Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 7/17 dne 27. března 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "b)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. X §19 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve středníku x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx xx zřejmý xxxxxx x ústavní xxxxxx, x xx xx xx, xx xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx definuje Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiměřenosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xx správný. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxx jiný hodnotí xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx umožnil xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx k charakteru Xxxxx republiky xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx se xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruhů x x xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v označení xxxxxx "b)" x "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx zákaz prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx prodávat nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx zákaz prodeje xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx na xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx xxxx xx víno, xxxxxxx xx jejich děti xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx velké právní xxxxxxxxx, a tím x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx vedle běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, obsahovat x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Povinnost xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Prodejce může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě odvolává xx čl. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx k xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxx x speciální ustanovení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, kam xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx výkonu práce x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli nekuřáků, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx možných řešení xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx za rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné dusíkové xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxx otevřeny xxxxx dobu, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 odst. 1 písm. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxx xxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je problematické xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx alkoholické xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx jiné soukromé xxxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx zakazuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx dle xx zavádí i xxxxxxxxx nepovedené sebevraždy, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx až xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx vozidla, jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx napadená xxxxx byla xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihování xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx jen sami xxxx. Pokládala jej xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí, x x proto xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u nezletilých xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxx xx xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx případnou xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho věku. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx úpravou vstupovat xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a dětmi x vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Sdělila, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x českým xxxxxxx řádem.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zaslaném xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx bodům návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x občerstvením. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, koná-li xx xx xxxxx x danou xxxxxx xxxx pro zákonem xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx akce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx budou předem xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx úpravu xxxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxx xxx ní xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx státní moci x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, v xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je mimo xxxx ochrana osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx prostřednictvím automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x zákonné provedení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. K xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x podávat alkohol xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx zaváděna xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx ní o xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sebevrahů za xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která nemá xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx se jedná x provedení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx xx to, xx xx docházelo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx námitek proti xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx nezletilých xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, xxx xxxx být připraven x projednán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný, xxxxxxx konformní, způsob xxxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenskou xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx loutky. X xxxxxx omezení xx xxxxxx určených převážně xxx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx akce xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U takových xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx x akci určenou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx vlastníkem hradu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx akce xxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Především xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky ukazuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx občanů, xxx xxxx nástroj státní xxxx proti občanům. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx léčbu x xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x ostatními xxxxxx. Xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx. X degustačním xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx chce možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx od něj xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx níže pro xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 písm. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (dále xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx denního x xxxxxx periodického xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x jeho kontext xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx určené ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 let; xx xxx účelem xxxx xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx povinen v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kupující xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x systému ověřování xxxx a jeho xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx použít pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx,

x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Zakazuje se xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) a x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx zahrady, kde xx kouření a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je povinen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde je xxxxxxx zakázáno, je xxxxx podle odstavce 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx prostoru xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x velikosti xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) x odst. 4 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxx kontext xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovnu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, letecké, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by vzhledem x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 je napaden xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlivem alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (xxxxxxxxxx odstavce §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které se xxxxxx hrazení xxxxxxx xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx lékařské vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(3) Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do zdravotnického xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx povinnost uhradit xxxx, kdo poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx hradí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx není plně xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Napadené části §35 zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 je napaden xxx x odstavci 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) xxxx x),

x) 10 000 Xx, jde-li x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) nebo l),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 roku, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) nebo x),

(...)

35. Xxxxxxxx části §36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§36 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) x x) x x xxxxxxxx 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx přestupku tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 písm. x), x), x), x), x) nebo x) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

k) v xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 odst. 5 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), e), x), x), m), x) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx odstavce 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x navrhovatelka byla x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem ze xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx osobami je x §35 x 36 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění slov "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxx procesu Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1480). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx zdrželo.

40. Xx postoupení návrhu xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Ústavně-právní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx č. 80). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 3. xxxxxx 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Navrhovatelka xxxxxxx k proceduře xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx založit. Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nálezy xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx namítáno x xxx Ústavní xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení

42. Vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x právem xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx projevují x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx vyjádřil. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx napadených ustanovení.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, k xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétní veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumentační xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, xx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx jistoty [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce provázán x se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx jeden xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx práva xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, xxx xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx se elektronické xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující x podmínky s xxxxx výkonem spojené, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Dále xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či politická xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx x rukou zákonodárce x pouze sekundárně x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za otázku xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxx způsobem, jejž xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu.

III. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx zda xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. V již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající se xxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by v xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx xx xxx 8. prosince 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxxx x x xxx, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx bez jejího xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují podnikatele xx xxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podmínkami xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, se dostávají xx kolize xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx sledovalo. Již xx xxxxxxxxx názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx xxxxxx (zaručená xx xxxxxx státu čl. 31 Listiny), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx zlepšení životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xx hlavním xxxxxxx xxxxx zákona "xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx na www.psp.cz)

54. Důvodová zpráva xxxxxxxxx xx studii, xxx xxx x xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 miliardy Xx; x toho společenské xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Xx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Jiné xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ročně x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx nemoc, xx 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, mozkové příhody). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá nedostatečná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Ústavní soud x minulosti zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze dne 27. září 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx dne 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, xx dne 14. října 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x xx xxxxx xxxx na něm, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx pořádek xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu zdraví xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx důvod xxxxxxx xxx výkon vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx a xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxx zároveň xxxx xxx respektována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 2078/16, xx výjimečně akceptovatelný xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. I. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx v nakládání x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx sledované zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x učiní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx úmrtnosti a xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx epidemických, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Obdobně dle čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kojenecké a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna xxxxxx x nutná opatření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických x xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx před expozicí xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx formě. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x xxxxxx vedoucí xx snižování xxxxxxxx xxxxx tabákových výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodní úrovni xxxx, v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx tabákovému kouři. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že expozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I s xxxxxxx na prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx x tomto xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kouře nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx doporučení Xxxx xx xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxx, xx ochrana xxxxxx svobody bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a meze xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu by xxxx xxxxx xxxxxxx xx nálezy, v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty obsažené x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, resp. xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx omezení předvídá xxxx Xxxxxxx jak x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), může xx tomto místě Xxxxxxx soud souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx žádné procedurální xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající se "xxxx určených převážně xxx xxxxx mladší 18 let"

69. Prvním xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 písm. d) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x zákaz prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Navrhovatelka přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prodeje nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ale i xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx předně xxxxxxx námitkou neurčitosti xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx ničím neobvyklým x xx xxx xxxxxxxx plyne z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy ze xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx abstraktních xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovací činnost xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx prodávat tabákové xxxx obdobné výrobky xxxx prodávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, což je xxxx, který z xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", neobsahující xxxxx "převážně", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 nebo §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxx neurčitý, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Zjištěná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči prodejcům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákazem xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx osobám), xxxxxxxx x do jejich xxxxxxxxxxxx práva chráněného čl. 11 Listiny. Ústavnost xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Dospěl xxxxxx x závěru, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich výdělečnou xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx buď x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prodejci xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo, x xxxxxxx, xx xx xx specializovali xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx nebo xx xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx toto xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx na jejich xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zmínit lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života, xxxxx x zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx podávání tabákových x obdobných výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob mladších 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu a xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx na akcích xxx xxxxxxxx, a x tomto xxxxxxxx xxx xx činí xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxx xxxxxxxxx x úplným xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu na xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx měly xxx zřízeny zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naplňovány nebyly, xx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx výše (xxx 75). Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx výkon vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx potřebnost x tím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xx ani xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby právní xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx efektivně [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx žádná alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx tedy zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s tabákovými x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx dopadající zejména xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, dle xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, správních anebo xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s tabákovými x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx na xxxx xxxx vydávaly se xxxxxxx, x už xxxxx xx převažujícím, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle zákona xx zůstaly nenaplněny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx dnech, musí Xxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx xx, xx bylo předepsáno xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Holmes, Jr. Xxx Xxxx xx xxx Law. 10 Xxxx. X. Rev. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Bowers x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "k odstranění xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx zakázat xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slovo "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx prodej provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx fungování a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x fungováním xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, zejména xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx spotřebitelům x zakázat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx spolupracují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, mají požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x v xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) jméno xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) xxxxx zahájení xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx účel, xxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx přístup k xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx povinnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, proč je xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, lze se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na dálku x xxxx členských xxxxxxx, kde xx xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx pro stručnost xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost uvést xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cílů zákona, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x cíle xxxxxxx xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X xxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx popsané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v xxx, xx prodejce xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxx vypovídací hodnotu. X tím xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Přeshraniční xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx, ale také xx musí xxxxxx xx vztahu k xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx doručovat, xxxx. xx kterých xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplatí x xx jakou cenu. Xx-xx ochoten zboží xxxxxxxxx xx kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, jsou xxx pro prodejce x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx k xxxx registraci x xxxxxx xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k přímé xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx což xx lze xxxxxx xxxxxx do xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, že §8 xxxx. 1 písm. x) uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx v těchto xxxxxxxxxx kouří. Na xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx mít ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jinak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ní xxxxxxxxx, nedůvodný a xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxx, ale kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx námitek Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx přizpůsobit xx xxx návyky, xx už xx xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do svého xxxxxxxxx stylu a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx svobody jednotlivce x dnešní společnosti. X tomto xxxxx xx posuzovaný zákaz xxxxx kulturní i xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Ústavní xxxx xx je xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx jsou xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tabákovému kouři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx zvolené řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně obstojí x hlediska požadavku xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx užívá xx kouření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx prostoru xxx xxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v jiném xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx xxxxx vyjít x toho, xx xxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (kuřáků) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně též x zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx vymezeny x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, opustila. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, za nějž xx možné uložit xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). X §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být uložena xxxxxx do xxxx 10 000 Kč (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" restauraci. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákaz zprostředkovaně xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. zda jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx srov. body 48 a xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), kteří xxxx jeho následkem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x pouhé xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitých místech. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx, že xxx xxxx osoby xx xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxx stylu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které jsou x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx stravování. Xx xx xxxxx x průběhu xxx xxxxxxxx xxxx nemohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálit. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x mladistvých i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x základnímu xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx nejvíce šetrný. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučena x xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dojde x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx oddělení xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své podstatě xxx o to, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře bude xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx by zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx mimo dobu, xxx se x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyvstat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jídla x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, zamezení xxxxxx xxxxx na zařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx výkonu xxx xxxxx x době, xxx xx v xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx x xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxx xxxx, xxxxx tabákový xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nároky x xxx, že xxxx xxxxxxxx i xx, xx xx kuřáren xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx poukázat xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx x případě xxxxxxx návštěvy stravovacího xxxxxxxx museli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společenského života xxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o stejně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Rámcové xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x implementaci čl. 8 (Xxxxxxxxxx for xxxxxxxxxxxxxx xx Article 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[ú]činná xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo prostředí, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tabákovému kouři (...). Jiná xxxxxx xxx nekuřácké xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených pro xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké a xxxxx, x tom, xx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Dle xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila xxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx efektivity by xxxx xxx legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxx, xx Česká republika xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X přesto xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 a 32 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří jsou xxx xxxxxxxxx větší xxxx možných sankcí xx xxxxxx xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených zákazem xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úplný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxx.

112. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx škodlivé xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, x to xxx současném poukazu xx xx, xx xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není absolutní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx bylo také xxxxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo na xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x nikoli xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, dle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [k autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 sp. xx. Pl. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, xx dostatečně xxxxx a xxxxxx x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx absolutně, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je ochrana xxxxxx x zdraví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lze stanovit xxxxxxxx jedné skupině xxxx a zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního přezkumu xx týká xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní či xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx lze xxxxx, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx svém zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x relevantní části xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, tj. že xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajišťovat prostředky xxxxxx xxxx podnikatelskou xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx jediné zařízení, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zahraničí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vyjádření xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zahraničních xxxxxxxxxx naopak očekávány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxxx x xxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx statistiky Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti stravování x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství, v xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 osob, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Tržby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činily 28 174 000 000 Kč, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx informacích Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Xxxxxxx soud x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik se xx zvýšení tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařízením na xxxxxxx. Zvýšení počtu xxxxxxxxxxx v oboru xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, neprojevilo xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ani xx ztrátě zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu kouření.

120. Xxxxx xx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb výrazněji x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16) x x popsaných důvodů xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z právního xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx mezi předmětem xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, zasáhlo x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx napadený zákaz xxxxxxx. Zmíněná administrativní xxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, tedy x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž i xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx republice xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx x posledních xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx zákaz kouření xxx opatřením, x xxxxx by měl Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Je xx xxxxx Ústavní soud, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, bránit [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) a xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx dokázal zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx ochrany života x xxxxxx "před xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xx xx xxxx přispět ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce xxxxxx xx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx rozumnosti xxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (srov. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti volně xxxxxxxxx a zpravidla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx pro regulaci, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní neproblematičnost xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal xxxxxx xx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dopravě [x xxxx xxxx. také §8 odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá výjimka xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částečně zřekl.

130. Xxxxxxxx ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních připustily. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerovným, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací zařízení xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx neústavní xx, xx xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze ve xxxxxxx, jakým byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx základě obdobné xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. zn. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pracovaly v xxxx xxxxxxx, ledaže xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx prostředku postačovalo, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx i xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx mu x tom xxx xxxxxxxxx, upřednostnil však xxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx byl xxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx namítáno, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, pokud by xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx restaurace. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx kouření xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kuřáren xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx znevýhodnění xx xxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Proto xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní soud xxxx vhodně poukázal xxxxxxxxx xx paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx xx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nočního xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx před provozovnami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přestupek rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobou na xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxx odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx provozu závodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl úředně xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Evropské sociální xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, jestli vedle xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde míra xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx není zbaven xxxxxxxx xxx případnou xxxxx regulaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při přijímání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx x taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Čtvrtým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Zákaz xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v části XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x omezují xx x xxxxxx xxxxxxxxx x věcmi (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxx opět provede xxxx rozumnosti xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxx xx jedná o xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx je také xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx prostředníků, a xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka je xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx proporcionality musí Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx přiměřenost napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními takové xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Je xxxx možné například xxxxxx umístění x xxxx xxx, xxx x xxx měla xxxxxxx xxxxxxxx obsluha xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s možností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití těchto xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx vinárny xx xxxxxx zařízení xxxxxx alkoholických nápojů xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "nebo 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobám

149. Xxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx liší xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, a xx xxxx právnických osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx-xx trestný xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxx, xx se xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trestně xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxx. actio libera xx causa). Osoba, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx mohla xxx považována za xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 trestního xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx totiž xxxx vést k xxxx, že xx xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx osob xxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, o němž xx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení míří xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání s xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx soud opět xxxxxxx test xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx podávat xxxxxxxxxxx nápoje vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho represi. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx napadená xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxx "důvodně předpokládal xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X nyní xxx xxxxx, že xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx aplikační praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx podnikat x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

158. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. ústavně xxxxxxxxxx cíl, který x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx dosažení. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx xxxxxx mnohostí, xxxxxxxxxx i samotnou xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx osob, x xxxxxx závažností. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaným cílům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (prodávat xx xxxxxxx). To xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x xx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx život nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx osoby nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx jiný právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této činnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, aby zajistila, xx xxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky.

162. Xxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx, ani x xxxxxx svého xxxxxx. V §35 xxxx. 1 písm. x) zákona je xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx nebo xx xxxxx jiné návykové xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx majetek.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tj. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx zrušení i xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká totiž xx xxxxxxx principu xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo ze xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Ústavní xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx nadále xxxxxxx x xxxxxx obsažena. Xxxxx by Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx proto Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx považovala také xx nadbytečné a xx xxxxxx xxxxx xxxxx po všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návykových látek x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se dalo xxxxxxxx například i x omezení xxxxx xxxxxxxx se shromažďovat, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tato hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Pak xxx xxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x věcmi, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx vlastní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx do xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto ustanovením xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx do xxxxx xx ochranu soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva hodnotí xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, a xx xxxxxxx života, zdraví x majetku. Pokud xxx pouze o xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu vlastnického xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, pokud se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Tento xxxxxxxxxx navrhovatelky neplatí xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty, xx už xxx x xxxxxx jiných xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx lze například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx práce). Ústavní xxxx přitom xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech je xxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx představitelné, xx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx sama xxxx, xx většině xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxxxx, při xxx xx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx žádnou škodu, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx bude existovat xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o situace, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx či chodec xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický nápoj, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jakékoli xxxx činnosti, xxxx xxx omezovány zcela xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které nemají xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx sekání xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x soukromí xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx alkoholického xxxxxx.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx legitimní účel xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. X xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dalších xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "svoje xxxx" xxx xxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx sebe a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stát nebude xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx xxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx slova "svoje xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zásah xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", x popsaných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx rozsah napadení xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx xx xxxxxxx konformní porušení xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x osobě, která xxxxxx xxxxx sama xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx aplikující §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx se xxx xxxxxx ustanovení fyzická xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx jednáním, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx Xxxxxxx soud x §19 zákona xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost částí §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, a to xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x toxikologického xxxxxxxxx xxx, kdo xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx například xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxx případnou opilost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx přihlédnutí k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní relevanci. X minulosti xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,čínskou xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx a užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx taková skutečnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [k xxxx srov. také xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx nemůže ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nad únosnou xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxx potřeby. Taková xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová zátěž xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx sp. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím xxxxx x případech, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx lékařskému vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx způsobilé cíle xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx před xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx úpravy xxxxx xxxxxx efektivním způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx státu, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx intoxikovaných osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Zjišťování, nakolik xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx vynaloží, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivitu xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx další dodatečné xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jim xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx testu proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx lze xxxxxxx xx již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx významně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k právním xxxxxxxx co xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zástupcích, xxx xxxx uplatní v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx svých svěřencích xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x vlastních xxxxx. Přitom v xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx osobách xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené části §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl x xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" v §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slova "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Fiala x x části xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.