Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 7/17 xxx 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx slovech "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), m)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 ve slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 a 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx xx zřejmý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Neobstojí zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx právním státě xxxx občany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. ledna 2017 sp. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x charakteru Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx se xxx x liberálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx životem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruhů x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. d), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "tabákové x xxxxxxx xxxxxxx") "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x odpovídají xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx na xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx xxxx xx víno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Protože "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na sportovištích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx takovém místě xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx určená xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx prodeje na xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tabákových a xxxxxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx. Pokud stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné s čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx jako nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx kuřáren. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx restaurace na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x neodpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x proto je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx nikoli nekuřáků, xxx kuřáků. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx dne 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx možných xxxxxx xxxxxxx zdraví nekuřáků xx více, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za rozporné x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 odst. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, že xxxxxx x na ochutnávkové xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx láhve x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většího xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx dle §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxx xxxxxxx, zda xxxx xxx alkoholické xxxxxx, nebo xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek xx slovech "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx zakazuje osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo před xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx dány zvláštními xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx mají aplikační xxxxxxxx. Xxx napadená xxxxx byla xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Pokládala jej xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx, x i xxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěn xx xxxxxxxxx zařízení x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemají žádný xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx veřejného práva, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vstupovat xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a dětmi x xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu s Ústavou a xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx rozhodl.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx zaslaném xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx nespatřuje v xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx vést x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koná-li xx xx místě x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo činností, xxxxxxxx právní úprava xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úpravu nepovažuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx dle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx státu xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínos xxx xxxxxx, nepodmíněný xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby provozovatel xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx zákonné zákazy xxxxxxx tohoto zboží xxxxxxxxx osobám. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. K xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx ní x xxxxxxxx právního rámce xxx ochranu xxxxxx x zdraví zákonným xxxxxxx činnosti, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, souladné s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx okruhu xxxxxxx k trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonná xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx života x xxxxxx hraje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zakázat určité xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx by docházelo x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nuceného xxxxxxxxx nezletilých xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx tedy vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx důvodný a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxx za xx, že xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahující jiný, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Na xxxxxxx vyjádření reagovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx podle jejího xxxxxx potvrdilo xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenskou xxxxxx x hledí xx xx xxxx xx loutky. X xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx převážně pro xxxx či ne. Xxxxxxx jako příklad, xx na xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx doprovod xxxx. U xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxx, xxx xxx x akci určenou xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx informován, xx xx taková xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x proč xx xxxx kuřák xx letišti více xxxx než kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti občanům. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx kouřit xx xxxxxxx x ostatními xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. K degustačním xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho kontext xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx výrobků určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikem, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potravinářského podniku xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), stánek xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu na xxxxxxxxxx odstavce 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx určené ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx; xx xxx účelem xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx xxx "systém xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx povinen v xxxxxxxx prodeje xxxxxx, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx použít pro xxxxxxx výparů obsahující xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) prodej xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx, do 15 xxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) změnu xxxxxx xxxxx, do 30 xxx xxx xxx, xxx ke xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx tyto údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx hospodářském prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx a související §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx,

x) x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx provozem, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) a h), xxxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx, xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx grafickou značkou "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x tomuto zákonu.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx textem informujícím x tom, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 4 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x občerstvením, xxxxxx specializující xx xx prodej tohoto xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx ustanovení xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (§19 je xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jiné návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové látky xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx alkoholu xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (jednotlivé odstavce §24 jsou vždy xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nezletilé osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu vyšetřované xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se přítomnost xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx, náklady xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská policie, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx výzva x vyšetření podle §21 xxxx. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření provedeno x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx povinnost uhradit xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxxxxxx vyžádal. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx x prokáže-li xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx části §35 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 je napaden xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", v odstavci 1 xxxx. k), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) ve xxxxxxx "x) xxxx" x v xxxxxxxx 4 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx s §11 odst. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx ví, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx užití jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, jde-li x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx h) xxxx x),

x) 10 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 roku, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Napadené části §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 je xxxxxxx xxx v xxxxxxxx 1 písm. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) x x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), c), x), x) xxxx g) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx alkoholický xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x xxxxxxx s §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 let,

m) x xxxxxxx s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b), x), x), x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. a), x) xx e), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 písm. x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx odstavce 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx jsou tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že porušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "přestupek". X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx s xxxxxxx", xxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx uložit x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" nahrazena xxxxx "xxx uložit pokutu".

39. Xxxxxxxxx měl ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), jehož součástí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 poslanců xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), vždy xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 1. března 2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x proceduře xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu těchto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, která xxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem, s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákazem libovůle xx strany státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka zdůrazňuje xxxxxxxx principy a xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx interpretační xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, xx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx plyne xxxxxxx x základním právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx xxxxxxx [nález xx dne 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x se zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti či xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. října 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; xxx x nález č. 11 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně jako xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo nález xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx, x pokud xxx, xxx je x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právo vyjmenované x čl. 41 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům pak xxxxxxxx i metodologie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx [srov. xxxx xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (odlišný xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potřebu vyloučit xxxx xxxxxxxx excesy.

50. Xxxx rozumnosti xx xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. V xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx svoboda jednotlivce xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx o dosažení xxxxx, jenž xx xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx funkcí). Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx důsledku určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby těch, xxxxx xx vykonávají [xxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. května 2017 xx. zn. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx přitom Xxxxxxx xxxx musel zabývat xxxxxxxx podmínkou, u xxx xxx xxxxxxxx x o xxx, xx podmiňuje samotný xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx, s xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx zmíněná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx sledovalo. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx z xxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 i čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx souvislostech xxx smysl zákona xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x děti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx škod působených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x hospodářské". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx studii, xxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spojené x xxxxxxxx činností xxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx látek) užívání xxxxxxxxxx látek xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx společenské xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Jiné xxxxxx xx odborné xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx působenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx x tabáku (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, dle xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukční xxxxxx xxxxx, až 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X jiných výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx zprávy xxx vyplývá nedostatečná xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx jednotlivých napadených xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, při jejich xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. září 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), bod 26, ze dne 14. října 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxxxxxx a naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x je xxxxx xxxx na xxx, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu zdraví xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (mimo jiné xxx x základní xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), jako xxxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx omezení svobody xxxxxx a xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx pokojně se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Listiny).

58. Xxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx dotčených xxxx (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx respektována xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (N 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. I. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ochraně xxxx epidemiemi a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx práci i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x učiní xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx potratů x xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx epidemických, xxxxxxxx xxxxxx, chorob x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx dle čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx míře, poskytování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx stranou Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx formě. Dále xx xxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odezvy vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tabákových výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx komerčními x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x zavede v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, ve xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx veřejných xxxx x xxxxx xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebude xxxxx v xxxxx xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xx poukázal. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx ze dne 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx obecných poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a životního xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx možno odkázat xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx mezích a xxxxxxxx meze základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zákonnými ustanoveními. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Prvním xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Jde x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], i xx však xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podávání, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx směřují xx xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", který xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx xx předně xxxxxxx námitkou neurčitosti xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právních norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 27. března 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "převážně". Xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prodávat xx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akce a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "akce určená xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", již xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. např. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, tak dopadá xxx na slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx zákazu. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx slova v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx nakládání x xxxxx zákazem prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám), zasahují x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavnost xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx provedl test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nedotýkají samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx podnikatelům znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx buď x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xx takové xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, které xx ně xxxxxxx x hlediska toho, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, xxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx sortiment rozšířili xxxx volili umístění xxxxxxxxxx xxx, aby xx xx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) a xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx garanci v Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx x mladistvých. Xxxxxxx úprava xx xxxx nejeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mladším 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx osob mladších 18 xxx xxxx xxxxxx alkoholu a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxx popsaným cílům. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x řešení xxxxxxxxxxx přísné x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zřízeny xxxxxxxx xxxxxxxx kuřárny či xxxxxxx, popsané cíle xx naplňovány nebyly, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázka, xxxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x jejich xxxxxxxxxx x xxx otázku, xxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx stejně xxxxxxxxx [x xxxx, aby xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, muselo by xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx však sledovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádná alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx musí reflektovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx také x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx úmluvy, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx xx omezení xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zákazu xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx vydávaly se xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové výrobky xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxx xx xxxxxxx nenaplněny. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx či určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich ústavnost xxxx neústavnost. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx lepší xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx v časech Xxxxxxxxx IV. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro něž xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx ze slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx xx xxx Law. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx věci Bowers x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 let. Xxxxxxxx xxxxx akce, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Druhým xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx upravuje xxxxx x náležitostí xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx být prodejci xxxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk spotřebitele (xxxx. §6 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx prodejci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podle §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx států Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prodává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, písemně oznámit xxxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců u xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx prodejce xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx skuteční xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx registraci xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) jméno xxxx xxxxx společnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx stránky nebo xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx, jakož x xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby spotřebitelé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx důvodová zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxx povinnost xx xxxxxxx ke spolupráci xxxx členskými xxxxx xxx registraci xxxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zakázán.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx členských států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spolupráce xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx popsané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Navrhovatelka nerozumnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx bude xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, což sníží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx úvahu činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určil, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nechá xxxxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx xxxxx doručovat, xxxx. do xxxxxxx xxxxx xx mu xxxxxxxx nabízeného xxxxx xxxxx vyplatí x xx xxxxx cenu. Xx-xx ochoten zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx uvedení xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, jsou xxx xxx prodejce x xxxxxxxxx x xxx, že by xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx státech xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx podávání xxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx lze uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální zákaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx speciálního xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jinak xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx xxxxxx sociálních xxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx stylu a xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx hodnotu, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vědom x neupírá jim xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místům xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx chtějí, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb užívání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou kuřáckou xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x xx jejich xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx k), který xx xxxx vnitřního xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxxxxxx vyňaty. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a) užívat xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx obsažený x §8 odst. 1 xxxx. x) zákona xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků) x xxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxx výrobkem x současně též x zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 odst. 1 xx stanovena jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje zákaz xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, dopustí se xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Kouření xxxxxxxx". Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx se práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb napadený xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx, xxxxx zakazuje v xxxxxxxxxx kouřit, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" restauraci. Xxxxxxx soud akceptuje, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákaz zprostředkovaně xxxxxx x na xxxxxx provozovatele. Z xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (k xxxx xxxx. body 48 x násl. xxxxxx xxxxxx).

101. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (kuřáků), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, a to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx když xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx spočívá x omezení xxxxxxxx xxxx tabákový výrobek xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x zákazníky, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stravovacím xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své zdraví, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx totiž x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx kouření, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, jak už xxxxx xxxx v xxxxx VII tohoto xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx x tomto prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx kouřilo xxx x jeho části. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat za xxxxxx, které je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx nové, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx x to, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

105. Xxxxxxxx řešení však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx do jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx ke konzumaci xxxxx a xxxx, xxx vneseného zákazníkem, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx dobu, xxx xx x xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x použitého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, zamezení xxxxxx xxxxx na zařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případy, například x xxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x kuřárnách xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdržovat xxx výkonu xxx xxxxx x xxxx, xxx se v xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx už xx v něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu této xxxxxxxxx, x xx x xx delší xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx poukázat xx xx, že x případě obsazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx návštěvy stravovacího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. odst. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx dodržován x nedaří xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, že x xxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxx x xxxxxx xxxxxx varianty, xxx xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx bezpečná hladina xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Xxxx řešení xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké a xxxxx, x xxx, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je nezbytná, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx legislativa xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx, nikoli závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje prováděcí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rámcové xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx řídil x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx vynutitelnost zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nyní napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx, kteří jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany státu xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx zřízení kuřáren. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, při xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dát přednost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx poukazu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x z xxxxxx věci i xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx sledovaných xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovými výrobky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx soud xx také xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, přičemž musel xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx a neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, x to xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx srov. xxxx xxxxxx ze dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxxxx opravného usnesení xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. zn. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxx stanovený xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x určitý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx podstatě, neboť xxxx stále xxxxxxx xxxxxx ve venkovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), před xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, čehož xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx hodnotu xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx x xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx kuřáků legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, že s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a zároveň xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx tento xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemíří x nestanoví xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx zařízení, x xx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx svém zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xx xxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx v dotčeném xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx se v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx podobného xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx k zákonu xxxx na základě xxxxxx i zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx zisky stravovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx náklady xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemohou xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 osob, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Tržby x prvním čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení tržeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neprojevilo xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ani xx ztrátě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx.

120. Xxxxx xx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x důvodu kumulace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx výrazně. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 26/16) a x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neshledává ani xxxx.

121. Opomíjen je xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxx x povahy xxxxxx podnikání a xxxx předmětu, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x zasažení xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx by jej xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vymezeném xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx cílů, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasáhnout do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikání, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx daní, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx kouření ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx znění Xxxxxxx xxxxxx i dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx závazků, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx v posledních xxxxxx nepříznivě dopadla, xxxx xxxxx kouření xxx xxxxxxxxx, k xxxxx by měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x už xxxxx xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx druhých, x nikoliv jen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "čistotou" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Ústavní soud, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Proti xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sledované xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tabákového xxxxxxxx". X to by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx sleduje legitimní xxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx rozumnosti tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonný prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Lze xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx opodstatnění má xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letišti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx o xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx připomínkovém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žádnou xxxxx možnost, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx zřízení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jako x kuřáren na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů, na xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx stravovacích službách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx celku (xxxx. 110). Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x to ani x ohledem xx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx oblastech, např. xxxxxxxx dopravě [k xxxx srov. také §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx xx zákazu kouření xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Bádensko-Württembersko x Berlín, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerovným, a xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx neústavní xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx umožňující zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Spolkový ústavní xxxx tedy shledal xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnou xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X obdobným závěrům xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx x rozhodnutí, xx xxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 sp. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovném xxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxx, že xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx činných, xxxxx xx pracovaly v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx x rozumnosti xxxxxxxxx prostředku postačovalo, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tím, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx x xxx nic xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x čemuž byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20. prosince 2016 sp. xx. Xx. ÚS 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výjimek, čelil xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx v obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxx, xx diskutabilnější xx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx podpoře xxxxxxx zařízení, xxx xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx obecný zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxx zřídit nemohli x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx kouření xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně poukázal xxxxxxxxx xx paušální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oboru se xxxxx. Případný poukaz xx xx, xx x jedné oblasti xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu poukazující xx rušení nočního xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb vytýkáno. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx důvodné, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x mezích platného xxxxxxxx xxxx, xx xx například xxxxx xxxx přestupek xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odstavec 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxx xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je rovněž xxxxx uvést, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx existuje xxxx xxxxxx mírnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx x dispozici jiné xxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví šetrněji xxxxxxxxxx do práv xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx něm, aby xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx jako protiústavní §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx osob, právnických xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXXX.1 tohoto xxxxxx. X xxx platí, xx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x omezením, které xxxxxxxxx, zasahují do xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Tím, xx dopadají i xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx a omezují xx x jejich xxxxxxxxx s xxxxx (x možnosti prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx provede xxxx rozumnosti xx xxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X v tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat. Opět xx xxxxx x xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x obtížné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xx zákaz, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx věk xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx s xxxx xxxx spojena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx technologické xxxxxxxxxxx nejsou Ústavnímu xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Pro posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, který x Listina výslovně v čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Napadená xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx cílů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (viz xxx 143). Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, tedy zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx dopadům xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní zásah xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vinárny xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dusíkovou xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxxx otevřené xxxxx x alkoholickým xxxxxxx i jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx umístění x xxxx xxx, aby x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsluha xxxxxxx, která bude xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochutnávky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx vinárny xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobám

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx zakazuje xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx nebo poškodit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx státu x přenáší odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx přivede-li xx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestný čin, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx z nedbalosti, xxxxx spočívá x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx by jednajícího x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx xx takovém xxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestných činech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kuráž, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx vést k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx vůbec nedojde. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x xxxx xx známo, že xx požití alkoholického xxxxxx má násilnické xxxxxx, může být xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a omezením, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že dopadají x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

155. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x jeho represi. Xxxxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u níž xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx platí, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, který xxxxx xxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vyloučen xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy představují xxxxxxx konformní zásah xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx jako xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx úpravy xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda má xxxxxx přednost ochrana xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx pouze x xxx, jakým xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx ve slovech "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx proti tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jiné návykové xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky při xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx, x to xxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx vědoma, xx xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx v §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení nenapadla, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že x rozporu s §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, xx xxxx vykonávat činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou v xxxxxx xxxxxx uvedena. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx závislé, ztrácelo xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xx se jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx evidenční, technickou xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx však obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx soud zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx nebrání. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx souvisejících ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, která navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je napadenou xxxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postihováno x ohrožení sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx projev xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx své vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx následnou xxxxxxx xx sice bylo xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky x xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x nakládání s xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxx ohrozit xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx shromažďovat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xx demonstraci. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx duševní integrity xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx shodě s xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jiné návykové xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxxx s xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx také x zásah xx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx do xxxxx xx ochranu soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenována xxxx xxxxx důvod xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, by xx xxxxxxx právě o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x xxxxx xxxxxxx, xx xx jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx i přepravované xxxxx xx při xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx povinnost chodce xxxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx (§53 zákona x silničním provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx již xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxx (viz xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, jen sama xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může mít xxxxxx, xxx xxx xx zraní jen xx sám a xxxxxxxxx žádnou škodu, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx při xxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na žádné xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxx jednotlivec xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx sekání xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckém poměru, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx při xxxxx x těchto xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx xxxxxxx života x zdraví dalších xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx xxxx" xxx xxxxx x xxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval jen xxx xxxx x xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, do xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zasahováno xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. ústavně aprobovaný xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o nutnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva spočívající x tom, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "svoje xxxx", x xxxxxxxxx důvodů x testu proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xx. xxx, xxx xx xxxxxxx konformní porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx zněním §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona odstraněn, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx muset xxxx v xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx upravují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či toxikologického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alkoholem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, obecní xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve výchovném xxxxxxxx a na xxxx případnou xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx přihlédnutí k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi rodiči x dětmi.

178. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevede [x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx podrobně xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x němž xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx x případech, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx jen omezenou xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx před závazky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx státu, xxx xxxxxxx xxxxxxx opilých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zástupci. Takové xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich zákonní xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx provádět ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx snižovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X posledním xxxxx testu proporcionality xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx zástupců. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx významně neliší xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx je nezletilý xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, že xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx pobýval, není xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Bude xxx spíše xxxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxx primárně odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx být přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx vhodně xxxxxx xxxx x mladistvé x přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx napadené části §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) a k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X rozhodl o xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" v §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx části xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx x x xxxxx výroku XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Kateřina Šimáčková x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.