Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 28.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.07.2017.


Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 10/12 dne 23. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "nebo x důvodu porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Sb., a xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 písm. h), §54 xxxx. x) xx slovech "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 ve xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou č. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 poslanců xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí novele xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxxx základě xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx současného xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž působí x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod uvedený x ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruší-li xxxxxxxxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 xxxx. d) xxxxxxxx práce stanoveno, xx xxxxx výpovědi x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Uvedené neplatí xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle novelou xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx doba xxxxxx xxx lepší srozumitelnost xxxxx dále zmiňována) xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx a dodržovat xxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xx 1 měsíce xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx do 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x výsledku xxxxxx šetření. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx x xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dodržuje x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx platu xxxxxx nebo neposkytnout, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo zákonem č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx do §1 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nemá uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx a xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx neschopností, tj. x xxxx xxxxxxxx x práci, přičemž xxxxx práceneschopného pojištěnce xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Uvažovaný xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě pobytu x dodržovat dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx xxxxx zákona x nemocenském pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x souvislosti x §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnění úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx snížení nemocenské, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx nemoci považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" soukromoprávní sankce xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx), která spočívá x možnosti výpovědi xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx xxxxx propuštěného xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vyloučení x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů mají xxxxxxxxxxxx za xx, xx napadená ustanovení xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx xxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - xxxx jen "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx smlouvách o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx uznává xxxxx na práci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx živobytí xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vybere xxxx přijme, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x b) účinně xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx si na xxx živobytí ve xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stává xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx z tohoto xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx pro svévoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušována xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx, x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx platí XX. část Evropského xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytá sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx krytá xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnání, musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byl s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Nový odstavec 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele a xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy zaměstnavateli xxxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 odst. 2, §263 odst. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 odst. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (ustanovení §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru výpovědí xxxx okamžitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří:

a) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat x xxxxxxxxxxxxxx (musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx poměru x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xx x) x x).

X. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 a 4 zákoníku práce, x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxxx, xxxxx xx zaručena mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé poukazují xx to, že xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx tato Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné vykonávání xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx, xxx omezovalo xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy MOP). Xxxxx xxxxx zaručují x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, pak xxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxx tyto zaměstnance xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 zákoníku xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxx xxxxx, když alespoň 3 její členové xxxx u zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x zde za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx být s xxxxxxx na §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx považováni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx těchto xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx poměru, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x něj. X právní xxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxx organizace musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx oznámit, xxx x prokázat. Zaměstnavatelé xxxxx mohou zejména xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx členy odborové xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx, vzniká nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx organizace xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), měla xx xx vůči xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx na xxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx. Úprava ochrany xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxxxxx x xxx stanovených x xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podmínky splňuje, xxxx. kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx reálné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pracovního poměru x některým ze xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění výpovědního xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx ke xxx, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním xx xxxxxx zaměstnavatele.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx napadená právní xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx narušuje ústavně x mezinárodněprávně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, které nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších účastníků xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního práva. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z výše xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx přijata po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týkaly xxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se při xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx však xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X poslaneckému xxxxxx xx xxxxxxx xxxx citované xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x zaměstnanosti xx vyjádřila též xxxxxxx ochránkyně práv Xxxx Šabatová, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx nikterak nesouvisí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx, kdy má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře co xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx náhradní xxxx, krácení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x celé xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx zaměstnavatele a xxxx xxxxx zneužití. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, je xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru, tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxx zaměstnanci x jiných pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx sdružovat xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě jiného xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svobodnou xxxxxxx nepodléhá xx xxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky tří xxxx v pracovním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx xxx z xxxxxx důvodů: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 písm. g)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx takový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx se x xxxxxxx 1 měsíce xxxxx odstavce 1 xxxxxxx zaměstnance, v xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní takto:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx; xxxxxxxxxx vyjednávat x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx průměrného xxxxxxx, o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx způsobem xxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx90) xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. b) xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance podle §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx79)."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena nebo xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo zvýší x doplatí. Obdobně xx postupuje, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiného pracovního xxxxxx x případě xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x tedy v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další objasnění xxxx, pročež od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx vedeném pod xx. xx. Pl. XX 1/12 a xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Listiny), které xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (koalicí se xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Pavlíček, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Praha: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným x daným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další zvláštní xxxx sdružovacích xxxx, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxxxx v církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx x xxxx xxxx x respektování xxxxxxxx sféry, x xxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x klasický xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektům tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx partnerů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx svobodu daleko xxxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, V. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, s. 477). X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx liší od xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx" x "xxxxx zakládat xx ochranu xxxxx xxxxx odborové organizace") xxxxxxx x souvislosti x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nositelem mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx záruk xxx xxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx b) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxx xx xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx do výkonu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (viz Xøxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ochranu hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x pokrývá xxxx xxxxxxx odborových organizací x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx právě bránit xxxxx xxxxx členů. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx svobody xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať by xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx druhé čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v podniku xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, x xx x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, že "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových organizací, xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx zvláštní právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, souhlas nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx s xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx souhlasu"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx více odborových xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "x principu svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnost odborových xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx ani vzhledem x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx zřetelem x xxxxx svých členů" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumával mj. xxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx nebo více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší počet xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx majority, reprezentativnost), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx stejné xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze vztáhnout xx xxxxxx předmětného xxxxxx Listiny základních xxxx a xxxxxx x na právo xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx přisvědčil námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Xxxxxx MOP x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxx jiných. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Tím je xxxxxxxx porušen x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje nově xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, jen xxxxxxxx xx k tomu xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx jsou podrobně xxxxxxxxx v bodech 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, nakolik lze xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx spolků, resp. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný a xxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepaměti xxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Nové spolkové xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx spolek xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podniku xx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovaly x úrovni xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat s xxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů (xx. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx platí, xx jej xxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx je určitá xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci xxxxx, xx xxxxxx nositelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členství x xxxxxx xxxxxxx (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U práv xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx možno xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx personální základ, xxxx. podílí-li xx xx sdílení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx daná skupina xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx tradice xxxxxx xx potřebě existence xxxxxxx xxx osob (x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx sdružovat s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx uvažovat x xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy, xx. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) a Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx uvedeno x xxxx části xxxxxx. Xxxx situace xx xxx xxxxxxx, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členů odborové xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx nepřekážel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Správní rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny x nepřípustnosti omezování xxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxxx některých x xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx již vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. xxxxx nevzniklé, xxxx. (xxxxx) ještě xx státem xxxxxx. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx temporálního interpretovat xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx omezování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) chtěli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx nepředstavuje zásah xx samotného vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx x ochraně x xxxxxxxxxxx svých xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx toho xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se zaměstnancům xxxxxxxx sdružit alespoň xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců v xxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x podniku xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxx vůči odborové xxxxxxxxxx určité povinnosti, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx práva podnikat). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx skupina, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v podniku xxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx být. Xxx xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupinová xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx x xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, mohlo by xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx považováno za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx držel x ruce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li u xxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přes velmi xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx nevybočuje x xxxx ústavnosti. Xxxx x rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ochraně práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx jistá stabilita x xxxxxxxx časového. Xx lze xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x to, xx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určitelné xxxxxxx. Xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zpravidla řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Jak xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx na jinou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, odstupné, xxxxxxxx doba x xxxx xxxxxxxxx, překážky x práci na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx námitky xxxxxxxxx navrhovatelé vůči xxxxx §286 odst. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají až x xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx organizace zaměstnavateli xxxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx pro působení x xxx. Nikoli xxxxx x xxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obavu, xx zaměstnavatel může x den oznámení xxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x členem xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx x podniku "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx xxxx opatřením, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro přímý xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx xx xxxx xxx o omezení xxxxx odborového xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany odborových xxxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X právě xxx xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Úmluvy x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx úpravu nalezneme x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx 1 xxxx xx xxxx skončení xx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítla udělit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxx výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx důvodu xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a soud xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na zvýšenou xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odborového sdružování xxx xx ochrany xxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxx ani xx xxxxxx základních xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava zajišťuje xxxxx či xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx nepřesnosti v xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx o úpravě xxxxxxxxx xxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Na straně xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být naplněn x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx mohl svévolně xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx, bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xx x případném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx takového kroku xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx organizací je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx-xx v soudním xxxxxx, že xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx hypotetických případech xx xxxx xx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx či anulovat. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxx, že neexistují xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předvídaných x Listině, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxx. V xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Jako xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x interpretaci zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv však x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" [xxxx 49 x 50 nálezu xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X sociálních xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx" [bod 52 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx případě xxxxx "xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, esenciální obsah) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politické otázky, xxxxx xxxx x xxxx řadě předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx.

65. Ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby prací. X xxxxxx práva xxxx nevyplývá právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx xx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx postupovat xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxx; xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Favoreu, X. et xx. Xxxxx des libertés xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací s xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx respektována.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka vydělávat xx na xxx xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx povolání, a xxxxx je rozumné, xxx x xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovala především xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxx 28 x 29 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy výběru x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x s xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde x svobodu xx xx xxxxx soutěži x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Ústavní právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, v případě "xxxxx na výběr xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxx jestliže by x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. na xxx 278 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K vymezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx přispěl xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemohou xxx xxx viny xxxxxxxxx, na hmotné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx ekonomických důvodů ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přináší. Xxxxxx xxx xx ale xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx je podstatou x smyslem xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx ušel v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je pak xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13). Zákonným xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zajištění těch, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pracovat (a xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny), xx xxxxxx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rekvalifikaci. Xxxxxxxxx právo přitom xxxx xxx ti, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ nemohou získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x práci ...). Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx a prokázáno, xx xxxx právní xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx x nezaměstnanosti podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx pak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx dříve v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, jakým bude xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho případné xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx xxx dbáno xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx platí, xx "xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří nebo xxxxx. Případné změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 xxxx. x) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx XX až X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou osobou x že xxxxxxxxxx xxxxx (g) xxxxxxx x určitých případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx h) a x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx dávku zastavit, (x) opomene-li zúčastněná xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx jí x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx zaměstnání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxx-xx své zaměstnání xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém čl. 68 písm. x) x x) stanoví, xx xxxxxxx dávky, xx niž xx xxxxx chráněná xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx z částí XX xx X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx stanoveném rozsahu xx. proto, že xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x podle Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou jí x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxx-xx zúčastněná xxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko o xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Xxxxx xxx xx, že xxxxx byla sociální xxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxx, xx xxxxx by xxxxx měla xxxxx, xxxxxxxx (refusées), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx xxxx to, xxxxxxxx se xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladným xx stavem příjemce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxx, pokud uplatňují xxxxxx právo (ustanovení xx. 51 odst. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx ustanovení však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "v souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Vlastní xxxxxxx

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo nemocenských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Výměnou" za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 zákoníku práce). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx je xxxxxxxxx x prostředků zaměstnavatele, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx pochopení současné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx zaměstnavatel, kdo "xx svého" platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxx, vzniká xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x některé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx ignorování x negování xxxxxxx xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx prací xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx otevřena příležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neztratili xxxxxxx xx zvolenému povolání.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, aby xxx zaměstnanec xx xxxxx straně chráněn xxx, že zaměstnavatel xxxxxx zcela libovolně (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou stranu xxxxxxxx možností xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x dočasně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem xxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx požaduje xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vážné hospodářské xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (§301a xxxxxxxx práce) tak xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx "xxxxxxx", snažil xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx jinak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, že x výpovědi může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x xxxxxxxx xxxxx intenzitě příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, tíživý důsledek xxx zaměstnance může xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxx více xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx jednat x dvojí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx xxxx platu, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x námitkou, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli zaměstnavatelů (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý případ xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "o xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, jejíž hypotéza xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxx hypotézu xxxxxx xxxxx xx širokého, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §301a dosáhlo intenzity "xxxxxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx smlouvy stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx posuzuje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx závisí x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; soud může xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení těchto xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobil zaměstnavateli xxxxx" (srov. Xxxxxx, X. "Důvody xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, x. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toliko jako xxxxxx dictum si xxxxxxxx poznamenat, xx xxx budou asi xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx. Xxx vyplývá x rozsudku Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx zaměstnavatel výpověď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx x soudu xx lhůtě 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx řízení to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude muset xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx všem negativním xxxxx, k nimž xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 nálezu xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "právo xx xxxxx", jak xx xxxxx navrhovatelé x bodě 13 xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx pracovního poměru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Tyto články xxxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxx nichž xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx propuštěn proti xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotveného x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx rovněž xxxxxxx výše, případné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx chráněno soudním xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X odkazu na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mateřství x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx péče x xxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělku (xxxxxx) x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. volební xxxxxx). Pokud se xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x něj ke "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří přes xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx), x těmi, kdo xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx x právo xx xxxx či xxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obdobnou xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx "rovnosti xxxxxxxxxx" u xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výpovědi těhotné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou [§54 písm. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.] ve spojení x ochrannou xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zákoníku xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx pro její xxxxxxxxxx.

82. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx výpovědního důvodu xxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx použit. Xxxx námitce (postrádající xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Zákon xxx stěží xxxx xxx konkrétnější x xxxx výklad xx xxx záležitostí obecných xxxxx.

83. Za protiústavní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx v xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli "xxx" xxxxxxxx způsobem, xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxxxx hrubým způsobem xxxxx vyžaduje úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx body 71-72). Xxxxx xxxx poslední xxx slova jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx xxxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Informace

Právní předpis x. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.