Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým způsobem [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 a §313 xxxx. 2 xx slovech "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "a b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx částí zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx o zaměstnanosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxx úprava podmínek, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx kontext

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx s účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 xxxx. x) xxxxxxxx práce stanoveno, xx xxxxx výpovědi x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx se nevztahuje xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx neplatí xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx čerpající mateřskou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou zaměstnanci x xxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx doba nebude xxx xxxxx srozumitelnost xxxxx dále zmiňována) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni dodržovat xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xx 1 měsíce xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx v průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxx do 1 xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx šetření. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených §56 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx práceneschopným, dodržuje x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat se x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx neposkytnout, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx věta, podle xxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. doplněno xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x zaměstnanosti"), a xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nemá uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx zařazením xx evidence uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu poukazuje xx skutečnost, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx tomu, xx xx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x dotčené novele xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxx, že navrhovaná xxxxx právní xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení pracovních xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce). Ustanovení §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 věty xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx výhradně xx xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednání (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto propuštěného xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vyloučení x xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxx skončeném pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx významu porušení xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - dále též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx námitku navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx uznává xxxxx xx práci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx svobodně xxxxxx xxxx xxxxxx, zároveň xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 a 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Českou xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx práci x) xxxxxxxx xxxx xxxxx ze svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava nového xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx práva - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx porušována xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx o vyloučení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx rozvázán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx režimu práceneschopného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 písm. x) xxxxxx o zaměstnanosti], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx převzala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Evropský xxxxxxx"), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx platí XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x nezaměstnanosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx sociální xxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 písm. x) x §41 xxxxxx o zaměstnanosti.

III.

Podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx odstavec 3 stanoví, že xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx kolektivně xxxxxxxxxx a uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která má xxxxx jednat jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zaměstnavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx informace [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 odst. 5, §62 odst. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx okamžitým zrušením xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx x xxxxxx x zaměstnavatele (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx poměru x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx, xx splňuje podmínky xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem x x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách

19. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce, x xxxxxxx s xxxxxxx garantovaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx xxxxxxxxxx organizací xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odborech, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (xxxx též xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustavovat xxxxxxxxxx podle vlastní xxxxx, jakož x xxxx xx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx jediné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být uplatňováno xxx, xxx omezovalo xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx zaručují x čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech x čl. 22 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx méně než 3 zaměstnance, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx budou mít xxxx zaměstnanci sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku práce xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xxxxxxx 3 její členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, x pomíjí, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x zaměstnance v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx, resp. xxxxx být s xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxx xxxx dohodou x xxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx vykládán xxx, xx pro splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodní xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxxxxx poměru, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x něj. X právní úpravy xxx dovodit, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx oznámit, ale x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), měla xx xx vůči xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx však podle §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovených x xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx uplatnění stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx ještě v xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx xxx, xxx byla výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx podmínek působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávně garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxx xxxx právo xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření účastníků x vedlejších účastníků xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. byl rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. září 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx projednal xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx po xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx zákona zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovaných xx xxxxxxxx práce, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. K xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící u xxxxxxxxxxxxxx bude oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx ze xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svého práva xxxxxxxx do řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx však xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zejména x oblasti sociálních xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Ústavního xxxxx.

30. K poslaneckému xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochránkyně práv Xxxx Xxxxxxxx, která xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx nikterak nesouvisí x výkonem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře co xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xx, xx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxx (xxxxxxxxxxx náhradní xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx značně xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx x nákladnosti, xxxxxxxxxx a délce xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má být xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdružovat xx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří vykonávají x zaměstnavatele xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx za xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx jejich svobodnou xxxxxxx nepodléhá ve xxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 písm. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx důvodů: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx jinou povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx ode xxx, xxx xx x xxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx ode xxx, xxx takový důvod x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx se x xxxxxxx 1 měsíce xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x výsledku tohoto xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx; kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pobočná organizace, xxxxxxxx xx x xxxx opravňují stanovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxx x výši průměrného xxxxxxx, x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytována x xxxxx částce, xxx v xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od kterého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx v případě xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 písm. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. X xxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx přezkoumal Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 a xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx uzavřít, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x samostatným právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. koaliční xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx vyjadřovat, xxxxxxxxxx x hájit xxxxxxx xxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sdružovacích práv, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxxxx v církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího práva xxx v prvé xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společných xxxx xxxxx společné xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, xx jde x klasický xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x konsekventně proto xxxx nepřímo xxxxxxx x xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx partnerů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí politických xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. a kol. Xxxxxxx základních práv x svobod: komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, a. x., 2012, s. 477). X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), které koaliční xxxxxxx (xx. "právo xxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx") xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv příslušná xxxxxxxx). Xxxx x xxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx aspektem xxxxxx xxxxx, spočívajícími na xxxxx xxxxxx x) xx vytváření záruk xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxx x povaze xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx jen "XXXX"), xxxx zásadním účelem "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx xx Journalists x další proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se sdružovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx odborových organizací x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať by xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxx k jeho xxxxxx ... xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, V. a xxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx je nepřípustné xxxxxxxx počet odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxx x odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx principy jsou xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, a to x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx jiném způsobu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; odstavec 6 posléze xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx uvedl, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxx být zvýhodňována xxxx ostatními, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxx svých členů" (xxx 264). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít kolektivní xxxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx subjekty, nacházejícími xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních xxxx a xxxxxx x na právo xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Xxxxxx MOP x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx členové jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx spolek xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Nové spolkové xxxxx v otázkách x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 28). Xxxxxxx xx xxx z xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx založení xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx tehdy, má-li xxxxxx dobrovolného sdružení xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x prosazování hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podniku xx v odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxx podniku (xxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat počet xxxxxxxxxx organizací právě x xxx. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx skupinové xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx jej lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, která jsou xxxxxxx nebo společně xxxxxx jednotlivci vytvářejícími xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být jednotlivec, x pro druhou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členství x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asi xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx o 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám o xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx možno xx uznat xx xxxxx, má-li skupina xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx. podílí-li se xx sdílení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx počet jednotlivců. Xxx xxxxx xxxx xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tří osob (x xx v xxxxx xxxxxxxx římskoprávní xxxxxx tres faciunt xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx sdružovat s xxxxxx x odborech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx to xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx počtu odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx uvažovat x xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k nimž xx argumentace navrhovatelů xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx uvedeno v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx sám x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozumné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx některých x nich x xxxxxxx a v xxxxxxx, xx třeba xxx xx mysli, xx to xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. ještě nevzniklé, xxxx. (spíše) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx druhou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx možno z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Nelze x jejím případě xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sdružit xx x xxxxxxxx poskytnuta x je zcela xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx toho xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. i xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců x xxxxxxxx organizaci tak xxxxxxx nutnost interakce xxxx zaměstnanci jako xxxxxxxxxx pro možnost xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxx, xxxxxxx pouze takto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx organizacím, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Jejich xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx mít odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx tak fungovat xxxx skupina, a xx x na xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení skupinového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v podniku xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx být. Xxx xxxxx být držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx následně xxxxx xxxxxxxxx skupinová xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx). Protože napadená xxxxxx xxxxxx nedopadá xx situaci, xxx xx tu potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxx právní úpravy. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, byl-li x xxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné zákonné xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx stabilita x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zajistit xxx x případě xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak dohodu x provedení xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální rozsah 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxx reprezentováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace jakožto xxxxxx xxxxxx stabilní x místně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, musí být xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se o xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitosti: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 4 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 shora). Xxxxx xxxxxxx s působením xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro působení x xxx. Nikoli xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově působící xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx s xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x možné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxx značně xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X právě xxx xxxxxxxx zakotveného práva xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právo na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x ostatních xxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 1 roku po xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx neplatné; xxxxx jsou xxxx xxxxxxx podmínky výpovědi xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx na zaměstnavateli xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx na zvýšenou xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx tak dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce ve xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odborového xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xx horší xxxxxxx před případným xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx jeho úkolem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v řízení x návrhu na xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení kvalifikovaně xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx práva xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Zaměstnavatel xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu prokázat. Xxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x v xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx jejímu funkcionáři xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán, bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx ohrožen, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx prakticky nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx v soudním xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. V xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x je možné xx xxxx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx či xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx řadí i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx klasických xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že neexistují xxxx x priori xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx obsah x rozsah. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx sloužit xxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx ignoroval xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu" [xxxx 49 x 50 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X sociálních práv xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx případě xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu sociálních xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx u xxxx xxxxx generace, a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx práce. Přitom xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx des libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx s xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx x míře xxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu povolání xx xxxxxxx x xxxxxx xx práci (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xx xx xxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxxxxxxxx zaměstnání a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Jinak xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx xxx určité xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k určitému xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 nálezu xx. zn. Pl. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x toho, že xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx "xxx ze xxxxxxxxxx, xxx ekonomických xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přináší. Stejně xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx incentivy, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx xx xx xxxxx. V obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx výpadek xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx tak xxxxxxx x xxx, že xxxx nezaměstnaným dočasně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx získání prostředků xxx xxxxxx životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx pak xxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny" (xxx 51 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx viny xxxxxxx pracovat (a xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx v rekvalifikaci. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx ti, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x práci ...). Jedná xx xxxx x práceschopné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx by xxx xxxxx dojít tehdy, xxxxxxx "xx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 262 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, body 54 x 56; xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx dbáno xx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx přitom mohou xxxxx jak xxxx xxxxxxx, tak délky xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Xxxx xx však třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, bude i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva" (viz xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) xx možno xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx sociální událost xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx, anebo nedbá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) a x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) opomene-li zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, která xx jí x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku zastavení xxxxx, x němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Evropský xxxxxxx xx svém čl. 68 písm. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx niž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx z xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba v xxxxxxxx případech opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx zúčastněná xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko o xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (refus), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx to, xx xxxxx byla sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx měla xxxxx, xxxxxxxx (refusées), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx důsledek xx xxxx xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx způsobem souladným xx stavem xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx právo (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčena (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného propuštění, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), jsou xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenských xxxxx náhradu xxxx xxxx platu (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Výměnou" za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx státu. X právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx zaměstnavatel, xxx "xx xxxxx" platí xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "některá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 písm. e) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx důvodu ustanovení §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x nemocenském xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx práva získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny porušeno xxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x negování xxxxxxx xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx prací nelze xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zůstává pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx zaměstnavatel xxxxxx zcela xxxxxxxxx (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxx možností xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, má k xxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx povinnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx se, x xxxxxx xxxxxxxx xx svého zaměstnavatele xxxxxxx mzdy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "podvádí". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx hospodářské xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx práce) xxx xxxx vést x xxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "podvedl", snažil xx xxx připravit x peníze xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx xxx x "alternativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx více xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx stanovené povinnosti, xxx negativnější xx xxx něj xxxx xxx důsledky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout k xxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí potrestání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všechny jeho xxxxxxxxx a souvislosti. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx stanovena přímo xxxxxxx předpisem a xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxx hypotézu xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxx neomezeného okruhu xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx posuzuje x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 písm. x) xxxx xxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; soud může xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x pracovnímu xxxxx, které xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů, k xxxx x situaci, x xxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, k míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k důsledkům xxxxxxxx povinností pro xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Důvody xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, s. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" za xxxxxx aktivit, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx zaměstnavatel výpověď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navíc zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx x soudu xx lhůtě 2 xxxxxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx hrubým způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobovat hypotetická xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 ze dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx neporušuje "právo xx práci", jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx na příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít příležitost xxxxxx prostředky ke xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx si svobodně xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx prací", ale xxxx příležitosti xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx stejném porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx člena domácnosti xxxx péče x xxx x organizaci x provádění xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá pomoc x mateřství, ošetřovné x xxxxxxxxxxx příspěvek x těhotenství x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx výdělku (xxxxxx) x důvodu xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výpovědí xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx nahrazovat. Xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci (x xxxx x xxxxxxxxxx), x těmi, kdo xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxx xx xxxx či xxxx. Uvedené lze xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x mateřství xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x nemocenském pojištění. Xxxxx xxxxxxxx těhotné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičovskou dovolenou [§54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx spojení x ochrannou lhůtou x délce 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx těchto dávek.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie", xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná ochránkyně xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek může xxx ten xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) není xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx možnost xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Zákon xxx stěží xxxx xxx konkrétnější x xxxx xxxxxx je xxx záležitostí obecných xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zaměstnance x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Evropského zákoníku xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx poskytování dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Pomíjejí xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx, na xxx by jinak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, se kterým xxx v době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jím xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní vztah x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, kteří své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Porušení povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže se xxxx zaměstnanec stane xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací vykonávat xxx své xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Listiny lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx, ani xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x souladu x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.