Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 10/12 dne 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 písm. h)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "a x)" zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí novele xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx za současného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadána nová xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx a zákona x zaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou v §301a xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x těhotnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni dodržovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxx x výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 roku xxx dne, kdy xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Stane-li xx x xxxxxxx xxxxxx jednoho měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možné xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx xxx x xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených §56 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxx x období xxxxxxx 14 kalendářních xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, pokud xxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx náhrada xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx snížena nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx totéž porušení xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx xx zákoníku xxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx do §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxx porušení.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. změněn xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zaměstnanosti"), x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní vztah x xxxxxx porušení xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx.

X. Tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu poukazuje xx skutečnost, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxx problematická. Důvodem xx především xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx práce x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx možný postih xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (tyto xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x utilitaristické, směřující xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx za xxxxxx umožnění úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx totéž xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená a xxxx využití staví xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx i důvodová xxxxxx k zákonu č. 365/2011 Sb. Rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho vyloučení x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - dále též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx principu přiměřenosti xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx xxxxxxxx autonomie, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - dále xxx "Ústava"). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neupřesnili.

13. Xxxxxxxx úprava porušuje xxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx uznává xxxxx na práci xxxxxxxxxx xxxxx každého xx příležitost xxxxxxxxx xx na živobytí xxxxx xxxxx, kterou xx svobodně xxxxxx xxxx přijme, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušné kroky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxxxx dosažení a xxxxxxx co xxxxxxxx x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx plné zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx prvotně x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x o xxxxxxxxxxxx ukončení pracovněprávního xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně zaměstnavatelů xxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxx rozvázán pracovněprávní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx strana, xxx niž platí XX. část Evropského xxxxxxxx (Xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx článků xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné zaměstnání, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx krytá xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx zajištěna xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxx kontext

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o nové xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 stanoví, xx xxxxxxxx organizace působí x zaměstnavatele x xx právo jednat, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx jednat jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícím po xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že na xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávání (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [ustanovení §38 xxxx. 3, §61 odst. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 odst. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (ustanovení §199 odst. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx poměru výpovědí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zaměstnavatele (musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxx působí, xx splňuje xxxxxxxx xx a) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce, x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xx xxxxxxxxxx organizací xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx sdružování x odborech, xxxxx xx zaručena mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx, jakož x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx uplatňováno xxx, xxx omezovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx práva zaručují x čl. 8 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") a čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx bude-li zaměstnavatel xxxxxxxxxxx méně xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx zaměstnanci sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx organizace, xxx xxxx odborová organizace xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxx položený xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx u zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, x pomíjí, že xxxxxxxxxxxxxx mohou zaměstnávat x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx považováni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx vykládán xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zaměstnanci v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx sdružování k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Práva spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx u něj. X xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou zejména xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká nebezpečí, xx zaměstnavatel přistoupí x rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx před rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx má xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx vtělena xx §61 odst. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxxxx podmínek x něm xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním pracovního xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelů xxx existuje reálné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kdy xx xxxx oznámeno, že x xxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některým xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru se xxxxxxxx xx dni, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx účinné ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx narušuje ústavně x mezinárodněprávně xxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování xx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx formálně vnímáno xxx xxxx právo xxxx se xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx členem organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 a postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x zamítl. X návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 6. prosince 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx skupiny xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx uvedl, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. Senát projednal xxx 7. října 2011, přičemž po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx xxxxx z vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx vyjádření x návrhu xx xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Bohuslavem Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxx však xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy ani xxxxxxxxx. Xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx derogační zásah xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx Xxxxxxxx, která xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxx (nevyplacení xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x celé xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx též značně xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx práce stanoví xxxxxxx podrobně, za xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx zaznamenává obavu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudních sporů. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx léčebného režimu xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx opomíjí, xx x zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jiných pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xx xxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného pořádku xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou v §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanci pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; to xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do 1 xxxxxx xxx dne, xxx se o xxxxx důvodu x xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx se x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx ještě xx 1 xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx podle §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pobočná organizace, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx stanovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje podmínky xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x důvodu porušení xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádost zaměstnance x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx v době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah z xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx rekvalifikaci byla xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytována x xxxxx xxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx postupuje, bylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byl podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, x tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X předmětné xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další objasnění xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přezkoumal Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Pl. XX 1/12 x xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx právem sdružovacím (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x samostatným xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (čl. 27 Listiny), které xxxxxxxxxxx xxx. koaliční xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx "především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx vyjadřovat, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 646). Listinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách či xxxxxxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx o respektování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx společných xxxx xxxxx společné jednání (xx. je xxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Jellinkově xxxxxx), "xxxxxxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx reprezentovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x konsekventně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jiným xxxxxxxxx subjektům xxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx positivus, x xxxxxxx náhodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx smyslu xx xxxx systematika Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odbory" x "právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx komunikační xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nositelem mohou xxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx realizaci x na druhé xxxxxx b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx odborové organizace. Xxx x xxxxxx xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxx zásadním xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx strany xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do vztahů xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných a xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Rasmussen xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX existují přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, xxx National Xxxxx xx Journalists x další xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX proti Spojenému xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovací x xxxxxxx xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž cílem xx právě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx druhé čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx některé x xxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, že "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx tento zákon xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, souhlas xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx x nimi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, projednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx jinak").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx zřetelem x xxxxx svých xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx se odborové xxxxxxxxxx neshodnou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší xxxxx xxxxx u zaměstnavatele"), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (body 265 x 266), že "Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří jednoznačně; xxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x podniku nebo x odvětví xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není nikterak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozlišování v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné důvody. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx právo xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 věty druhé x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším počtem xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x alespoň 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x bodech 19 xx 22 xxxxx. Těmto výhradám Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nakolik xxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž jsou xxxx nadány.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx společným xxxxxx založit x xxxx xxxxxxxxxx spolek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx lidí xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepaměti xxxx xxxxxx zásady spolkového xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x odpovědích. Praha: Xxxxx, 2014, x. 28). Vyplývá xx xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxx není zasaženo xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx tří osob.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx řečeného, účelem xxxxxxxxxx v odborech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx podniku (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x něm. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx kolektivně. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, tj. jejich xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vyplývá již x xxxxxx věci, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxx jednotlivec, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asi xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx uznat xx xxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. podílí-li se xx sdílení xx xxxxxxxxx držení práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X kvůli nezbytnosti xxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxxx římskoprávní xxxxxx tres xxxxxxx xxxxxxxxx). To však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xx omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů, xxxx. xxxxx na xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx to xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx ani xxxxxxxx x zásahu do čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální charty xx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x toho, co xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, stanovil-li xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podniku. Xxxxx xxxxxx, minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxx xxx x xxxx v xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento xxxx xxxx být stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Správní rady Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxx odborových xxxxxxxxxx x zvýhodňování xxxxxxxxx x nich v xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx to předvídá 1. xxx odborové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 věta druhá xx spojení x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx k ochraně x prosazování svých xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sdružit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zcela xx xxxxxx svobodné xxxxx, xxx toho xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx rozhodující, xxx se zaměstnancům xxxxxxxx sdružit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx členství (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců x xxxxxxxx organizaci tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx může xxxx xxxxx jednání xxxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx příslušná oprávnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx základ, jenž xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. od xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu obstojí. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborové organizaci, xx níž xx xxxxxxxxxxx nechtějí sdružovat. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x na xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy x případě napadené xxxxxx xxxxxx nejde x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, musí xxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. musí x rámci podniku xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx). Protože xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx x xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx xxx podle xxxxxxxxx právní úpravy. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx informační povinnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. Xxxx v rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytný personální xxxxxx pro možnost xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska časového. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx x provedení xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x žádném xxxxxxx o xx, xx by zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místně určitelné xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Tedy v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx.

54. Další námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx s působením xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel může x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zaměstnanci - xxxxx nově působící xxxxxxxx organizace, aby xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x zmařit tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx v podniku "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx xxxx opatřením, xxxxx by xx xxxxx poškozovat, včetně xxxxxxxxxx, a jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odborech xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx platných zákonů, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro přímý xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx odborového sdružování, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "zástupců pracovníků". X xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 citované Xxxxxx x. 135 ponechávají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxx xx xxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zajištění provádění Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana odborových xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx období x x xxxx 1 xxxx po xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx požádat odborovou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx na zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance nadále xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odborových funkcionářů xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, kdy xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X otázku, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx horší xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx způsobem xx xx úrovni podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ustanovení kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

58. Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx zaměstnance.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxx xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu prokázat. Xxxx to xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx samý xxx xx mohl xxxxxxxx xxx jejímu funkcionáři xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xx x případném soudním xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx výpovědí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, že na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx hypotetických případech xx xxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xx řadí i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx obsah x rozsah. V xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Totéž xxxxx x xx xxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud obecné xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx skutečnost, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx případě ovšem "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x práv xxxxx generace, x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zajištění xxxxx. Povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx co xxxxxxx (v mezích xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zájemce xxxx xxxxxx práci, xx. xxx umožnil vykonávat xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx postupovat tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nastavení možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxx libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zjevného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx respektována.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx na xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx neznamená xxxxx xx stabilitu konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 nálezu sp. xx. Pl. ÚS 11/08 ze xxx 23.9.2008 (N 155/50 XxXX 365), v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spojení s xxxxxx na práci (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výběru x výkonu právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx povinnost příslušného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde x svobodu xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úspěchu ... Ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx na výběr xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k určitému xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, kteří je xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 věty prvé Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 odst. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx sociálních, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx to xxxxx. X xxxxxx xxxxxx je podstatou x smyslem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx výpadek xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákonem vymezené xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxx nezaměstnaným xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na tuto xxxxxxx, je xxx xxxxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (bod 51 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny) xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší standard xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxx 54 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx především podporou x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,beze své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (x zároveň nejsou xxxxxxxxxxx x práci ...). Jedná se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx usilují zaměstnání xx najít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxx 78 nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx hmotného zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), x němž xxxxx, xx "zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx jeho případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález xx. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx zákonodárce do xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx předmětného ústavně xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx možno xxxxxxx dávky, na xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx II xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx sociální událost xxxx (f) vyvolána xxxxxxx zúčastněnou osobou x xx zúčastněná xxxxx (g) xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo upravujících xxxxxxx příjemců xxxxx. X podpoře x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx i xxxxx xxxx h) a x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX až X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx pravidel k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze x podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx služeb zaměstnanosti, xxx xxxx xx x dispozici, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x revizi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, že xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx xxxxxxxx (refus), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dávky, xx které xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), odňaty (xxxxxxxxxx) nebo pozastaveny (xxxxxxxxxx). Xxxxxx důsledek xx také xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx stavem xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx právo (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x poznámka pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) zákona x xxxxxxxxxxxxx]. Ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními (xxxxxxxxxx čl. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "v souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost poskytovat xx xxxxxxx dobu xx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 xxxxxxxx xxxxx). X případě porušení xxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx xx vyplácena x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Jestliže xx xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxxx xxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i další xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx dodržování režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxx xx xxxx porušení" [§1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.]. X ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x xxx, xx "xxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě pobytu x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx ignorování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závislé práce) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx prací xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zaměstnancům, kteří xxxxxxx výpověď podle §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx právní xxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx chráněn xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx práceneschopným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx se, x přesto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "podvádí". Navíc xxxx zaměstnavateli svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Xxxxxxxxx xxxxx proto nelze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nadále xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "xxxxxxx", snažil xx jej xxxxxxxxx x peníze nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx jen x "alternativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů zaměstnavatele. Xxxxxxxxx je, xx x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx intenzitě příslušného xxxxxxxx. Nikoli tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx negativnější xx xxx xxx může xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xx xxx nemůže xxxxxx x xxxxx potrestání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx možnost snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx musí předně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx posoudit intenzitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnance. Jelikož xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", jde "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (abstraktní) hypotézou, xx. o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přenechává soudu, xxx podle svého xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě vymezil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze širokého, xxxxxx neomezeného xxxxxx xxxxxxxxx. Pro závěr, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx vázán. Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 písm. x) tedy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a situaci, x xxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, L. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že vymezení xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx např. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, jemuž xxx zaměstnavatel výpověď xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx touto výpovědí xxxxxxx. A x xxxxxxx xxxxxx to xxxx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou povinnost xxxxxx hrubým způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxx navrhovatelé x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) nejsou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx mají právo xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx vykládat tak, xx zaměstnanec xxxxxx xxx nikdy ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx dostal výpověď xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, že xxxxxx hrubým způsobem xxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotveného v článku 26 odst. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), který x této xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx ústavnosti. X xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, případné xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx "x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx mysli případnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mateřství x xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxx xxxx o xxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "finančně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. volební xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx ke "xxxxxx výdělku" kvůli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxx xxxx není xx nahrazovat. Xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx lidí porovnávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci (a xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, kdo xxxx propuštěni x xx skončením pracovního xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx x právo xx plat xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx "rovnosti xxxxxxxxxx" x dávek xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x mateřství xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx těhotné xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.] ve spojení x ochrannou xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxx autonomie", xx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxx ustanovení §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx zákoník xxxxx stanoví poměrně xxxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx přisvědčit. Oč xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx konkrétnější a xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx následujících 6 xxxxxx xx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Jak je xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby.

84. Xxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxx v xxxx posledních 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli "xxx" xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zaměstnanec stane xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx slova jsou xxxxxxxxxxx. Bez xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx i xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx, ani xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.