Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 10/12 dne 23. května 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Sobotkou, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým způsobem [§52 xxxx. h)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx druhé, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a zvlášť xxxxxx způsobem" zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. b), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x §54 odst. 1 xxxx druhé xx slovech "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Mgr. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. h), §54 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 a 4 x §313 xxxx. 2 ve xxxxxxx "xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx hrubým způsobem" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), včetně poznámky xxx čarou x. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x b)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 poslanců xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zaměstnanosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx podmínek, xx nichž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx danou xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené neplatí xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle novelou xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou zaměstnanci x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx doba xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v místě xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx o tomto xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možné dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx se zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 kalendářních xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat se x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností náhradu xxxx nebo platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec v xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx se v xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, podle xxx náhrada xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. h).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx zákoníku xxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost, nové xxxxxxxxxx písmene e), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx.

8. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. změněn xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxx xxxxx nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x zákona x zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodovou xxxxxx x xxxxxxx novele xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxx, že navrhovaná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x právního xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx především ta xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx neschopností, xx. x době překážky x práci, xxxxxxx xxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení pracovních xxxxxxxxxx zaměstnance (tyto xxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, směřující xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené zákonem x nemocenském xxxxxxxxx xxxx obsahově shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. red.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx výhradně za xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxx v odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx), xxxxx spočívá x možnosti výpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, která souběžně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx dobu následujících 6 měsíců po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovená v §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x nemocenském pojištění x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - dále též xxx "Listina"), podle xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Xxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právem na xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxxx xxxx přijme, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské státy xxxxxx příslušné xxxxx x ochraně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x b) xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx na xxx živobytí xx xxxxxxxx zvoleném zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxx prvotně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx i o xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx, z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx převzala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Evropský xxxxxxx"), podle něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx niž platí XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx článků xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce x ochotna pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce nemá xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx dle §39 xxxx. 1 písm. x) a §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx je x tomu oprávněna xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, že xxxxxxxxx odborové organizace x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx váže xxxxxxx xxxxx vznik x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §199 odst. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx stanovil formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat x xxxxxxxxxxxxxx (musí xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx),

x) skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož působí, xx splňuje podmínky xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx navrhovatelů jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku práce, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružovat xx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních zájmů xx odborových organizací xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx, xxxxx x xxxx xx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za jediné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, pro xxxxx platí tato Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné vykonávání xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx omezovat xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, čl. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx bude-li zaměstnavatel xxxxxxxxxxx méně xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx zaměstnanci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx xxx možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uplatňovat xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxx, zda x xxx za xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx mají, resp. xxxxx být s xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx považováni xxxx xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx založeném xxxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v uplatnění xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx oznámit, xxx x xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělila, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním poměru xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel přistoupí x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx organizace xxxxxxxx.

24. X případě, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx členy orgánu xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx má xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx do §61 odst. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnem následujícím xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx splňuje, xxxx. xxx tyto xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx reálné xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx a xxxxxxx, které xxx xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ke dni, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Odborovému xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx účinné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx podmínek působení xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx vnímáno xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx stát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. byl rozeslán xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 411. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxx, xx navržená xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. září 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 6. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx zákona zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx bude oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 zákoníku xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť se x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx ztotožňuje. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochránkyně práv xx xx, že xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxx (nevyplacení xxxxxxxx xxxx, krácení xx xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx strany Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nákladnosti, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx soudních sporů. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zcela xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce stanoví, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxxxx, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx opomíjí, xx x zaměstnavatele mohou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky tří xxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx podstaty xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx důvodů: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je možné xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel dověděl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Ustanovení §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x tomu xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx organizace nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tom, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci zvlášť xxxxxx způsobem xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádost zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx čarou č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx pozdějšího xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pracovněprávního xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx x případě xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 písm. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byl podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu. X předmětné věci xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/12 x xx svém xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x vydání napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem". Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x samostatným právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (koalicí se xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx vlastní xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Listinou provedené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (kromě xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx důvod xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. xx možno xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "představuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x konsekventně xxxxx xxxx xxxxxxx působit x xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektům xxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních" (Xxxxxxx, X. "Sdružovací xxxxx". In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx zakládat xx ochranu svých xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxx právo ovšem xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx odbory (xxxx. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx straně x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxx xx xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním xxxxxx "xx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx vztahů xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx práv" (viz Xøxxxxxx x Rasmussen xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx a odborů xxxx zaměstnavatelům (srov. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanoveními garantovaná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxx členství znamenalo xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx od státu" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. II. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx v odvětví. Xxxxx omezování xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx každého, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx principy jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx odstavce 5 platí, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx organizacím, nedohodne-li xx x nimi xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, projednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx organizace, jíž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x největším počtem xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx uvedl, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být zvýhodňována xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumával xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, v tehdy xxxxxxx znění (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx shodě, nedohodnou-li xx mezi sebou x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx nebo x odvětví xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxx než znovu xxxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména vyplývá, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a především xx xxxxx s xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 věty xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Úmluvy XXX x. 87 zvýhodňuje xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx porušen x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx navrhovatelů xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k tomu xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodech 19 xx 22 xxxxx. Těmto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx charakterem) skupinových xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx svazek členů x spolčovat xx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx soukromém xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx spolkového xxxxx (xxxx. Bílková, X. Xxxx spolkové xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxx, x proto je xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx vyplývá x xxxx řečeného, účelem xxxxxxxxxx v odborech xx xxxxxxxxxx ochrana x prosazování hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx x něm. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx skupinové xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx zásadně kolektivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, tj. jejich xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx jejich nositelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členství x xxxxxx skupině (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 2. xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, tak u xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám o xxxx. X xxxx xxxxxx přitom platí, xx xx možno xx xxxxx až xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx se xx sdílení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a chráněna xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X kvůli nezbytnosti xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx skupiny se xxxxxxxx tradice shodla xx xxxxxxx existence xxxxxxx tří xxxx (x to x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tres faciunt xxxxxxxxx). To však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx, xxxx. práva na xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx). Nelze to xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx, jak vyplývá x toho, xx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx není xxx x sobě x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento xxxx xxxx xxx stanoven x xxxxxxx výši, xxx nepřekážel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Výboru odborové xxxxxxx Správní rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýhodňování xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx mysli, xx xx předvídá 1. pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. ještě xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx státem uznané. Xxxx druhou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 věta druhá xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx na přesvědčování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. i xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má zaměstnavatel xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx základ, xxxx xx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx organizacím xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx nechtějí xxxxxxxxx. Xx-xx mít odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tak fungovat xxxx xxxxxxx, x xx i na xxxxxx podniku.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx skupinového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla vůbec xxx x podniku xxxx xxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx xxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupinová xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nepřihlíželo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska časového. Xx lze xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx dohodu o xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx základu nenaplňuje. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx reprezentováni xxxxxxxxx organizací, ale x stanovení náležitosti xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx odpočinku, xxxxxxxx x práci na xxxxxx zaměstnance, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx námitky xxxxxxxxx navrhovatelé vůči xxxxx §286 odst. 4 zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxx působení x něj. Xxxxxx xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili obavu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx zvýšenou xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, a jež xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx členstvím x xxxxxxxx nebo xxxxxx na odborářské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochranu odborových xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování a xxxxxxxxx ochrany odborových xxxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxx x jeho vyplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 obecně xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Úmluvy x. 135 ponechávají xxxxxxxxx typů zástupců xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smlouvách, rozhodčích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana odborových xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx práce zakotvena x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x člena xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx působí u xxxxxxxxxxxxxx, x době xxxx funkčního období x x xxxx 1 xxxx po xxxx skončení je x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, xxxx xxxxxxx xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 shledá, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx dle Xxxxxxxxx soudu naplněny.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odborového xxxxxxxxxx xxx xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx xxx xx xxxxxx základních práv. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xx horší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Ten x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx jeho xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či poučovat xxxxxxxxxxx o úpravě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxx práva xx xxxxx xx obou xxxxxxxx. Na straně xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx zaměstnance.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezených důvodů (§52 xxxxxxxx práce). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx sporu o xxxxxxxxxx výpovědi xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx obdržel oznámení x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x x xxx xxxx den xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx oznámení xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Opačný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a oznámení xxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hrozící výpovědí xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx. Zákonné provedení xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené v Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx neexistují xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx příslušný obsah x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx zaručenou ochranu xxxxxxxxx (zaměstnání, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx těchto institucí xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu" [xxxx 49 x 50 nálezu xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X sociálních xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08).

64. S xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, než xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x to s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. existuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx práva xxxx nevyplývá právo xxxxxxx jednotlivce vůči xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zájemce xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. I xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx postupovat tak, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx spolupracovníky; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et al. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx zákonodárce xxxxx xx souladu xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx. Platí přitom, xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Evropské sociální xxxxxx xxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx na xxx xxxxxxxx ve svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená xxxxx xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx zákonodárce. Na xxxxx xxxxx je xxxxx poukázat xx xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08 ze xxx 23.9.2008 (N 155/50 XxXX 365), v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx činností, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx určité zaměstnání x určitého zaměstnavatele xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxx x xxxxxxx se xx xxxxx soutěži x zvolené povolání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neznamená neměnnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jednostranného rozvázání xxxxxxxxxx poměru". Xxxxx xxxxxx, x případě "xxxxx xx výběr xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x omezení xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tehdy, jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k určitému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, resp. jejího čl. 3 odst. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X tomto nálezu Xxxxxxx soud vyšel x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny zakotvuje xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx ze xxxxxxxxxx, xxx ekonomických důvodů ... xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti, krátkodobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ušel x xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx životní xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, xx xxx, xxx nesplňuje podmínky xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zajištění těch, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pracovat (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx (bod 52 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx jen ti, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Jedná xx xxxx x práceschopné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, jakým bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx ale xxxxx, xx "nárok xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx předmětného ústavně xxxxxxxxxx práva" (xxx xxx 263 nálezu xx. zn. Pl. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 písm. f) x x) Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) je xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx by chráněná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zúčastněná xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxx existence sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx se pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) opomene-li zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx jí x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. x) x x) stanoví, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx z xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx existence sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x podle Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li zúčastněná xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxx xx x dispozici, či (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Evropského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (refus), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být dávky, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), odňaty (xxxxxxxxxx) nebo pozastaveny (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx xxxx to, xxxxxxxx se xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavem xxxxxxxx xxxx dávky. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxx, pokud uplatňují xxxxxx právo (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x zaměstnanosti]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění, xxxxxxxxxx čl. 34 - sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), jsou xxxxx xxxxxxxxxx "v xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu mzdy xxxx xxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx pochopení současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx svého" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx. Proto nyní xxxxxxx práce upravuje xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx" [§1 xxxx. e) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx důvodu ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx trvání dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx zdržovat xx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x dodržovat xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prací nelze xxxxx xxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zůstává xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx neztratili přístup xx zvolenému xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx mezi zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x xxxxxxx práceneschopným xxxxxxxxxxxx (příjemcem této xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx povinnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, poškozuje xxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx, neléčí xx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx mzdy. Svého xxxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxx k xxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx připravit x xxxxxx nebo xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx x pracovního xxxxxx za rozumnou. Xxxxxxx se jen x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxx porušení, xxxxxxx ani při xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx dodržovat předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx může xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanovena xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx přihlédnout x xxxx, že xx xxx nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jedno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo platu, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx předně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxx právních povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přenechává xxxxx, xxx xxxxx svého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx širokého, xxxxxx neomezeného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxxx významné, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx xx xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Soud xxxx posuzuje x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx závisí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaze xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a situaci, x xxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, k míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních povinností xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx poznamenat, že xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. vykonávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, který byl xxxxx dočasně práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u soudu xx lhůtě 2 xxxxxx xxx dne, xxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx výpovědí xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx živobytí prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nikdy ze xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx prací", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx se (xxxxxxx pro xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx své povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. A xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x principem rovnosti xxxx x xxxxxxx". X odkazu xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, že měli xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx zůstanou. Při xxxxxxxxxx rovnosti je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mateřství a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx péče x xxx a organizaci x provádění pojištění" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění). Z xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z důvodu xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, Poslanecká xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx skončil výpovědí xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx ke "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Případnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porovnávat xxxxxxxxxx, xxxxx přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx skončilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx plat či xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx ošetřovné, xxxxx xxxx obdobnou funkci (§39 citovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" u xxxxx xxxxxxxx pomoci v xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 písm. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtou x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx použit. Xxxx xxxxxxx (postrádající xxxxxxx rozměr) není xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx je možnost xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů vztahujících xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx konkrétnější x xxxx výklad xx xxx záležitostí obecných xxxxx.

83. Za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu následujících 6 měsíců xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Jak xx xxxxxxx v bodu 15 xxxxx, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, na xxx by xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx osoby.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" závažným způsobem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx vyžaduje úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zaměstnanec stane xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získávat prostředky xxx své životní xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx body 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx se x xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.