Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 54 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]", §57, §192 xxxx. 5 věty druhé, §286 odst. 3 x 4 a §313 xxxx. 2 xx slovech "nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., a xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 odst. 1 věty xxxxx xx slovech "a x)" xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx dílčí novele xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu

A. Xxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx kontext

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výpovědi x ochranné době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x těhotnou zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx jsou zaměstnanci x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x v xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále zmiňována) xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxx se v xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, kdy xx o tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného orgánu, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx ani x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinností stanovených §56 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x období xxxxxxx 14 kalendářních xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxxxx xx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. h).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx do zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxx dodržování režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx v xxxx posledních 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx.

X. Tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx x zákona x zaměstnanosti x xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poukazuje xx skutečnost, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx k němu xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx připomínkových xxxx, xxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx novele xxxxxxxx xxxxx, kde xx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx x xx vztahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Uvažovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, směřující xxxxx k xxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx in fine; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx), x xx výhradně za xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. náhrady mzdy xx zaměstnavatele v xxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x možnosti výpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxx xxxxxxx staví xxxxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i důvodová xxxxxx x zákonu č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za totéž xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx v právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - dále xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxx xxxxxxxx autonomie, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky - dále xxx "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx na xxxxx, zakotveným v xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx se uznává xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx příležitost xxxxxxxxx xx xx živobytí xxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx vybere xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x) přijmout jako xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného pojištěnce - bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy stává xxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx i x xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx výpovědí, xxxx xx umožnila efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedená ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx, x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx krytá xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zajištěna xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx splnily xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx zaměstnání, xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx kontext

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nové xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Za těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx 4 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zaměstnavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx xxxxxxxxx [ustanovení §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 odst. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 odst. 3, §287 odst. 2, §300 xxxx. 3, §339 odst. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 odst. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §199 xxxx. 2, §225). Na působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru výpovědí xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx poměru ze xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zaměstnavatele (xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx, x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx organizací xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx xxxxxxx sdružování x odborech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustavovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za jediné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx stát Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené touto Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy MOP). Xxxxx práva xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxx. Zákon tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důraz položený xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mají, xxxx. xxxxx být s xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx považováni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx vykládán xxx, xx xxx splnění xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx xxxx rozhodní xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, nýbrž xxxxxxx.

23. Práva xxxxxxx x působením odborové xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx v den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, ohledně nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx členy, xxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního poměru xxxx xxxxxxx do §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce. Xxxxxxx xx ovšem xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnem následujícím xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx splňuje, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním pracovního xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxx xxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x některým xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislostí rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx x ochraně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx právo xxxx xx členem xxxxxxxx organizace, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx vnitrostátní zákonodárství xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Hamáčka vyplývá, xx návrh zákona č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navržená xxxxxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 6. prosince 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. Senát xxxxxxxxx xxx 7. října 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx xxxxxx xxxx xxxxxxx změn navrhovaných xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasný xxxxxx x xxxxxx však xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zejména x xxxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxx citované xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky testu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření má xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx výpovědní důvod xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tak přísnou xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx podmínek působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, xx jestliže §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce stanoví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opomíjí, xx x zaměstnavatele mohou xxxxxxx též zaměstnanci x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vylučovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny je xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx svobodnou xxxxxxx nepodléhá ve xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v pracovním xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx samé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx na výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx způsobem [§52 xxxx. h)]; to xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx takový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je možné xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla pro xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx; kolektivně vyjednávat x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx může za xxxxxx podmínek jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli oznámila, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Ustanovení §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx pracovní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x zákoníku xxxxx xxxxxx hrubým způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci byla xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx odepřena xxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, anebo přiznána xx xxxxxxxxxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx zvýší x doplatí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 písm. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X předmětné xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "k přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx xxxxx hospodářských x sociálních xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx vyjadřovat, xxxxxxxxxx x hájit xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Pavlíček, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Praha: Xxxxx, 2015, x. 646). Listinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx x respektování xxxxxxxx xxxxx, x xxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx koaliční xxxxxxx formu xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx naplňování podmínek xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx x vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx positivus, x xxxxxxx náhodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž práv xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. s., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx systematika Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, že xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxx). Xxxx u xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a) xx xxxxxxxxx záruk xxx xxxx realizaci x na druhé xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx k povaze xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx jednotlivce xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odborů xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, xxx National Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce proti xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Cheall xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 až 3 Xxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xx ochranu hospodářských x sociálních zájmů x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovací x xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx bránit xxxxx svých xxxxx. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uplatňovat některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ať by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Ústavní xxxxx x státověda. II. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx některé z xxxx v podniku xxxx x odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx pouze státu, xxxxx každého, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 platí, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, projednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx organizace, xxx xx xxxxxxxxxxx členem. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňována xxxx ostatními, x xx xxx xxxxxxxx x tomu, jaké xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx členů" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx přezkoumával xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx odborových organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx důsledky xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx dospěl k xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odborových organizací x xxxxxxx nebo x xxxxxxx na xxxx jiných je xxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxx majority, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska akceptovat. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx smyslu předmětného xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx druhé x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x s xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Xxxxxx MOP x. 87 zvýhodňuje xxxxxx odborové organizace xx xxxx xxxxxx. Xxxxx přitom jen x xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Xxx xx xxxxxxxx porušen x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x alespoň 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nakolik lze xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) skupinových xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx naplňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svazek xxxxx x spolčovat se x xxx. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx lidí nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx spolkové xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx to xxx z toho, xx spolek je xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx společného zájmu, x xxxxx xx xxxxxxxxx jeho založení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx odborová organizace xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat xxxxxx tehdy, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx.

50. Xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx kolektivní ochrana x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podniku xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovaly x úrovni xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx v odborových xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x pro druhou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členství x xxxxxx xxxxxxx (x tuzemské ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, xxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. X práv xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx až xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx se xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx počet jednotlivců. Xxx tehdy xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany veřejné xxxx xx své xxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx xxxxxxx existence xxxxxxx xxx xxxx (x xx x xxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x zásahu xx čl. 11 Úmluvy, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 bodu 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx, xx xx uvedeno v xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx nastala, xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podniku. Xxxxx řečeno, minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není sám x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx být stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (viz Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Výboru odborové xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x nepřípustnosti omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Listiny je xxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx omezování xxxxxxxxxxx, xxxxx by (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze x jejím případě xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, aby xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x odborech xxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx poskytnuta x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx nebo xx. Xxx např. x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx organizaci tak xxxxxxx xxxxxxx interakce xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité povinnosti, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx organizacím, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tak fungovat xxxx skupina, a xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx skupinového xxxxx xxxxxxxx organizace (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v podniku xxxx xxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx být. Xxx xxxxx být držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, resp. xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinu, aby xx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx x xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx držel x ruce pouze xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx člen odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx nepřihlíželo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx např. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx napravuje nevhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx řešení nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xx x xxxx jistá xxxxxxxxx x xxxxxxxx časového. Xx lze xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xxx dohodu x provedení xxxxx, xxx dohodu o xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx předpoklad stability xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx, xx by zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být reprezentováni xxxxxxxxx organizací, xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, musí být xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr sjednány xxxxxxxxxxxx. Tedy x xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx nejpodstatnější xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx na jinou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx přidělení, odstupné, xxxxxxxx xxxx a xxxx odpočinku, xxxxxxxx x práci xx xxxxxx zaměstnance, xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx.

54. Další námitky xxxxxxxxx navrhovatelé vůči xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx vznikají až x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. Xxxxxx xxxxx v den xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní poměr xx zaměstnanci - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx mají zástupci xxxxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx opatřením, xxxxx xx je xxxxx poškozovat, včetně xxxxxxxxxx, x jež xx byla motivována xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odborech xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx o omezení xxxxx odborového xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Prostor xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci. Výše xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X právě xxx xxxxxxxx zakotveného práva xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří budou xxx právo na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, kolektivním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nalezneme x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana odborových xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx práce zakotvena x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx x člena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, v době xxxx funkčního xxxxxx x v xxxx 1 xxxx po xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítla udělit xxxxxxx podle odstavce 2, xxxx xxxxxxx xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx důvodu xxxxxxxx; xxxxx jsou však xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx a soud xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx naplněny.

57. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Ten x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx" (již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud u xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Nad rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x v xxx samý xxx xx xxxx svévolně xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx výpovědní xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxx xx x případném soudním xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xx xxxxxxxx ohrožen, xx stane xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vázána na xxxxxxx xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx prakticky nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x soudním xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Xxxxx xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářská xxxxx xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx od klasických xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx neexistují xxxx x priori xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx příslušný obsah x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (zaměstnání, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Totéž xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxx. od základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx ovšem "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 nálezu xx. xx. Pl. XX 2/08).

64. S xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx je xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politické otázky, xxxxx jsou v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby prací. X tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx by co xxxxxxx (x mezích xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zájemce xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx tímto xxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodě, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby prací xxxx uvedeno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (Favoreu, X. et al. Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx zákonodárce xxxxx xx souladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx stát xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinně chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx právo xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx x míře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (N 155/50 XxXX 365), v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spojení s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy výběru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x s použitím xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx úspěchu ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru". Jinak xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k určitému xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. jejího čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx přispěl nález xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx, xx hmotné xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu je "xxx ze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx incentivy, aby xx stali xxxxx xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx institut podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx ušel x xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxx nezaměstnaným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Platí xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx, je xxx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (bod 51 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxx xxxxxxx pracovat (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění základních xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "zákonnou úpravou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxx a xxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "by bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx nová právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx dávek až x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odejmutí" (viz xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření tohoto xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx jeho podstatu x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxxx vyloučit, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx trvat. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) je možno xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx kterékoli x xxxxx XX xx X této xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx sociální událost xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx zúčastněná xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxxx nedbá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X podpoře x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx i další xxxx h) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx xxxxx zastavit, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku zastavení xxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxxxx-xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně Evropský xxxxxxx ve xxxx čl. 68 písm. x) x g) stanoví, xx výplatu xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxx XX až X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx služeb zaměstnanosti, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x revizi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dávky, xx xxxxx xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxxxx (refusées), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladným xx xxxxxx příjemce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) zákona x xxxxxxxxxxxxx]. Ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - ochrana x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), jsou xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Vlastní xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx v systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" za xxxxxxx xxxxx pojistného xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx přenesena část xxxxxxx nemocenského pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 xxxxxxxx xxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx je vyplácena x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

72. Jestliže je xx zaměstnavatel, xxx "xx xxxxx" platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxx xx xxxxx, vzniká zde xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx x další xxxxx. Proto nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx jeho porušení" [§1 xxxx. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx důvodu ustanovení §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě pobytu x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu ignorování x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx na životní xxxxxxx prací nelze xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvolenému xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokouší xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx (xxx příčiny) ukončit xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx stranu xxxxxxxx možností xx xxxxxxxx, přesně zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx náhrady xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem této xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx se, x xxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vážné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx jinak vážně xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx xxx x "alternativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak uvádějí xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxx řešení narušené xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledek xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxxx. Xxx více xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx negativnější xx xxx něj může xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]. Přitom xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jedno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", jde "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx podle xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx širokého, xxxxxx neomezeného okruhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §301a xxxxxxx intenzity "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx není xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy závisí x každém konkrétním xxxxxxx na úvaze xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, k xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (srov. Xxxxxx, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Bělina, X., Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Komentář. Praha: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" bude především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toliko xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx aktivit, xxxxx xxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Jak vyplývá x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx dočasně práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, jemuž xxx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx x soudu xx xxxxx 2 xxxxxx ode dne, xxx xxx pracovní xxxxx xxxxx výpovědí xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx právě zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx ochrana [xxxxxxx xxx xxx 54 nálezu xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx prolomeno možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) nejsou xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx základní principy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx zaměstnanec xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx dostal xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx prací", xxx xxxx příležitosti xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotveného x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx bylo xxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v právech". X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou. Xxx xxxxxxxxxx rovnosti je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxx karantény, těhotenství x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx a organizaci x provádění pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá pomoc x mateřství, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (důvodová zpráva x zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nedochází x něj xx "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx nařízené karanténě, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Případnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i právo xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx ošetřovné, xxxxx xxxx obdobnou xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je nutno xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 zákona č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx práce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx ochránkyně xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxx ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx stanoví poměrně xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten který xxxxxxxxx xxxxx použit. Xxxx xxxxxxx (postrádající xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce]? Zákon xxx xxxxx xxxx xxx konkrétnější x xxxx xxxxxx xx xxx záležitostí xxxxxxxx xxxxx.

83. Za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu následujících 6 měsíců po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx v xxxx 15 xxxxx, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx dávky, xx xxx xx jinak xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx sociální událost xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemá nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxx vykonávané xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx nebo se xxxxxx xxx x xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť hrubého xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťuje občany, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx prací vykonávat xxx své viny (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak vyplývá xx shora uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx lidí, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx x žádného x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský a Xxxxxxxx Šimáčková x x xxxx odůvodnění xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 207/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.