Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx druhé, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 odst. 1 věty druhé xx slovech "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx čarou č. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh směřuje xxxxx dílčí novele xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zaměstnanosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x zákona x zaměstnanosti x xxxxxx kontext

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx stanoveno, xx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx danou xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající mateřskou xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx novelou xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx doba xxxxxx xxx lepší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmiňována) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx vycházek podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o výsledku xxxxxx xxxxxxx. Do 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x rozsah povolených xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x).

7. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce za xxxx porušení.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním nového xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nemá uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl x xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní vztah x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřila celá xxxx připomínkových xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odkázali xx xxxxxxxx důvodovou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, že navrhovaná xxxxx právní xxxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx především xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo nutno xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x době xxxxxxxx x práci, přičemž xxxxx práceneschopného pojištěnce xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Uvažovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx pojištěnce zdržovat xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx porušení pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tyto xxxxxx xxx v xxxxx souvislosti s xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx xx nesystémové x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x nemocenském pojištění xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxx xxxxxxx nemocenské, xxxx. xxxxxxx mzdy xx zaměstnavatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx vyloučení x xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx následujících 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, stanovená x §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx významu porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x nemocenském pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod - dále xxx xxx "Listina"), podle xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx jen "Ústava"). Xxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právem na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx xxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx svobodně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 a 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x) přijmout xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx domnělém porušení xxxxxx práceneschopného pojištěnce - xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stává xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx umožnila efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, jsou dle xxxxxxxxxxxx porušována xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx převzala ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Evropský xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx strana, xxx xxx xxxxx XX. část Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx článků xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné zaměstnání, xxxxx je chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx krytá xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx chráněným xxxxxx, xxx splnily xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy osoba xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména pokud xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 písm. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace x zaměstnavatele

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 zákoníku práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx odstavec 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx práce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 odst. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 odst. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) skutečnost, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách

19. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx sdružování x odborech, xxxxx xx zaručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx organizovat (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxxx xxxxxxxx organizací, a xx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx xxx uplatňováno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx práva xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, čl. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") a čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx bude-li zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx organizace, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx s tím xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx formální překážku xxxxxxxxxx uplatnění práv xxxxxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti u xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx u zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx považováni také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxx dohodou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx splnění xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodní xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx přitom přísluší xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x něj. X xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto požadavku xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby působení xxxxxxxx organizace zabránil.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, jak xx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxx x případě, kdy xxxxxxxx organizace působí x zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx však podle §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx mu xxxx oznámeno, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x podniku a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědního xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx ke xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně x mezinárodněprávně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vnímáno xxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx právo xxxx xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx vnitrostátní zákonodárství xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Hamáčka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navržená xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. září 2011 x postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx a zamítl. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na svém xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákoníku práce xxxx přijata po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx x vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřoval.

29. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2014, podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy ani xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x oblasti sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx citované xxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxx x zaměstnanosti xx vyjádřila též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Šabatová, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx x výkonem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx práv nepřiměřeně xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx podmínky testu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, který ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx to, že xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, základní xxxxx v celé xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx výpovědní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zneužití. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx k nákladnosti, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudních xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednání xxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx k ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx organizací omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich svobodnou xxxxxxx nepodléhá ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kromě těch, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x pracovním xxxxxx dochází x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] xxxx porušení jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx, xxxx o zaměstnance xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Pro xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx dát xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx dověděl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy nebo xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx byla xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže je x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx ji x xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Ustanovení §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx pracovní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo dohoda x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx povinen uvést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx poznámky pod xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance podle §301x xxxxxxxx práce xxxxxx hrubým xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx odepřena nebo xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně se xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiného pracovního xxxxxx x případě xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu. X předmětné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/12 a xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx uzavřít, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx právem sdružovacím (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx na xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. koaliční xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (koalicí xx xxx xxxxxx "především xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x hájit xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x daným xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společných cílů xxxxx společné xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxx status xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy z xxxxxxxx naplňování podmínek xxxxxxxxx sociálního státu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž práv xxxxxxxxxxxxx a sociálních" (Xxxxxxx, V. "Sdružovací xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx systematika Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx obranu xxxxx zájmů xxxxxx" x "xxxxx zakládat xx ochranu xxxxx xxxxx odborové organizace") xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, že xxxx xxxxxxxxx mohou xxx jak jednotlivci, xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x) xx vytváření xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx b) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x povaze xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxx zásadním účelem "xx chránit jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (viz Xøxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit práva xxxxxxxxxxx x odborů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxx National Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx se sdružovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x pokrývá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx právě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx členství x xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx naopak nutnou xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x zvýhodňování se xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx každého, tj. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xx xxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx odstavce 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, souhlas nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx vůči všem xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, projednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neurčí-li xxxxx zaměstnanec xxxxx").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx uvedl, že "x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, a xx ani xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx svých členů" (xxx 264). Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx přezkoumával xx. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx důsledky xxx všechny zaměstnance xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší počet xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (body 265 x 266), že "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování některé x xxxxxxxxxx organizací x podniku xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zde zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x především xx nesmí x xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx ve stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx by xxx xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací je xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "odborová organizace xxxxxx x zaměstnavatele x má xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x alespoň 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech 19 xx 22 xxxxx. Těmto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spolčovat xx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx lidí nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Nové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 28). Xxxxxxx to xxx x xxxx, xx spolek xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osob.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx v odvětví. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů (xx. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) za svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx jej lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci vytvářejícími xxxxxxx skupinu. Zatímco x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na členství x xxxxxx xxxxxxx (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asi xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xx xxxxx xx xxxxx až xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx. xxxxxx-xx se xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx počet jednotlivců. Xxx tehdy xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chráněna xx strany xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx práva. X kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxx xxx xxxx (x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tres faciunt xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (kolektivně xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. práva na xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) a Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k nimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x toho, co xx uvedeno v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, minimální xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx není xxx x xxxx x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (viz Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Výboru odborové xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx některých x xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. pro xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx je xxxxx možno x xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx omezování xxxxxxxxxxx, kteří xx (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 xxxx druhá xx xxxxxxx x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx xx 2. xxxxxxxx znevýhodňovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samotného vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); svoboda projevu xxxxxxxxxxx na pracovišti xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx zaměstnanců, aby xx k xxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx sdružit xx x odborech xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx toho xxxxxxx nebo ne. Xxx xxxx. i xxx zaměstnanci xx xxxxx stát členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnancům xxxxxxxx sdružit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx interakce xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx právních důsledků xxxxxxx sdružených osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx kolektivních zájmů. Xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxx vůči odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx oprávněných zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku povinností xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx by totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx nechtějí xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x na xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x náležité xxxxxxx být. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Protože xxxxxxxx xxxxxx úprava nedopadá xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, mohlo by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto práva, xxxxx by výkon xxxxxxxxxxx práva xxxxx x ruce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx člen odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k odborové xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx nepřihlíželo xx xxxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní regulace, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x mezí ústavnosti. Xxxx v xxxxxxx xxx s čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxx xx x xxxx jistá xxxxxxxxx x xxxxxxxx časového. Xx xxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx x provedení práce, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální rozsah 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje. Xxxxx x žádném xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx reprezentováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x stanovení náležitosti xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx časově stabilní x místně xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, musí být xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se o xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitosti: xxxxxxxxx xx jinou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx přidělení, odstupné, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, překážky x práci xx xxxxxx zaměstnance, xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x den xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obavu, xx zaměstnavatel xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xx zaměstnanci - xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxx by je xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx postavením nebo xxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxx členstvím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx x možné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práva. Prostor xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxx značně široký x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx pro xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nalezneme x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 xxxxxxx, xx x člena xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx funkčního xxxxxx x v xxxx 1 roku po xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx odmítla udělit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, jsou xxxxxxx xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx; xxxxx jsou však xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx a soud xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu naplněny.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená úprava xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx odborového sdružování xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit veškeré x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx práva xx xxxxx na obou xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx zaměstnance.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxx den xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návaznost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx výpovědí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx vázána na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx-xx v soudním xxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxx právům, xxx mu to xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx bezpodmínečnou povahu x je možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx. Zákonné provedení xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx x hospodářská xxxxx xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "se xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxx, že neexistují xxxx a priori xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx x rozsah. V xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx práv proto xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx proto sloužit xxxxx tam, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x ve vztahu x interpretaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu těchto xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x ústavního hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" [xxxx 49 a 50 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx znění čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx s xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx xx co xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx postupovat tak, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx spolupracovníky; xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobody podnikat xxxxxxxxxx způsobem (Favoreu, X. et al. Xxxxx des libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx souladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx xx tento xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je rozumné, xxx x míře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xx xxxxx místě xx xxxxx poukázat na xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xx xxxxxxx s xxxxxx na práci (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné subjektivní xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx moci povinnost "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x s použitím xxxxxx moci. Xxx x svobodu xx xx xxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Ústavní xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Jinak xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znemožněn xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. jejího čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. na xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací a xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který x sebou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx co nejdříve, xxx je to xxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x tomto případě xxxxx institut podpory x nezaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx výpadek xxxxxx, xxxxx ušel v xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spočívá x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nastala xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx získání xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx nesplňuje podmínky xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxx na xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/13). Zákonným provedením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx bez viny xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen xx, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx k jejich xxxxxxxx odejmutí" (viz xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx dříve x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření tohoto xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "nárok xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx a xxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Případné xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, tak délky xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Vždy xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx, bude i xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 písm. f) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 461/1991 Sb.) je xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx II až X xxxx úmluvy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx lékařských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, anebo nedbá-li xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x další xxxx h) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) opomene-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, která xx xx x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku zastavení xxxxx, k xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 písm. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx podle xxxxxxx z xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu xx. proto, že xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx úmyslným zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx zúčastněná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx následkem zastavení xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Evropského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Platí xxx xx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx být xxxxx, xx xxxxx by xxxxx měla nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx pozastaveny (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx to, xxxxxxxx se daná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladným xx stavem xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - xxxxxxx v xxxxxxx neoprávněného propuštění, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxx připomenout zásadní xxxxx v systému xxxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost poskytovat xx určitou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy xxxx platu (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přenesena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx svého" platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx mzdy či xxxxx, vzniká xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx dodržování režimu xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx důvodu ustanovení §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě pobytu x dodržovat xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx systémovém xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx otevřena příležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx neztratili xxxxxxx xx zvolenému povolání.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx xxxxx zaměstnance, xxx zaměstnavatele, pokouší xx xxxxxx úprava x to, aby xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovolně (xxx xxxxxxx) ukončit xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zaměstnavatele xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxx možností xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx náhrady mzdy) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx, neléčí xx, x přesto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx de xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřítomností způsobit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "podvedl", xxxxxx xx xxx připravit x peníze xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx zvlášť hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx ani při xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledek xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Čím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx negativnější xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí xxxxxxxxxx xx jedno porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx práce nedefinuje xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", jde "o xxxxx x relativně xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hypotézu právní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak má xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x situaci, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx a intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (srov. Xxxxxx, X. "Důvody xxxxxxxx". Xx: Bělina, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx si xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx poznamenat, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "hození xx marod" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx to, že xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, navíc zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxx výpovědních důvodů. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost výpovědi xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx pracovní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x rozvázáním pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx viz xxx 54 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx neporušuje "xxxxx xx xxxxx", xxx xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prolomeno možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž každý xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx zaměstnanec xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "příležitost získat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx příležitosti se (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotveného x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny), xxxxx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. A xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, případné xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxx péče x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvek x těhotenství a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (důvodová zpráva x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx pracovní poměr xxxxxxx. Případnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx porovnávat xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx i xxxxxxxxxx), x xxxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxx xx xxxx. Uvedené xxx xxxx xxxxxxxxx i xx ošetřovné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxxxxxx a mateřství xxx ustanovení §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx spojení x ochrannou xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxxxx práce xx práva xx xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie", xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx výpovědního důvodu xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx splnění xxxxxx podmínek může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (postrádající xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Zákon xxx xxxxx xxxx xxx konkrétnější a xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zaměstnance x nároku na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx je xxxxxxx x bodu 15 xxxxx, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, že xxxxxxx xxxxx, na xxx by xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx sociální událost xxxxxxxx úmyslným zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podporu x nezaměstnanosti xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" závažným xxxxxxxx, xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, že stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx prací vykonávat xxx xxx viny (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní potřeby xxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Listiny lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Ústavní xxxx x žádného x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x souladu x §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.