Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 10/12 dne 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx porušení xxxx povinnosti zaměstnance xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. b), xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 písm. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx hrubým způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx novele xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

X. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxx kontext

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 doplněn nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) zákoníku xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. x) xxxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ochranné xxxx xxxxx §53 zákoníku xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] nebo xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené neplatí xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx čerpají rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Podle novelou xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx zaměstnanci x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx lepší srozumitelnost xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, kdy xx x tomto xxxxxx x výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, kdy xxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možné xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu a xxxxxx povolených vycházek. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx totéž porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo zákonem č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx do §1 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení.

8. Xx xxxxx popsanou novelizací xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x zaměstnanosti"), a xx doplněním nového xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x zaměstnání, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx poslanců ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx připomínkových xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodovou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxx právní xxxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx možný postih xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx zaměstnance (tyto xxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, směřující xxxxx x tomu, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx založené zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. red.: v xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx výhradně xx xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §52 písm. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx nemoci považují xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 365/2011 Sb. Rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx propuštěného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která spočívá x xxxx vyloučení x xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx následujících 6 měsíců xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx v právech (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - dále xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky - xxxx xxx "Ústava"). Tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušné kroky x ochraně tohoto xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 a 2 Evropské sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx dosažení x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného pojištěnce - bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro svévoli xx straně zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxx rozvázán pracovněprávní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato zákonná xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), podle xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx schopna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx krytá xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx zajištěna xxxxxxx xxx chráněným xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Nový xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x tomu oprávněna xxxxx stanov a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx podle odstavce 3. Přestane-li odborová xxxxxxxxxx tyto podmínky xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako je xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [ustanovení §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 odst. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §199 odst. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxx okamžitým zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx něž patří:

a) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 (dále též xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx platí tato Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat ani xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 zaměstnance, xxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx formální xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxx. Zákon tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když alespoň 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x pomíjí, že xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx s xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx založeném xxxxxxx x provedení práce xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx vykládán xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami o xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx základě těchto xxxxx v uplatnění xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxx. X právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 zaměstnanci x xxxxxxxxx poměru xxxx členy odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel přistoupí x rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx, xx jsou xxxxxx členy, byli xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx funkcionáři), měla xx se xxxx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx před rozvázáním xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního poměru xxxx xxxxxxx xx §61 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx splněním xxxxxxxx x xxx stanovených x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některým ze xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když je xxxxxxxx i členem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní ochranu xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxx x Úmluvě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx garantované xxxxx xx sdružování xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Hamáčka vyplývá, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. září 2011 x postoupen Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Senát xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. K xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx xxxxx x vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Přes xxxxx souhlasný postoj x xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zejména x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Ústavního xxxxx.

30. X poslaneckému xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Šabatová, která xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx opatření má xxxxxxx ochránkyně xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, krácení či xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx podstatě.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých podmínek xxxx xxx ten xxxxx výpovědní xxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx přísnou xxxxxx, jakou je xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx alespoň xxx členové, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 3 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx tak, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytná xxx ochranu bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, což zasahuje xx samé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx vztahujících se x vykonávané xxxxx [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o zaměstnance xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dověděl, nejpozději xxxx xx 1 xxxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, kdy xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx nebo xxxxx nesmí xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx takto:

"(3) Xxxxxxxx organizace působí x zaměstnavatele x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; kolektivně vyjednávat x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky splňovat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., zní takto:

"Údaje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x pracovní činnosti xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx předpisů vztahujících xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx, a x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nižší xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxx, anebo přiznána xx xxxxxxxxxx dne, xxx xx kterého xxxxxxxx, dodatečně xx xxxxxx nebo xxxxx x doplatí. Obdobně xx postupuje, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) a b) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X předmětné věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přezkoumal Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 1/12 a xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "k xxxxxxx x vydání napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. koaliční xxxxxxx; tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Pavlíček, V. x xxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx x xxxx xxxx x respektování xxxxxxxx sféry, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společných cílů xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. xx xxxxx xxxx, že xxx x klasický xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx reprezentovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx partnerů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx a sociálních" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X tomto xxxxxx xx xxxx systematika Xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. "právo xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx" x "právo zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, že xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx. x případě dalších xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho realizaci x xx druhé xxxxxx x) x xxxxxxxxxx přikazovat někomu xxxx xx xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX"), xxxx zásadním xxxxxx "xx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných a xxxxxxxx opatření, která xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Rasmussen xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx a odborů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx závazek xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx se sdružovat xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských svazů. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx právě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx svobody je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, zejména "xxxxxxx členství x xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx naopak nutnou xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx právo x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, s. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zvýhodňování xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxx možno hovořit x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx odstavce 5 platí, že "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx odborových organizací, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, projednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 posléze xxxxxxx, xx "působí-li x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Xx zaměstnance, který xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x xxxx uvedl, xx "x principu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňována xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, ani xx xxxxxxxx x xxxxx svých členů" (xxx 264). Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, že "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové organizace xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx počet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx 265 x 266), že "Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority, reprezentativnost), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx zejména vyplývá, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x především xx nesmí x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx by pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x rozporu x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a s xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiných. Xxxxx xxxxxx jen x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Xxx je xxxxxxxx porušen i čl. 1 odst. 2 Xxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx jestliže xx k xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, nakolik lze xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xxxx xxxx nadány.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spolčovat se x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x otázkách x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Vyplývá xx xxx z xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x proto xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx kolektivní ochrana x xxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx činnost odborových xxxxxxxxxx) za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx jej xxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivně. Xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx věci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jednotlivec, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx právech, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx přitom platí, xx je xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx. podílí-li xx xx sdílení xx xxxxxxxxx držení xxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx tehdy může xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chráněna xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x xx v xxxxx klasické římskoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). To však xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (kolektivně xx sdružovat s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx uvažovat x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx počtu členů x xxxxxxxx organizaci x rámci podniku. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento práh xxxx xxx stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (viz Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Výboru odborové xxxxxxx Správní xxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x x xxxxxxx, xx třeba xxx xx mysli, xx to xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx druhou xxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxxxxx způsobem. Xxxxxx 1. brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří by (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx vznik odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). V druhém xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x odborech (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx k ochraně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx svobodné xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxx stát xxxxx xxxxxxxx organizace, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři osoby, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx působení zaměstnanců. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx poskytovat rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx fungovat xxxx xxxxxxx, a xx i xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. musí x rámci podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ byl, xxxxxxx xx o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx držel x ruce pouze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx u xxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx napravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx z hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxx xx x xxxx jistá stabilita x xxxxxxxx časového. Xx lze xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací, xxx x xxxxxxxxx náležitosti xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x pracovním poměru, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx pracovních xxxxx zaměstnavatel využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Jak xxxxxxx x §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx přidělení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx zaměstnance, xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 shora). Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení x něj. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, aby xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podniku "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxx by je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx motivována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx smluvních úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zabránit xxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 citované Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, kolektivním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx úpravu nalezneme x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx práce zakotvena x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí u xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx funkčního období x v době 1 roku xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxx výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru z xxxxxx xxxxxx neplatné; xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru platné. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx odborového sdružování xxx do ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Ten x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či poučovat xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx způsobem má xx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx obstojí či xxxxxxx" (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx zaměstnance.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx xx xxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx obdržel xxxxxxxx x působení odborové xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx xxxx svévolně xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x případném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na možné xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx výpovědí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx výpovědí xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpověď je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx takového kroku xx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx omezování počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákonné provedení xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx x hospodářská xxxxx xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx se zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx klasických xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována pouze x důvodů xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv proto xxxxxxx garance představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx zabezpečení, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx" [xxxx 49 a 50 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, které xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx zákonnou xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, než xx xxxx x xxxx xxxxx generace, x xxxxxxxxx xxxxxx existence x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx spodní mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Rozhodování x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. X tohoto xxxxx xxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx či pravidel, xxxxx xx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zájemce mohl xxxxxx práci, tj. xxx umožnil xxxxxxxxx xxxx právo co xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx práce. Přitom xxxx postupovat tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatele vybrat xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx si dokonce xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx souladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách zákonodárce xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx na xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pracovního poměru xxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 a 29 nálezu xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání xx spojení x xxxxxx xx práci (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné subjektivní xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx moci povinnost "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tento vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx volbu povolání xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu takové xxxxxxxxxx opatřit, případně x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx se xx volné soutěži x xxxxxxx povolání xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úspěchu ... Xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znemožněn xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou činnost xxxx jestliže xx x xxxx důsledku xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací x xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sebou ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx incentivy, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx xx xx xxxxx. X obecné xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nastala xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx prostředků xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx na xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/13). Zákonným xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pracovat (a xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rekvalifikaci. Xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Xxxxx se xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxx x xxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nová právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx xxxxx v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, body 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx dbáno xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx rozšíří nebo xxxxx. Xxxxxxxx změny xx přitom mohou xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x x) Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) je xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx XX xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) vyvolána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx x xxxxxxxxx, anebo xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X podpoře x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx zastavit, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém čl. 68 písm. e) x g) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xx. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podobně jako x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky zastavit, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx služeb zaměstnanosti, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx zúčastněná xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dobrovolně ze xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dávek, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx odnětí (suppression) xxxxxx dávek. Xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx měla xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), odňaty (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx to, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem souladným xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx právo (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy dotčena (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka pod xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Ustanovení Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními (xxxxxxxxxx xx. 30 - ochrana x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), jsou xxxxx xxxxxxxxxx "v xxxxxxx ... s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přejde k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx úpravou provedenou xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxx xxx byla xx xxxxxxxxxxxxxx přenesena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X případě porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x prostředků zaměstnavatele, x xxxxxx xxxxx. X právě xxxx xxxxxxxxxx je rozhodující xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Jestliže je xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx x další xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxx jiné "některá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x tom, že "xxxxxxxxxxx jsou v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x rozsah povolených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 odst. 3 Listiny porušeno xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x negování xxxxxxx xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx neztratili xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zájmy zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovolně (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zaměstnavatele xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx ukončit. Byť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x dočasně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, poškozuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x přesto xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "podvádí". Xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "podvedl", xxxxxx xx jej xxxxxxxxx x peníze nebo xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x "alternativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx xxxxxx hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledek xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx xxx může xxx důsledky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout k xxxx, že xx xxx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pečlivě posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) hypotézou, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle svého xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §301a dosáhlo intenzity "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které zastává, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x situaci, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx zaměstnance, ke xxxxxxx a intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností pro xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx svým jednáním xxxxxxxxxxx způsobil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (srov. Drápal, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 329). Xx si xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, toliko jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxx případy "hození xx xxxxx" xx xxxxxx aktivit, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, xx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx vyplývá x rozsudku Nejvyššího xxxxx sp. zn. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil potřebnou xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx lhůtě 2 xxxxxx ode dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx touto výpovědí xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx způsobovat hypotetická xxxxxxx zneužití, pokud xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx viz bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx práci", jak xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx živobytí prací, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx tím, že xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx zakotveného v článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi pojištěnci, xxxxx xxxxxxx pojištěnci xxx stejném porušení xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, Poslanecká xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x něj xx "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx nahrazovat. Proto xxxxx x hlediska xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x pojištěnci), x těmi, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jim skončilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx či xxxx. Uvedené lze xxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x dávek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 písm. d) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx spojení x ochrannou lhůtou x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxxxx xxxxx xx práva na xxxxxxx těchto dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná ochránkyně xxxx poukazovala na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (postrádající xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Oč xxxxxxxxx je možnost xxx zaměstnanci výpověď "xxx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx záležitostí xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé rovněž xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx následujících 6 xxxxxx xx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx v xxxx 15 shora, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, lze zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx vykonávané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou své xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Stejně jako xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx lidí, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x žádného x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík David, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.