Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 dne 23. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx skupiny 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx druhé, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., a xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 odst. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. h), §54 písm. d) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx druhé ve xxxxxxx "a b)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx novele xxxxxxxx práce a xxxxxx o zaměstnanosti, xx jejímž základě xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadána xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu

A. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx jinou povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301a zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx souvislosti bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx práce stanoveno, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx neplatí xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx 14 kalendářních xxx x x období xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx lepší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x povinnost xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx dát xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx o tomto xxxxxx x výpovědi xxxxxxxx, nejpozději však xx 1 xxxx xxx dne, kdy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možné dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šetření. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo platu xxxxxx xxxx neposkytnout, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx snížena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. h).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxx porušení.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxx xxxxx nárok xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x zákona x zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx přijetí xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění xx porušení pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tyto xxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesystémové x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: v xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědního důvodu xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx zaměstnavatele x xxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" soukromoprávní sankce xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, která souběžně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vyloučení x nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx významu porušení xxxxxxxxxx dle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Xxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx se xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušné xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 a 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx xx xxxxx x) přijmout xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosažení a xxxxxxx xx nejvyšší x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx právo pracovníka xxxxxxxxx xx na xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx prvotně o xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, že xxxxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx odporuje rovněž xxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. část Evropského xxxxxxxx (Dávky v xxxxxxxxxxxxxxx), zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x ochotna pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx splnily xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx ze zaměstnání xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx zaměstnání, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nové xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx odstavec 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Za těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx odborová organizace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 odst. 3, §287 odst. 2, §300 xxxx. 3, §339 odst. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), souhlas (ustanovení §217 odst. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Xx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxx okamžitým zrušením xxxxxxxxxx poměru ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx u zaměstnavatele, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zaměstnavatele (xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) a x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce s xxxxxxxx pořádkem x x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx navrhovatelů jsou xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx sdružovat se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx odborových organizací xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Odporují xxx svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx zaručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx sdružování a xxxxxxx práva odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení ustavovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vhodná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx uplatňováno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 zaměstnance, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx organizace, ale xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s tím xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti u xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxx za xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx s xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx založeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx též xxxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x den xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx u xxx. X právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx, xxx x prokázat. Zaměstnavatelé xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělila, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx s těmito xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X případě, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx vůči xxx uplatnit zvláštní xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx má xx xxxxx Mezinárodní organizace xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx pracovního poměru xxxx xxxxxxx do §61 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem jen x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx x xxxx oprávnění x zaměstnavatele xxxxxxxx xx dnem následujícím xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě v xxx, xxx xx xxxx oznámeno, že x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pracovního poměru x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x členem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx jim xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dni, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Odborovému xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování xx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx právo xxxx xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Hamáčka vyplývá, xx návrh zákona č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navržená xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. září 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx zákoníku práce xxxx přijata po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx xxxxxx řady xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. K xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře co xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxx existující prostředky xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně, za xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečná konkretizace xxxxxxxx použití dává xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jestliže §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zaměstnanci x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdružovat xx k ochraně xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxx. Xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx na výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] může dát xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dověděl, nejpozději xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx takový xxxxx x výpovědi xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel dověděl x výsledku tohoto xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx porušení režimu xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx jednat, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx vyjednávat x uzavírat kolektivní xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx ji x xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx splňuje podmínky xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Ustanovení §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301x zvlášť xxxxxx způsobem, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se dodatečně, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytována x xxxxx xxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx pozdějšího xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem rozhodnuto, xx xxxxxxxx pracovněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona o xxxxxxxxxxxxx byl podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx přezkoumal Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "především xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx vyjadřovat, xxxxxxxxxx x hájit vlastní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Ústavní xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 646). Listinou provedené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx x xxxx xxxx o respektování xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, že xxx x klasický status xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx reprezentovat xxxxxxx zájmy x xxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x konsekventně proto xxxx nepřímo xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx náhodou xxxx součástí politických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, V. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Wagnerová, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx smyslu xx xxxx systematika Xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odbory" x "xxxxx zakládat xx xxxxxxx svých xxxxx odborové xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jak xxxxxxxxxxx, xxx odbory (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx odlišovat xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx aspektem tohoto xxxxx, spočívajícími xx xxxxx straně x) xx vytváření xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx b) x xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (viz Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx zajistit práva xxxxxxxxxxx x odborů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx odborových organizací x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx bránit xxxxx xxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx členství x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx, xx by xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx princip oddělenosti xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x podniku xxxx v odvětví. Xxxxx omezování xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, x to x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 x 6 (podle odstavce 5 platí, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx vyžadují informování, xxxxxxxxxx, souhlas xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plnit tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx x nimi xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "působí-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx počtem xxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, a xx ani vzhledem x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx se odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (xxxx 265 x 266), že "Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Xxx zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní situace, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze vztáhnout xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx s článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx MOP x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xxx x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Tím je xxxxxxxx porušen x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu odborové xxxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx podle stanov x alespoň 3 xxxx členové jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx spolků, resp. (xxxx charakterem) skupinových xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xxxxx alespoň xxx xxxxx vedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx naplňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xx x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx spolkového xxxxx (xxxx. Bílková, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx to xxx x toho, xx spolek xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx společného xxxxx, x proto je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, jestliže zákonodárce xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx organizace xxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx x odborech xx xxxxxxxxxx ochrana x prosazování hospodářských x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úrovni podniku (xxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat počet xxxxxxxxxx organizací právě x xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva svobodně xx sdružovat x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů (xx. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) za svou xxxxxxx skupinové právo, xxx něž platí, xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x první (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx, xx nositelem xxxx xxxxxx být jednotlivec, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci xxxxx, xx xxxxxx nositelem xxxxxx xxx jednotlivec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx skupině (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, tak u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx sám o xxxx. X xxxx xxxxxx přitom xxxxx, xx je možno xx uznat xx xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx se xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců. Xxx xxxxx může xxx daná skupina xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx tradice shodla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x xx v xxxxx klasické římskoprávní xxxxxx xxxx faciunt xxxxxxxxx). Xx však xxxxx považovat za xxxxxxx základního xxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx z povahy xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze to xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx ani uvažovat x zásahu do čl. 11 Úmluvy, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální charty xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98 o xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx situace by xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podniku. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx nepřekážel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxx odborových organizací x zvýhodňování xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x v xxxxxxx, je xxxxx xxx na xxxxx, xx to předvídá 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. ještě xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx státem xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx je xxxxx možno z xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 věta druhá xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v odborech (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na přesvědčování xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx poskytnuta x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx členy xxxxxxxx organizace, xxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx členství (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxx xxxx sdruženy xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité povinnosti, xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx těm organizacím, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx organizacím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx příslušná práva, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x na xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x podniku xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Aby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dostatečný personální xxxxxx, xxxx. musí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx se x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako tomu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k odborové xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx nepřihlíželo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, konkrétně x ochraně xxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časového. Xx lze xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xx, xx xx zaměstnanci xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx být reprezentováni xxxxxxxxx organizací, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově stabilní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 odst. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx jinou xxxxx a přeložení, xxxxxxx přidělení, xxxxxxxx, xxxxxxxx doba a xxxx odpočinku, překážky x xxxxx xx xxxxxx zaměstnance, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxx organizace zaměstnavateli xxxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx oznámení. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx obavu, xx zaměstnavatel může x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově působící xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx x podniku "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, x jež xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odborech xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany odborových xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x jeho vyplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 obecně xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "zástupců pracovníků". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním zákonodárství, xxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx úpravu nalezneme x v xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx působí u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 1 roku xx xxxx xxxxxxxx xx x výpovědi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx požádat odborovou xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx okamžitého zrušení xxxxxxx x soud xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odborových funkcionářů xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nezasahuje do xxxxx odborového xxxxxxxxxx xxx xx ochrany xxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřesnosti x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je posoudit, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx obstojí či xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx práva je xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Na straně xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx z pracovního xxxxxx pouze x xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxx xxx xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I pokud xx výpovědní xxxxx xxx xxx, bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx výpovědí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odborové organizace x výpověď je xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo na xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx, xxx mu xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Práva xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx zaručená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx se zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, x nimž xx řadí x xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že neexistují xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní práva, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x důvodů xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx obsah x rozsah. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (zaměstnání, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx takový zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx x ústavního hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx možného výkonu xxxxxxxx, nikoliv však x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" [xxxx 49 a 50 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, na rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá právě x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx třeba posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx s xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by co xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx práci, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak to xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx svobodě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx práce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx své xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx dokonce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx des libertés xxxxxxxxxxxxx. Paris: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx zákonodárce xxxxx do xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx podařilo zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx zajištění účinného xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na své xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx rozumné, xxx x xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovala především xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx tento vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx subjektivním xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx na zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Ústavní právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru". Xxxxx xxxxxx, v případě "xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců podstatně xxxxxx xxxx znemožněn xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. jejího čl. 3 odst. 1" [xxx 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X tomto nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx ze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx ztráta xxxxxxxxxx přináší. Xxxxxx xxx je xxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx právo xx xxxxx vykonávat, realizované x xxxxx případě xxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx výpadek příjmů, xxxxx ušel v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx finančních prostředků, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx, je pak xxxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (bod 51 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx bez xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ nemohou získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx najít x xxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx pak xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 nálezu xx. xx. Pl. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou ale xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx nález xx. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx ale xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx by chráněná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx kterékoli x xxxxx XX xx X této xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) vyvolána xxxxxxx zúčastněnou osobou x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxx dávku zastavit, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, která xx xx x xxxxxxxxx, či (i) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo x důsledku zastavení xxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx stanoveném xxxxxxx xx. proto, že xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx x xxxxxxxxx, nebo nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxx jí x dispozici, xx (x) přišla-li xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxx, x němuž xxxxx xx základě xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku (viz xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, že xx čl. 68 Evropského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx sociální xxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx které xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx se daná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavem příjemce xxxx dávky. Ústavní xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx č. 1) zákona x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x souladu ... x vnitrostátními xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu napadené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx pojistného xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx práce). X xxxxxxx porušení xxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx náhradu mzdy xxxx xxxxx snížit xxxx neposkytnout. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx svého" platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vedle pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x některé sankce xx xxxx xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxxxxx jsou v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, pokud jde x povinnost xxxxxxxx xx v době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx pojištění".

73. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx systémovém ohrožení (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx otevřena příležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx přístup xx zvolenému xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx straně chráněn xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x xxxxxxx práceneschopným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx této xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x době dočasné xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx se, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak de xxxxx "podvádí". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, xx x výpovědi může xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx povinnosti zaměstnance, xxxx x xxxxxxxx xxxxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxx porušení, xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, tíživý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx více xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené povinnosti, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx něj může xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx se xxx nemůže xxxxxx x dvojí xxxxxxxxxx xx jedno porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx možnost snížení xxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pečlivě posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a souvislosti. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx", jde "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) hypotézou, xx. x právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx širokého, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx intenzity "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxxx významné, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání pracovního xxxxxx xxxxx. Soud xxxx posuzuje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úvaze xxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovnímu xxxxx, které xxxxxxx, x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxxx, x xxx došlo x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, k míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Bělina, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že vymezení xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx poznamenat, že xxx budou xxx xxxxxx případy "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. vykonávání xxxx xxxxxxxxx činnosti či xxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, který byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost výpovědi xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. A v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana [xxxxxxx viz xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "právo xx práci", xxx xx xxxxx navrhovatelé x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx prolomeno možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx) xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx ústavnosti. X xxx bylo rovněž xxxxxxx xxxx, případné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx napadená ustanovení xxxx "x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x právech". X odkazu na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx mysli případnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx péče o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění). Z xxxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx "finančně xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělku (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx x xxx ke "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx karanténě, xxx proto, xx xxxx pracovní poměr xxxxxxx. Případnými nemocenskými xxxxxxx tedy není xx nahrazovat. Proto xxxxx x hlediska xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx i xxxxxxxxxx), x těmi, xxx xxxx xxxxxxxxxx a xx skončením pracovního xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx plat xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx těhotné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x délce 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxxxx práce xx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxx autonomie", xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx ochránkyně xxxx poukazovala na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními důvody, x nichž xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Oč xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad xx xxx záležitostí xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "propuštěného" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx je xxxxxxx x bodu 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx poskytování dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx zákoníku. Ten xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx xx jinak xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, lze zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx uchazečům x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli "xxx" závažným způsobem, xxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x přiměřeném rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak vyplývá xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx lidí, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.