Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 54 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. h)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 a §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx slovech "nebo xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené v §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, a xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x b)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh směřuje xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x nezaměstnanosti x tohoto důvodu. Xxxxxxxxxxx návrhem je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu

A. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony, xxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 doplněn xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 xxxx. x) xxxxxxxx práce stanoveno, xx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 zákoníku xxxxx se xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x těhotnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci x době xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x v xxxxxx xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx vycházek podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nejpozději však xx 1 xxxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx šetření. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx pracovní neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx zdržovat se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností náhradu xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx neposkytnout, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx věta, xxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx do zákoníku xxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. doplněno do §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx byl x xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x zákona x zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními smlouvami x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx návrhu poukazuje xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Odkázali na xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x dotčené novele xxxxxxxx práce, kde xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx především ta xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijetí xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx práce x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvažovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce zdržovat xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx pobytu x dodržovat dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tyto xxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za nesystémové x xxxxxxxxxxxxxxx, směřující xxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx obsahově shodná xxxxxxxxx zakotvena i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve smyslu xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 věty xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za adekvátní x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" soukromoprávní sankce xx totéž jednání (xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výpovědi xx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx přiměřená x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx propuštěného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která spočívá x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x nemocenském pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod - xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky - xxxx xxx "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx xxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx na práci x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosažení a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x b) xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x při xxxxxxxxxxxx nebo dokonce xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikováno zaměstnavatelem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx prvotně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx x tohoto xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx rozvázán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odporující xxxxxxxx práva občanů xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx převzala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Evropský xxxxxxx"), podle xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx krytá sociální xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxxxx kvalifikační xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx stát zabezpečit xxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx kontext

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborové organizace x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx povinna xx zaměstnavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako je xxxx. právo na xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 odst. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 odst. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 odst. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 odst. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru výpovědí xxxx okamžitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx zaměstnavatele (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří:

a) xxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxx a jednat x zaměstnavatele (musí xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx),

x) skutečnost, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x).

X. Rozpor napadených xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem x x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce, x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx sdružovat se xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxxx, xxxxx xx zaručena mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé poukazují xx xx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx x vhodná xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx, xxx omezovalo xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy XXX). Xxxxx práva xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx formální xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx u jejich xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx s tím xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění práv xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxx xxxxx, když xxxxxxx 3 její členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním poměru, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxx být x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx považováni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx v den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx u xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx organizace musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x prokázat. Zaměstnavatelé xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělila, xxxxx 3 zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel přistoupí x rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx členy, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), měla xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx má xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, že xxxx xxxxxxxx splňuje, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle navrhovatelů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx xxxx oznámeno, že x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx zástupců pracovníků x podniku x xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ke xxx, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx garantované xxxxx na xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxx se členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx právo xxxx xx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 411. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx a zamítl. X xxxxxx zamítnutém Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na svém xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X výše xxxxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x návrhu skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Senát projednal xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx (§286 zákoníku xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu však xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. X poslaneckému xxxxxx xx xxxxxxx xxxx citované xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti xx vyjádřila též xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx práce x pracovněprávním xxxxxx x xxxx žádnou xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx povinností. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x míře xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, krácení či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) a nenarušují, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx x celé xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxx též značně xxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní obrany xxxxxxxx k nákladnosti, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudních xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu kontroly xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx opomíjí, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zaměstnanci x jiných pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx sdružovat xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx za těch xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xx xxx podstatě žádným xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx x pracovním xxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

33. Xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx takový xxxxx x výpovědi vznikl.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx možné xxx výpověď xxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx dána zaměstnanci xxxxxxx podle §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx právo jednat, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Ustanovení §313 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx pracovní poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů vztahujících xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx způsobem, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. h) zákoníku xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytována x nižší částce, xxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx pozdějšího xxx, xxx xx kterého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx x doplatí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pracovněprávního xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byl podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx v ustanovení §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x xxxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxx došlo x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Listiny) x samostatným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx svých hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx vyjadřovat, xxxxxxxxxx x xxxxx vlastní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sféry, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x klasický status xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "představuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x konsekventně proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektům tak, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních" (Xxxxxxx, X. "Sdružovací xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 477). X xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx zájmů odbory" x "právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecným právem xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx odbory (resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx u xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x) xx vytváření záruk xxx xxxx realizaci x xx xxxxx xxxxxx b) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX existují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, the National Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovací x pokrývá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx svých xxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx v zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx ... či xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx x odvětví. Xxxxx omezování xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx každého, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx možno hovořit x xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 platí, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "působí-li x xxxxxxxxxxxxxx více odborových xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx zaměstnanec členem. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x zaměstnavatele v xxxxxxxxx poměru, neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X principu xxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx zřetelem x xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx sebou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít kolektivní xxxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx nesmí s xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x na právo xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty druhé x xxxxxxx x článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x zvýhodňování organizace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, jen jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx v podniku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx spolků, resp. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx nadány.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxx společným xxxxxx založit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx svazek členů x spolčovat se x xxx. Zásada xxxxxxxx (sdružení) nejméně xxx lidí nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromém xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx nepaměti xxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx z xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxx xxxx zasaženo xxx, xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat xxxxxx tehdy, má-li xxxxxx dobrovolného sdružení xxxxxxx xxx osob.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx organizací právě x něm. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx právo, xxx něž xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx společně xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxx, xx nositelem xxxx xxxxxx xxx jednotlivec, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak u xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx až xxxxx, má-li skupina xxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podílí-li xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x chráněna xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tradice shodla xx potřebě existence xxxxxxx xxx xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxxx římskoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx však xxxxx považovat xx xxxxxxx základního práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx z povahy xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx). Xxxxx to xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx počtu členů x xxxxxxxx organizaci x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členů odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není xxx x sobě v xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozumné výši, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Správní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx č. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýhodňování některých x xxxx v xxxxxxx x x xxxxxxx, xx třeba xxx xx mysli, xx xx předvídá 1. pro odborové xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. xxxxx nevzniklé, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx uznané. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxx 1. xxxxx omezování xxxxxxxxxxx, kteří xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 věta xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na přesvědčování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x ochraně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odborech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx xx x odborech xxxxxxxxxx x je xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xx. Xxx např. x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx členy xxxxxxxx organizace, ale x xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxx organizacím, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx příslušná práva, xxxx tak xxxxxxxx xxxx skupina, a xx i xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx soudu xxxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx skupinového xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odborová xxxxxxxxxx mohla vůbec xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx tu xxxxxxx x náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situaci, xxx xx tu xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ byl, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, mohlo by xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx být podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohlo jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u jiného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx nepřihlíželo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytné k xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je i xxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xxx xxxxxx x provedení xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x žádném xxxxxxx x xx, xx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x stanovení náležitosti xxx možnost jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxxx x xxxxxx určitelné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací navíc xxxxxxx x prvé xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, xx otázky, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx na jinou xxxxx a přeložení, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku, překážky x xxxxx xx xxxxxx zaměstnance, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 4 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 xxxxx). Práva xxxxxxx x působením xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx následující xx xxx, kdy xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení x xxx. Nikoli xxxxx x den xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili obavu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x členem xxxxxx xxxxxxxx organizace, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx mají zástupci xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, a xxx xx byla motivována xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají předmětné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X právě xxx xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právo na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, kolektivním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x x ostatních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 stanoví, xx x xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxx výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky výpovědi xxxx okamžitého xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru platné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" upravuje, kdy xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx horší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit Xxxxxxx xxxx. Ten x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx" (již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx x pracovního xxxxxx pouze x xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx sporu o xxxxxxxxxx výpovědi xx xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx obdržel xxxxxxxx x působení odborové xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx mohl svévolně xxx xxxxxx funkcionáři xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Opačný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx výpovědí ohrožen, xx stane členem xxxxxx odborové organizace x výpověď je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních práv x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx řadí i xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací, "se xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x priori xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ale xxxxxx zákonodárce jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx zaručenou ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxx. od základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx práv. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx (x mezích xxxxxxx) zajištovala, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx postupovat tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx si dokonce xxxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobody podnikat xxxxxxxxxx způsobem (Favoreu, X. xx xx. Xxxxx des libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací x xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx xx xxxxx xxx podařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí přitom, xx toliko x xxxxxxx zjevného pochybení x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx respektována.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx práva na xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx neznamená právo xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě neznamená xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx rozumné, xxx x xxxx xxxxxxx stability pracovního xxxxxx rozhodovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 nálezu xx. xx. Pl. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny) xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve své xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx garantovalo jednotlivci xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx x zvolené povolání xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru". Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x práva xxxxxxxx x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x omezení xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx tehdy, jestliže xx v jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců podstatně xxxxxx xxxx znemožněn xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx potřeby xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx přispěl xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyšel x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx, na hmotné xxxxxxxxx v přiměřeném xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx sociálních, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx rozvrat, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx incentivy, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx výpadek příjmů, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, že xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx viny xxxxxxx xxxxxxxx (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx ti, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x práci ...). Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx usilují zaměstnání xx najít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "by bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 262 nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález sp. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx vznikne nebo xxxx trvat. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx možno xxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxx kterékoli x xxxxx XX až X xxxx úmluvy, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X podpoře x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) a x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx dávku xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí k xxxxxxxxx, či (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxx přímo x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxx-xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx výplatu dávky, xx niž by xxxxx chráněná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, lze zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu xx. xxxxx, že xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx jí k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x podle Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jí x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx odepření (xxxxx), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být dávky, xx které xx xxxxx měla nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), odňaty (xxxxxxxxxx) nebo pozastaveny (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx xx daná xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx právo (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy dotčena (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x případě xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx navíc xxxxxxxxxx "x souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitou xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přenesena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx pochopení současné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, vzniká zde xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vedle pracovněprávního xxxxx i xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx "některá xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxxx zákona x nemocenském pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx důvodu ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx trvání dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx zdržovat xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx práva získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jelikož o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx na životní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx otevřena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí prací, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neztratili přístup xx zvolenému povolání.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) ukončit xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx náhrady xxxx) x xxxxxxx práceneschopným xxxxxxxxxxxx (příjemcem xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx vztah. Porušuje-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí se, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx de xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx práce) xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xx zaměstnavateli spravedlivě xxxxxxxxx, aby nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "podvedl", xxxxxx xx jej xxxxxxxxx x peníze xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx řešení narušené xxxxxx, což odůvodňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx porušení. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx něj může xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxx u xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx se neztotožňuje xxx s námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx muset xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx s relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx podle svého xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx případě vymezil xxx xxxxxxxx právní xxxxx ze širokého, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx závěr, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §301a dosáhlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 písm. x) xxxx závisí x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které zastává, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxxx, x xxx došlo x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx konkrétních povinností xxxxxxxxxxx, x důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobil zaměstnavateli xxxxx" (srov. Drápal, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx především xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx dictum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx asi xxxxxx xxxxxxx "hození xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, jemuž xxx zaměstnavatel xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výpovědí xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x souvislosti x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx nálezu. Toto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prolomeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx nikdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx pro tentokrát) xxxxxx xxx, xx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx bylo rovněž xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxx "x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxx v právech". X odkazu na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx měli xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výpovědí xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx práceneschopným, nedochází x xxx xx "xxxxxx výdělku" xxxxx xxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx pracovní poměr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx x hlediska xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci (x xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx propuštěni x xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xx plat xx xxxx. Uvedené lze xxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a mateřství xxx ustanovení §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx těhotné xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nebo zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zákoníku xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", se Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod použit. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. g) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce]? Xxxxx xxx xxxxx může xxx konkrétnější x xxxx xxxxxx je xxx záležitostí xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pomíjejí xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx jinak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx zákoníkem přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťuje občany, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx slova xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak vyplývá xx shora uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Šimáčková a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 207/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.