiment rozšířili xxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxxx tak, xxx xx xx toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejeví jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka měla xx to, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jen ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx popsaným xxxxx. Xx absurdum by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx x úplným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx akcích měly xxx zřízeny zvláštní xxxxxxxx kuřárny či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx rizika xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezletilými, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx první otázka, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše (bod 75). Navíc lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x životní xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými hodnotami, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx buď nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však sledovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx také x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu ochrany xxxxxx dopadající xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx poukázat na xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx "na dalších xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx vydávaly se xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx spočívající x xxxxxx alkoholické xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx něj xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx ochranu cílů xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx alkoholu rodiči xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tradičnost určité xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx žádný lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Je xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jr. Xxx Xxxx of xxx Law. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči dětí xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx obce využijí xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které upravuje xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x údaj x seznamu "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx věk spotřebitele (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně oznamují xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnují xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx fungování x xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, písemně oznámit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx svévole rozporný x fungováním xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx transpozicí směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx dálku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x cílem zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku nemohou xxxxxxxxxx dodávky těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) jméno xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, odkud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx zahájení xxxxxxxx; c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx maloobchodních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Plyne x xx ale povinnost xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x při potlačování xxxxxxx na xxxxx x těch členských xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx na prodejce xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde x xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx stručnost xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se jednalo xxxxx, xxxxxxxx by x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kteří ji xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost uvést xxxxx xxxx xxxxx xx oznámení zasílaném Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přispění xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx bude xxxx o seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx si nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx zboží doručovat, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jakou cenu. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx uvedení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, ve kterých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx pro xxxxxxxx x prospěšné x xxx, xx xx xxxx vést x xxxx registraci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud napadenou xxxxxxxxx za nerozumnou xxxx o xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje.

93. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka zpochybnila xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. i) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podávání pokrmů xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx každá fyzická xxxxx, za xxx xx lze xxxxxx xxxxxx do xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty by xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Zákaz xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx moci motivovaný xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx významné části xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx přizpůsobit xx své xxxxxx, xx xx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo přesahují xx xxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx stylu x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto směru xx posuzovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx jim xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx má xxx xx vztahu x xxxxxxx přístupným místům xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx jsou xxxxxx nést negativní xxxxxx tohoto xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx především věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx omezuje xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových látek, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx xxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x na jejich xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx jsou xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx prostoru xxx x souladu s xxxxxxxx x) užívat xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tabákové výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx zaručenými základními xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x xxxxxxxx nakládat x tabákovým xxxxxxxx x současně též x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx prostor, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx tuto osobu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit prostor, xxx xx kouření xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx porušení xxxx povinnosti xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb napadený xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx zákazníci v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xx xxxxxxxx xx xxxxx podmínek, za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kouřit, z xxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx jeho ústavnost, xx. xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx xxxx. xxxx 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x pouhé xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobek xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx osoby xx xxxxxxx kouřit v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

102. Jak xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx prostorech proti xxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xxxxxxx xx stravovacím xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zdraví, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x průběhu xxx xxxxxxxx doby nemohou x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za skutečnost, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, jak už xxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx být zasaženo, xx xxxxxxx šetrný. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx nelze požadované xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, xx x tomto prostoru xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx jen x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx oddělení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx, které xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx kouření. Tímto xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx nové, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách bude xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zbytků xxxxx x použitého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostoru dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx při provozu xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx poškozováno x v xxxxxxx, xx je v xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x době, xxx xx x xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zplodiny i xxxxx, xxx xx xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x po xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx, xx do xxxxxxx xxxxxxx vstupovat xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba poukázat xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx museli rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxx, musí xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx není xxxxx kouření xxxxxxxxx x nedaří se xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, že x hlediska xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx přijala mimo xxxx xxxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx pomoci smluvním xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy" (viz xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx x tabákového xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% nekuřácké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (xx zvláštním xxxxxxxx x xxx xxx), xx opakovaně xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná a xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právní závazky xxxxx Xxxxxxx úmluvy. X xxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náročnější xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx škodlivé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným cílům, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného jednání, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx, x xx jasně, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx podobá x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. xx. Pl. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxx x xxxxxx x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx prostory xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx hodnotu xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x xxxxxxx xxx stanovit x xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx případě omezení) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xxxxx xx podnikatele nemíří x nestanoví xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx kouření x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl ochoten xx xxxx zařízení xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo zasaženi xxxxxxx jednotlivci, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx provozovatelé xxx xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, xx však xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat prostředky xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepoukázala xxx xx jediné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx důsledky takového xxxxxx, které by xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vyjádření xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx k zákonu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx x důvodu xxxxx návštěvnosti provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemohou xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx k účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx k xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činil 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx statistický úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - čtvrtletní. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. rychlých xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxx znamená, xx x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx nijak xx výkonnosti oboru x zřejmě xxx xx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx je úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb stál Xxxxxxx soud před xxxxxxx problémem x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na některá xxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 26/16) a x xxxxxxxxx důvodů xxx neshledává ani xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx se domnívat, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx podstatě.

122. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx chodu podnikání, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, tedy x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb nesporně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx i dalších xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxx, xxxx zákaz kouření xxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx měl Xxxxxxx soud přistupovat xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx, x nikoliv jen xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Ústavní soud, xxxxx xxxxxx musel xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [srov. xxxx. nálezy xx xxx 20. června 2013 sp. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit při xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví "xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a není xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky efektivnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx opodstatnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x letišti, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, tedy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx a zpravidla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x různou xxxxx závislosti na xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, jak xxxxx abstinenčním xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx důvody xx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx libovolně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx zařízení pro xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproblematičnost xxxxxxxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx na zdraví. Xxxxxxx na studii, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx ani x xxxxxxx na xxxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. také §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie vůle xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx každá výjimka xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx x přísného xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového ústavního xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy shledal xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxx úpravy xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx v rozhodnutí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-IV-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx ze dne 30. září 2008 xx. zn. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx vlastník, x nedojde xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx zaměstnanců nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx podniku, xxxxxx xx šlo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx o rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tím, xxx zákonodárce mohl xxxxxxxxxxx rozumným způsobem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxx, upřednostnil však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x čemuž byl xxxx demokraticky zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx německých spolkových xxxxxx, námitkám nerovného xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, pokud by xxxxxxx pro zákaz xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v jedné xxxx mohlo xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxx xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx většího, xxx xx xxxxx kouření xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozoven, xxxxx by si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx lze xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxx na paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru xx xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nemůže být xxxxxx relevantní, jak xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. bod 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní řešitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo jako xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně x žalobou na xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Samotný xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx musel při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx efektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx x dispozici xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx standardu xxxxxxx zdraví šetrněji xxxxxxxxxx xx práv xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci kouření x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx formu ochrany, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní xxxx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zbylá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx v mnohém xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx x části XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx xxxxx, xx primárně napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx s věcmi (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxx podnikat x xxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx obdobná zhodnocení.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxxx x xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vystupuje xx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího x xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxx prodej xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx věk kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx zneužitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx by s xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx opět xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, tedy xxx xx dostat přednost xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které budou x nepodnikajících fyzických xxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxx x xxx měla xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "nebo 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným osobám

149. Xxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x nebo", §35 xxxx. 4 písm. x) ve slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 se zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx liší xx §11 odst. 7 xxxxx zákona, kterým xx zakazuje prodávat xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka spatřovala x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxx trestný čin, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx xxx ustanovení x xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx na kuráž, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx vést k xxxx, xx xx xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xx xxxxx, xx xx požití alkoholického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x xxxxx případě xx posouzení námitek xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů xx napadených ustanovení. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx xxxx rozumnosti xx vztahu x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Zákaz xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx, x xx xxxxxxx zdraví, života, xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxx protiprávnímu jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "důvodně předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyloučen ani xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x jsou jeho xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, který x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje jako xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení x užším xxxxxx, xx. zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud i x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i samotnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx navíc xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli plošně, x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx osoby nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx zajistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona je xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xx x rozporu s §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx ví, že xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx ohrozit život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx judikatuře x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel uvádí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je situace, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx se xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Platnost takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Ústavním xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx slova x §19 zákona, xxxxxxxx podstata přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxx, xx nadále zůstala x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx sám vybíral xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona, xxxxx by xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v přezkumu xxxxxxxx části §19 xxxxx zákona xx xx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx snahy xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí.

167. Předně Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užíváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vazbě xx xxxxxxxxx činnost xx sice bylo xxxxx uvažovat x xxx, xxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx řidičů z xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, aby nevykonával xxxxxxx, xxx níž xxxx ohrozit své xxxxxx), ad xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx například x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx shromažďovat, xxxxx by jednotlivec xxxxx, že xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x chce xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx podstatou daného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx duševní integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxx Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxxx x věcmi, xx. zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Současně toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx obydlí v xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx vlastní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx pouze x xxxxx "xxxxx nebo", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možný důvod xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxx, xx už jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx x přepravované xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx zdraví při xxxxx, například povinnost xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx představitelné, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx může xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx xxx a xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy škodlivých xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "xxxxx xxxx", xxxx nastat xxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při jakékoli xxxx činnosti, xxxx xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x xxxxxxx domácím xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jablek, xxx xxxxxx může jednotlivec xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx nádobí, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx ohrožení vlastního xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx budou slova "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx na propojenost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx platit x xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx i sami xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx nebo" xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxxx jiné návykové xxxxx ohrožoval jen xxx sebe x xxxxxx jiného. Tím xxxxxx zůstane zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx seberealizaci jednotlivce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že již xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx kroky testu xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zásah xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx výše citovaný xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx napadení xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xxx, zda xx xxxxxxx konformní porušení xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx aplikující §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx xx dle xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx "x rozporu x §19". Xxx xxx budou xxxxx xxxx x xxxxx, xx Xxxxxxx soud x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x toxikologického xxxxxxxxx ten, kdo xx je vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx k přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx navrhovatelky směřovaly x tomu, xx xx těmito ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx a na xxxx případnou opilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nesouhlasila také x xxx, že xx těmito ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi.

178. Ústavní xxxx předně neshledává, xx by námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x veřejnoprávní úpravy xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx o xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. také xxxxx ve xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx nemůže ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx únosnou xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx omezenou xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx nebudou xxx k hrazení xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx dosáhnout, x xxxxxxxx xx xxx před závazky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou schopni xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xx intoxikovaných osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx zproštěni xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťování, nakolik xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých podíleli xxxx jejich zákonní xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx snižovalo efektivitu xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx další dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V posledním xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx významu sledovaného xxxx lze xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší xx obecné úpravy xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx nezletilý xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých svěřencích xxxxxxxxx, aby xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vlastních xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl zaviněn xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx pravidlem, xx osobou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx napadené části §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x rozporu xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X xxxxxxx o xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovo "převážně" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx "svoje xxxx" v §19 xxxxxx o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx v §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx "xxxxx nebo" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxx xx xxxxx části xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx výroku XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.