Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. května 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu xxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zvlášť xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., a xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 písm. d) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 odst. 2 ve xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx novele xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti, xx jejímž základě xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, a xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx x účinností xx 1. ledna 2012 doplněn xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 xxxx. d) xxxxxxxx práce stanoveno, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx §53 zákoníku xxxxx xx nevztahuje xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx pro jiné xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] nebo xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxx xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx dnů (posledně xxxxxxx doba xxxxxx xxx lepší srozumitelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx povinni dodržovat xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x tomto xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx dne, xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinností stanovených §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxxxx do ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx působnost, xxxx xxxxxxxxxx písmene e), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx dodržování režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx.

8. Se xxxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním nového xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x lidských xxxxxxx x základních svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx tomu, xx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odkázali xx xxxxxxxx důvodovou xxxxxx x dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx z xxxxxxxx xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx vztahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx neschopností, xx. x době xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v souvislosti x §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve smyslu xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. red.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x plně dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totéž xxxxxxx (xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená a xxxx využití staví xxxxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx xxxxx propuštěného xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxx skončeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §39 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxx v právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxx též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx podmínky (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - dále jen "Ústava"). Tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx xx živobytí xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vybere xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx příslušné kroky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx práci x) xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x b) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy stává xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Pokud xxx x vyloučení xxxxxxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva občanů xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx převzala ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), podle něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje zastavení xxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ochotna pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) a §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce a xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo jednat, xxx xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx odborová organizace xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx 4 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinna xx zaměstnavateli xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vznik x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. právo na xxxxxxxxxx vyjednávání (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 odst. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je vázána xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx okamžitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zaměstnavatele (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xx x) a x).

X. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx pořádkem x x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx navrhovatelů jsou xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 a 4 zákoníku práce, x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx xxx uplatňováno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech x čl. 22 xxxx. 2 Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx právech, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxx zaměstnanci sice xxxx formální xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uplatňovat xxxxx s xxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální překážku xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xx to, že xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním poměru, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx mohou zaměstnávat x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x provedení xxxxx xxxx dohodou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx vykládán tak, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx též zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx základě xxxxxx xxxxx v uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přitom přísluší xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx odborová organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x něj. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xx na xxxxx Mezinárodní organizace xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 odst. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce. Xxxxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xx xxxx následujícím xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx. xxx tyto xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx, xx x xxx působí xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxx xx xxxxxxxx x členem xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jim xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx dni, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odborovému xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování xx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx uváděla, xx xxxxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. září 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx a zamítl. X návrhu zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx byl vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx projednal xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxx navrhovaných xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele. K xxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 zákoníku xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasný postoj x xxxxxx však xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx derogační zásah xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X poslaneckému xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x pracovněprávním vztahu x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx povinností. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv nepřiměřeně xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx volen takový xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu omezuje x míře xx xxxxxxxx. Xxx zvažování xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (nevyplacení xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx ustanovení, základní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Nedostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k nákladnosti, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx soudních xxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx tak přísnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx členové, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též zaměstnanci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdružovat xx k xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kromě těch, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] xxxx porušení jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx mateřskou dovolenou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx ode xxx, xxx se o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx výpověď ještě xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní takto:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx; kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může za xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx stanovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx čarou č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. h) zákoníku xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx odepřena nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne, xxx xx kterého xxxxxxxx, dodatečně se xxxxxx xxxx zvýší x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx orgánem rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiného pracovního xxxxxx v případě xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx věci xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxx vedeném pod xx. zn. Xx. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum

A. Xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx (čl. 20 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x samostatným xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. koaliční xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (koalicí xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx vlastní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx a státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Listinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společné jednání (xx. je xxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxx status xxxxxxxxx x Jellinkově xxxxxx), "představuje koaliční xxxxxxx formu xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx byla dostatečně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxx xxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X tomto xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx zájmů xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx ochranu svých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ostatně jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx nositelem xxxxx xxx jak xxxxxxxxxxx, xxx odbory (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv příslušná xxxxxxxx). Také u xxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně a) xx xxxxxxxxx záruk xxx jeho realizaci x xx druhé xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx odborové organizace. Xxx x povaze xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx opatření, která xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, the National Xxxxx of Journalists x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Cheall proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ochranu hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda je xxxxxxxxxxxx svobody sdružovací x pokrývá celý xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x zaměstnavatelských svazů. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx účelem naplnění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx uplatňovat některé xxxxxxxxxxx zásady, zejména "xxxxxxx členství x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ať by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx je nepřípustné xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zvýhodňování se xxxxxx pouze státu, xxxxx každého, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxx možno hovořit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx principy jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx odstavce 5 platí, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x případech týkajících xx všech nebo xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 posléze xxxxxxx, xx "působí-li u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odborově organizován, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec jinak").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být zvýhodňována xxxx ostatními, a xx xxx xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřetelem k xxxxx svých xxxxx" (xxx 264). Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx u zaměstnavatele xxxx odborových organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, nedohodnou-li xx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx počet xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ve xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx zakotvené xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority, reprezentativnost), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x rozporu s článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx a s xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy XXX x. 87 zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx. Xxxxx přitom jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx majority), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx porušen x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx jsou podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx alespoň xxx xxxxx xxxxxx společným xxxxxx xxxxxxx x xxxx naplňování spolek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásady spolkového xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx z xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx jeho založení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx organizace xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právo, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, tj. jejich xxxxxxxxx je určitá xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo společně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx vyplývá již x povahy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jednotlivec, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci platí, xx jejich nositelem xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx bychom xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx o 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxx nositelem xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xx možno xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx se xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx tehdy může xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany veřejné xxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxx práva. X kvůli nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x to v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x odborech xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx vyjednávat (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, co xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x odborové organizaci x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx sám x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx práh xxxx xxx stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx nepřekážel vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxx 2006, xxxxxx č. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborových organizací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x v xxxxxxx, je xxxxx xxx na xxxxx, xx to xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 věta xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx je 2. xxxxxxxx znevýhodňovat již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v odborech xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx poskytnuta x je zcela xx jejich xxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx např. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx je rozhodující, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxx pouze jednání xxxxxxxx organizace, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx základ, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx práva podnikat). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx organizacím xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby odborová xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx následně mohla xxxxxxxxx skupinová práva (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx). Protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedopadá xx situaci, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx se x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, mohlo by xxx xx určitých xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ruce pouze xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u jiného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx k odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nepřihlíželo xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx nezbytný personální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxx xxxxx stabilita x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dohodu x xxxxxxxxx práce, xxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx pracovní poměr xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací, xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stabilní x xxxxxx určitelné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx jednotlivé smlouvě xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx doba a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnance, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 odst. 4 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 xxxxx). Práva xxxxxxx x působením xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx. Nikoli xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx vyjádřili xxxxx, xx zaměstnavatel xxxx x den oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx působení xxxxxxxx, xxxx x členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx opatřením, xxxxx by xx xxxxx poškozovat, včetně xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx motivována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ale xxx xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu práva xxxxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxx značně xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 x 6 citované Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úpravu nalezneme x x ostatních xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x době xxxx xxxxxxxxx období x x době 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 2, xxxx xxxxxxx xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx poměru z xxxxxx důvodu xxxxxxxx; xxxxx jsou však xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx a soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx zaměstnance nadále xxxxxxxxxxx, jsou výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx tak dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxx ani ke xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx řešit Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx jeho xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřesnosti v xxxxxx či poučovat xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ustanovení neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx x pracovního xxxxxx pouze x xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxx, že by xxxxxxxxxxxxx obdržel xxxxxxxx x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx mohl svévolně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx.

60. Opačný xxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či více xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx členem xxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x soudním xxxxxx, xx na xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby zaměstnance xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případech xx xxxx xx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx platnosti výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx provádění ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, x xxxx xx řadí x xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx neexistují xxxx x priori xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předvídaných x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx zabezpečení, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xx zákonodárce ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignoroval xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x interpretaci zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx jen zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx "jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx" [bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace těchto xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x nich xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx by xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx počtu zainteresovaných xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx zcela na xxxxxxx svobodě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx postupovat xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx spolupracovníky; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx může za xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Favoreu, X. et xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx podařilo zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxx pracovníka vydělávat xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx právo xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovala xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 a 29 nálezu sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxx povinnost "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výběru x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx tento vykazuje xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úspěchu ... Ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru". Jinak xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx xx výběr xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx o omezení xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx xxx určité xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k určitému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1" [xxx 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxx xxxxxxxxxx přináší. Stejně xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx je to xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, realizované x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxx xxxxxxx x tom, že xxxx nezaměstnaným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx (objektivně) nastala xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx získání prostředků xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx pak xxxxxxx na pomoc x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx" (bod 51 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13). Zákonným xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění těch, xxxxx bez xxxx xxxxxxx pracovat (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx jen ti, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k práci ...). Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "by bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx realizace, xx xxxxxxx k jejich xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx dříve v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit konkrétní xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx jeho případné xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález xx. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx trvat. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx práva" (viz xxx 263 nálezu xx. zn. Pl. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 písm. x) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) xx možno xxxxxxx xxxxx, xx xxx by chráněná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx II xx X xxxx úmluvy, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) vyvolána xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, anebo xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx existence sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx dávku xxxxxxxx, (x) opomene-li zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ve svém čl. 68 xxxx. x) x g) xxxxxxx, xx výplatu xxxxx, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, lze zastavit xx stanoveném xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx toliko o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx odepření (xxxxx), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xxxxx být xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx měla nárok, xxxxxxxx (refusées), xxxxxx (xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx to, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx souladným xx stavem xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx ustanovení však xxxxxx xxxxxxxx dotčena (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x poznámka xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx napadenými ustanoveními (xxxxxxxxxx čl. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx".

2. Vlastní xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přejde k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx připomenout zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx neposkytnout. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. X právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

72. Jestliže je xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx svého" platí xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxx, vzniká xxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx vedle pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x některé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 písm. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A ze xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x xxx, xx "xxxxxxxxxxx jsou x xxxx prvních 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx ignorování x negování ochrany xxxxxxxxx závislé práce) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na životní xxxxxxx prací xxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx úprava x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností za xxxxxxxx, přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx náhrady mzdy) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí xx, x přesto požaduje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx de xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx nepřítomností xxxxxxxx x vážné hospodářské xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx vést x xxxxxxxxx narušení důvěry xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "podvedl", xxxxxx xx xxx připravit x xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx za rozumnou. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx řešení narušené xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx může xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že xx xxx nemůže xxxxxx x xxxxx potrestání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá prostor xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. o právní xxxxx, jejíž hypotéza xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem a xxxxx přenechává soudu, xxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxx hypotézu xxxxxx xxxxx xx širokého, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx jednání zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xxxx není xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy závisí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx x xxxxxxx, x xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" bude především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx asi xxxxxx případy "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto např. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dočasně práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx jako x xxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx. A v xxxxxxx xxxxxx to xxxx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití, pokud xxxxx xxxx negativním xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x rozvázáním pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudní ochrana [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx nálezu. Toto xxxxx totiž není xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxx živobytí xxxxx, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx zaměstnanec xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx se (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx rovněž xxxxxxx výše, případné xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávky: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvek x těhotenství x xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "finančně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělku (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, Poslanecká xxxxxxxx xxxx č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nedochází x xxx xx "xxxxxx výdělku" kvůli xxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx pracovní poměr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x právo xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx nutno xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx dovolenou a xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x ochrannou lhůtou x délce 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a zákoníku xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx výpovědními důvody, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten který xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Oč xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu následujících 6 xxxxxx xx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx v xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pomíjejí xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx sociální událost xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby.

84. Xxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx porušili nikoli "xxx" závažným způsobem, xxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx stát x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx zajišťuje xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx své viny (xxx body 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxx xxxx!

85. Stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní potřeby xxxxx se x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx x žádného x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Šimáčková x x jeho odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.