Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Sobotkou, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, x §54 odst. 1 xxxx xxxxx xx slovech "a x)" xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx slovech "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx novele xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx x ochranné xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx zaměstnanci x době xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx doba nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nejpozději však xx 1 xxxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možné dát xxxxxxx do 1 xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx ani x xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dodržuje x období xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x místě pobytu x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx neposkytnout, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx platu xxxxx xxx snížena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. h).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx do zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. doplněno do §1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx.

8. Se xxxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním nového xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x zaměstnání, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx poslanců ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odkázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxx, že navrhovaná xxxxx xxxxxx úpravy xx x právního xxxxxxxx problematická. Důvodem xx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx přijetí xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x práci, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Uvažovaný xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx vedle veřejnoprávní xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx (xx xxxxxx xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce), x xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxxxxxxxx x odnětí xxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" soukromoprávní sankce xx xxxxx jednání (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výpovědi xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 365/2011 Sb. Rovněž xxxxx xxxxxx, která souběžně xxxxxxxxx takto propuštěného xxxxxxxxxxx za totéž xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx následujících 6 měsíců xx xxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, stanovená v §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx xxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx privátní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx jen "Ústava"). Tuto xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx blíže neupřesnili.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x právem xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx xxxxx prací, kterou xx svobodně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky x ochraně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx xx xxxxx x) přijmout jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx co nejvyšší x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném zaměstnání. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxx státu naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx - bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx hrubé porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stává xxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx i x xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx ukončování pracovněprávního xxxxxx výpovědí, xxxx xx umožnila efektivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx uvedená ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx převzala ratifikací Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Evropský xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx niž xxxxx XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ochotna pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx tedy osoba xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx x zaměstnanosti.

III.

Podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce a xxxxxx kontext

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byl s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn §286 zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Nový xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx oprávněna xxxxx stanov x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx může kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Odstavec 4 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [ustanovení §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 odst. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx něž xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxx působí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx a) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce s xxxxxxxx pořádkem a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx, x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx sdružovat se xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx svobodě sdružování x xxxxxxxx, xxxxx xx zaručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo bez xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx být uplatňováno xxx, xxx omezovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx na to, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxx zaměstnanci sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx organizace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx uplatnění práv xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními smlouvami.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xx xx, že xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, když alespoň 3 xxxx členové xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním poměru, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxx být x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodní xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Práva spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx úpravy xxx dovodit, že xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto skutečnosti xxxxx oznámit, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx členy, byli xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se vůči xxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, jak xx xx na xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek x xxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx v xxx, kdy mu xxxx oznámeno, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x některým xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x když xx xxxxxxxx i členem xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, které jim xxxx být poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx byla výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx tak xxxxxx xxxxxx účinné ochrany xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávně xxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx organizace, nýbrž xxxx právo xxxx xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona uváděla, xx xxxxxxxx úprava xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního práva. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 x postoupen Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. prosince 2011. X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, který xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týkaly řady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxx úpravy spočívající x doplnění nového xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx zaměstnavatele. K xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx působící u xxxxxxxxxxxxxx bude oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx, neboť se x návrhem skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx žádnou změnu xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x oblasti sociálních xxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X poslaneckému xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv nepřiměřeně xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Při zvažování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (nevyplacení xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx ustanovení, základní xxxxx v xxxx xxx podstatě.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx značně xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých podmínek xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx zneužití. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx přísnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu zaměstnavatelem.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jestliže §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba alespoň xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx opomíjí, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx tak, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odborových organizací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xx xxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx jednat x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx samé podstaty xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x vykonávané xxxxx [§52 xxxx. g)] xxxx porušení jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx ode dne, xxx takový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxx, xx možné xxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx dověděl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Ustanovení §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; kolektivně xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx ji k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Ustanovení §313 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx průměrného xxxxxxx, x tom, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelem rozvázány x důvodu porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x zvlášť xxxxxx způsobem, a x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx žádost zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení jiné xxxxxxxxxx zaměstnance podle §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. h) zákoníku xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx se dodatečně, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx rekvalifikaci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od kterého xxxxxxxx, dodatečně xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X předmětné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přezkoumal Ústavní xxxx xxx x xxxxxx vedeném pod xx. zn. Xx. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k přijetí x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx došlo v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx východiska

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Listiny) x samostatným právem xxxxxxxx xx sdružovat x jinými xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (koalicí se xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx vyjadřovat, xxxxxxxxxx x hájit xxxxxxx xxxxx při vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx svobody existují xxxxx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx v xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. xx možno xxxx, xx xxx x klasický xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx koaliční xxxxxxx formu xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx náhodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž práv xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 477). X tomto smyslu xx xxxx systematika Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), které koaliční xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxx odbory" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx, ostatně xxxx xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx odbory (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x) xx vytváření záruk xxx xxxx realizaci x xx xxxxx xxxxxx b) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxx x povaze xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx a Rasmussen xxxxx Dánsku, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odborů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx království, rozsudek, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pokrývá celý xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx právě xxxxxx xxxxx svých členů. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx naopak nutnou xxxxxxxx k jeho xxxxxx ... či xxxxxxx princip oddělenosti xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx od xxxxx" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx druhé čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx je nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Na xxxxx xxxxx je xxx xxxxx hovořit x principech odborové xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x to x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (podle xxxxxxxx 5 platí, že "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x případech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxx x tomu, jaké xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx svých xxxxx" (xxx 264). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumával xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny zaměstnance xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx počet xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority, reprezentativnost), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x s xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx MOP x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor jiných. Xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx principu odborové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodech 19 až 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spolků, xxxx. (xxxx charakterem) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx společným xxxxxx xxxxxxx x xxxx naplňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx. Zásada xxxxxxxx (sdružení) xxxxxxx xxx lidí nebo xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Bílková, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Vyplývá xx xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx je xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx spolků xxxxxxxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx tehdy, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úrovni podniku (xxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxx. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něž platí, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci vytvářejícími xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x povahy věci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členství x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x kolektivních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, tak u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx sdílení xx xxxxxxxxx držení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx osob (x xx x xxxxx klasické římskoprávní xxxxxx xxxx faciunt xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx do čl. 11 Úmluvy, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 bodu 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) a Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x nimž xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx, xx xx uvedeno x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx nastala, stanovil-li xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x sobě x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx nepřekážel vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x nepřípustnosti omezování xxxxx odborových organizací x xxxxxxxxxxxx některých x xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx na mysli, xx to xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (spíše) ještě xx xxxxxx uznané. Xxxx druhou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx je xxxxx možno z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx organizací. Nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x odborech (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx poskytnuta x xx zcela xx xxxxxx svobodné xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozhodující, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx členství (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx interakce xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx pro možnost xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx pouze takto xxxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx organizacím, xxxxx mají dostatečný xxxxxxxxxx základ, xxxx xx předpokladem realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx posuzovat izolovaně xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x odborovým xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx nechtějí xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx příslušná práva, xxxx tak fungovat xxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx podniku.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxx xxx x podniku xxxx xxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx skupinová práva (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedopadá xx situaci, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxxxxx xx x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, mohlo xx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx zaměstnán alespoň xxxxx člen odborové xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx nepřihlíželo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx nevybočuje x mezí xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx s čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx je i xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx lze xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak dohodu x xxxxxxxxx práce, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje. Xxxxx v žádném xxxxxxx x xx, xx by zaměstnanci xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xxx reprezentováni xxxxxxxxx organizací, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací navíc xxxxxxx x prvé xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že otázky, xxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxx organizace se xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy x xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xx nejpodstatnější xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x přeložení, xxxxxxx xxxxxxxxx, odstupné, xxxxxxxx doba x xxxx xxxxxxxxx, překážky x xxxxx na xxxxxx zaměstnance, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 odst. 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x den xxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx platných xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxx ochrany odborových xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx široký x jeho vyplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 obecně xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx smlouvách, rozhodčích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v ostatních xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx u člena xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v době 1 xxxx po xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jsou však xxxxxxx podmínky výpovědi xxxx okamžitého xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx sporu podle xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx tak xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce ve xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxx ani xx xxxxxx základních xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava zajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit Xxxxxxx xxxx. Xxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx ani dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx způsobem xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí či xxxxxxx" (xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx práva xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z pracovního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx výpovědní důvod xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x x xxx xxxx den xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx dán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x případném soudním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Opačný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výpovědí xxxxxxx či více xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxxxxx ohrožen, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vázána xx xxxxxxx xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx takového kroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxx a aby xxxxxxx ochranu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Práva xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx sociální x hospodářská xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx provádění ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, k xxxx xx řadí x xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx konkrétních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Totéž xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, že "jejich xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace těchto xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx znění čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx s xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. X xxxxxx práva xxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Povinností státu xx pouze vytvoření xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zájemce mohl xxxxxx práci, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx postupovat tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx xxx libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx do souladu xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx se tento xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx respektována.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx rozumné, xxx o xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovala především xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx spojení x xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny) xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx své xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, případně x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x svobodu xx xx xxxxx soutěži x zvolené povolání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úspěchu ... Ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru". Jinak xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx na výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x práva podnikat x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost by xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx, jestliže xx v jeho xxxxxxxx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx x jeho důsledku xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 věty prvé Xxxxxxx, xxxx. jejího čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přispěl xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx rozvrat, který x xxxxx ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx je to xxxxx. V obecné xxxxxx je podstatou x smyslem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, realizované x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx tak spočívá x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx získání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx pak xxxxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13). Zákonným xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zajištění (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právo přitom xxxx jen xx, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x práci ...). Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx do minimálního xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx by pak xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx a prokázáno, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dříve x xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, že "zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím zvolenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "nárok na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxxx vyloučit, že xxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby nebo xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva" (viz xxx 263 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. f) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) je xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx kterékoli x xxxxx XX až X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx sociální xxxxxxx xxxx (f) vyvolána xxxxxxx zúčastněnou osobou x že xxxxxxxxxx xxxxx (g) opomene x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x další xxxx x) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx dávku xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, která xx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxx zaměstnání xxxxx x xxxxxxxx zastavení xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxx XX až X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx úmyslným zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze x xxxxx Evropského xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx služeb zaměstnanosti, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxx, x xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odepření (xxxxx), xxx odnětí (suppression) xxxxxx xxxxx. Platí xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (refusées), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx také xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příjemce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud uplatňují xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) zákona x xxxxxxxxxxxxx]. Ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě ztráty xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu mzdy xxxx platu (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx přenesena xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 xxxxxxxx xxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxx režimu přiznává xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx státu. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je rozhodující xxx pochopení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Jestliže xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" platí xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "některá xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x době xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jelikož o xxxxxxx systémovém ohrožení (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závislé práce) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prací nelze xxxxx xxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx příležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tímto způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvolenému povolání.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx xxxxx zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx právní xxxxxx x xx, xxx xxx zaměstnanec na xxxxx xxxxxx chráněn xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx okolností pracovní xxxxx ukončit. Xxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, má x xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx vztah. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své povinnosti x době dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx nepřítomností xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Ústavního xxxxx proto nelze xx xxxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx jej připravit x xxxxxx xxxx xxx jinak xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x nejvyšší xxxxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx xxxxxx porušení, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx důsledek xxx zaměstnance může xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Čím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené povinnosti, xxx negativnější xx xxx xxx může xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Přitom je xxxxx přihlédnout x xxxx, že xx xxx nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jedno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx se neztotožňuje xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a souvislosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx práce nedefinuje xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. o xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přenechává xxxxx, xxx xxxxx svého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě vymezil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx širokého, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx intenzity "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx posuzuje v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx na xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k pracovnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho dosavadnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (srov. Xxxxxx, X. "Důvody xxxxxxxx". Xx: Bělina, M., Xxxxxx, L. Zákoník xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že vymezení xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx asi xxxxxx případy "xxxxxx xx marod" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil potřebnou xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnavatel výpověď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx lhůtě 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výpovědí xxxxxxx. X x xxxxxxx řízení to xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx bude muset xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx způsobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "právo xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) nejsou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx příležitost xxxxxx prostředky xx xxxxx živobytí xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx příležitosti se (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který x této situaci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxx xxxx rovněž xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx napadená ustanovení xxxx "v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x právech". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx péče o xxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx následující dávky: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x mateřství, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "finančně xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 1005, 4. volební xxxxxx). Pokud se xxxxxxxxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx výpovědí xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx práceneschopným, nedochází x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx karanténě, xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx nahrazovat. Xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx plat či xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx ošetřovné, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění).

80. Xxxxxxxxxx je nutno xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x dávek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x nemocenském pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 písm. d) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtou x délce 180 xxx (§15 odst. 2 zákona x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zákoníku práce xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx poukazovala na xxxxxxxxxx výpovědního důvodu xxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákoník xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten který xxxxxxxxx xxxxx použit. Xxxx námitce (postrádající xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Oč xxxxxxxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad xx xxx záležitostí xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "propuštěného" xxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxx je xxxxxxx x bodu 15 shora, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. Pomíjejí xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx tedy nepřiznává xxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx jen xxx uchazečům o xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x přiměřeném rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx občany, xxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx xxxx (xxx body 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, ani xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x jeho odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.