Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx věty ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "b)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx rozpor xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx zřetelných důvodech, xxx je zřejmý xxxxxx x ústavní xxxxxx, x má xx xx, že xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx a potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx moc v xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x České xxxxxxxxx není trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. zn. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti osoby x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx xxx x liberálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx okruhů x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x)" zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety (xxxx xxx "xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx prodávat nebo xxxxxxx alkoholické nápoje "xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx a odpovídají xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x mládeže xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx děti na xxxx jim určené xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx xx rodiče xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx pivo xx víno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx místě xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Povinnost uvádět x xxxxx xxxx x oznámení hodnotila xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. dubna 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx vztahu x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx ustanovení x §8 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Speciálním xxxxxxx nemohou mít xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kuřárny zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Napadeným §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve speciálních xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx být otevřeny xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx k nežádoucí xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx osobu, xxxxx xx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxx xxxxxxx, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx, požívat alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo před xxxxx vykonáváním. Navrhovatelka xxx xxxxxxx proti xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx lidský xxxxx i zdraví xxxxxx vlastnictvím státu. Xxx xx dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihování xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx příklad xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hrazení nákladů xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx například xxxxxxxxx umístěn ve xxxxxxxxx zařízení x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti xx rodiče xxx xxxxxxxx zvážení individuálních xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx je také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správné jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx obsažena především x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

13. Poslanecká xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx posoudil a xx věci rozhodl.

15. Xxxxx sdělila, že xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx osoby mladší 18 let před xxxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx měla vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx konat živelně, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dle ní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu státu xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx a ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx x zdravotní přínos xxx občany, nepodmíněný xxxxxxxxx, které by xxxx snahu x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby provozovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx ochranu xxxxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx tyto hodnoty xxxxx ohrozit. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx sama sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která nemá xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x provedení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, neměla xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx zástupce nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx x stanovení xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důvodný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx replikou. Xxxxxx xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx podle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hledí xx ně jako xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx rodiče x xxxxx xx ještě xxxx převážně xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx jako příklad, xx na xxxxxxx xx konají xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx xxx xxxx xxxxx, zda jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx letišti více xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx měla navrhovatelka xxxxxx vlády za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxx nerespektuje, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůbec nevysvětluje, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx automatů zakázat. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich částí, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx cigaret

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx určené xx kouření a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xxx prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let; za xxx účelem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku xxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prodeje xxxxxx, xx kupující spotřebitel xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx použít pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx cigaret na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 dnů xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx, xx 15 dnů přede xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku,

c) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke kouření,

b) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx zdravotnickém xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení nebo x jiném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 xxxx. 1 písm. a), x) x h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx dopravy, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx uvedeném v §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx, porušení tohoto xxxxxx, xx povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kouření nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je povinna xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx prostředek, kde xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx prostoru xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx musí být xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx a podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej tohoto xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dálkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) na xxxx xxxxxx převážně xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx ohrozit xxxxx nebo zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo poškodit xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx k xxx xxxx právní předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nebude vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné návykové xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx (xxxxxxxxxx odstavce §24 xxxx vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které se xxxxxx hrazení nákladů xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný zástupce. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská policie, xxxxxx policie, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx k xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, nejde-li x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

(4) Xxxxx xxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 zákona x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx" x x odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x rozporu s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) v rozporu x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx x),

x) 10 000 Kč, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx l),

(...)

(4) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx zní [§36 xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) x x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) x označení xxxxxx "b)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Prodejce se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 písm. x), x), c), e), x) xxxx g) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xx akci určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) v xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxx, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x), x), x), m), x) x x), odstavce 2 xxxx. x), x) až x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 7 písm. x) a x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx jsou tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity procedury xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx x souladu x ústavními xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení či xxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však změn xxxxxxxxx. Xxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". Z xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx slov "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx uloží xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. schůzi (xxxxxxxx x. 1480). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxx k xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tisku nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx x. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. února 2017. X jeho xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé pozměňovací xxxxxx, neústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nálezy xx xxx 1. března 2011 sp. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x tomu, že Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x proceduře xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx strany státní xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy a xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx tak například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne xxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxx jistoty [xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx konstantně judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. To odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; jde x nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy ze xxx 12. března 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx vlastnického práva xxxxx x souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxx xxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (N 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, přistupuje x xxx. xxxxx proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x xxxxx xxx, xxx je x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx základnímu právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx dosažení xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X právu xxxxxxxx x související xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx se elektronické xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Dále xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx politická xxxxx. Úprava xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce x xxxxx sekundárně x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. I v xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx projde i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx způsobem, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení, xxx nemusí jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx dne 5. října 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; tedy xxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx práva podnikat xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ekonomická (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, u práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx ji xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx ze xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, x xxx xxx uvažovat x x xxx, xx podmiňuje samotný xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návykových látek xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví dle §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vlastním xxxxxx podnikání, x xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx přístup k xxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kolize se xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx prosazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Xxx xx samotného názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx každého z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx přijetím a xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxx výdajů xxxxx x oblasti zdravotnictví x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx hlavním obecným xxxxx zákona "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod působených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx látek) užívání xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání tabáku xxxxxx 33,1 miliard Xx, u xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 odkazuje xx studie, dle xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, až 6x častěji xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x častěji kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové příhody). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 xx 177 důvodové xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a nelegálních xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx zdraví x xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx náleží mezi xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, ze xxx 14. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxx, x xx proto xxxx na něm, xxx xx tímto xxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxx, mimo xxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (mimo xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), možný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny).

58. Xxxxxxx xxxx již také xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx právní sféru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx, xxx zároveň xxxx xxx respektována xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) nebo xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx by x následně byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx epidemiemi a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx rovině xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx své xxxxxxx dodržuje (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uznávají xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, chorob z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a činí xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx účinná x nutná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Dle čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx největší prevenci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx národní, xxxxxxxxxx x mezinárodní úrovni xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx tabáku a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx politik x xxxxxxx veřejného zdraví xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že expozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx proto přijme x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo dalších xxxxxxxx poskytujících ochranu xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx omezováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Nebude xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně negativní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx především na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xx doporučení Xxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/X 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody bez xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, by postrádala xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, resp. xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxx omezení předvídá xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx ukládána xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na základě xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx místě Xxxxxxx soud souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx již xxxx (xxxx. část VI xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 písm. x) x k) x §36 odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx zvláštních zákazů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx osoby, tak x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podávání, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx od obecného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 odst. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx ničím neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx odňat xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx je bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx rozhodovací činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx dán "xxx x případě, xxx se současně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Značná neurčitost xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx "převažující" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxx na těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozeznat xxxxxx akce x xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "akce určená xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx nezpůsoboval. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx možnostem právní xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx slova x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx jejich podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudí dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx na takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx buď o xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx sortimentu, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x omezení, xxxxx xx ně xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, aby těmto xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířili xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, lze u xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) a xxxxx i s xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxxx v Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xx to, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x obdobných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx xxx zjevně širší. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob mladších 18 xxx před xxxxxx alkoholu x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx také celkové xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, a x tomto ohleduje xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákazy xxxx rozumným zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx lze xxxxxxxxx x úplným zákazem xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zřízeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naplňovány xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx nad nezletilými, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, tak x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx první otázka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše (xxx 75). Navíc lze xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx xxxxxx, přírodu x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotami, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů dosáhnout, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx xxxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx je ani xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx stejně xxxxxxxxx [x tomu, xxx xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx mírnější opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 18. července 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v užším xxxxxx, xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx s tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými nápoji. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx popsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx aktivně xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "na dalších xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x už xxxxx xx převažujícím, xxx xxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx i proto, xx xxx něj xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx určené jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, xx Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx než to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx of xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx H. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto podle xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx nutno xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění plynoucího x §17 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx výhrady neměla.

83. Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná ustanovení x jiných příčin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxx o xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku. Za xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx věk spotřebitele (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně oznamují xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx zahrnují xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo náležitosti xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prodává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx států, kde xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx registraci musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; c) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx, xxxxx x veškeré příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxxxxxxxx. Plyne x xx ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx státech. Xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx spolupráci xxxx členskými státy xxx xxxxxxxxxx prodejců x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx prodej zakázán.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx testem xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 51 tohoto nálezu (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost přestala xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, kteří ji xxxxxxxxxx). Z tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zasílaném Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx za legitimní. Xxxxxxxxx u oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx xxxx svévolné xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx o seznamu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tím xxxx Xxxxxxx soud nesouhlasí. Xxxxx totiž průměrně xxxxxxx prodejce (srov. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx umožní Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx úvahu činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xx-xx ochoten xxxxx xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxx xxxxxxxx x prospěšné v xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx registraci x xxxxxx jiných státech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech či xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cílů, xxxxx sleduje.

93. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx definována xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx stravovací služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrmů xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xx což xx xxx uložit xxxxxx xx výše 5 000 Kč [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, kam by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, kdy xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx na letištích xxxxxxx, byť xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx ani vládou xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx neústavní. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví nikoli xxxxxxxx, ale xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx tím, že xx nutí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx stylu x xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivce x dnešní společnosti. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto řešení xx především xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx zaručených základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx a z xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx prostoru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx xxxxx jen xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaručenými základními xxxxx x svobodami xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx primárně xxxxxxx xx každou fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákovým výrobkem x xxxxxxxx též x xxxxxx do xxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx vymezeny x §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx jednání nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, dopustí se xxxxxxxxx, xx xxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xx výše 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx značkou "Kouření xxxxxxxx". Xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx provozovatele. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx pouze o xxxxxxxx podmínku xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. body 48 x xxxx. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nemohou x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, nebo xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výše x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za prostředek xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxx x základnímu xxxxx, do něhož xx být xxxxxxxx, xx nejvíce xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx i bez xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. V případě xxxx nacházejících se xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že x xxxxx prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx x xxxxx xxxx dobu, xxx xx x xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x použitého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zařízení xx nutnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx poškozováno x x xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože totiž xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxx x xxxx, xxx xx x xxx kouří, zaměstnanec xxxxxxxx zplodiny x xxxxx, kdy už xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx pak kladeny xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx nuceni využít xxxx v kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx v případě xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx museli rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx na čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "splnit xxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 8 Úmluvy" (xxx xxxx prováděcích xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři předpokládaná čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákového xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři (...). Xxxx řešení xxx nekuřácké xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx a použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké a xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Dle xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx efektivity by xxxx být legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Je nesporné, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx právní závazky xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X přesto xxxx xxxxxx nelze dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx xx řídil x zákonodárce (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx xxxx kuřárny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s tabákovým xxxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx věci x xxxxxx. S xxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxx, jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž musel xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákazy x příkazy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxxxx, a nikoli xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x autonomii xxxx srov. také xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze xxx 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (N 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, xx dostatečně xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stále možnost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všech xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v současnosti xxxxxxxxx. X ohledem xx hodnotu cíle, xxxxxx je ochrana xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x xxxxxxx xxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V jeho xxxxx xxx uvést, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemíří x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx zařízení xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx zákazem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx provozovatelé jím xxxxx xxxxxxxx významněji xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat, xx však pro Xxxxxxx soud zásadní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx relevantní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Takovému závěru xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx důsledky takového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v zahraničí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x tomto xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stravování x pohostinství, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxx mezd x tomto oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. rychlých informacích Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx rok 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšily o 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nemůže x uvedených statistik xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx xx xxxxx xx výkonnosti xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x provázanosti případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx kouření xxx xxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že teoreticky xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx výrazně. Ani xxxxx xxxx zásah xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16) a x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx dopadu zákazu xxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxx zařízení jeho xxxxx xx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x právního xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x tomto případě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že by xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx jej xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kouření jako xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, jakkoli mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "jen" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, tedy x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx zásadní cíle xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Listiny), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního práva (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, xx jej xxxxxxxx chronologicky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opodstatněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x nikoliv jen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) a xx dne 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx v xxxxx xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, uchránit xxx xxxxxxxxx zákona sledované xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx "před xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X to by xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce zásahy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů může Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejjednodušší.

126. Xxxxxxx se může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx významné, xx jde x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx ke kouření xx umožněn pouze x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx letiště, která xxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx x prostor xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na velké xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx zřízení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx xx obyvatelstva xxxx celku (xxxx. 110). Poukázal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx zdraví. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx ústavní povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x xxxxxxx na xxxx podniky xx xxxxxx omezenou xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx ani v xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx dopravě [k xxxx xxxx. xxxx §8 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx přísný zákaz xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx zařízeních připustily. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx nerovným, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily mít xxxxxxx kuřárnu, zatímco xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Svobodného xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odkazovala [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-IV-08 (XX)]. Opět xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, xx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx, která xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx spolkové země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. září 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxxxxxx soud x malých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxx zařízení provozovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ledaže xx šlo o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Ústavní xxxx i xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze zákazu xxxxxxx výjimky. X xxxxxx xxxxxx mu x tom nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx legitimních cílů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 sp. xx. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, čelil xx xxxxxxx xxxxxxx xxx hledání jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx v obecném xxxxxxxx namítáno, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx vesnicích, xx xxxxxxxx s většími, xx diskutabilnější xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxx xxxx xxxxx dojít x přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ke znevýhodnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx kouření xx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx oboru xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx než x xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx řešitelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx vlastníka, proti xxxx je možné xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx xxxx případně x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb tedy x xxxxx rozumnosti xxxxxx. Je ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx podnikat ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba požadovaných xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce tím xxxxx není zbaven xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci kouření x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx osob.

139. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 tohoto nálezu. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tím, xx dopadají i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x možnosti prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx jejich vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx práva podnikat x xxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx stručnější xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx určitého způsobu xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx popředí vedle xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx kupujícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx zákaz, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, nikterak nezdá xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx by xxxx byly xxxxxxxxxxx xx koupi alkoholických xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx s xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva opět xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako možné xxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud opět xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, před xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím prodejních xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx případně i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx vést x xxxxx využitelnosti otevřené xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak postiženy. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, aby x nim měla xxxxxxx výhradně obsluha xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx ochutnávkového automatu xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochutnávky, není xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx alkoholických nápojů xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 odst. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx nebo poškodit xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx od §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx jinou návykovou xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx velkou míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svévole xxxxx x přenáší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxx, že xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx causa). Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx i potrestána xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x utvrzování v xxxxxx na kuráž, xxx pouhé xxxxxx xxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) by totiž xxxx xxxx x xxxx, že se xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, že xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání alkoholického xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x tomto xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx předchozích okruhů xx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat nedotýká. X v xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, života, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx je rozlišitelná xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx předpokládal xxxxxxxx ohrožování zdraví xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx již xx xxxxxx součástí právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxxx stížnostech.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva podnikat x jsou jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx cíl, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 zmiňuje jako xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, jakým způsobem xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxx). To xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x to tehdy, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení či xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x xxxxxxxx písmene "x)" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Šestým okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve slovech "xxxxx xxxx". Tím xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, je zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před jejím xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx vykonávat pod xxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx v §35 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x záhlaví, ani x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx přestupek popsán xxx, xx xx xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxx, že x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx majetek,

2. xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx návykové xxxxx vykonává činnost, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx sice xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx zrušení určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dán důvod xxx xxxxxxx i xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Platnost takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx lex ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze dne 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sankčně xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, pro xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx lidský xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx snahy xxxxx xx všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx své xxxxxx), ad xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx například i x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx shromažďovat, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, xx xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde přitom xxx x zásah xxxxx xx xxxxxxx xx duševní integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx běžném xxxxxx i v xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx jde xxxx x zásah xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx do xxxxx xx ochranu soukromého xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, zdraví x majetku. Pokud xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možný důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx x napadeného ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx právě o xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxx, xx xx xxx x zdraví xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepravované xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky pro xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx práce). Ústavní xxxx xxxxxx již xxxxxxx, že v xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx zdraví x proti xxxx xxxxxxxxx osob (viz xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx představitelné, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxxxx. Nepřipoutaný řidič xxx xxxx mít xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx xxx a xxxxxxxxx žádnou škodu, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, kdy škodlivých xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na které xxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a ohrožením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx řidič, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj, xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx bude vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x osobním domácím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx nádobí, při xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx se jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx prováděné x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx x soukromí xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemohl xx xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx ani sklenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval xxx xxx sebe a xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx jednotlivce a xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx o nutnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva spočívající x tom, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx xxxx", x popsaných xxxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x osobě, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Závěr Ústavního xxxxx by tak xxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx provedené Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx aplikující §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, které xx "v rozporu x §19". Xxx xxx budou muset xxxx x xxxxx, xx Ústavní xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost částí §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx ustanovení upravují x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx návykovými látkami x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx zdravotnického zařízení.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, kdo xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx x přenosu xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx opilost x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodiči x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X minulosti již xxxxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,čínskou xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxx xxxxxx skutečnost x neústavnosti právní xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady za xxxxxxxxx, lze x xxxx spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx tento zásah x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených částí §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "veřejná moc xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx život xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. ÚS 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se tudíž xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x x děti xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx xxx omezenou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím x zpravidla nebudou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxxxxx ochrany dětí x mladistvých xxxxxxxxx, x uchránit xx xxx xxxx závazky, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx dosažení.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx existovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx náklady opilých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, čímž xx xxxx zproštěni xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaloží, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxx proplaceny. Nejde xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx zástupců. Z xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx xxx odkázat xx již citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx x mladistvých xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx přiměřeným rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. X těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx zástupcích, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svěřencích xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx xxxxx pravidlem, xx xxxxxx, která xxxx primárně odpovědná xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce. Z xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx proto shledal, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Přitom xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "převážně" x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, xx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxx slov "xxxxx xxxx" v §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX tak xxx §70 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx v §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx se slova "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x výrokům X a XX xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x části výroku XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.