Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 54 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx druhé ve xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx jejímž základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxx s účinností xx 1. xxxxx 2012 doplněn nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. d) xxxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx xxxxx výpovědi x ochranné xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx výpověď danou xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx 14 kalendářních xxx x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx dnů (posledně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, xxx xx o tomto xxxxxx x výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, předmětem xxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx do 1 xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šetření. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani s xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxx x období prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx věta, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, jestliže byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána zaměstnanci xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x).

7. X souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. doplněno xx §1 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx něhož zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxx porušení.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x zaměstnání, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx poslanců xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx xxxx, xx xx x němu xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx připomínkových míst, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, xxx xx mimo xxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxx právní úpravy xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neschopností, tj. x xxxx xxxxxxxx x práci, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx x době xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tyto xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesystémové x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 věty xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení režimu xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenské, xxxx. xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totéž jednání (xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx staví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx x zákonu č. 365/2011 Sb. Rovněž další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx dobu následujících 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx dle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x principem xxxxxxxx xxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí platit xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx privátní autonomie, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx uznává xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxx x) přijmout jako xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bude jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jsou dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx smluv.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Evropský xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx smluvní strana, xxx niž xxxxx XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx je chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx splnily kvalifikační xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx se zabránilo xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 písm. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce a xxxxxx kontext

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x nové xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kolektivně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx organizace xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx organizace. Odstavec 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícím xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx váže xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 odst. 3, §339 odst. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx poměru ze xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (musí xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku práce, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svobodě sdružování x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (dále xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx za jediné xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx MOP, se xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx a vhodná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné vykonávání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 22 odst. 2 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, pak xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx budou mít xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx organizace, xxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 zákoníku xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele jen xxxxx, když xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích mimo xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x provedení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx vykládán xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodní xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v uplatnění xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. X právní úpravy xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx oznámit, xxx x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s těmito xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X případě, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx funkcionáři), xxxx xx se xxxx xxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce. Uplatní xx xxxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xx splněním podmínek x xxx stanovených x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx uplatnění stanovených xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě x xxx, kdy mu xxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukázali xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx zástupců pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx x mezinárodněprávně garantované xxxxx na xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx stát xx členem organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 19. září 2011 x postoupen Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx práce xxxx přijata po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx předsedy Milana Xxxxxx, který uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxx navrhovaných xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x doplnění nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx bude oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Sobotkou, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasný postoj x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx Šabatová, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky testu xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xx xxxxxxxx. Při zvažování xxxxxxx opatření má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx existující prostředky xxxxx k xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxx též xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že jestliže §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx jejího jednání xxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx opomíjí, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx tak, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx druhých. Stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou, xxxx o zaměstnance xxxxx zaměstnankyni, kteří xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Pro xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] může dát xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx takový xxxxx x xxxxxxxx vznikl.

(2) Xxxxx-xx se v xxxxxxx 1 měsíce xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx neschopného pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx výpověď ještě xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx nesmí být xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx zní xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx; xxxxxxxxxx vyjednávat x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx stanovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx oznámit."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxx x xxxx průměrného xxxxxxx, x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o provedení xxxxx xxxx dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx způsobem, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx v případě xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx neplatné."

VI.

Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x tedy v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. X xxxxxxxxx věci xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přezkoumal Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 a xx svém xxxxxx xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Nelze xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx východiska

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx svých hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. koaliční xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (koalicí xx xxx rozumí "především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx mezi obecným x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxx další zvláštní xxxx sdružovacích xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx xxxx důvod xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx x respektování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx status xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "představuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx samosprávy‘, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxxxxx naplňování podmínek xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních" (Xxxxxxx, X. "Sdružovací xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "právo zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I pro xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, ostatně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jednotlivci, xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektem xxxxxx xxxxx, spočívajícími xx xxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv" (xxx Xøxxxxxx a Rasmussen xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (srov. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů. Xxxxxx xx přitom xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx xxxxxx xxxxx svých xxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx svobody xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať by xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx druhé čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx každého, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxx možno xxxxxxx x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (podle odstavce 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zaměstnance, který xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x xxxx uvedl, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřetelem k xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší počet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ve xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odborových organizací x xxxxxxx nebo x odvětví xx xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx pro xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 věty druhé x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací je xxxx. Tím je xxxxxxxx porušen x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "odborová organizace xxxxxx x zaměstnavatele x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Uvedené zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx jsou podrobně xxxxxxxxx v bodech 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. (xxxx charakterem) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx nadány.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vedené společným xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx svazek členů x spolčovat xx x xxx. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx spolkového xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odborové rovnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, má-li xxxxxx dobrovolného sdružení xxxxxxx xxx osob.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právo, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivně. Xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. jako xxxxx, která jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx nositelem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx skupině (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx bychom xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak u xxxxx, xxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem xxxx xxxxxxxxxxx sám o xxxx. X práv xxxxxx přitom xxxxx, xx xx možno xx uznat xx xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany veřejné xxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxx práva. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx xxxxxxx existence xxxxxxx tří xxxx (x xx x xxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx základního práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx uvažovat x zásahu xx čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx, xx xx uvedeno v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx situace xx xxx xxxxxxx, stanovil-li xx zákonodárce nepřiměřenou xxxxxxx xxxxx členů x odborové xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členů odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx práh xxxx být xxxxxxxx x rozumné výši, xxx nepřekážel vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx odborové xxxxxxx Správní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx č. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x zvýhodňování xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx státem xxxxxx. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx omezování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx spojení s čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx x prosazování svých xxxxx x odborech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda toho xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. x xxx zaměstnanci xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnancům xxxxxxxx sdružit xxxxxxx xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx relevantním xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx sdruženy xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx pouze takto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité povinnosti, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. od xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu obstojí. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejde x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla vůbec xxx v xxxxxxx xxxx zaměstnavateli určitá xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx být. Aby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. musí x xxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nedopadá xx xxxxxxx, kdy xx xx potřebný xxxxxxxxxx základ xxx, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx být podle xxxxxxxxx právní úpravy. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li u xxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx předmětné zákonné xxxxxxx lze považovat xx nezbytné x xxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 zákoníku práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx xxxxx stabilita x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x to, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx možnost jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v prvé xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním poměru, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx xx o xx nejpodstatnější náležitosti: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili obavu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx zaměstnanci - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx působení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na odborářské xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití práva, xxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního zaměstnavatele. Xxxxxxx xx tedy xxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x možné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany odborových xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 ponechávají xxxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smlouvách, rozhodčích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zajištění provádění Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana odborových xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 xxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx období x x xxxx 1 roku xx xxxx xxxxxxxx xx x výpovědi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky výpovědi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce ve xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava zajišťuje xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx řešit Ústavní xxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na obou xxxxxxxx. Na straně xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx zaměstnance.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze z xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x x xxx samý xxx xx xxxx svévolně xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návaznost výpovědi xx xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje účelové xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx členem xxxxxx odborové organizace x xxxxxxx je xxxxx vázána xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx prakticky nepřezkoumatelná, xxxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx před případným xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx zajištěna soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu

1. Xxxxxxx východiska

62. Práva xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x je xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx x hospodářská xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené v Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "se xxxx od klasických xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a priori xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ale xxxxxx zákonodárce jim xxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx zabezpečení, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Pokud obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx možného výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X sociálních práv xx možno dále xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [bod 52 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán xxxx xxxxxxx, než xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx (v mezích xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx práci, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx postupovat xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx dokonce xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx al. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx chránit xxxxx pracovníka vydělávat xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx povolání, a xxxxx je xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/08 ze dne 23.9.2008 (N 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, pro xxxxx tento vykazuje xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx je nelze xxxxxxxx tak, xx xx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x x použitím xxxxxx moci. Jde x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Ústavní právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru". Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx potřeby xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1" [xxx 48 nálezu xx. zn. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K vymezení xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx ze xxxxxxxxxx, xxx ekonomických xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx incentivy, aby xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx podstatou x xxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x tomto případě xxxxx institut podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx výpadek xxxxxx, xxxxx ušel x xxxxxxxx zákonem vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je pak xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (bod 51 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13). Zákonným provedením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zajištění (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění základních xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx bod 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx v rekvalifikaci. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx jen xx, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ nemohou získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby prací (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx usilují zaměstnání xx najít x xxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx realizace, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v němž xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx přitom xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx vznikne nebo xxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 písm. f) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) je možno xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx kterékoli x xxxxx II xx X této xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobou x že zúčastněná xxxxx (g) opomene x určitých xxxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, anebo xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo upravujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx i další xxxx x) a x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle nich xxx dávku xxxxxxxx, (x) opomene-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx k xxxxxxxxx, či (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zastavení xxxxx, x němuž xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx své zaměstnání xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxx chráněná xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx z xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Podobně xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx zúčastněná xxxxx o zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odepření (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Platí xxx to, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxx, pokud uplatňují xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x souladu ... x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx, považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx pochopení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxx, xxxxxx zde xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx i xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx upravuje xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxx" [§1 xxxx. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x tom, xx "xxxxxxxxxxx jsou v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx systémovém xxxxxxxx (xx smyslu ignorování x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výpověď podle §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx příležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvolenému povolání.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zájmy zaměstnance, xxx zaměstnavatele, pokouší xx právní xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx této xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí se, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx mzdy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Xxxxxxxxx xxxxx proto nelze xx xxxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", snažil xx jej xxxxxxxxx x peníze xxxx xxx jinak xxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x "alternativní soukromoprávní xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx xxxxxx porušení, xxxxxxx ani při xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanovena xxxxxx xxxxxx jako u xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byla pro xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx předně xxxxx pečlivě posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxxx a souvislosti. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) hypotézou, xx. x právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", není významné, xxx je zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak xx xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx vázán. Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xx úvaze xxxxx; soud může xxxxxxxxxxx při zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, L. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx vymezení xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx dictum xx xxxxxxxx poznamenat, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx případy "xxxxxx xx marod" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxx údaji potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxxxxxxxx výpověď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost výpovědi xxxxxxxx u xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. A x xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobovat hypotetická xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx všem negativním xxxxx, x nimž xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 nálezu xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx nichž každý xxxx mít příležitost xxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx v xxxxxxx". X odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu lze xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pro xxxxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxx karantény, těhotenství x mateřství x xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxx péče x xxx x xxxxxxxxxx x provádění pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "finančně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx karanténě, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Případnými nemocenskými xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porovnávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x pojištěnci), x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx skončením pracovního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx i xxxxx xx xxxx či xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] ve xxxxxxx x ochrannou xxxxxx x délce 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx práce xx xxxxx na xxxxxxx těchto dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxx do sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxx ustanovení §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx zákoník xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Oč xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Zákon xxx stěží xxxx xxx konkrétnější x xxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Za protiústavní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Jak je xxxxxxx x bodu 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, lze zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx uchazečům o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" závažným xxxxxxxx, xxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení zakotveného x článku 30 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Ústavní xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík David, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Fenyk.

Informace

Právní předpis x. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.