Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 dne 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 a §313 xxxx. 2 xx slovech "nebo x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., a xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx poznámky pod xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 písm. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí novele xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx napadána xxxx xxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Podle něj xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301a zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákaz výpovědi x ochranné xxxx xxxxx §53 zákoníku xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx anebo zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou zaměstnanci x době xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů x v xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx v místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxx x výpovědi xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x období xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx pracovní neschopnosti xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů dočasné xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx pobytu a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx popsané právní xxxxxx xx zákoníku xxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. doplněno xx §1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

8. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x zaměstnanosti"), x xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. b), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx poslanců ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodovou zprávu x dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx vztahy vznikající x souvislosti x xxxxxxxx neschopností, xx. x době xxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postih xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x době xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxx práce). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 věty xxxx xx xxxx; xxxx. red.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce), x xx výhradně za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. náhrady xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxx jednání (xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Rovněž xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - dále též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky - xxxx xxx "Ústava"). Tuto svou xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x právem xx xxxxx, zakotveným v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx uznává xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx příslušné kroky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské sociální xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx na xxxxx x) přijmout jako xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejvyšší x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) účinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxx domnělém porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) s xxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx rozvázán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x práci podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx převzala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx strana, xxx niž platí XX. část Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytá sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx vhodné zaměstnání, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx kvalifikační xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy osoba xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce nemá xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) a §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 zákoníku práce, xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx odstavec 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo jednat, xxx xxxxxxxx je x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx odborová organizace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 4 stanoví, že xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícím xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx tyto podmínky xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako je xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 odst. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (ustanovení §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §199 odst. 2, §225). Xx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx okamžitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí, xx splňuje xxxxxxxx xx a) a x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx pro působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx sdružování x odborech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a základních xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé poukazují xx xx, xx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx též xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vlastní xxxxx, xxxxx x xxxx se členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx charty.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a uplatňovat xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx důraz položený xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr. Není xxxxx xxxxxx, xxx x zde xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx mají, resp. xxxxx xxx x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx založeném dohodou x provedení xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx xxxx rozhodní xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx základě těchto xxxxx x uplatnění xxxxxxx zaručeného práva xx sdružování k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou zejména xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx organizace sdělila, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvázání pracovního xxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil.

24. X případě, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx členy, xxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), měla xx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce nastává xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxx xxxxxxxx splňuje, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním pracovního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxx v Úmluvě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Odborovému xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx s těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Hamáčka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. září 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x zamítl. X xxxxxx zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákoníku práce xxxx přijata xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Senát projednal xxx 7. října 2011, přičemž po xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx týkaly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bude oprávněna xxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx (§286 zákoníku xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svého práva xxxxxxxx xx řízení xxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Xxxx xxxxx souhlasný xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx vhodnější než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Ústavního xxxxx.

30. K poslaneckému xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak nesouvisí x xxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinností. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx zvažování xxxxxxx opatření má xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, krácení xx xxxxxxxx nemocenských dávek, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, základní xxxxx x celé xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxx též značně xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých podmínek xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z využívání xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tak přísnou xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu zaměstnavatelem.

32. Xxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce stanoví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx členové, xxxx-xx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx k ochraně xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svobodnou xxxxxxx nepodléhá ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx důvodů: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Pro xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx se x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx takový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxx, xx možné xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel dověděl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Ustanovení §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx vyjednávat x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx může za xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pobočná organizace, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx zaměstnavateli oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx odborová organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo dohoda x xxxxxxxx činnosti xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx způsobem, x x dalších skutečnostech xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx v době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytována x xxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx pozdějšího xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx nebo zvýší x xxxxxxx. Xxxxxxx xx postupuje, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx neplatné."

VI.

Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx označených xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. X předmětné věci xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 x xx svém nálezu xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k přijetí x xxxxxx napadených xxxxxx došlo x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem". Xxxxx xxxx než uzavřít, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. koaliční xxxxxxx; tedy zvláštní xxxxx sdružovacího práva xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (koalicí xx xxx xxxxxx "především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x daným speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx svobody existují xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v odlišné xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jednotlivci mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. je xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx status xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx samosprávy‘, jejíž xxxxxxx xx reprezentovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx naplňování podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodu daleko xxxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), které koaliční xxxxxxx (xx. "právo xxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx odbory (resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx straně x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx x) x xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním účelem "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx strany veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxx do vztahů xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxx National Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání právo xxxxxxxx se sdružovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx je přitom xxxxx vnímat jako xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx právě xxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx svobody xx xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx členství x xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx členství znamenalo xxxxxxxx v zaměstnání, xxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxx k xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od státu" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty druhé čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v podniku xxxx v xxxxxxx. Xxxxx omezování počtu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx každého, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx možno hovořit x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, a xx x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (podle xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "působí-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová organizace x největším počtem xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, že "x principu svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, a xx xxx xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx zřetelem x xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x tehdy xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx všemi odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x jednají x právními důsledky xxx všechny zaměstnance xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, je zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x podniku xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx majority, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx by pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx právo xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx druhé x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy MOP x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xxx x zvýhodňování xxxxxxxxxx x největším počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx porušen x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Xxxxx navrhovatelů xx principu odborové xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x tomu xxxxxxxxx podle stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx v xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxx, nakolik xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. (xxxx xxxxxxxxxxx) skupinových xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx se x xxx. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx spolkové xxxxx x xxxxxxxx x odpovědích. Praha: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx to xxx z xxxx, xx spolek je xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxx xxxx založení xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxx xxxx zasaženo xxx, jestliže zákonodárce xxxxxxx xxxx v xxxxxxx spolků xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat xxxxxx xxxxx, má-li xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx x odborech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x něm. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx sdružovat s xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právo, xxx něž xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x první (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxx, xx nositelem xxxx xxxxxx xxx jednotlivec, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určité xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asi xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx o 2. xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xx možno xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx se xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tehdy může xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chráněna xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxx tradice xxxxxx xx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx (x xx x xxxxx klasické římskoprávní xxxxxx tres xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx za omezení xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx situace by xxx nastala, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx x odborové xxxxxxxxxx x xxxxx podniku. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx odborové xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. ještě xxxxxxxxx, xxxx. (spíše) ještě xx státem xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx možno z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 věta xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). V druhém xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samotného vzniku xxxxxxxxxx organizací. Nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné porušení xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx zaměstnanců, aby xx k xxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je zcela xx xxxxxx svobodné xxxxx, xxx toho xxxxxxx xxxx xx. Xxx např. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdružených osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx pouze jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx organizacím, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx nechtějí xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxx fungovat xxxx skupina, x xx x na xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odborové organizace (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx být. Xxx xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx práv, musí xxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, resp. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx, xxx xx xx potřebný xxxxxxxxxx základ xxx, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx informační povinnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. Xxxx x rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xx x xxxx jistá xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x provedení xxxxx, xxx dohodu o xxxxxxxx činnosti totiž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje. Xxxxx x žádném xxxxxxx x xx, xx by zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určitelné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací navíc xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy x xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx se o xx nejpodstatnější xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, překážky x xxxxx xx xxxxxx zaměstnance, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají až x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení x něj. Xxxxxx xxxxx v den xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx oznámení xxxxxxxx pracovní poměr xx zaměstnanci - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx působení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx všem opatřením, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, včetně xxxxxxxxxx, x xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx xx tedy xxx x xxxxxxx xxxxx odborového xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany odborových xxxxxxxxxxx je však xxx xxxxxx široký x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 citované Xxxxxx x. 135 ponechávají xxxxxxxxx typů zástupců xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní praxi. Xxxxxxxx xxxxxx nalezneme x x ostatních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x člena xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 1 roku xx xxxx skončení xx x xxxxxxxx xxxx x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, jsou výpověď xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx na zaměstnavateli xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxx odborových funkcionářů xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx u zaměstnavatele xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxx x sobě xxxxx nezasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx základních xxxx. X otázku, xxx xxxxxxxx úprava zajišťuje xxxxx či horší xxxxxxx před případným xxxxxxxxx práva, by xxxxx xxxxx Ústavní xxxx. Ten x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx soud u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Ústavní xxxx dodává, že xxxxxxxx práva je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxx, že by xxxxxxxxxxxxx obdržel oznámení x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxx xxx xx xxxx svévolně xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx výpovědní důvod xxx xxx, bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě dostatečně xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výpovědí xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpověď xx xxxxx vázána xx xxxxxxx xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx omezování počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mu to xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Práva xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x je xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základní práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx konkrétních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx sloužit xxxxx tam, kde xx zákonodárce ústavní xxxxxxx těchto institucí xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv však x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx práv xx xxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx ovšem "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx zároveň xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx zákonnou úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx generace, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. existuje xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací. X tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx co xxxxxxx (x mezích xxxxxxx) zajištovala, xxx xxxxx zájemce xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx umožnil vykonávat xxxx právo xx xxxxxxxxxx počtu zainteresovaných xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Evropské xxxxxxxx charty. X xx tímto xxxxxx xxxxxx pracovněprávní vztahy xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx postupovat xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nastavení možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxx libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací x xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx xx xxxxx xxx podařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx být jím xxxxxxxx xxxxxxxxx respektována.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stát xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xx xxxx neznamená právo xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Zánik xxxxxxxxxxx pracovního poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx povolání, x xxxxx xx rozumné, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xx spojení x xxxxxx na xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je nelze xxxxxxxx tak, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x použitím xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx soutěži x zvolené povolání xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx úspěchu ... Xxxxxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx neznamená neměnnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Jinak xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxx určité xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou činnost xxxx xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx potřeby xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx samozřejmě respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. jejího čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx přispěl xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyšel x toho, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, xx hmotné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx ekonomických důvodů ... xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxx škodu a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přináší. Stejně xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx incentivy, xxx xx stali xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxx. V obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje jistou xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nastala xxxxxxxxx realizovat jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx tuto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (bod 51 nálezu sp. xx. Xx. XX 55/13). Zákonným xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zajištění (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x nezaměstnanosti a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx jen xx, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Jedná se xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx pak xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx "xx bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx xxx dbáno xx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx ale xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx trvat. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (viz xxx 263 nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxx kterékoli z xxxxx XX až X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) vyvolána xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx zúčastněná xxxxx (x) opomene x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx nedbá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x další xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxx, či (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ve svém čl. 68 xxxx. x) x g) stanoví, xx xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x částí XX až X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. proto, že xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení lze x xxxxx Evropského xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xx x dispozici, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnání xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x revizi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Evropského xxxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx odnětí (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Platí xxx xx, xx xxxxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx dávky, xx které by xxxxx xxxx nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx pozastaveny (xxxxxxxxxx). Stejný důsledek xx xxxx xx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavem xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 odst. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy dotčena (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, poznámka pod xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x souladu ... s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx".

2. Vlastní xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx přejde x xxxxxxxxx přezkumu napadené xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx sazby pojistného xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režimu přiznává xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx neposkytnout. Náhrada xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx pochopení současné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx svého" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx mzdy xx xxxxx, xxxxxx zde xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vedle pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 písm. e) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x tom, že "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti x místě xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx ignorování x negování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce) xxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvolenému povolání.

74. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx právní úprava x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně chráněn xxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) ukončit xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxx možností xx xxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x dočasně práceneschopným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) není vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx se, x přesto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "podvádí". Xxxxx xxxx zaměstnavateli svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vážné hospodářské xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx jej připravit x peníze xxxx xxx jinak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx x pracovního xxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxx xx jen x "alternativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což odůvodňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x nejvyšší xxxxx intenzitě příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance může xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx něj xxxx xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx povinnosti je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx který xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xx xxx nemůže xxxxxx x dvojí xxxxxxxxxx xx jedno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx předně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx muset xxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. o právní xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx závěr, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x soud není xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaze xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovnímu xxxxx, xxxxx zastává, x xxxx dosavadnímu xxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x situaci, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, x důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, L. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" za xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx např. xxxxxx to, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx údaji potřebnými x tomu, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx výpovědních důvodů. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx ode dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx všem negativním xxxxx, x xxxx xxxx v souvislosti x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx xxx bod 54 nálezu sp. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx práci", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) nejsou xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a všichni xxxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nikdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx prací", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), který x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právech". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní pojištěnci xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění upravuje nemocenské xxxxxxxxx "pro xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mateřství a xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxx péče x xxx a xxxxxxxxxx x provádění pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, ošetřovné x vyrovnávací příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx nařízené karanténě, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx zaměstnanci (a xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxx xx plat xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vztáhnout i xx ošetřovné, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.] ve xxxxxxx x ochrannou lhůtou x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxxxx práce xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie", se Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §52 xxxx. h) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx, za splnění xxxxxx podmínek může xxx xxx který xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (postrádající xxxxxxx rozměr) není xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx je možnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad xx xxx záležitostí obecných xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Jak je xxxxxxx v xxxx 15 xxxxx, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx dávky, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx vztahujících xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx uchazečům x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" závažným xxxxxxxx, xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx body 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Bez xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Listiny lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík David, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.