Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 10/12 dne 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. h)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 a §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxxx poznámky pod xxxxx x. 79, x §54 odst. 1 xxxx druhé xx slovech "x x)" zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zrušení ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 odst. 3 a 4 x §313 odst. 2 xx slovech "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx hrubým způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění zákona x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh směřuje xxxxx xxxxx novele xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx jejímž základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx napadána xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. h) zákoníku xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx může dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx práce stanoveno, xx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] nebo xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době prvních 14 xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxx xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x dodržovat xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může dát xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci výpověď xx 1 xxxxxx xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxx x výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx. Stane-li xx v průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánu, xx xxxxx dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx ani x xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x období prvních 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx pracovní neschopnosti xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x místě xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxxxx xx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx totéž porušení xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. h).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. doplněno do §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxx působnost, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx e), xxxxx xxxxx zákoník xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxx porušení.

8. Se xxxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní vztah x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dotčené novele xxxxxxxx xxxxx, kde xx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx nutno xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce). Ustanovení §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za nesystémové x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnění úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. náhrady xxxx xx zaměstnavatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx totéž xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená a xxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx k zákonu č. 365/2011 Sb. Rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto propuštěného xxxxxxxxxxx za totéž xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, stanovená x §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Z výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx - xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx privátní xxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - dále xxx "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x právem xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx prací, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně tohoto xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské sociální xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx práci x) přijmout jako xxxxx ze svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx.

14. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x vyloučení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx rozvázán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx něhož xxxxx smluvní strana, xxx xxx platí XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti xxx xxxxxxxxxxxxx článků této xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx schopna xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zajištěna xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx xx zabránilo xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxx splnila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace x zaměstnavatele

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o nové xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx odstavec 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx, která má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx zaměstnavateli bez xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx práce vznik x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [ustanovení §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 xxxx. 1, §62 odst. 3 až 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 odst. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 odst. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Na působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx něž patří:

a) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx a jednat x xxxxxxxxxxxxxx (musí xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx poměru x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x něhož působí, xx splňuje xxxxxxxx xx x) x x).

X. Rozpor napadených xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odborech, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce č. 87 (xxxx též xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx sdružování a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustavovat xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx, jakož x xxxx se xxxxx xxxxxxxx organizací, x xx xx jediné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx uplatňováno xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy XXX). Xxxxx práva zaručují x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 22 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx organizace, xxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální překážku xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx úpravy ještě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele jen xxxxx, xxxx alespoň 3 její členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx vykládán xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx sdružování x xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x něj. X xxxxxx úpravy xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx, xxx x prokázat. Zaměstnavatelé xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby jim xxxxxxxx organizace sdělila, xxxxx 3 zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, že xx všichni 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx členy, xxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), měla xx xx vůči xxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovených x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxx xxxxxxxx splňuje, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx mu xxxx oznámeno, že x něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x některým xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x podniku x xxxxxxx, které xxx xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru se xxxxxxxx xx dni, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávně xxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování xx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx vnímáno xxx xxxx právo xxxx se členem xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx uváděla, xx navržená xxxxxx xx x souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a zamítl. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týkaly řady xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku xxxxx x vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx se x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Přes xxxxx souhlasný xxxxxx x návrhu však xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx. Přitom zejména x oblasti xxxxxxxxxx xxxx by řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky testu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx to, že xxx existující prostředky xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx ustanovení, základní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve srovnání x ostatními výpovědními xxxxxx, u nichž xxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, xx jestliže §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce stanoví, xx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx jejího jednání xxxx třeba xxxxxxx xxx členové, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo sdružovat xx k ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx. Xxxxx vylučovat xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx základě jiného xxx pracovního poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xx těch xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx či vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odborových organizací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx, xxx zasahuje xx samé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

33. Xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx jinou povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx vztahujících xx x vykonávané xxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx dne, xxx takový důvod x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx výpověď ještě xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Ustanovení §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx právo jednat, xxx xxxxxxxx xx x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx ji x xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx odborová organizace xxxx xxxxxxxx splňovat, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Ustanovení §313 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx pracovní xxxxx, xxxxxx o provedení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah z xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena nebo xxxxxxxx anebo poskytována x xxxxx xxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxx, anebo přiznána xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx postupuje, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiného pracovního xxxxxx x případě xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) a b) xx neplatné."

VI.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/12 x xx svém xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem". Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx východiska

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), které xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx "především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxx. Ústavní xxxxx a xxxxxxxxx. XX. díl. Praha: Xxxxx, 2015, s. 646). Listinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (kromě xxxxxxxx svobody existují xxxxx další zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x církvích x náboženských společnostech) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx společných xxxx xxxxx společné xxxxxxx (xx. je xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx status xxxxxxxxx x Jellinkově xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo působit x vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx náhodou xxxx součástí politických xxxx, xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, V. "Sdružovací xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx systematika Xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx Úmluvy nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx zakládat xx ochranu svých xxxxx odborové organizace") xxxxxxx x souvislosti x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx, ostatně xxxx xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxx jednotlivci, xxx odbory (xxxx. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx u xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx b) x xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx odborové organizace. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx účinné požívání xxxxxx xxxx" (viz Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx a odborů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, the National Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x pozitivní závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ochranu hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx celý xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx právě bránit xxxxx svých členů. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx svobody xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx od xxxxx" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. II. xxx. Praha: Leges, 2015, s. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx je nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxxx některé x xxxx v xxxxxxx xxxx x odvětví. Xxxxx omezování počtu x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x principech odborové xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, x to x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 platí, že "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; odstavec 6 posléze xxxxxxx, xx "působí-li x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, neurčí-li xxxxx zaměstnanec jinak").

47. X principu odborové xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x xxxx uvedl, xx "x principu svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, ani xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx členů" (xxx 264). Ústavní xxxx x tomto xxxxxx přezkoumával mj. xxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx podle xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx počet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx 265 x 266), že "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Zde zakotvené xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 větě xxxxx zákoníku práce (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx tedy z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx pro xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x na právo xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a s xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiných. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx navrhovatelů xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx k tomu xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx mu byla xxxxxx, xxxxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx spolků, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž jsou xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx alespoň xxx xxxxx xxxxxx společným xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (sdružení) xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromém nebo xxxxxxxx zájmu xxxxx xx nepaměti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx v otázkách x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx to xxx z toho, xx spolek xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zasaženo xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat xxxxxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní ochrana x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx v podniku xx x xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x úrovni xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x něm. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx svou xxxxxxx skupinové xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo společně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x první (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx druhou (xxxxxxxxxx) koncepci xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x kolektivních xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, xxx u xxxxx koncepce skupinových xxxx tudíž nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám x xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xx možno xx uznat xx xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podílí-li se xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chráněna xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxx tří osob (x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx). Nelze to xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx do čl. 11 Úmluvy, xx. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxx v xxxx části xxxxxx. Xxxx situace xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x odborové organizaci x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx v xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx odborové xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x x xxxxxxx, je xxxxx xxx na mysli, xx xx xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. ještě xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) ještě xx xxxxxx uznané. Xxxx druhou tohoto xxxxxx Listiny je xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx vznik odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx druhá xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnancům xx xxxxxxx sdružit xx x xxxxxxxx poskytnuta x xx xxxxx xx jejich svobodné xxxxx, zda xxxx xxxxxxx nebo ne. Xxx např. x xxx zaměstnanci se xxxxx stát xxxxx xxxxxxxx organizace, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružit xxxxxxx xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx sdruženy xxxxxxx tři xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx xx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx oprávněných zájmů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x odborovým organizacím xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxx xxx v podniku xxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx být. Aby xxxxx být držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupinová xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx, xxx xx tu xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxx, xxxxxxx se x xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, mohlo by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx u xxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx velmi xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nepřihlíželo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx nevhodnost xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx nevybočuje x mezí ústavnosti. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx to, xx xxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx jistá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx být reprezentováni xxxxxxxxx organizací, xxx x stanovení náležitosti xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určitelné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace se xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx jednotlivé smlouvě xxxxxx. Jak vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, odstupné, xxxxxxxx doba x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx zaměstnance, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro působení x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx působení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, a jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x odborech nebo xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxx x xxxxxxx xxxxx odborového sdružování, xxx x možné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxx značně široký x xxxx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx pracovníků". X xxxxx xxx xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním zákonodárství, xxxxxxxxxxxx smlouvách, rozhodčích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 xxxxxxx, xx x člena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x době xxxx xxxxxxxxx období x x době 1 roku po xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx o předchozí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky výpovědi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a soud xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, xxxx výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená úprava xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx xxx xx xxxxxx základních xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx nepřesnosti x xxxxxx či poučovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí či xxxxxxx" (již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud u xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx zaměstnance.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 zákoníku práce). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu prokázat. Xxxx to xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx samý den xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pokud xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx, bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx oznámení xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na možné xxxxxxxx xxxxx.

60. Opačný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx výpovědí xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx výpovědí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prakticky nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudní ochrany, xxxxxxx-xx v soudním xxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xx to xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxxx xxxxxx zakotvené x Xxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx řadí i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx od klasických xxxxxxxxxx práv x xxx, že neexistují xxxx x priori xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tam, kde xx zákonodárce ústavní xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx ignoroval xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikují, xx jejich činnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx možného výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen zákonodárci, xxxxxxx Ústavnímu soudu" [xxxx 49 a 50 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx ovšem "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx zákonnou úpravou" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý minimální xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. X xxxxxx práva xxxx nevyplývá právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx xx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx práci, xx. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxx, xxx xx xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxx práce. Přitom xxxx postupovat xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxx uvedeno do xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx spolupracovníky; xxx xx dokonce xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxx libertés xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx zákonodárce xxxxx do souladu xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací x xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxx x xxxxxxx zjevného xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Evropské sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx své xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx neznamená právo xx stabilitu konkrétního xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 nálezu sp. xx. Pl. XX 11/08 ze xxx 23.9.2008 (N 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu povolání xx xxxxxxx x xxxxxx xx práci (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výběru x xxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním právem xx xxxxxx zaměstnání x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x použitím xxxxxx moci. Xxx x svobodu xx xx volné soutěži x zvolené povolání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úspěchu ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx xx výběr xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k určitému xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, resp. jejího čl. 3 odst. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. na xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx prací x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx sociálních, xxx ekonomických xxxxxx ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx rozvrat, xxxxx x sebou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx xx xx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut podpory x nezaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ušel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxx nezaměstnaným dočasně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) nastala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředků xxx xxxxxx životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx (bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxxx v rekvalifikaci. Xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Jedná xx xxxx o práceschopné xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ztrátu předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 nálezu xx. zn. Pl. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx platí, xx "nárok na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Případné změny xx přitom mohou xxxxx xxx výše xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx vznikne nebo xxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x g) Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) je xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx XX až X xxxx úmluvy, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (f) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx zúčastněná xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x další xxxx x) a x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx zaměstnání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxx-xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně Evropský xxxxxxx xx xxxx čl. 68 písm. e) x x) stanoví, xx výplatu xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x částí XX xx X Evropského zákoníku, lze xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx událost byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Podobně jako x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx zabezpečení lze x xxxxx Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx o zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, že xx čl. 68 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx xxxxxxxx (refus), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (refusées), odňaty (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx důsledek xx také xx, xxxxxxxx xx daná xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavem xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 odst. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - ochrana v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx přezkum

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx určitou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxx xxx byla na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx práce). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx neposkytnout. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxx státu. X právě tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx svého" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx mzdy či xxxxx, xxxxxx xxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx "některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 xxxx. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx prvních 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě samotné xxxxx práva získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny porušeno xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx ignorování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx na životní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., zůstává xxx xxxxxx otevřena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí prací, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnavatele, pokouší xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx mezi zaměstnavatelem (xxxxxxx náhrady mzdy) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx této xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x přesto xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx vést k xxxxxxxxx narušení důvěry xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xx zaměstnavateli spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "podvedl", snažil xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx jinak vážně xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se jen x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx zvlášť hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx dodržovat předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí potrestání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx byla pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx xx neztotožňuje xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx předně xxxxx pečlivě posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x všechny jeho xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx práce nedefinuje xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", jde "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) hypotézou, xx. x xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx přenechává xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx neomezeného okruhu xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů, x soud není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy závisí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx x xxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx konkrétních povinností xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Drápal, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Bělina, M., Xxxxxx, L. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx budou asi xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil potřebnou xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx ode xxx, xxx xxx pracovní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx způsobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx negativním xxxxx, k xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx práci", jak xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx pracovního poměru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx živobytí xxxxx, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůli. Zaměstnanec, xxxxx dostal výpověď xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx se (xxxxxxx pro tentokrát) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx své povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx situaci xxxxx nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx "x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxx v právech". X odkazu na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že měli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského pojištění. Zákon o nemocenském pojištění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pro případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx péče x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, ošetřovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx skončil výpovědí xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx ke "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxx xxxx není xx nahrazovat. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxxx), x těmi, xxx xxxx xxxxxxxxxx a xx skončením pracovního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nemocenské xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx či xxxx. Uvedené xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obdobnou xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx "rovnosti xxxxxxxxxx" x dávek xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x délce 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a zákoníku xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení odporují "xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx ochránkyně xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx výpovědního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx podmínek může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (postrádající xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. g) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx stěží může xxx konkrétnější a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zaměstnance x xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx je xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxx x xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" závažným xxxxxxxx, xxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občany, xxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxx své xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx slova xxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxx xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X jak vyplývá xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x žádného x napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, a xxxxx x souladu x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Rychetský a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.