Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 10/12 xxx 23. května 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 a 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx druhé ve xxxxxxx "a x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadána nová xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx může dát xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx jinou povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a zákona č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výpovědi x ochranné xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] nebo xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené xxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x těhotnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Podle novelou xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx 14 kalendářních xxx x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx xxxx nebude xxx lepší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni dodržovat xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x výpovědi xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx se zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dodržuje x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovní neschopnosti xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat se x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle ustanovení §192 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx nebo neposkytnout, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxxxx do ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxx věta, podle xxx náhrada mzdy xxxx xxxxx xxxxx xxx snížena xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx totéž porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx popsané právní xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxx působnost, xxxx xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení.

8. Se xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním nového xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a x mezinárodními smlouvami x xxxxxxxx právech x základních svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx připomínkových xxxx, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, že navrhovaná xxxxx právní úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx práce x xx xxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx neschopností, tj. x xxxx xxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Uvažovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx x době xxxxxxx pracovní neschopnosti x místě pobytu x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ani x xxxxx souvislosti x xxxxxxx práce). Xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxxxx zakotvena i xxxxxxxxx ustanovením zákoníku xxxxx (xx xxxxxx xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 věty xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: v xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx práce), x xx výhradně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxxxxxxxx v odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx zaměstnavatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx staví xxxxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx v nezaměstnanosti xx xxxx následujících 6 xxxxxx xx xxxxx skončeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x principem rovnosti xxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Tuto svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx se xxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxxxxx xxxxx každého xx příležitost xxxxxxxxx xx xx živobytí xxxxx prací, kterou xx svobodně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx příslušné xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 a 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx na práci x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) účinně xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxx důvodu v xxxxxxx x těmito xxxxxxx státu naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx prvotně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x x xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx.

14. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx umožnila efektivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jsou dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x vyloučení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx niž platí XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Dávky v xxxxxxxxxxxxxxx), zajistí xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x nezaměstnanosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné zaměstnání, xxxxx je chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx chráněným xxxxxx, xxx splnily kvalifikační xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx zaměstnání, xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx působnost odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx jednat, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jednat jménem xxxxxxxx organizace. Odstavec 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícím po xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 odst. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (ustanovení §217 odst. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 odst. 2, §225). Xx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxx zvláštní ochrana xxxxx orgánů odborové xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx něž patří:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) a x).

X. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx x lidských právech x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 a 4 zákoníku xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odborech, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx právo bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustavovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vhodná xxxxxxxx, aby zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní zákonodárství xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být uplatňováno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené touto Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx než 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx x uplatňovat xxxxx s tím xxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti u xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele jen xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx zřejmé, zda x xxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx založeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx vykládán xxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x něj. X xxxxxx xxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oznámit, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby jim xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 zaměstnanci x pracovním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil.

24. X případě, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx funkcionáři), xxxx xx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Úprava ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního poměru xxxx vtělena do §61 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx však xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovených x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx xxxx následujícím xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx podmínky splňuje, xxxx. xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatnění stanovených xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx odborové organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x členem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 135 x xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru se xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Odborovému funkcionáři xx xxx xxxxxx xxxxxx účinné ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx narušuje ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx formálně vnímáno xxx jako xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx právo xxxx xx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx uváděla, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 19. září 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a zamítl. X návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx na svém xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx zákoníku práce xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x návrhu skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Senát xxxxxxxxx xxx 7. října 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx xxxxxx řady xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx xxxxx x vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx §69 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj x návrhu xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx nikterak xxxxxxxxx x výkonem xxxxx x pracovněprávním vztahu x nemá žádnou xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx zvažování xxxxxxx opatření má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (nevyplacení náhradní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nemocenských dávek, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x nenarušují, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých podmínek xxxx být ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx tak přísnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jiných pracovněprávních xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 3 Listiny je xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podstatě žádným xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 písm. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o zaměstnance xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx rodičovskou dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx se x xxxxxxx 1 měsíce xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx ještě xx 1 xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxxxxxxxx dověděl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Ustanovení §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx takto:

"(3) Xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji k xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx pracovní xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x důvodu porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx způsobem nebo x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odděleném potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx čarou č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx rekvalifikaci byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx anebo poskytována x nižší xxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx pozdějšího xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx v případě xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 písm. x) x b) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X předmětné věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx vedeném pod xx. xx. Xx. XX 1/12 a xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x přijetí x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx splněna.

IX.

Meritorní xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx u zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx svých hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. koaliční xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx se xxx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx vyjadřovat, xxxxxxxxxx x xxxxx vlastní xxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x daným speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx v prvé xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společných xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Jellinkově xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx samosprávy‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x konsekventně xxxxx xxxx nepřímo působit x vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx partnerů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 477). X xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx obranu xxxxx zájmů xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx v souvislosti x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. I pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (resp. x případě dalších xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx straně x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x povaze xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním účelem "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných a xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (viz Xøxxxxxx x Rasmussen xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx svobody sdružovací x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uplatňovat některé xxxxxxxxxxx zásady, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet odborových xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx každého, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, a to x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (podle xxxxxxxx 5 xxxxx, že "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči všem xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx členem. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kteří jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx jinak").

47. X principu odborové xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování plyne x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx odborová organizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx k xxxxx svých xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové organizace xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x podniku xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx s článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy MOP x. 87 zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x zvýhodňování xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x alespoň 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx charakterem) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx nadány.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx naplňování spolek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (sdružení) nejméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásady spolkového xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx spolkové xxxxx x otázkách x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, s. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxx, x proto je xxxxxxxxx xxxx založení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zasaženo xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odborová organizace xxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x úrovni podniku (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x něm. Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx věci, xx nositelem xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být jednotlivec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bychom xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech kolektivně xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, xxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xx možno xx uznat až xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců. Xxx tehdy může xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupiny se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx faciunt xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx do čl. 11 Úmluvy, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) a Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 o xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizaci x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx sám x xxxx x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento xxxx xxxx xxx stanoven x rozumné xxxx, xxx nepřekážel xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx odborové xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxx č. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxxx některých x xxxx x xxxxxxx x v xxxxxxx, xx třeba xxx na xxxxx, xx xx předvídá 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (spíše) xxxxx xx státem xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx je xxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxxxxx způsobem. Jednak 1. brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx (x xxxxxxx) chtěli xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 věta druhá xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx je 2. xxxxxxxx znevýhodňovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx samotného vzniku xxxxxxxxxx organizací. Nelze x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx k ochraně x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se x odborech xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxx stát členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx rozhodující, xxx xx zaměstnancům xxxxxxxx sdružit xxxxxxx xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx členství (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx organizaci tak xxxxxxx nutnost interakce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx relevantním xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxx jsou sdruženy xxxxxxx tři osoby, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx organizacím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx podniku.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení skupinového xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx být. Aby xxxxx být držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x rámci podniku xxxxxxxxxxxx skupinu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx za určitých xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx držel x ruce xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx umožňovala působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li x xxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx. Přes velmi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, konkrétně x xxxxxxx práva xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku práce xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx pro možnost xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je i xxxx jistá xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak dohodu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx dohodu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x žádném xxxxxxx x xx, xx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací, xxx x stanovení náležitosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace jakožto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx má xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace se xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx poměr sjednány xxxxxxxxxxxx. Tedy v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx na jinou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx přidělení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x práci xx xxxxxx zaměstnance, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Další xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx §286 odst. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x den následující xx dni, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení x xxx. Nikoli xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili obavu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, pokud jednají xxxxx platných xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají předmětné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx x omezení xxxxx odborového xxxxxxxxxx, xxx o možné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je však xxx xxxxxx široký x jeho xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodčích xxxxxxxx nebo soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nalezneme x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx x člena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v době 1 xxxx po xxxx skončení xx x výpovědi xxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru zaměstnavatel xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx xxxxx odstavce 2, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu neplatné; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance nadále xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx tak dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx nezasahuje do xxxxx odborového sdružování xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx řešit Xxxxxxx xxxx. Ten x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx xxxx úkolem xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem má xx úrovni podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx zaměstnance.

59. Zaměstnavatel xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx sporu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx právě zaměstnavatel, xxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx xxxx svévolně xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx výpovědní důvod xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návaznost xxxxxxxx xx xxxxxxxx by x případném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx a oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx výpovědí xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx výpovědí ohrožen, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx na xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případech xx xxxx xx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx právům, xxx mu xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx důvodu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx zaručená sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předvídaných x Listině, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný obsah x xxxxxx. X xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx zabezpečení, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x interpretaci zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx takový zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen zákonodárci, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx" [xxxx 49 x 50 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx omezením je xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx ovšem "xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich dodržení xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

64. S xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý minimální xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Rozhodování x xxxxxxx sociálních xxxx patří xxxx xxxxxxxx politické otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx práva xxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či pravidel, xxxxx xx co xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx umožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. I xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xx své spolupracovníky; xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx al. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do souladu xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací s xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinně chránit xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. To xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výběru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním právem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx povinnost příslušného xxxxxxxx orgánu takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx záruku úspěchu ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxx jestliže xx x jeho důsledku xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, na hmotné xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu je "xxx xx sociálních, xxx ekonomických důvodů ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx incentivy, aby xx stali znovu xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx je xx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ušel x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx nezaměstnaným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13). Zákonným xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou úpravou xx toto právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x nezaměstnanosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k práci ...). Jedná se xxxx o práceschopné xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx do minimálního xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx by pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nová právní xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. K xxxxxxxxxxxx hmotného zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se pak Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx nález xx. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx ale xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva" (viz xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x x) Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx II až X této xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) vyvolána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx existence sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx i xxxxx xxxx x) a x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. x) x g) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x podle Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky zastavit, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x dispozici, či (x) xxxxxx-xx zúčastněná xxxxx x zaměstnání xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Platí xxx xx, že xxxxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dávky, xx xxxxx xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx pozastaveny (xxxxxxxxxx). Stejný důsledek xx také xx, xxxxxxxx xx daná xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavem xxxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální zabezpečení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), jsou navíc xxxxxxxxxx "x souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s jeho xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx byla na xxxxxxxxxxxxxx přenesena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx xx vyplácena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx státu. X xxxxx tato xxxxxxxxxx xx rozhodující xxx pochopení současné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx je xx zaměstnavatel, xxx "xx xxxxx" platí xxxxxxx práceneschopnému zaměstnanci xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vedle pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, že "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx prvních 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx zdržovat xx x době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx pobytu x dodržovat xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx příležitost xxxxxxxx prostředky xxx xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx xxxxxx úprava x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx příčiny) ukončit xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem této xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx vztahu velmi xxxxxx vztah. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx se, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx práce) tak xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx jinak vážně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx se xxx x "alternativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, tíživý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx negativnější xx xxx něj může xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx potrestání xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx musí předně xxxxx pečlivě posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem a xxxxx přenechává xxxxx, xxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xx širokého, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx závěr, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §301a dosáhlo intenzity "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", není významné, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx řádu nebo xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxx jak má xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx vázán. Xxxx xxxx posuzuje x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Vymezení xxxxxxxx §52 písm. x) tedy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx zaměstnance, ke xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledkům xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (srov. Xxxxxx, X. "Důvody výpovědi". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, toliko jako xxxxxx dictum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx asi xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto např. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, který byl xxxxx dočasně práceneschopným, xxxxxxxxx místo svého xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxxxxxxxx výpověď xx shora uvedeného xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx naprosto stejnou xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx měl pracovní xxxxx xxxxx výpovědí xxxxxxx. X v xxxxxxx řízení to xxxx právě zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou povinnost xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx xxxx negativním xxxxx, k xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx docházet, xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx viz xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx neporušuje "xxxxx xx xxxxx", xxx xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx prolomeno možností xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx prací", ale xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své povinnosti. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní potřeby xxxxx zakotveného x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevybočuje z xxxx xxxxxxxxxx. X xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, případné xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právech". X odkazu na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx měli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojištěnci xxx stejném porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění upravuje nemocenské xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx x organizaci x xxxxxxxxx pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, ošetřovné x xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (důvodová xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Případnými nemocenskými xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxx porovnávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci (x xxxx i xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx propuštěni a xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx plat xx xxxx. Uvedené xxx xxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx těhotné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.] ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení odporují "xxxxxxxx přiměřenosti zákonných xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie", xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx výpovědního důvodu xxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten který xxxxxxxxx důvod použit. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Oč xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx může xxx konkrétnější a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "propuštěného" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Jak je xxxxxxx x bodu 15 xxxxx, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx, xxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx byl x xxxx posledních 6 xxxxxx před zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy nepřiznává xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxx způsobem, xxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrubým způsobem xxxxx xxxxxxxx úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx viny (xxx body 71-72). Xxxxx tato poslední xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 odst. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Šimáčková a x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.