Právní předpis byl sestaven k datu 19.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.02.2012.
36
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 20/09 dne 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx a odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §112 odst. 2 části xxxx xxxxx xx znění "x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx" zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., a §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx věty první x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx.".
3. Pokud xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx nejprve, že xxx projednávání zákona č. 361/2003 Sb. x Poslanecké xxxxxxxx "se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx způsobila xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., ve xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx "vykazuje xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xx "Xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx.". Xxxxx se x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx příslušníkovi službu xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin, xxxx xx xx za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volno xxxx xxxxxxxxxxxx odměna. Xxxx xxxxxxxx xxxx úpravy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx možno označit xx nespravedlivé. Vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci, xx xxxxx se xxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx přesčas i x xxxxxxx 150 xxxxx (zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).". Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx oproti xxxxx x xxxx 2000, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ustanovení §10 odst. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o platu") nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx práci xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx odejmout.
4. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx přesčas x že xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxx služebního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušníkovi, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vykoná, xxxxxx xxxx xxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x x čl. 3 Xxxxxxx x dovolává xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 2007/08 (xxx! xxxxxxx: xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009; xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Navrhovatel x souladu x xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx za xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx ve služebním xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx 150 hodin xxxxxx xxxxx přesčas xx xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kalendářní xxxxx, x xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx služba přesčas xx zavedena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx poskytnuta xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx službě přesčas, xxxx by xxxx xxx stanoveno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxx služebního xxxxxx je k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §10 zákona x xxxxx).".
5. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx "xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx práce přesčas xxxxxx nad dosavadní xxxxx.".
6. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxxxx i xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx "náhrada xx xxxxx služby xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx, pokud xxxxxxxxxx xx svátek xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x 10% navýšení xxxxxxxxxx tarifu". Xxxxxxxxxx xx xx, že xxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx připadne xxx služby na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, x namítá, xx xxxxxxxxxxxxxxx navýšení základního xxxxxx ve xxxxxx §114 xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., není xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx řešen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvrženou xxxxxxxx dobou. Navrhovatel xxxxx, xx uvedený xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 28, čl. 41 odst. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) s xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49), x dodává, xx x xxxx věci xxxxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxxxxxx xx činěno xx xxxxxxxx xxxxx x xxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxx xx porušením lidského xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se škodlivými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ekonomický xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a solidaritu x působí jako xxxxx při xxxxx xxxxxx xxxx chudoby.".
XX.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx účastníků řízení
7. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcově sdělila, xx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 dne 20. xxxxxx 2003. V xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky a xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvé čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 na 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a výboru xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 256/1. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 24. a 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx druhé čtení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx zahrnut x xxxxxxxxxxx návrh k §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx č. 260 xxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx 130 x 7 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17. července 2003 Senátu. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 197). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. září 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx x. 21 bylo xxx xxxxx z přítomných 183 poslanců 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 13. října 2003 x zákon byl xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1002 - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., x změně xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, že předložená xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká republika xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx také xxxx slučitelná x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1. června 2005. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 na 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx a bezpečnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. září 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/1 s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 13. xxxxx 2005 xxxxx čtení, xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 26. října 2005 xx 48. xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 bylo xxx návrh x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 x 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx tisk 169/0. Senát xxxxx xxxxxxxxx na své 8. schůzi dne 30. listopadu 2005 x vydal usnesení x. 251, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 2. prosince 2005, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. prosince 2005 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 180 pod číslem 530/2005 Sb. Xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 361/2003 Sb. x 530/2005 Sb. Xxx zákony byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx vyhlášeny. Xx tohoto stavu xxxx nelze xxx Xxxxxxxxxx sněmovny než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx způsobem projednal. Xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx několik xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx návrh přikázán, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx shodl xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 4. funkčního xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 197 xx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx bylo 5 x 17 senátorů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx usnesl x Ústavou stanovené xxxxx. Přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. služebního xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx), avšak x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx téma xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx limit 300 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterým měl xxx xxxxx xxx xxxxxxx sjednocen xx 150 xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx povolán ze xxxxxxxx pohotovosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníky, xxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxx x XXX x xxxx srovnatelná xxx x poměry xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh na xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx udržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tarifem (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odsloužit xxx konkrétní odměny xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zástupce xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxx obhajoval xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx chce xxxxxxx v bezpečnostním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vkládá (xxxxxxx) xxxxxx ze xxxxx xxxx a ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx (při kvoru 38 bylo pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 28 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx bližšího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvěřoval xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx dalších výhod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tento systém xxx xxxxxx vládou xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2. Novela xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 3. listopadu 2005. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 tomuto doporučení xxxxx výboru vyhověl x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx č. 25 xxxxxxxxxxxx možným xxxxxxxxx, xxx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 34 xxxxxxxx, proti byli 2 x 30 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx potřebným počtem xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx zákona xxxxxx v Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, nepřiměřeně "xxxxxx" x xxxxxxxxxx prekérní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx, tj. časově xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx služby. Příslušníkům xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zařazení xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx v kalendářním xxxx (viz §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; viz §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) Druhé návrhem xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 4 nebylo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx výše zmiňovaný xxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x novelu xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
III.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
12. Ústavní xxxx xxxxxx, že
- xxxxxxxx znění ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xx při xxxxxxxxx č. 258 xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 pro tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tito xxxxxxxx poslanci: Vlastimil Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialová, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Antonín Xxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxxxxx x Xxxx Xxxxxx, xx
- xxx 21. xxxxxxxxx xx 20. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 23. xxxx 2003 xxx xxxxxxxx xxxxx hlasovali ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tito xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Milan Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Xxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Hojda, Xxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Stanislav Xxxxxx, Ivana Levá, Xxxxxx Xxxxxxxx, Ladislav Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxx Seďa, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx Xxxxxx, x xx
- xxx 498. xxxxxxxxx xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Vlastimil Xxxxxxxx, Robin Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Břetislav Xxxx, Petr Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxx: Xxxxx Bičík, Xxxx Xxxxx, Xxxx Dolejš, Xxxxxxxx XXxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx x Zdeněk Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx skupiny navrhovatele Xxxxx Levá. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prvého xxx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx 30. listopadu 2005 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx ministr xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx: "Samotný xxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx diskusi x xxxxxxxxx x vašich xxxxxx xx xxxxx xxxx textu. Xx xxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vím, že xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx důležitá, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsem xxxxxx xx začátku, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vás xxxxx, abyste xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx uplatnili xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny ... X xxxxxxx xxxx, xx xxxx uvedl, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nutností xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Poslanecké sněmovně.".
14. Xxxxxxx xxxx xx sněmovních tisků x. 675/0-3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/0 xxx 4. prosince 2008. Xxxxx byl xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx doručena 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 675/1. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. prosince 2008. Xxxxx zaslala xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. ledna 2009 xxxx xxxx 675/2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (xxxxxxxx č. 333). Určil xxxxxxxxxx Xxx. Zdenka Xxxxxx x navrhl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx 2. xxxxx 2009 xx 62. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/3. X xxxxxxx zákona nedošlo, xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx týkal xx. x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx: "Příslušníkovi xx xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 napadeného xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxx xxxxxx, patřili xx xxxxxxx navrhovatele x xxxx věci xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Babor, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Bublan, Xxxxx Xxxxxxxxx, Kosta Xxxxxxxx, Xxxxxx Grüner, Xxxxxx Xxxxxxxx, Gabriela Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Kratochvíle, Xxx Xxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Marcela Xxxxxxxx, Břetislav Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Petr Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Sunkovský, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx zvoleni: Xxxxxxx Xxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Milada Xxxxxxxx, Xxxxx Hojda, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Lesenská, Xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Ploc, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Škromach (xxxxxxxxx xxx xx 23.10.2010), Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů
17. Návrh xxxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť nepřehlédl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zčásti xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovali.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., které xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx služební xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx x kalendářním xxxx.", xxxx xxxxxxx.
20. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx přináší xxxxxx stavu x xxxxxx 2003 x 2005, xxx xxxx xxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx závazcích či xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx odkazuje xx Xxxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x účinnou již x roce 2003, xxxxxxx srovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx, pokud jde x postavení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, xxxxx zásadně xxxxxxxxx, x argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxxx ustanovení napadeného §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx v xxxx 2005. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nepřináší xxxxx xxxxxxxxxx změny názoru xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele.
21. Xxxxxxx xxxx pak, xxx vázán petitem xxxxxx, nikoliv však xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx.
22. X xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 sp. xx. Pl. ÚS 17/10 (232/2011 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx z esenciálních xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základních xxxx xx svobod xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádně xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx konflikt, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx xxxx obvykle xxxxxxx zejména v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, následuje xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v kolizi xxxxxxxxx základních práv [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Listiny); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít o xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dává xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. (50) X případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx sloužit xxxxx xxx, kde by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či negoval. Xxxxx platí i xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon interpretují x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxx jen zákonodárci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].".
23. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93 x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, "xx xx xxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx plně xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx věci xx. xx. XX. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rovnost xx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx však xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx být sama x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.9.2004 sp. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 SbNU 331)].
24. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Zde xx. xxxxx: "Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, nález x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Ztotožnil xx [a xx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), sp. zn. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; vyhlášen pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález č. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] s xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx byl vyjádřen Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, nález x. 11): "Je xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavy" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx první, jež xxx xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx daném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. To se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx..." [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nerovností xxxxxxxx dotčení některého xx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 361/2003 Sb., podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx od xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníků těchto xxxxx a v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x úspory xxxxxxx xx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
26. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x zakládá nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx, xxxxx kdo x xxxx odslouží xxxxx přesčas, xxxxxxxxx. Xxxx zákonem xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, x nerovnosti xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx velitel xxxxxxxxxx xxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx prvé xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx xx xx facias. Xxx xxx projednávání zákona č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Senátu xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx těsnopiseckého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Gross xxxx xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx službu v xxxx, v xxxxxx, x xxxxxx, ve xxxxxx x xx xxxxxxx směnu. Xxxxx xxxxxx někdo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxx xxxxxxx ohodnocení, ... xxx zároveň xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx svých práv, xxxxxxxx ze svého xxxxxxxxxx života.".
28. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx je xxxxx xxxxx, že x roce 2009 xxxxxx průměrná xxxx x Xxxxx republice 23&xxxx;598 Kč xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 24 994 Xx xxxxxxx, ve zdravotnictví 26&xxxx;879 Xx měsíčně, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 33&xxxx;313 Xx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy více, xx. 34&xxxx;136 Xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xx vztahu x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxxxx neodsloužili ani xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx představám xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxx zákoník práce xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx chod xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
30. Srovnání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákoníku práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx Bublan xx 8. schůzi Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. mj. xxxxx, xx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Další úspora, xxxxx xxxx xxxx xxxxx v oku, xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. až 20. rokem xxxxxx, xxxxx dalších pět xxx xx xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx pět let xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsem xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x produktivním xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zůstat ve xxxxxx xx nikoliv, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xx se xxxxx x xxxx, xxxxx xx mají odslouženo xxxxx 15 xxxx x xxxx xxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x osobně xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
31. Xxxxxxx xxxx neshledal ani xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx. Xxxxxx x xxxxxx, že xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimalizace xxxxxx. X xxxxxx ze xxx 16. října 2007 sp. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx vyslovil, xx "x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx a menšinových, x nichž je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx představy x xxxxxxxxxxx mezích faktické xxxxxxxxxx uvnitř xx. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx častěji.".
32. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx Xxxx Evropy. Xxxxxxx soud vzal x xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x stížnosti Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 38/2006) xx Xxxxxxxx xxxx policejních xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37/2006), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx sociální práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx proti České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx sociální charty x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotit rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxx xxxx svěřené kompetence x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x Evropskou sociální xxxxxxx, resp. jejím xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, x xx xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx shora - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práci x xxxxxxx 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. zohledněny x xxxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
33. Z obdobných xxxxxx neshledal Ústavní xxxx protiústavním xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xxxxx xxx: "Příslušníkovi, který xxxxxxxxxxx službu xxxxx, xx na jeho xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx připadl xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Nepřikývl xxxxxx xxx argumentu navrhovatele, xx "desetiprocentní navýšení xxxxxxxxxx tarifu xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx svátků, xx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". X v xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složek, xxxxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
35. Xxxxxxx xxxx xx základě výše xxxxxxxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Wagnerová a xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx soudce Stanislav Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 36/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.2.2012.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.