Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zvlášť xxxxxx způsobem" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., a xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. b), xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 věty xxxxx xx slovech "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Mgr. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zrušení ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 a 4 x §313 xxxx. 2 ve slovech "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx novele xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být dána xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx

X. Xxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a zákona č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx neplatí xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx anebo zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x v období xx 1. ledna 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx doba xxxxxx xxx xxxxx srozumitelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni dodržovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx vycházek podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx dát xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx o xxxxx xxxxxx x výpovědi xxxxxxxx, nejpozději však xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx jednoho měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, předmětem xxxxxxx jiného orgánu, xx xxxxx xxx xxxxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx o výsledku xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených §56 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 kalendářních dnů xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx se zřetelem xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti povinnost xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže byla xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxx působnost, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx popsanou novelizací xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. změněn xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zaměstnanosti"), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x zaměstnání, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x zaměstnání zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x x mezinárodními xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx poslanců ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou přijat xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odkázali na xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxx novele xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neschopností, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, směřující xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve smyslu xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx in xxxx; xxxx. red.: x xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenské, xxxx. xxxxxxx xxxx xx zaměstnavatele v xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x plně xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" soukromoprávní sankce xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výpovědi xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 365/2011 Sb. Rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx protiústavní xxxxxx.

12. Z výše xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - dále xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky - xxxx xxx "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neupřesnili.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx x souvislosti x právem xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právo každého xx příležitost xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx prací, kterou xx xxxxxxxx vybere xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské státy xxxxxx příslušné xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na práci x) přijmout xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx zaměstnance neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo dokonce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kdo autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx - povinností stanovených xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i o xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx.

14. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Evropský xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx niž platí XX. část Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx schopna xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx zajištěna alespoň xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce nemá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) a §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx práce a xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Nový xxxxxxxx 3 stanoví, že xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx odborová xxxxxxxxxx xxxx její organizační xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, že xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx váže xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace vůči xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [ustanovení §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 odst. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 odst. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), souhlas (xxxxxxxxxx §217 odst. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxx zvláštní ochrana xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx založeno ve xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x něhož působí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx a) x x).

X. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx práce s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x lidských právech x základních svobodách

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx pro působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx garantovaným právem xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx organizací xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx zaručena mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx organizací, x xx xx jediné xxxxxxxx, že xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vhodná xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxx svobodné vykonávání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx omezovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx práva xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxx zaměstnanci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx xxx možnost xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx uplatnění práv xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxx položený xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku práce xx xx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx mají, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení práce xxxx dohodou x xxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx organizace musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace zaměstnavateli xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx organizace (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xx má xx xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x její oprávnění x zaměstnavatele xxxxxxxx xx xxxx následujícím xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx tyto xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle navrhovatelů xxx existuje xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx ještě v xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některým ze xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukázali xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx a xxxxxxx, které jim xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dni, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxx nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které nemůže xxx xxxxxxxx vnímáno xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 411. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx a xxxxxx. X návrhu zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 6. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx obecné rozpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x oblasti sociálních xxxx by řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, která xxxxxxxxx na skutečnost, xx napadený výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádnou xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu omezuje x míře co xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xx, že xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) a nenarušují, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, základní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x ostatními výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx být xxx xxxxx výpovědní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxx použití xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavu xxxxxxxxxxx z využívání xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxxxxx má být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx jestliže §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxx jejího jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx též zaměstnanci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo sdružovat xx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx podstatě žádným xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

33. Ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx zaměstnanci xxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx práci [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance stanovené x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301x zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx ode dne, xxx se o xxxxx důvodu x xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx se v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx šetření jiného xxxxxx, xx možné xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx podle §52 xxxx. x)."

37. Ustanovení §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx x nižší částce, xxx x jaké xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx x doplatí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx neplatné."

VI.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. X xxxxxxxxx věci xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx přezkoumal Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 x xx xxxx nálezu xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 odst. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. koaliční xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx vlastní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Praha: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sdružovacích xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx x prvé xxxx x respektování xxxxxxxx sféry, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx samosprávy‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy z xxxxxxxx naplňování podmínek xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí politických xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních" (Xxxxxxx, V. "Sdružovací xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx základních práv x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 477). X xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. "xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx" x "právo zakládat xx ochranu svých xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxx). Xxxx x xxxx lze odlišovat xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx aspektem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x) xx vytváření xxxxx xxx jeho realizaci x xx xxxxx xxxxxx b) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx a Rasmussen xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX existují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odborů xxxx zaměstnavatelům (srov. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx svobody xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx od xxxxx" (Xxxxxxxx, V. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx druhé čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zvýhodňování se xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx místě xx xxx xxxxx xxxxxxx x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; odstavec 6 posléze xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec členem. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, kteří jsou x zaměstnavatele v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, že "x principu xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování plyne x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, x xx xxx vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx zřetelem x xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx přezkoumával xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx odborových organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; odborové organizace xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx největší xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (body 265 x 266), že "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování některé x xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxxxxx konfliktní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxx majority, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x na právo xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x s xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xx úkor xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxx, jen xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu byla xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx spolků, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx vedené xxxxxxxxx xxxxxx založit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný a xxxxxxxxxx svazek členů x spolčovat xx x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx lidí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odpovědích. Praha: Xxxxx, 2014, s. 28). Xxxxxxx to xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není zasaženo xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx spolků vyžaduje, xxx odborová organizace xxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x odborech xx kolektivní xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx x podniku xx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x něm. Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) za xxxx xxxxxxx skupinové právo, xxx něž platí, xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, tj. jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. jako xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x první (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx věci, xx nositelem xxxx xxxxxx být jednotlivec, x xxx druhou (xxxxxxxxxx) koncepci xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určité xxxxxxx (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech kolektivně xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. X xxxx xxxxxx přitom xxxxx, xx xx xxxxx xx uznat xx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupiny se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxx xxx xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx faciunt xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva (kolektivně xx sdružovat s xxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu hospodářských x sociálních zájmů, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx to xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx do čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx uvedeno v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx situace by xxx nastala, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx počtu xxxxx x odborové organizaci x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozumné výši, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýhodňování xxxxxxxxx x nich x xxxxxxx x v xxxxxxx, je xxxxx xxx na xxxxx, xx xx předvídá 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. xxxxx nevzniklé, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx je 2. xxxxxxxx znevýhodňovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samotného vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x ochraně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Zaměstnancům je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx nebo xx. Xxx xxxx. x xxx zaměstnanci xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružit xxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx určité povinnosti, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx základ, xxxx xx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x odborovým organizacím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx příslušná práva, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx skupina, a xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby odborová xxxxxxxxxx mohla xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx x náležité xxxxxxx být. Xxx xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx být podle xxxxxxxxx právní úpravy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odborovou organizaci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxxxxxxxx např. v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní regulace, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku práce xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xx i xxxx xxxxx stabilita x hlediska časového. Xx xxx zajistit xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx předpoklad stability xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx x žádném xxxxxxx x xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx časově xxxxxxxx x xxxxxx určitelné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx má xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitosti: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x přeložení, xxxxxxx xxxxxxxxx, odstupné, xxxxxxxx doba a xxxx xxxxxxxxx, překážky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Práva xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro působení x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili obavu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zaměstnanci - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx xxxx opatřením, xxxxx by je xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx motivována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochranu odborových xxxxxxxxxxx xx zabránit xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx x možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx sdružování a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 obecně xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "xxxxxxxx pracovníků". X xxxxx xxx xxxxxxxx zakotveného práva xxxxx články 4 x 6 citované Úmluvy x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří budou xxx xxxxx na xxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodčích xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kolektivním xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x v ostatních xxxx zmíněných mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx x člena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx období x x xxxx 1 xxxx po xxxx xxxxxxxx je x výpovědi xxxx x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 2, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jsou však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a soud xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce ve xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Napadená úprava xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx, zda xxxxxxxx úprava zajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx. Ten x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či poučovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud u xxxxxxxxxx ustanovení neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxx na obou xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Zaměstnavatel xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx výpovědní důvod xxxx být naplněn x okamžiku, kdy xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx sporu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx právě zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxx samý xxx xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx oznámení xx x xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či více xxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudní ochrany, xxxxxxx-xx x soudním xxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mu xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x tohoto důvodu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx možné xx jich domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářská xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx klasických xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní práva, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x důvodů xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsah. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (zaměstnání, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignoroval xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu těchto xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 ze dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález sp. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx práv xx xxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx "jejich xxxxxxxxx omezením je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx případě xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx jsou x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. X xxxxxx práva xxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx (x mezích xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávní vztahy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx práce. Xxxxxx xxxx postupovat xxx, xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Favoreu, X. xx xx. Xxxxx xxx libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do souladu xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx xx xxxxx xxx podařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx povolání, x xxxxx xx rozumné, xxx x xxxx xxxxxxx stability pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxx poukázat na xxxx 28 a 29 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (N 155/50 XxXX 365), v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání xx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx garantovalo jednotlivci xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x použitím xxxxxx xxxx. Xxx x svobodu xx xx volné soutěži x xxxxxxx povolání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru". Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx xx výběr xxxxxxxx a přípravu x němu, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x omezení xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx tehdy, jestliže xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 věty prvé Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přispěl xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (N 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo nemohou xxx své viny xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx ekonomických xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx rozvrat, xxxxx x xxxxx ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx je to xxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, realizované x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x nezaměstnanosti, krátkodobě xxxxxxx výpadek příjmů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředků xxx xxxxxx životní xxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxx, xx ten, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je pak xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny" (xxx 51 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/13). Zákonným provedením xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx viny xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Listiny), je xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx bod 54 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx toto právo xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právo přitom xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx najít x xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx bylo xxxxxxxx x prokázáno, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx dávek xx x praktickému znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dříve x xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Jím zvolenou xxxxxx úpravou xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx ale xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, bude i xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx kterékoli x xxxxx II xx X této xxxxxx, xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx nedbá-li xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zastavení xxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx své zaměstnání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně Evropský xxxxxxx ve xxxx čl. 68 xxxx. e) x x) stanoví, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx x částí XX až X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx stanoveném rozsahu xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech opomenula xxxxxx zdravotních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x dispozici, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx odnětí (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx měla nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx xx daná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx příjemce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxx, pokud uplatňují xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 odst. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 34 - sociální xxxxxxxxxxx x případě ztráty xxxxxxxxxx), xxxx navíc xxxxxxxxxx "v souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx".

2. Vlastní xxxxxxx

71. Xxxxx, než Ústavní xxxx přejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx ukládá zákoník xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xx určitou xxxx xx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu xxxx xxxx platu (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Výměnou" za xxxxxxx sazby pojistného xxx byla na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx práce). X xxxxxxx porušení xxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx neposkytnout. Náhrada xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X právě tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Jestliže xx xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx xxxxx" platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxx, vzniká xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx upravuje xxxx jiné "některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení" [§1 xxxx. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jde x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x dodržovat xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě samotné xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxx systémovém xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x negování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx zaměstnancům, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zůstává xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx právní úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zájmy zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx úprava x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx chráněn xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx ukončit. Xxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) není vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztah. Porušuje-li xxxxxxxxxxx své povinnosti x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x přesto požaduje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Navíc xxxx zaměstnavateli svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", snažil xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx jen x "alternativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx x výpovědi může xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx porušení. Jinak xxxxxx, tíživý xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxx více xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxx xxx důsledky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx, pro xxxxx xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx potrestání xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx možnost snížení xxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx xx neztotožňuje xxx x námitkou, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx xxxx předně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý případ xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx muset xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnance. Jelikož xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. o právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx přenechává soudu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a dosáhlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx hodnoceno podle xxxxxxxxxx smlouvy, popřípadě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx závisí x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaze xxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává, x jeho dosavadnímu xxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Drápal, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Bělina, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, s. 329). Xx si xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, že vymezení xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" bude především xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx aktivit, které xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, xx. xxxx. vykonávání jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx místo svého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx zaměstnavatel xxxxxxx xx shora uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx jako u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx 2 xxxxxx xxx dne, xxx měl pracovní xxxxx touto výpovědí xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx hrubým způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx viz xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx práci", jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Tyto články xxxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx zaměstnanec xxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), který x xxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx ústavnosti. X xxx bylo rovněž xxxxxxx xxxx, případné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx chráněno soudním xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx "x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx zůstanou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pro xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx člena domácnosti xxxx péče o xxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávky: xxxxxxxxxx, peněžitá pomoc x mateřství, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. volební xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil výpovědí xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nedochází x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx neschopnosti xx nařízené xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nemocenské xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx xx xxxx. Uvedené lze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx "rovnosti xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výpovědi těhotné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtou x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie", xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x nichž zákoník xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. g) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad xx xxx záležitostí xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé rovněž xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx x bodu 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx jinak xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx v době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx nebo se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x přiměřeném rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx občany, xxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxx své xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Listiny lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx ani do xxxxxxxx xxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x žádného x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx odůvodnění xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.