Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx druhé, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., a xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxxxxx "a x)" zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 ve xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, a xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxx druhé ve xxxxxxx "a x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx jejímž základě xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadána nová xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx kontext

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) zákoníku xxxxx. Podle něj xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx neplatí xxxxx xxxxx, xxx-xx x těhotnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx jsou zaměstnanci x době xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx srozumitelnost xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a dodržovat xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx vznikl. Stane-li xx x xxxxxxx xxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, v xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx o výsledku xxxxxx šetření. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinností stanovených §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx práceneschopným, dodržuje x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x povinnost xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností náhradu xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx v xxxxx pobytu x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx xxxx, podle xxx xxxxxxx mzdy xxxx platu nesmí xxx snížena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení §52 písm. x).

7. X souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. změněn xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), a xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nemá uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxxxx úpravy xx x právního xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx předmět působnosti xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx překážky x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti x místě pobytu x dodržovat dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnění úpravy xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxx. náhrady xxxx xx zaměstnavatele v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednání (xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx), která xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx staví xxxxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu následujících 6 xxxxxx po xxxxx skončeném pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx též xxx "Listina"), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principu přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - dále xxx "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx blíže neupřesnili.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx xxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx xx živobytí xxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx práci x) xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x b) xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx si xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx domnělém porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx prvotně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x o xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro svévoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedená ustanovení xxxxxxxxxxxxx smluv.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx rozvázán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí pro xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx převzala ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Evropský xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx niž xxxxx XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx schopna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx sociální xxxxxxx, musí být xxxxx zajištěna xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx kvalifikační xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx ze zaměstnání xxx porušení režimu xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce nemá xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx získat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx zabezpečit xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx splnila xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx odstavec 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 stanoví, xx xxxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinna xx zaměstnavateli xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx vznik x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 odst. 3, §287 odst. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx poměru ze xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx a) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx garantovaným právem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx organizací xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx svobodě sdružování x odborech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (dále též xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx jediné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxx tato Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené touto Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy MOP). Xxxxx xxxxx zaručují x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 22 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx bude-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se do xxxxxxxx organizace, xxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx u jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důraz položený xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x zde za xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx považováni také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx založeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx brání zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx u xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oznámit, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx organizace sdělila, xxxxx 3 zaměstnanci x pracovním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x rozvázání pracovního xxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx organizace zabránil.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), měla xx xx vůči xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xx má xx xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek x xxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx xxxx následujícím xx dni, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx tyto xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx uplatnění stanovených xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle navrhovatelů xxx existuje xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění výpovědního xxxxxx a dalších xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx propuštěním ze xxxxxx zaměstnavatele.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx narušuje ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování xx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vnímáno xxx xxxx právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx právo stát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Hamáčka vyplývá, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx zákona uváděla, xx xxxxxxxx úprava xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx přijata po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx projednal xxx 7. října 2011, přičemž xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týkaly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 19. xxxxxx 2014, podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasný xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx úpravy ani xxxxxxxxx. Xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx vhodnější než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx povinností. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx podstatě.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx práce stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten xxxxx výpovědní xxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudních sporů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx podmínek působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx jestliže §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx členové, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx opomíjí, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx za xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx organizací omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x jiném než xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxx: poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] může dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx ode dne, xxx takový důvod x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx se x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx ještě xx 1 měsíce xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx dověděl x výsledku tohoto xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx podmínek jen xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxx opravňují stanovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx odborová organizace xxxx podmínky xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohoda x pracovní činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xx kterým xxx v době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301x zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxx xxxxxxxx anebo poskytována x xxxxx částce, xxx x xxxx xxxxxxxx, anebo přiznána xx pozdějšího dne, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně se xxxxxx xxxx zvýší x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X xxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 a xx svém xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Nelze xxxx xxx uzavřít, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (čl. 27 Xxxxxxx), které xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx vlastní xxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Pavlíček, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x daným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx v případě xxxxxxxx sdružovacího práva xxx x xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx status xxxxxxxxx x Jellinkově xxxxxx), "xxxxxxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil X. a kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 477). X tomto xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" x "právo xxxxxxxx xx ochranu svých xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ostatně jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx nositelem mohou xxx xxx jednotlivci, xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektem tohoto xxxxx, spočívajícími xx xxxxx straně x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx x) x xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx okolností povinnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Podle XXXX existují přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, rozsudek, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x pozitivní závazek xxxxxxx jednotlivce proti xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 až 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x pokrývá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. II. xxx. Praha: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx některé x xxxx x podniku xxxx x odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx každého, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx principy jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx odstavce 5 platí, že "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx zvláštní právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, souhlas nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx vůči všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, projednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; odstavec 6 posléze xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx členem. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx jinak").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxx xxx zvýhodňována xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx zřetelem x xxxxx xxxxx členů" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumával xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx všemi odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není nikterak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní situace, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a především xx nesmí x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné důvody. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x rozporu x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo, podle xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x má právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Uvedené zákonné xxxxxxxx má nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x bodech 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx spolků, resp. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxx společným xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx spolek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xx x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Bílková, X. Xxxx spolkové xxxxx v otázkách x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 28). Xxxxxxx xx xxx x toho, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného zájmu, x xxxxx xx xxxxxxxxx jeho založení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u zaměstnavatele xxxxxxx a jednat xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx x xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x povahy věci, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxx jednotlivec, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členství x určité xxxxxxx (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x případě xxxxx koncepce 1. x xxxxxxxxxxxx právech, x případě xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx. X práv xxxxxx přitom xxxxx, xx xx xxxxx xx uznat xx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx personální základ, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx počet jednotlivců. Xxx tehdy xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chráněna xx strany xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx xxxxxxx existence xxxxxxx tří xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za omezení xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx (kolektivně xx xxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze to xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxx x zásahu xx čl. 11 Úmluvy, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx uvedeno v xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x odborové xxxxxxxxxx x xxxxx podniku. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx není xxx x xxxx v xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny x nepřípustnosti omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýhodňování xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx a v xxxxxxx, xx třeba xxx xx mysli, xx to xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx již vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx státem xxxxxx. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx možno z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). V druhém xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Nelze x jejím případě xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx v odborech (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx toho xxxxxxx xxxx xx. Xxx např. x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružit alespoň xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx členství (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizaci tak xxxxxxx xxxxxxx interakce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx právních důsledků xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx relevantním xx x podniku může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace, v xxx xxxx sdruženy xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxx kolektivních zájmů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. od xxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušná práva, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Aby odborová xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx tu xxxxxxx x náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, musí xxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx se o xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, mohlo by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx držel x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx xxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx umožňovala působení xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx informační povinnost xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx řešení nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxx s čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku práce xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxx xx x xxxx jistá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x provedení xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu nenaplňuje. Xxxxx x žádném xxxxxxx o xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx pracovní poměr xxxxxxx být reprezentováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově stabilní x místně určitelné xxxxxxx. Xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx v xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace se xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xx nejpodstatnější xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx na jinou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx přidělení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovního poměru, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx. Nikoli xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx působící xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx působení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, a jež xx xxxx motivována xxxxxx postavením nebo xxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxx, jejich členstvím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na odborářské xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx smluvních úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx by xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zabránit xxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Prostor xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx je xxxx xxx značně široký x jeho vyplnění xxxxxx zákonodárci. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 obecně xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "zástupců pracovníků". X xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 ponechávají xxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo soudních xxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x x ostatních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zakotvena x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx u xxxxx xxxxxx odborové organizace, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x době xxxx xxxxxxxxx období x x xxxx 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx xxx dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ochrany xxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxx xxx ke xxxxxx základních práv. X otázku, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx jeho xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx ani dávat xxxxxxxxxxx podrobný návod, xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx práva je xxxxx xx obou xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx zaměstnance.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx pouze z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx to xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx samý den xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje účelové xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Ten, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vázána xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx, že na xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případech xx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx před případným xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Práva xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x je xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx zaručená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx či xxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, "xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (zaměstnání, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), nikoliv xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx těchto institucí xxxxx ignoroval xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost x ústavního hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx možného výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 nálezu sp. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxx generace, x xxxxxxxxx xxxxxx existence x Listině xxxxxxx (x xx s xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx patří xxxx xxxxxxxx politické otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx o nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. X tohoto xxxxx xxxx nevyplývá právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Povinností státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx co xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, xxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx, xx. xxx umožnil vykonávat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx svobodě, xxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx postupovat xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxx; xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nastavení možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx zákonodárce xxxxx do souladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání, x xxxxx je xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 a 29 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spojení s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve své xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx subjektivním xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání x určitého zaměstnavatele xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x s použitím xxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru". Jinak xxxxxx, x případě "xxxxx na výběr xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx samozřejmě respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, resp. jejího čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. na xxx 278 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyšel x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx x xxxxx těch, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxx své viny xxxxxxxxx, xx hmotné xxxxxxxxx v přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx ze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přináší. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx vykonávat, realizované x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx xxxx v xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx prací. Platí xxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na tuto xxxxxxx, je xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx bez xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné zajištění (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx bod 54 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx soud dále xxxxx (bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx ti, xxxxx ,beze své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k práci ...). Jedná se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx najít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx do minimálního xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx "by bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxx 78 nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), v němž xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx jeho podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx ale xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxx kterékoli x xxxxx II xx X této úmluvy, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobou x že zúčastněná xxxxx (g) opomene x určitých případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx jí k xxxxxxxxx, anebo nedbá-li xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X podpoře x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx i další xxxx h) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ve svém čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx z xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx událost byla xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx zdravotních nebo xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx jí k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx zastavit, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Xxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx xx daná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxx (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x poznámka pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) zákona x zaměstnanosti]. Ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - ochrana v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x vnitrostátními xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx přezkum

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx přejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx v systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx úpravou provedenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost poskytovat xx určitou xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx xxxxx pojistného xxx byla xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 zákoníku práce). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx xxxxx" platí xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx x další xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé sankce xx xxxx xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx zdržovat xx x době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny porušeno xxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zůstává xxx xxxxxx xxxxxxxx příležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup xx zvolenému xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx právní úprava x to, xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x xxxxxxx práceneschopným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx této xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx vztah. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, poškozuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx požaduje xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "podvádí". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x peníze nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx za rozumnou. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani při xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx něj může xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, pro který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Přitom xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx se xxx xxxxxx jednat x xxxxx potrestání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx předně xxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx posoudit intenzitu xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Xxx závěr, xxx jednání zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx vnitřním předpisu xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x soud není xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx vázán. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx §52 písm. x) tedy závisí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx x xxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, k míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k důsledkům xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx svým jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toliko xxxx xxxxxx dictum si xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxx případy "xxxxxx xx marod" za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, xx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Cdo 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx např. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx dočasně práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx údaji potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxxxxx u soudu xx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx pracovní xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx svou povinnost xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x souvislosti x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx bod 54 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 61/04 ze dne 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx základní principy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx mají právo xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx zaměstnanec nemůže xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx zakotveného v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. X xxx bylo xxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé xxxx xxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu lze xxxxxxx, že měli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx ostatní pojištěnci xxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx péče x xxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávky: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x mateřství, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx tisk č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil výpovědí xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nedochází x xxx xx "xxxxxx výdělku" kvůli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx karanténě, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx svých povinností xxxxxxx zaměstnanci (x xxxx x pojištěnci), x těmi, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx plat xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, které xxxx obdobnou funkci (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx "rovnosti xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx nebo zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou dovolenou [§54 xxxx. d) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie", se Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx pro její xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx ten který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]? Zákon xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx navrhovatelé rovněž xxxxxxxxx "propuštěného" xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx v xxxx 15 xxxxx, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx xx jinak xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 odst. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jím vykonávané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx xxx uchazečům x xxxxxxxxxx, kteří své xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx zaměstnanec stane xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx, xxxxx nemohou své xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx viny (xxx body 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx slova jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx zmíněného práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx vyplývá xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx u xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, x xxxxx v souladu x §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 207/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.