Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 10/12 dne 23. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny 54 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 věty druhé xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 xxxx. d) xx slovech "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 a 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, a xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o zaměstnanosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být dána xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx současného xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zákona x zaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) zákoníku xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx x ochranné xxxx xxxxx §53 zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené neplatí xxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. ledna 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx dnů (posledně xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a rozsah xxxxxxxxxx vycházek xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 roku xxx xxx, kdy xxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, předmětem xxxxxxx jiného orgánu, xx možné xxx xxxxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, naopak xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxxx xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx práce může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dobu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx věta, xxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx nesmí xxx snížena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. h).

7. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. doplněno xx §1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx něhož zákoník xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxx porušení.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x zaměstnanosti"), x xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti s xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx k němu xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x dotčené novele xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxx překážky x práci, xxxxxxx xxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx pojištěnce zdržovat xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx pobytu x dodržovat xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v souvislosti x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesystémové x utilitaristické, směřující xxxxx k xxxx, xxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x nemocenském pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 věty xxxx in xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx výhradně xx xxxxxx umožnění úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxx xxxxxxx nemocenské, xxxx. náhrady mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxx jednání (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx spočívá x možnosti xxxxxxxx xx strany zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxx x xxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx i důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Rovněž další xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx xxxxx propuštěného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - xxxx jen "Ústava"). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx blíže neupřesnili.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx xxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zároveň xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx příslušné kroky x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 a 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx práci x) xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx cílů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x b) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností zaměstnance (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, aniž xx umožnila efektivní xxxxxxx práva na xxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Pokud xxx o vyloučení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx převzala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx něhož xxxxx smluvní strana, xxx niž xxxxx XX. část Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx článků xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx krytá xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx chráněným osobám, xxx splnily xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx získat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx může kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jednat jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 stanoví, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Přestane-li odborová xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx váže xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 odst. 3 xx 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 odst. 3, §339 odst. 1, §348 xxxx. 3, §369 odst. 2), souhlas (xxxxxxxxxx §217 odst. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x něhož působí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce, x rozporu x xxxxxxx garantovaným právem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx organizací xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx práva xxxxxxxx xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx bez jakéhokoliv xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx schválení ustavovat xxxxxxxxxx podle vlastní xxxxx, jakož x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx platí tato Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx x vhodná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx omezovalo xxxxxx stanovené touto Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech x čl. 22 xxxx. 2 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně než 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx formální možnost xxxxxxx se xx xxxxxxxx organizace, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti u xxxxxxxx úpravy ještě xxxxxxxx důraz položený xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx mohou zaměstnávat x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx poměr. Není xxxxx zřejmé, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx vykládán xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodní xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx.

23. Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxx. X právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x prokázat. Zaměstnavatelé xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním poměru xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto požadavku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxx uplatnit zvláštní xxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx poměru, xxx xx má xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vtělena do §61 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxxxx podmínek x xxx stanovených x její oprávnění x zaměstnavatele vznikají xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx v xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některým ze xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x když je xxxxxxxx i členem xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědního xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx tak nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním ze xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toho názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže xxx formálně xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx se členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx právo stát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Hamáčka xxxxxxx, xx návrh zákona č. 365/2011 Sb. byl rozeslán xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx republiku vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx a zamítl. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx uvedl, xx návrh zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx projednal xxx 7. října 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxx spočívající x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx podmínek, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx ze xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxx o zaměstnanosti xx vyjádřila též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x nemá žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx povinností. Napadená xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x míře co xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochránkyně práv xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx náhradní xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení, základní xxxxx v xxxx xxx podstatě.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx značně xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých podmínek xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává obavu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ukončení pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu kontroly xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx opomíjí, že x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdružovat xx x xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vylučovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx za těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxx podmínky xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., zní takto:

"Zaměstnavatel xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx: poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do 1 xxxxxx ode xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 měsíce xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx šetření jiného xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx ještě xx 1 xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx dověděl x výsledku xxxxxx xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx jednat, xxx jestliže je x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx odborová organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx povinen uvést xx žádost zaměstnance x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx vztah z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x zákoníku xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytována x nižší xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx pozdějšího dne, xxx xx kterého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zvýší x doplatí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx skončení pracovněprávního xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xx neplatné."

VI.

Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx vedeném pod xx. xx. Xx. XX 1/12 x xx xxxx nálezu xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "k xxxxxxx x vydání napadených xxxxxx došlo x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Nelze xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými na xxxxxxx svých hospodářských x sociálních xxxxx (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx "především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx při vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxx. Ústavní xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x daným xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx v církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx xxxx důvod xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx o respektování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x klasický status xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "představuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x konsekventně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx náhodou xxxx součástí politických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx zájmů xxxxxx" x "právo xxxxxxxx xx ochranu svých xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, ostatně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx mohou xxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (resp. x případě dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx u xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spočívajícími xx xxxxx xxxxxx x) xx vytváření xxxxx xxx jeho realizaci x na xxxxx xxxxxx b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxx xx xxxxxx xxxxxx odborové organizace. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany veřejných xxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx opatření, která xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Rasmussen xxxxx Dánsku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, xxx National Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských svazů. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx právě xxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx členství x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx každého, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, že "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, souhlas nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 posléze stanoví, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx organizace, jíž xx zaměstnanec xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, a xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, ani xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx odborových organizací, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi odborovými xxxxxxxxxxxx; odborové organizace xxxxxxxxx a xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx počet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx ani prováděcím xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx xxxxxx předmětného xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x s xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor jiných. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet odborových xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Těmto výhradám Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu byla xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx vedené společným xxxxxx založit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x něm. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Nové xxxxxxxx xxxxx x otázkách x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx z xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx x odborech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx v xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx práva svobodně xx sdružovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxxx, xx jej xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, tj. jejich xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx společně xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x první (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jednotlivec, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na členství x xxxxxx skupině (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asi xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, tak u xxxxx koncepce skupinových xxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx přitom xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. podílí-li se xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců. Xxx tehdy může xxx daná skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx (x xx x xxxxx klasické římskoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x odborech xx ochranu hospodářských x sociálních zájmů, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxx uvažovat x zásahu do čl. 11 Úmluvy, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x toho, co xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx počtu xxxxx x odborové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx sám x sobě x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento práh xxxx xxx stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich x xxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxxx xxx na mysli, xx xx xxxxxxxx 1. pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx omezování xxxxxxxxxxx, kteří xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 věta xxxxx xx spojení s čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx k ochraně x xxxxxxxxxxx svých xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sdružit xx x xxxxxxxx poskytnuta x xx zcela xx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. i xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx organizace, xxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je rozhodující, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x podniku xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx kolektivních zájmů. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxxxx právní úprava xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x na xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejde x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx dostatečný personální xxxxxx, xxxx. musí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, jako tomu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx zaměstnán alespoň xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx k xxxxxxx práv x xxxxxx jiných, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx pro možnost xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx x provedení xxxxx, xxx dohodu o xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x stanovení náležitosti xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx časově xxxxxxxx x místně určitelné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací navíc xxxxxxx v prvé xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x pracovním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx organizace se xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xx nejpodstatnější náležitosti: xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x přeložení, xxxxxxx xxxxxxxxx, odstupné, xxxxxxxx doba x xxxx xxxxxxxxx, překážky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Další námitky xxxxxxxxx navrhovatelé vůči xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxx xxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. Nikoli xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx působící xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx opatřením, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odborech xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochranu odborových xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx x omezení xxxxx odborového xxxxxxxxxx, xxx o možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx značně xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 a 6 citované Úmluvy x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kolektivním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx funkčního xxxxxx x x xxxx 1 roku xx xxxx skončení xx x xxxxxxxx nebo x okamžitému zrušení xxxxxxxxxx poměru zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, jsou výpověď xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu neplatné; xxxxx jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxx xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx xx zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru platné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů. Nedochází xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx xxxx úkolem xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx podústavního xxxxx řešit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Ústavní xxxx dodává, xx xxxxxxxx práva je xxxxx xx obou xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx zaměstnance.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx vymezených důvodů (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx sporu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx obdržel oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xx x xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výpovědí xxxxxxx či více xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx výpovědí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx vázána na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x aby xxxxxxx ochranu právům, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální x hospodářská xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené v Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx klasických xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, ale xxxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx proto sloužit xxxxx xxx, xxx xx zákonodárce ústavní xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Totéž platí x ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Pokud obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx možného výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x sociálních xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "jejich xxxxxxxxx omezením je xxxxx skutečnost, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na znění čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx generace, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Povinností státu xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx či pravidel, xxxxx xx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx umožnil xxxxxxxxx xxxx právo co xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak to xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx právo získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatele vybrat xx své xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Favoreu, X. xx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Paris: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx podařilo zákonodárci xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zjevného pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Evropské sociální xxxxxx musí stát xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxx 28 x 29 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 ze dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, že xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx xx své xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx na zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost příslušného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x použitím xxxxxx xxxx. Xxx x svobodu se xx xxxxx xxxxxxx x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru". Xxxxx xxxxxx, x případě "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě respektovat xxxxxx rovnosti v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací a xxxxx těch, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, na hmotné xxxxxxxxx v přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx xx xx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx je podstatou x xxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx, realizované x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx výpadek xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx nezaměstnaným dočasně xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Platí xxxxxx, že ten, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (bod 51 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny), je xxxxxx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rekvalifikaci. Xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k práci ...). Jedná xx xxxx x práceschopné xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx najít x xxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto základního xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08).

69. K xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx neměnný a xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx rozšíří nebo xxxxx. Případné změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxx nebo xxxx trvat. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, bude i xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 xxxx. x) x g) Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx kterékoli z xxxxx XX až X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx sociální xxxxxxx xxxx (x) vyvolána xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx existence sociální xxxxxxxx xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx h) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxx dávku xxxxxxxx, (x) opomene-li zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Evropský xxxxxxx xx xxxx čl. 68 písm. e) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxx chráněná xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze x xxxxx Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x dispozici, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Xxxxx xxx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (refusées), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx pozastaveny (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx stavem příjemce xxxx dávky. Xxxxxxx xxxx zkoumal rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x poznámka pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx přezkumu napadené xxxxxx, považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx ukládá zákoník xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xx xxxxxxx dobu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo nemocenských xxxxx náhradu xxxx xxxx platu (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x prostředků zaměstnavatele, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxx pochopení xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx zaměstnavatel, xxx "xx svého" xxxxx xxxxxxx práceneschopnému zaměstnanci xxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x některé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 písm. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x negování xxxxxxx xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prací nelze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx otevřena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvolenému xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx právní úprava x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx zaměstnavatele jsou xx druhou stranu xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, poškozuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx se, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "xxxxxxx", snažil xx xxx připravit x xxxxxx nebo xxx jinak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, xx x výpovědi může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledek xxx zaměstnance xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx může xxx důsledky. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Přitom je xxxxx přihlédnout x xxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jedno porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xxxxxxxx právní xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx muset xxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxx "x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx intenzity "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vnitřním předpisu xxxx xxx xx xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x soud není xxxxxxx vymezením xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém případě, xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy závisí x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx při zkoumání xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k pracovnímu xxxxx, xxxxx zastává, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxx došlo x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností pro xxxxxxxxxxxxxx, k xxxx, xxx svým jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (srov. Xxxxxx, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx si xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, že xxxxxxxx xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx dictum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx případy "xxxxxx xx xxxxx" za xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výpověď xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost výpovědi xxxxxxxx u xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx ode dne, xxx xxx pracovní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx negativním xxxxx, x xxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet, xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 ze dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "právo xx práci", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx nálezu. Toto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) nejsou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxx nichž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx zaměstnanec nemůže xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx propuštěn proti xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "příležitost získat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxxx prací", ale xxxx xxxxxxxxxxxx se (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotveného x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), který x této xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx ústavnosti. X xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, případné xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx karantény, xxxxxxxxxxx x mateřství x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx a organizaci x provádění xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxx následující dávky: xxxxxxxxxx, peněžitá xxxxx x xxxxxxxxx, ošetřovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem nemocenského xxxxxxxxx je "finančně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty výdělku (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx nařízené xxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porovnávat xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci (x xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx propuštěni a xx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx xx xxxx. Uvedené xxx xxxx xxxxxxxxx x xx ošetřovné, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění).

80. Xxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxx "rovnosti xxxxxxxxxx" u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 zákona x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná ochránkyně xxxx poukazovala na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními důvody, x nichž xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx záležitostí obecných xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x důvodu nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "propuštěného" xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx vykonávané xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" závažným xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získávat prostředky xxx své životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Stejně jako xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x souladu x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.