Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 10/12 dne 23. května 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 odst. 5 xxxx druhé, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Xx., a xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 79, x §54 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 a 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx může dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruší-li xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx jinou povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou v §301a xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx stanoveno, xx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx se nevztahuje xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] nebo xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x těhotnou zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době prvních 14 xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx doba xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx se x xxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a dodržovat xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxx k výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx možné xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dodržuje x období xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, pokud xxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nového výpovědního xxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx věta, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x).

7. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx e), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce za xxxx porušení.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. b), xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání, xx xxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx tomu, xx xx x němu xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odkázali na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx problematická. Důvodem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x době překážky x práci, xxxxxxx xxxxx práceneschopného pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvažovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při stejném xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (tyto xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x nemocenském pojištění xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: v xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx práce), x xx výhradně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědního důvodu xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx zaměstnavatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za adekvátní x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totéž jednání (xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx propuštěného xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx vyloučení x xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx významu porušení xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Z výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v rozporu x principem rovnosti xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky - dále xxx "Ústava"). Tuto svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neupřesnili.

13. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx příležitost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx svobodně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx jako xxxxx ze svých xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx co xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x b) xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx práceneschopného pojištěnce - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejného práva - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx.

14. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro svévoli xx straně zaměstnavatelů xxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx o vyloučení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx platí XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx krytá sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx je chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx krytá xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx splnily xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx osoba splnila xxxxxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx dle §39 xxxx. 1 písm. x) x §41 xxxxxx o zaměstnanosti.

III.

Podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. byl s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx odstavec 3 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx odborová organizace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 odst. 2, §263 odst. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 odst. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zvláštní ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx x jednat x zaměstnavatele (xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace sdružuje xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx, xx splňuje podmínky xx x) a x).

X. Rozpor napadených xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx práce s xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku práce, x xxxxxxx x xxxxxxx garantovaným právem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odborech, xxxxx xx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, že xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx bez jakéhokoliv xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustavovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx se členy xxxxxxxx organizací, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx učinit všechna xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 xxxxxxxxxxx, pak xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uplatňovat xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními smlouvami.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním poměru, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr. Není xxxxx zřejmé, zda x zde xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová organizace xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělila, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx členy odborové xxxxxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxx, byli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), měla xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xx na xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce. Xxxxxxx xx ovšem jen x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xx splněním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kdy xx xxxx oznámeno, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx dni, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování xx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako právo xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxx xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

27. Z vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X návrhu zamítnutém Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx změn navrhovaných xx zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 zákoníku xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx z vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zejména x xxxxxxx sociálních xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. K poslaneckému xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřila též xxxxxxx ochránkyně práv Xxxx Šabatová, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx nikterak nesouvisí x xxxxxxx xxxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx ochránkyně xxxx xx to, xx xxx existující prostředky xxxxx x témuž xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) x nenarušují, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx podstatě.

31. Napadená xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx výpovědní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k nákladnosti, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudních xxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má být xxxxxxx tak přísnou xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx výpovědí, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx podmínek působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, xx jestliže §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx opomíjí, že x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx též zaměstnanci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdružovat xx x xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx za těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx podstatě žádným xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 písm. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 se xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx důvodu k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx zaměstnance, v xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je možné xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Ustanovení §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx takto:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x tomu oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx; kolektivně xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje podmínky xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky splňovat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o provedení xxxxx nebo dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx způsobem nebo x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo podpora xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx v jaké xxxxxxxx, anebo přiznána xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně xx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx v případě xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X předmětné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx přezkoumal Ústavní xxxx již x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Xx. XX 1/12 x xx svém xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx; tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx (koalicí se xxx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hájit vlastní xxxxx při vytváření xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxx další zvláštní xxxx sdružovacích xxxx, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx svůj důvod xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto práv: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx možno xxxx, že jde x xxxxxxxx status xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodu daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx náhodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Sdružovací xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx" x "xxxxx zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx odbory (xxxx. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx u xxxx lze xxxxxxxxx xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spočívajícími na xxxxx straně a) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho realizaci x xx druhé xxxxxx x) x xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxx do vztahů xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx a Rasmussen xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ochranu hospodářských x sociálních zájmů x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx celý xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v určité xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx naopak nutnou xxxxxxxx k jeho xxxxxx ... xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od státu" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. II. xxx. Praha: Leges, 2015, s. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v podniku xxxx v odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Na xxxxx místě je xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (podle xxxxxxxx 5 platí, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, projednání nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová organizace x největším počtem xxxxx, kteří xxxx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx xxxxxx, neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx uvedl, že "x principu xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňována xxxx ostatními, x xx ani vzhledem x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx přezkoumával mj. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx znění (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx všemi odborovými xxxxxxxxxxxx; odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x právními důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx se odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, je zaměstnavatel xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx největší počet xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku xxxx x odvětví na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx subjekty, nacházejícími xx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx právo xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx odborové organizace xx xxxx xxxxxx. Xxxxx přitom jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx porušen x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Těmto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu byla xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx charakterem) skupinových xxxx, jimiž xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xxxxx alespoň xxx xxxxx vedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx naplňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svazek xxxxx x xxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Nové spolkové xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx spolek xx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, jestliže zákonodárce xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jednat xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxx osob.

50. Xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxxxxxx x odborech xx kolektivní ochrana x prosazování xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx v podniku xx x xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x úrovni xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů (tj. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx platí, xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, tj. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx společně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x první (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci xxxxx, xx xxxxxx nositelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určité skupině (x tuzemské ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x případě xxxxx koncepce 1. x kolektivních xxxxxxx, x xxxxxxx druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx je xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podílí-li xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx držení xxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx subjektu práva. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřebě existence xxxxxxx xxx xxxx (x xx v xxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx faciunt xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx činnost odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xx xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx, co xx uvedeno v xxxx xxxxx nálezu. Xxxx xxxxxxx by xxx nastala, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx v xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx práh xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx výši, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxxx některých x nich x xxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx mysli, xx xx xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. ještě xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx uznané. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Nelze x xxxxx případě xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v odborech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnancům je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx poskytnuta x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nebo xx. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx členství (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců x xxxxxxxx organizaci tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx relevantním se x xxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx organizacím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci, xx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušná práva, xxxx tak xxxxxxxx xxxx skupina, x xx i xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy nejde x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zaměstnavateli určitá xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx být. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x rámci podniku xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx skupinová xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx, kdy xx xx potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxxxxx xx o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xx určitých xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práva držel x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx nevhodnost xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. Xxxx v xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx jistá xxxxxxxxx x xxxxxxxx časového. Xx xxx zajistit xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx dohodu x provedení xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 hodin x xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu nenaplňuje. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx, xx by zaměstnanci xxxx pracovní poměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxxx x xxxxxx určitelné xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel využívat xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, musí být xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx poměr sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 odst. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x přeložení, xxxxxxx přidělení, odstupné, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, překážky x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x den xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx oznámení. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, včetně xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx motivována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx platných xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx v podpoře xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxx značně xxxxxx x xxxx vyplnění xxxxxx zákonodárci. Výše xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří budou xxx právo xx xxxxxxx x materiální xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x v ostatních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x xxxxx xxxxxx odborové organizace, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx funkčního xxxxxx x x xxxx 1 xxxx po xxxx skončení xx x výpovědi xxxx x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítla xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx základních xxxx. X otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit Ústavní xxxx. Ten v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx o úpravě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný návod, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx" (již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Na straně xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 xxxxxxxx práce). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi je xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx to tedy xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx obdržel xxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x v xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx výpovědní důvod xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx soudním xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x hrozící výpovědí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxx odborové organizace x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx omezování počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx v soudním xxxxxx, že xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, aby zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Práva xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx zaručená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, x nimž xx řadí i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx práv proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou ochranu xxxxxxxxx (zaměstnání, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx takový zákon xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X sociálních xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, na rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx zároveň podmínkou xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx" [bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba posuzovat x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx zákonnou xxxxxxx" (xxx 56 nálezu xx. xx. Pl. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx generace, a xxxxxxxxx xxxxxx existence x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx zákonné xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, a xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Povinností xxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx by co xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx zájemce xxxx xxxxxx práci, xx. xxx umožnil xxxxxxxxx xxxx právo co xxxxxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. I xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxxx uvedeno xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx dokonce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx podařilo zákonodárci xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neznamená xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx povolání, x xxxxx je xxxxxxx, xxx x míře xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 a 29 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx spojení s xxxxxx xx práci (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx moci xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání x určitého zaměstnavatele xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx povolání xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru". Jinak xxxxxx, x případě "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znemožněn xxxxxxx k určitému xxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx rozvrat, xxxxx x xxxxx ztráta xxxxxxxxxx přináší. Stejně xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx to xxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx výpadek xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx nezaměstnaným dočasně xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx získání prostředků xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je pak xxxxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (bod 51 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13). Zákonným xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx bez xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx (bod 52 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x nezaměstnanosti a xxxxxxxx v rekvalifikaci. Xxxxxxxxx právo přitom xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x práci ...). Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx najít x xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "xx bylo xxxxxxxx a prokázáno, xx nová právní xxxxxx snižuje realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, body 54 a 56; xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx ale platí, xx "xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx jak xxxx xxxxxxx, tak délky xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 písm. f) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xx X xxxx úmluvy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx sociální událost xxxx (f) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx x xxxxxxxxx, anebo xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X podpoře v xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx i další xxxx x) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle nich xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx k xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 písm. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx niž by xxxxx chráněná osoba xxxx nárok xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, lze zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze x podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxx xx x dispozici, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, že ač čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx odepření (xxxxx), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Platí xxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx které xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný důsledek xx xxxx xx, xxxxxxxx xx daná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladným xx stavem xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčena (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x zaměstnanosti]. Ustanovení Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx), jsou navíc xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá zákoník xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx sazby pojistného xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx práce). X xxxxxxx porušení xxxxxx režimu přiznává xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx státu. X xxxxx tato xxxxxxxxxx je rozhodující xxx pochopení současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Jestliže xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx vedle pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Proto nyní xxxxxxx xxxxx upravuje xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku práce xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x tom, xx "xxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v době xxxxxxx pracovní neschopnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prací nelze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx tímto způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx zájmy zaměstnance, xxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxx libovolně (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí xx, x xxxxxx xxxxxxxx xx svého zaměstnavatele xxxxxxx mzdy. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx de xxxxx "podvádí". Xxxxx xxxx zaměstnavateli svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx hospodářské xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (§301a xxxxxxxx práce) tak xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nadále xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx jen x "alternativní soukromoprávní xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx řešení narušené xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, xx x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx negativnější to xxx xxx může xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, pro který xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí xxxxxxxxxx xx jedno porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx muset xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx", jde "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxx přenechává xxxxx, xxx podle xxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx neomezeného okruhu xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx xx xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, popřípadě xxxxx pracovní xxxx xxxx smlouvy stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k pracovnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobil zaměstnavateli xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Důvody xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, L. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, že vymezení xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" bude především xx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, toliko jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx budou xxx xxxxxx xxxxxxx "hození xx marod" za xxxxxx aktivit, které xxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dočasně práceneschopným, xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naprosto stejnou xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx touto výpovědí xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx hrubým způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx negativním xxxxx, k xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rozvázáním pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx práci", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx příležitost xxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a všichni xxxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své povinnosti. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx bylo rovněž xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx chráněno soudním xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právech". X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi pojištěnci, xxxxx xxxxxxx pojištěnci xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx rovnosti je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx karantény, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx a organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vyrovnávací příspěvek x těhotenství x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty výdělku (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxxx pojištění, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil výpovědí xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x něj xx "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx x pojištěnci), x těmi, kdo xxxx propuštěni x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i právo xx plat či xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a mateřství xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtou x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx těchto dávek.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Oč xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx závažné porušení xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce]? Xxxxx xxx stěží xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zaměstnance x xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Jak je xxxxxxx x bodu 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx zajištění chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx sociální událost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy nepřiznává xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx uchazečům x xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občany, xxxxx nemohou své xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx své xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx se x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.