Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 dne 23. xxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. d) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. h)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx druhé, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx slovech "nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 věty xxxxx xx slovech "a x)" zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., veřejné xxxxxxxxxx práv, jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 79, a xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zaměstnanosti, xx jejímž základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx za současného xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx kontext

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ochranné době xxxxx §53 zákoníku xxxxx se nevztahuje xx výpověď danou xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxx xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx srozumitelnost xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci výpověď xx 1 xxxxxx xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nejpozději však xx 1 roku xxx dne, xxx xxxxxx důvod k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxx orgánu, xx xxxxx dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností náhradu xxxx xxxx platu xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx věta, podle xxx náhrada xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx do §1 zákoníku xxxxx, xxxxx upravuje jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl v xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx tomu, xx xx k xxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dotčené novele xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx xxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx práce x xx vztahy vznikající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neschopností, xx. x době xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postih xxxxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, neboť ostatní xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx porušení pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tyto xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za nesystémové x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx (ve smyslu xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 věty xxxx xx xxxx; xxxx. red.: v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnění úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za adekvátní x plně xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx staví xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx i důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx vyloučení x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v právech (čl. 1 Listiny základních xxxx x svobod - xxxx též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx privátní autonomie, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - dále jen "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právem na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx uznává xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vybere xxxx přijme, zároveň xxxxxxxx signatářské státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx na xxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxxxx dosažení x xxxxxxx co nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného pojištěnce - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností zaměstnance (xxxxx prvotně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy stává xxx, kdo autoritativně xxxxxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx práva - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx i o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx rozvázán pracovněprávní xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odporuje rovněž xxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx převzala ratifikací Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx něhož xxxxx smluvní strana, xxx xxx platí XX. část Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování dávky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx splnila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx odstavec 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele a xx xxxxx jednat, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Za těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práce vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 odst. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (ustanovení §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx poměru výpovědí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx stanovil formální xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zaměstnavatele (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx splňuje podmínky xx x) x x).

X. Rozpor napadených xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx navrhovatelů jsou xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce, x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx sdružovat xx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 87 (xxxx též xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx, xxxxx x xxxx xx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx jediné xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx učinit všechna xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx být uplatňováno xxx, xxx omezovalo xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx zaručují x čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech x čl. 22 odst. 2 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") a čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele jen xxxxx, když xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích mimo xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mají, resp. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx považováni také xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx práce xxxx dohodou o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x den xxxxxxxxxxx po xxx, xxx odborová organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx u něj. X xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx oznámit, xxx x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním poměru xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx vůči xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx ovšem xxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce nastává xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovených x xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle navrhovatelů xxx existuje xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx odborové organizace, x když xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx ke xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odborovému funkcionáři xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx vnitrostátní zákonodárství xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx navržená úprava xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 19. září 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x zamítl. X návrhu zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na svém xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx byl vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx 6. prosince 2011. Z výše xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx přijata po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se x návrhu skupiny xxxxxxxx vyjádřil prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, který xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx projednal xxx 7. října 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona zamítl. Xxxxxxx jednotlivých senátorů xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxx navrhovaných xx xxxxxxxx práce, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasný xxxxxx x xxxxxx však xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx by řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vhodnější než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Ústavního xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx citované novely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochránkyně práv Xxxx Šabatová, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádnou xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx zvažování xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx to, xx xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx nemocenských dávek, xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu zaměstnavatelem.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též zaměstnanci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny je xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xx těch xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podstatě žádným xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v pracovním xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx podstaty xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., zní takto:

"Zaměstnavatel xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz výpovědi xxxxx §53 se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanci pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx vztahujících xx x vykonávané xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Pro xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx se x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxx, xx možné xxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx pobočná organizace, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x výši průměrného xxxxxxx, o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x zákoníku práce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně xx xxxxxx xxxx zvýší x xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx orgánem rozhodnuto, xx skončení pracovněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx neplatné."

VI.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu. X předmětné xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/12 x xx svém nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx východiska

44. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými na xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů (čl. 27 Listiny), které xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx vlastní xxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxx. Ústavní xxxxx a xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi obecným x daným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sdružovacích xxxx, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx stranách či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx x xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společné xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxx status xxxxxxxxx v Jellinkově xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy z xxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x konsekventně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx byla dostatečně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx partnerů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxx svobodu daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx positivus, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. s., 2012, s. 477). X xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx. I pro xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, ostatně jako xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nositelem xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx odbory (resp. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv příslušná xxxxxxxx). Také u xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx aspektem xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX"), xxxx zásadním účelem "xx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx chráněných tímto xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx opatření, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv" (xxx Xøxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce proti xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pokrývá celý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx bránit xxxxx xxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx zásady, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace pro xxxxxxxx x určité xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx" (Xxxxxxxx, V. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. II. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx některé z xxxx x xxxxxxx xxxx v odvětví. Xxxxx omezování xxxxx x zvýhodňování xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, že "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, souhlas nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx s xxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, projednání nebo xxxxxxxxx souhlasu"; xxxxxxxx 6 posléze xxxxxxx, xx "působí-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec jinak").

47. X principu odborové xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňována xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx vzhledem x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx členů" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx přezkoumával xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx mezi sebou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx největší počet xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování některé x xxxxxxxxxx organizací x podniku xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozlišování v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §24 odst. 2 věty xxxxx x rozporu x článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x s xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx úkor jiných. Xxxxx xxxxxx xxx x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací je xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx jsou podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Těmto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové organizace xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) skupinových xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx alespoň xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx lidí nebo xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájmu patří xx nepaměti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Nové xxxxxxxx xxxxx v otázkách x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, s. 28). Vyplývá to xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx u zaměstnavatele xxxxxxx x jednat xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrana x prosazování xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx právo, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx již x povahy xxxx, xx nositelem xxxx xxxxxx být jednotlivec, x xxx druhou (xxxxxxxxxx) koncepci platí, xx xxxxxx nositelem xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xx xxxxx xx uznat xx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx personální základ, xxxx. xxxxxx-xx se xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x xx x xxxxx klasické římskoprávní xxxxxx tres xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx v odborech xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx). Xxxxx to xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) a Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, stanovil-li xx zákonodárce nepřiměřenou xxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci podniku. Xxxxx xxxxxx, minimální xxxxx členů odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx sám x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx x rozumné výši, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (viz Xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx mysli, xx to xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx (xx. xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Listiny xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) chtěli xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx znevýhodňovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na přesvědčování xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx x ochraně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odborech xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx poskytnuta x je zcela xx xxxxxx svobodné xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. i xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxxx organizace, xxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx rozhodující, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třech osobách. Xxxxxxxxx členství (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx relevantním xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vůči odborové xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. od xxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx organizacím xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci, xx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx mít odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx skupina, a xx i na xxxxxx podniku.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení skupinového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxx xxx v podniku xxxx xxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxx, xxxx xx xxxxxxx v náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx být držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx následně xxxxx xxxxxxxxx skupinová xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Protože napadená xxxxxx xxxxxx nedopadá xx situaci, kdy xx tu potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx o xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k odborové xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx nepřihlíželo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxx s čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné zákonné xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx xxxxx stabilita x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xxx xxxxxx x provedení xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 hodin x xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx, xx by zaměstnanci xxxx pracovní poměr xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx časově stabilní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx zaměstnavatel využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, xx otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx, xxxxx xx x xx nejpodstatnější náležitosti: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x přeložení, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku, překážky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx organizace zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili xxxxx, xx zaměstnavatel xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx působící xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podniku "xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x odborech nebo xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx smluvních úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají předmětné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx xx tedy xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx široký x jeho xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X xxxxx pro xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, kolektivním xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x ostatních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 stanoví, xx x xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x době xxxx funkčního období x x době 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx odmítla udělit xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, jsou výpověď xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx x soud xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu naplněny.

57. Xxxxxxx práce ve xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xx horší xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx Ústavní xxxx. Ten v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x návrhu na xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu připadající xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx zaměstnance.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x okamžiku, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx xx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxx xxxx den xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x hrozící výpovědí xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Ten, kdo xx výpovědí xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx je xxxxx vázána xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx takového kroku xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případech xx bylo xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mu to xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

1. Xxxxxxx východiska

62. Práva xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx řadí i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx klasických xxxxxxxxxx práv x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x priori xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxxx omezována pouze x důvodů předvídaných x Listině, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx práv proto xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou ochranu xxxxxxxxx (zaměstnání, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu těchto xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx" [xxxx 49 x 50 nálezu xx. xx. Pl. XX 17/10 ze dne 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx skutečnost, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx případě xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, než xx xxxx u práv xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx s xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx jistý minimální xxxxxxxx (tj. existuje xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Povinností xxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx xx xx xxxxxxx (x mezích xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx práci, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx počtu zainteresovaných xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxx účelem xxxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx svobodě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx postupovat tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx podařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx zjevného xxxxxxxxx x úvahách zákonodárce xxxxxx být xxx xxxxxxxx rovnováha respektována.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx na xxxxx účinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx své xxxxxxxx ve svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx o míře xxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx 28 x 29 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx je nelze xxxxxxxx xxx, xx xx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním právem xx xxxxxx zaměstnání x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x použitím xxxxxx moci. Jde x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, x případě "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx určitou činnost xxxx xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. na xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx přispěl xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, že xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací x xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxx nemohou xxx xxx viny xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je "xxx xx sociálních, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je to xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx ušel v xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace předmětného xxxxx tak xxxxxxx x xxx, že xxxx nezaměstnaným xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat jejich xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny" (xxx 51 nálezu sp. xx. Pl. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zajištění těch, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx soud dále xxxxx (bod 52 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx ti, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ nemohou získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Xxxxx se xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx do minimálního xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx by xxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx "xx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx snižuje realizaci xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx dávek až x praktickému znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. K xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx pak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), x němž xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx dbáno xx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx ale xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxx zákonodárce xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, tak délky xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx vznikne nebo xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x g) Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) vyvolána xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobou x xx zúčastněná xxxxx (g) xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, anebo nedbá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) a x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, či (i) xxxxxxx-xx zúčastněná osoba xxxxx xxxxxxxxxx přímo x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx výplatu xxxxx, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z částí XX až X Evropského zákoníku, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. proto, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx zdravotních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx existence sociální xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou jí x dispozici, xx (x) xxxxxx-xx zúčastněná xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx následkem zastavení xxxxx, k xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x revizi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dávek, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odepření (refus), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), odňaty (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx xx daná xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx způsobem souladným xx stavem xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x poznámka xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) zákona x zaměstnanosti]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx navíc xxxxxxxxxx "v xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxx".

2. Vlastní přezkum

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" za xxxxxxx xxxxx pojistného xxx byla xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 xxxxxxxx práce). X případě xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx platu snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx vyplácena x prostředků zaměstnavatele, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx je xx zaměstnavatel, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx zde xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx "některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení" [§1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X ze xxxxxxxx důvodu ustanovení §301a zákoníku práce xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx prvních 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx zdržovat xx x době xxxxxxx pracovní neschopnosti x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx dobu x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x nemocenském pojištění".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx porušeno xxxx, jelikož o xxxxxxx systémovém ohrožení (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx otevřena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neztratili xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx xxxxx zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokouší xx xxxxxx úprava x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx chráněn xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovolně (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx náhrady xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem této xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx vztah. Porušuje-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí xx, x přesto požaduje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x vážné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "podvedl", xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x "alternativní soukromoprávní xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což odůvodňuje xxxxxxx zájmů zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxxx hrubém xxxxxxxx povinnosti zaměstnance, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx ani při xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Čím xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx něj může xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout k xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo platu, xxxxxxxx byla pro xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx otevírá prostor xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x všechny jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pracovní nebo xxxx smlouvy stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x soud xxxx xxxxxxx vymezením xxx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx xxxx posuzuje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tento xxxxx definován. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xx úvaze xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a intenzitě xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, k xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Drápal, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Bělina, M., Xxxxxx, L. Zákoník xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx xx Xxxxxxx soud vědom xxxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxx především xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. vykonávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx lhůtě 2 xxxxxx ode xxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx výpovědí xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, že zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubým způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx způsobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx práci", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx články xxxxxxxxx základní principy, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx mají xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx xxxxxxxx tak, xx zaměstnanec nemůže xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx propuštěn proti xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx) xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny), který x xxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé xxxx xxxx za to, xx napadená ustanovení xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právech". X xxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx měli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx rovnosti je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx karantény, těhotenství x mateřství x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx péče x xxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávky: xxxxxxxxxx, peněžitá pomoc x mateřství, xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem nemocenského xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělku (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. volební xxxxxx). Pokud se xxxxxxxxxxx, jehož pracovní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nařízené karanténě, xxx proto, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přes xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x pojištěnci), x xxxx, xxx xxxx propuštěni x xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx i právo xx plat xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obdobnou xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je nutno xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x délce 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a zákoníku práce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxx námitce (postrádající xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. g) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce]? Zákon xxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb. Jak xx xxxxxxx v xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pomíjejí xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxx zastavit xx stanoveném rozsahu, xxxx-xx sociální událost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 odst. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx vztahujících xx x xxx vykonávané xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx tedy nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx porušili nikoli "xxx" závažným způsobem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx slova xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 odst. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.