Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 10/12 dne 23. května 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "a x)" xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, a ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx výpověď pro xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx výpověď, poruší-li xxxxxxxxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301a zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ochranné xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro jiné xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x těhotnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx čerpají rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx doba xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni dodržovat xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, kdy xx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 xxxx xxx xxx, kdy xxxxxx důvod k xxxxxxxx xxxxxx. Stane-li xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx možné xxx xxxxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxx. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinností stanovených §56 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx.

6. Xxxxx ustanovení §192 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx závažnost porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x souvislosti x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxxxx xx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxx věta, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx něhož zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx dodržování režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx.

8. Se xxxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x zaměstnání, xx xxxxxx byl x xxxx posledních 6 xxxxxx před zařazením xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx x němu xxxxxxxxx vyjádřila celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx novele xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx x právního xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx neschopností, tj. x době překážky x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvažovaný xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx režimu práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx x době xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x místě pobytu x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx práce). Ustanovení §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za nesystémové x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx vedle veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx fine; xxxx. red.: x xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx práce), x xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. náhrady mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednání (xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená a xxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 365/2011 Sb. Rovněž další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxx skončeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - dále xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx jen "Ústava"). Tuto xxxx xxxxxxxx námitku navrhovatelé xxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx x souvislosti x právem xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx se uznává xxxxx xx práci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx živobytí xxxxx prací, xxxxxx xx svobodně vybere xxxx přijme, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 a 2 Evropské sociální xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx účinný výkon xxxxx xx xxxxx x) přijmout jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx plné zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx právo pracovníka xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x při xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušována rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv.

15. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx převzala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Evropský xxxxxxx"), podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx niž xxxxx XX. část Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx chráněným xxxxxx poskytování dávky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx chráněným xxxxxx, xxx xxxxxxx kvalifikační xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) a §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce a xxxxxx xxxxxxx

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Nový xxxxxxxx 3 stanoví, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, kdy zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako je xxxx. právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 odst. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 odst. 3 xx 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 odst. 3, §339 odst. 1, §348 xxxx. 3, §369 odst. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §199 xxxx. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx něž patří:

a) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx a jednat x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x).

X. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx pořádkem x x mezinárodními smlouvami x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx garantovaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Listiny. Odporují xxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx práva xxxxxxxx xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx organizací, x xx za xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Každý xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx tato Xxxxxx MOP, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx omezovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy MOP). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx právech x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx u jejich xxxxxxxxxxxxxx a uplatňovat xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx za xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx založeném xxxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx v uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x něj. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx členy odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel přistoupí x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace zabránil.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx členy, xxxx xxxx členy orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se vůči xxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů před xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jim xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dni, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Odborovému xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx narušuje ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vnímáno xxx jako xxxxx xxxx se členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Hamáčka xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona uváděla, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a zamítl. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. října 2011, přičemž po xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku xxxxx x vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. března 2014, podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení xxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx se x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasný postoj x xxxxxx však xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx úpravy ani xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx derogační zásah xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemá žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zneužití. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx x nákladnosti, xxxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, aby zákon xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx xxx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxx členové, xxxx-xx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x zaměstnavatele mohou xxxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, což zasahuje xx xxxx podstaty xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x vykonávané xxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Pro xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx důvod x výpovědi xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel dověděl x výsledku tohoto xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx vyjednávat x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x výši průměrného xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x pracovní činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance podle §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx anebo poskytována x xxxxx částce, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx pozdějšího xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo zvýší x xxxxxxx. Obdobně xx postupuje, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skončení pracovněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 x xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx východiska

44. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 odst. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx se xxxxxxxxx x jinými na xxxxxxx xxxxx hospodářských x sociálních zájmů (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx; tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (koalicí se xxx rozumí "především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x hájit vlastní xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Pavlíček, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x daným speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x církvích x náboženských společnostech) xx svůj důvod xxxxxxxxx x odlišné xxxxxx těchto práv: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx v prvé xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx možno xxxx, xx jde x klasický xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx samosprávy‘, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo působit x xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx náhodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, s. 477). X tomto xxxxxx xx xxxx systematika Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxxx komunikační xxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jak jednotlivci, xxx xxxxxx (resp. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx práv příslušná xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, spočívajícími xx xxxxx xxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxx xx členem xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Dánsku, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx a odborů xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx chrání právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x nezávislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovací x pokrývá celý xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx bránit xxxxx svých xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx právo x státověda. II. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxx omezování počtu x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 platí, že "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx vyžadují informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plnit tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, projednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x největším xxxxxx xxxxx, kteří jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx jinak").

47. X principu odborové xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx k xxxxx svých xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; odborové organizace xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx důsledky xxx všechny zaměstnance xxxxxxxx x ve xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx největší xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ve xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo x odvětví na xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákoníku práce (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx nesmí být xxxxxxxx x především xx nesmí x xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by pro xx existovaly objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a s xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx přitom jen x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "odborová organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx podle stanov x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx má nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodech 19 xx 22 xxxxx. Těmto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xxxx xxxx nadány.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx spolkové xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného zájmu, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není zasaženo xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tehdy, má-li xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx řečeného, účelem xxxxxxxxxx x odborech xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx navrhovatelů směřovaly x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Ústavní xxxx považuje vlastní xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Zatímco x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivec xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx skupině (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx bychom xxx xxxxxxxx x případě xxxxx koncepce 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, xxx u xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám x xxxx. U xxxx xxxxxx přitom xxxxx, xx xx možno xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X kvůli nezbytnosti xxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx osob (x to x xxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx ochranu hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx činnost odborových xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) a Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, stanovil-li xx zákonodárce nepřiměřenou xxxxxxx xxxxx xxxxx x odborové organizaci x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx v xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx stanoven x rozumné xxxx, xxx nepřekážel xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Správní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx č. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich x xxxxxxx x v xxxxxxx, xx třeba xxx na mysli, xx xx xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx již xxxxxxx (xx. pro xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) ještě xx státem xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx druhá xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx znevýhodňovat xxx xxxxxxxxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx sdružit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx toho xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třech osobách. Xxxxxxxxx členství (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x podniku xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxx, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má zaměstnavatel xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x odborovým xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovat rozsáhlá xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx fungovat xxxx skupina, x xx x xx xxxxxx podniku.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odborové organizace (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxx, xxxx tu xxxxxxx x náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Protože napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situaci, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx o xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx tohoto práva, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx být podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx. Přes velmi xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx nepřihlíželo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx z hlediska Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx to, že xxxxxxx řešení nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatelů (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxx jistá xxxxxxxxx x hlediska časového. Xx xxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dohodu x xxxxxxxxx práce, xxx dohodu o xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx předpoklad stability xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x to, xx by zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x prvé xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, xx otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 zákoníku práce, xxxxx se x xx nejpodstatnější xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx přidělení, odstupné, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 odst. 4 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 shora). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro působení x xxx. Nikoli xxxxx v xxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx zaměstnanci - xxxxx xxxx působící xxxxxxxx organizace, aby xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx zvýšenou xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx všem opatřením, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ale pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx se xxxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxx značně široký x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "xxxxxxxx pracovníků". X právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kolektivním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní praxi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v ostatních xxxx zmíněných mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana odborových xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx u xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 1 xxxx po xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx však xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx okamžitého xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, jsou výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx na zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxx Xxxxxxxxx soudu naplněny.

57. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx nezasahuje do xxxxx odborového xxxxxxxxxx xxx do ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx xxx xx xxxxxx základních xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xx horší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx. Ten v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxx úkolem xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxx naplněn x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx sporu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx samý den xx xxxx xxxxxxxx xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx dán, bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx v soudním xxxxxx, xx na xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. V xxxx xxxxxxxxxxxxx případech xx xxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ochranu právům, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx bezpodmínečnou povahu x je xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářská xxxxx xxxxxx či anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené v Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že neexistují xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx obsah x rozsah. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxxxxx (zaměstnání, xxxx, xxxxxxxx zabezpečení, rodina, xxxxxxxxxxx atd.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zákonodárce ústavní xxxxxxx těchto institucí xxxxx ignoroval xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x interpretaci zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, xx "jejich xxxxxxxxx omezením je xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08).

64. S xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx existence x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, esenciální obsah) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. X xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx (v mezích xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. X xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela na xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx práce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx právo získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx spolupracovníky; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Favoreu, X. et xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací x xxxxxx podnikat, pak Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx se xxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Evropské sociální xxxxxx xxxx stát xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx účinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx na xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/08 ze dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx ve xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, jaké si xxxxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x použitím xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru". Jinak xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. jejího čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. na xxx 278 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny zakotvuje xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx x xxxxx těch, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, který x sebou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx je xx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx podstatou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto případě xxxxx institut podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx životní xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, že ten, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění těch, xxxxx bez xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné zajištění (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny) xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxxx především podporou x nezaměstnanosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx najít a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx xxxx xxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 nálezu xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx ale xxxxx, xx "nárok na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx trvat. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx umožňovat reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx kterékoli z xxxxx XX až X této xxxxxx, xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) opomene x určitých případech xxxxxx lékařských nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx i další xxxx h) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx k xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Podobně Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém čl. 68 písm. x) x x) xxxxxxx, xx výplatu xxxxx, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx z částí XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech opomenula xxxxxx zdravotních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x dispozici, xx (x) přišla-li xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, že ač čl. 68 Evropského zákoníku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (refus), xxx odnětí (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx také to, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx způsobem souladným xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zavazuje členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo (ustanovení xx. 51 odst. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x poznámka xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x zaměstnanosti]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx navíc xxxxxxxxxx "v xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost poskytovat xx xxxxxxx xxxx xx vzniku pracovní xxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx xxxxx pojistného xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx kontrola dodržování xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 xxxxxxxx xxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxx státu. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx mzdy či xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Proto nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé sankce xx jeho porušení" [§1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx systémovém ohrožení (xx smyslu ignorování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce) xxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx na životní xxxxxxx prací xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zůstává xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí prací, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx xxxxxx úprava x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela libovolně (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, přesně zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx náhrady xxxx) x dočasně práceneschopným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx, xxxxxx se, x xxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx zaměstnavateli svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vážné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "podvedl", xxxxxx xx xxx připravit x xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Čím více xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx negativnější xx xxx xxx xxxx xxx důsledky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, že se xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx potrestání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí náhrady xxxx xxxx platu, xxxxxxxx byla pro xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s námitkou, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx povinnosti ze xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx xx širokého, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro závěr, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", není významné, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude tento xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx při zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx x situaci, x níž došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx způsobil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Drápal, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, L. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx aktivit, které xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, xx. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. zn. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx to, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, jemuž xxx zaměstnavatel xxxxxxx xx shora uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx výpovědních důvodů. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xx lhůtě 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx způsobovat hypotetická xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx všem negativním xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx docházet, existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx bod 54 nálezu xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "právo xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx propuštěn proti xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx prací", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx tím, xx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x této situaci xxxxx nevybočuje x xxxx ústavnosti. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx". X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojištěnci xxx stejném porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx karantény, těhotenství x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující dávky: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvek x těhotenství x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx). Účelem nemocenského xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, Poslanecká xxxxxxxx tisk x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x něj xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx pracovní neschopnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Případnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porovnávat xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, kdo xxxx propuštěni x xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx skončilo xxxxx nemocenské xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xx ošetřovné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x nemocenském pojištění. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičovskou dovolenou [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtou x délce 180 xxx (§15 odst. 2 zákona č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zákoníku práce xx práva na xxxxxxx těchto dávek.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", se Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za splnění xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod použit. Xxxx námitce (postrádající xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx konkrétnější a xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zaměstnance x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu následujících 6 xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx v xxxx 15 xxxxx, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku. Ten xxxxx připouští, že xxxxxxx xxxxx, na xxx xx jinak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx zastavit xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx zákoníkem přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx body 71-72). Xxxxx xxxx poslední xxx slova xxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx vyplývá xx shora uvedeného, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.