Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 54 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. h)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 a §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxxxxx "x x)" zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 ve slovech "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx současného xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx napadána xxxx xxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výpovědi x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené neplatí xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx x v xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx dne, kdy xxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx jednoho měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx se zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šetření. Do 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x období prvních 14 kalendářních xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx platu nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx do §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx něhož zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení.

8. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x zaměstnanosti"), x xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x), xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x zaměstnání, xx xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Tvrzený rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx x němu xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Odkázali xx xxxxxxxx důvodovou xxxxxx x dotčené novele xxxxxxxx práce, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx přijetí xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xx xxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xx předmětem úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce zdržovat xx v xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (tyto xxxxxx xxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesystémové x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. red.: v xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx za xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx zaměstnavatele x xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x plně dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany zaměstnavatele, xxxx přiměřená x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za totéž xxxxxxx, která spočívá x xxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu následujících 6 měsíců xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §39 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx protiústavní xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod - dále xxx xxx "Listina"), podle xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx se uznává xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx příležitost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně tohoto xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 a 2 Evropské sociální xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx práci x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx plné zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bude xxxx xxxxxxx kvalifikováno zaměstnavatelem xxxx hrubé porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností zaměstnance (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kdo autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx.

14. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx porušována xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx rozvázán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx převzala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), podle xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx platí XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxxx osobám, xxx splnily xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx zabezpečit xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 písm. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace x zaměstnavatele

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byl s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nové xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele a xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx je x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx může kolektivně xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 4 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx informace [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 odst. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §199 odst. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx je vázána xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před rozvázáním xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ze xxxxxx zaměstnavatele (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx něž xxxxx:

x) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx založeno ve xxxxxxxxx),

x) skutečnost, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním poměru x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xx x) x x).

X. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských právech x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx organizací xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx svobodě sdružování x xxxxxxxx, xxxxx xx zaručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé poukazují xx xx, že xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné vykonávání xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx xxx uplatňováno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxx zaručují x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx organizace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními smlouvami.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x zaměstnavatele xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx mohou zaměstnávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pro splnění xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx jsou rozhodní xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx dohodami o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Práva spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x den xxxxxxxxxxx po dni, xxx odborová organizace xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx u xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělila, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s těmito xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx organizace zaměstnavateli xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), měla xx se xxxx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx má xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x případě, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce nastává xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx oprávnění x zaměstnavatele vznikají xx xxxx následujícím xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx splňuje, xxxx. kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle navrhovatelů xxx existuje xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě x xxx, xxx mu xxxx oznámeno, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některým xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxx je xxxxxxxx x členem xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů před xxxxxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, které jim xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx účinné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx důvodů jsou xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx narušuje ústavně x mezinárodněprávně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxx se členem xxxxxxxx organizace, nýbrž xxxx xxxxx stát xx členem organizace xxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. byl rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona uváděla, xx xxxxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx. X návrhu zamítnutém Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 6. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákoníku práce xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasný xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochránkyně práv Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx co xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (nevyplacení xxxxxxxx xxxx, krácení či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx podstatě.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve srovnání x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxx podrobně, za xxxxxxx jakých podmínek xxxx xxx ten xxxxx výpovědní důvod xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití dává xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx zneužití. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx s právní xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 3 Listiny je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx odborových organizací xx xxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx práva zaměstnanců x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, je xxxxx xxx výpověď xxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx dověděl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx právo xxxxxx, xxx jestliže xx x tomu oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxx stanovy xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx odborová organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx."

38. Ustanovení §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx práci zvlášť xxxxxx xxxxxxxx nebo x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx poznámky pod xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení jiné xxxxxxxxxx zaměstnance podle §301x zákoníku práce xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se dodatečně, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci byla xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně se xxxxxx nebo zvýší x doplatí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x zákona o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x tedy x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x vydání napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx uzavřít, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (koalicí xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx vyjadřovat, xxxxxxxxxx x xxxxx vlastní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Pavlíček, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Listinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxx sdružovacích xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx x odlišné xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx x prvé xxxx x respektování xxxxxxxx sféry, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. je možno xxxx, xx jde x klasický xxxxxx xxxxxxxxx x Jellinkově xxxxxx), "představuje xxxxxxxx xxxxxxx formu určité ,xxxxxxxx samosprávy‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx působit x vůči jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx svobodu daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, s. 477). X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (tj. "xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zájmů odbory" x "xxxxx zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx odbory (xxxx. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx straně x) xx xxxxxxxxx záruk xxx jeho xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx práv" (xxx Xøxxxxxx a Rasmussen xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX proti Spojenému xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovací x xxxxxxx celý xxxxxxx odborových organizací x zaměstnavatelských svazů. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace pro xxxxxxxx v určité xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Ústavní právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx v odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze státu, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, a to x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx odstavce 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx zaměstnavatel povinen x xxxxxxxxx týkajících xx všech xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx jiném způsobu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasu"; odstavec 6 posléze stanoví, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým zaměstnancům xxxxxxxx organizace, jíž xx zaměstnanec členem. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec jinak").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "x principu svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx členů" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové organizace xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními důsledky xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx mezi xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx se odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří jednoznačně; xxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x podniku xxxx x odvětví xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx zakotvené xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska akceptovat. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx s článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Xxxxxx MOP x. 87 zvýhodňuje xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Tím xx xxxxxxxx porušen i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, jen jestliže xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x zaměstnavatele v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx má nepřípustně xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodech 19 xx 22 xxxxx. Těmto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxx, nakolik lze xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spolků, resp. (xxxx charakterem) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž jsou xxxx nadány.

49. Xxxxx §214 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Bílková, X. Nové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 28). Vyplývá to xxx x xxxx, xx spolek je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx odborové rovnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx spolků xxxxxxxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx u zaměstnavatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx řečeného, účelem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat počet xxxxxxxxxx organizací právě x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx práva svobodně xx sdružovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx svou xxxxxxx skupinové právo, xxx něž xxxxx, xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx kolektivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x první (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být jednotlivec, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asi xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, tak x xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx. U xxxx xxxxxx přitom xxxxx, xx xx možno xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx se xx sdílení či xxxxxxxxx držení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chráněna xx strany xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřebě existence xxxxxxx xxx xxxx (x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tres faciunt xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx činnost odborových xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxx do čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x xxxx xx argumentace navrhovatelů xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx, co xx xxxxxxx v xxxx části nálezu. Xxxx situace xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů x odborové organizaci x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx v xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx být stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx nepřekážel vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx odborové xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýhodňování xxxxxxxxx x nich x xxxxxxx x v xxxxxxx, xx třeba xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx státem xxxxxx. Xxxx druhou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) chtěli xxxxxxxxx vznik odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x odborech (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx sdružit se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx nebo ne. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružit alespoň xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx členství (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců x xxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx pouze takto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právní úprava xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci, xx níž se xxxxxxxxxxx nechtějí sdružovat. Xx-xx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx xxx fungovat xxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx tedy x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx skupinového xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx tu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, resp. musí x xxxxx podniku xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Protože napadená xxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx x xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ruce pouze xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx u xxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx nepřihlíželo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx řešení nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx s čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, konkrétně x ochraně xxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zajistit xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální rozsah 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 odst. 2 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx pracovní poměr xxxxxxx být reprezentováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxx stabilní x xxxxxx určitelné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx organizace xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx jednotlivé smlouvě xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x přeložení, xxxxxxx xxxxxxxxx, odstupné, xxxxxxxx doba x xxxx xxxxxxxxx, překážky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 odst. 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro působení x xxx. Nikoli xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx x podniku "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavením nebo xxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx platných xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochranu odborových xxxxxxxxxxx či zabránit xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx xx tedy xxx o xxxxxxx xxxxx odborového sdružování, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx podporu práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxx značně xxxxxx x jeho vyplnění xxxxxx zákonodárci. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx právo xx xxxxxxx a materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nalezneme x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x člena xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x výpovědi nebo x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx sporu podle xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx naplněny.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx x sobě xxxxx nezasahuje do xxxxx odborového sdružování xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx xxx xx xxxxxx základních práv. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Ten x xxxx souvislosti připomíná, "xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx také není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem má xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx zaměstnance.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dává zaměstnanci xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx obdržel xxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx a x xxx samý xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x hrozící výpovědí xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxxxxx ohrožen, xx stane xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vázána na xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx omezování počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo na xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je možné xx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální x hospodářská práva xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx a priori xxxxxxxxx základní práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ale xxxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx garance představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), nikoliv xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx ignoroval xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx a aplikují, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x sociálních xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" [xxxx 49 x 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X sociálních xxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od základních xxxx a svobod, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [bod 52 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx případě xxxxx "xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na znění čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při zákonné xxxxxx xxxx být xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Povinností státu xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx či pravidel, xxxxx by xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, xxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxx, jak xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx tímto xxxxxx xxxxxx pracovněprávní vztahy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx postupovat xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx své xxxxxxxxxxxxxxx; xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nastavení možnosti xxxxxxxx může za xxxxxxxx okolností zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx xxx libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem zákonodárce xxxxx xx souladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí přitom, xx toliko x xxxxxxx zjevného pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx musí stát xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx své xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx zaměstnání. To xxxx neznamená xxxxx xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pracovního poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 nálezu xx. xx. Pl. XX 11/08 ze dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání xx spojení s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx činností, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je nelze xxxxxxxx xxx, že xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx zaměstnání x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost příslušného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxx x xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx x zvolené povolání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, v případě "xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x práva podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost by xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx přestaly být xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx jejich xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, na hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu je "xxx xx sociálních, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přináší. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nastala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pracovat (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou úpravou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen xx, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x práci ...). Jedná xx xxxx x práceschopné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx tohoto základního xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx nová právní xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 nálezu xx. xx. Pl. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým bude xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Případné změny xx přitom mohou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 písm. x) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) je možno xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xx X této xxxxxx, xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobou x xx xxxxxxxxxx xxxxx (g) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx jí k xxxxxxxxx, anebo nedbá-li xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx h) a x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx xxxxx zastavit, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, xxxxx xx xx k xxxxxxxxx, či (i) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxx zaměstnání xxxxx x důsledku zastavení xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxx. Podobně Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. x) x g) xxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx x částí XX až X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx. proto, že xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx pravidel k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podobně jako x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze x podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jí x dispozici, či (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxx, x němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku (viz xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, že xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx odepření (refus), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být dávky, xx xxxxx xx xxxxx měla nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný důsledek xx také xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladným xx stavem příjemce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení xx. 51 odst. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx dotčena (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x poznámka xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - ochrana x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální zabezpečení x případě xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx navíc xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Vlastní xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xx určitou dobu xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy xxxx platu (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx xxxxx pojistného xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx xx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx zaměstnavatel, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxxx zde xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx" [§1 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx prvních 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti povinni xxxxxxxxx stanovený režim xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx xxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx ignorování x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx pro xxxxxx otevřena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokouší xx xxxxxx xxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně chráněn xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovolně (xxx xxxxxxx) ukončit xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zaměstnavatele xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx náhrady xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem této xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, má x xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx, neléčí xx, x xxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (§301a xxxxxxxx práce) tak xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak uvádějí xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, xx x výpovědi může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli tedy xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, tíživý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Čím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx stanovené povinnosti, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx něj může xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, pro který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xxx nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jedno porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx musí předně xxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", jde "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx jednání zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §301a dosáhlo intenzity "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx významné, xxx je zaměstnavatel xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx smlouvy, popřípadě xxxxx pracovní nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x soud není xxxxxxx vymezením xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Soud xxxx xxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém případě, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx na xxxxx xxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, k xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností pro xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (srov. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx dictum xx xxxxxxxx poznamenat, že xxx budou asi xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, xx. xxxx. vykonávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxx vyplývá x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navíc zákon xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx jako u xxxxxx výpovědních důvodů. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx ode dne, xxx xxx pracovní xxxxx xxxxx výpovědí xxxxxxx. A x xxxxxxx xxxxxx to xxxx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou povinnost xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx neporušuje "xxxxx xx práci", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky ke xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx vykládat xxx, xx zaměstnanec nemůže xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx prací", ale xxxx příležitosti se (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx rovněž xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxxxx chráněno soudním xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé mají xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx". X odkazu xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx zůstanou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx karantény, těhotenství x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxx péče x xxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx následující xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá xxxxx x xxxxxxxxx, ošetřovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "finančně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělku (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx sociálních situací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx výpovědí xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nedochází x něj ke "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nařízené karanténě, xxx xxxxx, že xxxx pracovní poměr xxxxxxx. Případnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci (x xxxx x pojištěnci), x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxx či xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obdobnou xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění).

80. Xxxxxxxxxx xx nutno xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx spojení x ochrannou xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené v §301a xxxxxxxx práce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx pro její xxxxxxxxxx.

82. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx stěží xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zaměstnance x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb. Jak je xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x nezaměstnanosti. Pomíjejí xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx dávky, na xxx xx jinak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxxxxxxxx nemá nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx tedy nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx uchazečům x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Porušení povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou své xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx slova jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X jak vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx lidí, ani xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Šimáčková a x jeho odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Informace

Právní xxxxxxx x. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.