Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.02.2012.


Nález ÚS ze dne 15.11.2011 sp. zn. Pl. ÚS 20/09 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 věty první a odst. 4 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
36/2012 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
36
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xxx 15. xxxxxxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx §112 odst. 2 xxxxx věty xxxxx xx xxxxx "x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx" zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., a §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "zrušení xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", která zní: "Xxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx.".
3. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., uváděl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostala úprava, xxxxx xxxxx způsobila xxxxxx části xxxxxx x ústavním xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Příslušník má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin, xxxx xx mu za xx xxxx poskytnuto xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zakotvení, vede x xxxxxxxxx, xxx xx možno označit xx nespravedlivé. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxx plat x xxxxxxxxxx xx xxxxx přesčas i x xxxxxxx 150 xxxxx (xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx pozdějších předpisů).". Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, že xxxxxx xxxxx x roce 2000, kdy Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předložilo xxxxxx x plnění Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, nyní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o platu") nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" službě xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx příplatek. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx 150 hodin xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce vykoná, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x s čl. 3 Xxxxxxx a dovolává xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 2007/08 (xxx! správně: xxxxxxxx ze xxx 3.2.2009; xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx "kompenzace" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upravovaném xxxxxxxxx xxxxx. Dovozuje, xx 150 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kalendářní xxxxx, x poukazuje xx to, že xxxxxxx služba xxxxxxx xx zavedena bez xxxxxx xx kompenzaci, xx služební xxxxxxxxxx xx vždy poskytnuta xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanoven x přihlédnutím x xxxxxxxx službě xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx je služba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx x oproti xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxx).".
5. X doplňujícím xxxxxx xxxxxx navrhovatel petit xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 150 hodin x roce xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx "xxxxx být xxxxxxxxx dokonce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dosavadní xxxxx.".
6. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. odůvodňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx sociální charty. Xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x názorem, xx "xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx den, xxxxx xxxxxxxxxx xx svátek xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx mají nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx nahrazena x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx služby xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příplatek či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx volno. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevytváří xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poukazuje x xx rozdílnost právní xxxxxx pro příslušníky xxxxxxxxxxxxxx sborů České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovním xxxxxx x nerovnoměrně rozvrženou xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahou xxxxx xx jinými xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 SbNU 61; 86/1994 Sb.) x xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, str. 49), x xxxxxx, že x dané věci xxxxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxxxxxx je xxxxxx xx veřejném xxxxx x xxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "diskriminace, xxx jak je xxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxxx nastolena, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušníky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx porušením xxxxxxxx xxxxx, jehož důsledkem xx plýtvání lidským xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx a solidaritu x působí jako xxxxx xxx snaze xxxxxx míru xxxxxxx.".
XX.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
7. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 256/0 dne 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx k předběžné xxxxxxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx dne 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, doručené poslancům xxxx xxxx 256/1. Xxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ale netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xx 18. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2003 se xxxxxxxxxxx druhé xxxxx. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx zahrnut x xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poslanec Xxxx Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k §112 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx č. 260 xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 178 poslanců 130 x 7 xxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2003 Xxxxxx. Xxxxx xx své 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 197). O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxx 2003 xx 20. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx č. 21 bylo xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxx byl xxxxxxxx dne 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.
9. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx, xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1002 - xxxxxx xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 362/2003 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx vláda výslovně xxxxxx, xx předložená xxxxxx xxxxxx je x souladu x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxx zákona xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxx čtení xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2005 xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 1002/1 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 13. října 2005 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx zpracovány xxxx tisk 1002/3. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 26. října 2005 xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 bylo xxx návrh x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 x 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx tisk 169/0. Senát návrh xxxxxxxxx na své 8. schůzi dne 30. xxxxxxxxx 2005 x vydal xxxxxxxx x. 251, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Předmětný xxxxx xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx x podepsání xxx 2. xxxxxxxx 2005, prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. prosince 2005. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 29. xxxxxxxx 2005 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx 361/2003 Sb. a 530/2005 Sb. Xxx zákony xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu x Ústavou a s xxxxx právním řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx stanovisko.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Výbor x xxxx zpochybnil jeden x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahů x restrikci vysokých xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, kterému xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obdobných. Xxxxx xx své 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx usnesením x. 197 ze xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Usnesení xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 5 x 17 senátorů xx hlasování zdrželo. X uvedeného vyplývá, xx Senát byl xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx počtem hlasů. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xx. služebního xxxxxx xx přesčasy a xx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx rozpravě Senátu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx směru. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx limit 300 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminační, x xxx předložen xxxxxxxxxxx xxxxx, kterým měl xxx limit xxx xxxxxxx sjednocen xx 150 xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx povolán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx dvojnásobná "xxxxx" xxxxxxxxxxxx hodinami bez xxxxxxxxx, zaváděná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx x Xxxxxx xxx v XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády odmítl xxxx xxxxx xx xxxxx x xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení v Xxxxxxxxxx sněmovně bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx udržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx navýšeným xxxxxxxxx tarifem (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx služby) xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx xxxxx přesčasových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, kdo xxxx xxxxxxx x bezpečnostním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ohodnocení, xxx xxxxxxx xxxxxx (obětuje) xxxxxx ze xxxxx xxxx a ze xxxxx xxxxxxxxxx života. Xxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 38 bylo pro xxxxxxxxxxx xxxxx pouze 28 hlasů). Druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx většinově důvěřoval xxxx, že nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxx rovněž vládou xxxxxxxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
11. Novela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxx 3. xxxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní tisk x. 169) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Garanční xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx doporučil Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Senát xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxx doporučení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxxx č. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 a 30 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x návrhu xxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediný xxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, x xx ještě xxxxxxx, xxx se xxxx, xxxxxxxxxxx "štědrá" x rozpočtově prekérní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx zákona x služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxx, xx. časově xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx zařazení xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx x kalendářním xxxx (viz §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka (xxxx přesčasy tedy x nadále xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikace; xxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx č. 530/2005 Xx.) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx stalo xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uzavřel, xx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
III.
Proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx novel
12. Xxxxxxx soud xxxxxx, že
- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xx xxx xxxxxxxxx x. 258 xx 18. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny konané xxx 2. července 2003 xxx tento xxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tito xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Bičík, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxx, Xxxxxx Fialová, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Zdeněk Škromach, Xxxxx Šplíchal, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxx Xxxxxx, že
- xxx 21. hlasování xx 20. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxx 2003 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Xxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Hojda, Xxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxx Maršíček, Ladislav Xxxxx, Petr Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx. Zdržel xx Xxxx Xxxxxx, x xx
- xxx 498. hlasování na 48. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 xxx novelizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx napadeného ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., hlasovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poslanci: Vlastimil Xxxxxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxxxxx Xxxx, Petr Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Votava. Xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx navrhovatele zdrželi xxxx tehdejší xxxxxxxx: Xxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx XXxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Hojda, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx Zgarba.
13. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dne 8. xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx změnu xxxx xxxxx. Xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx této xxxxxxx příliš xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx to oblast, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro tu xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx mluvil xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, abyste xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxxxxx očekávám v xxxxxxx roce, x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx žádám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tento xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.".
14. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 675/0-3 a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Františkem Bublanem xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxx přijat xxxx xxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxx platném xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/0 xxx 4. prosince 2008. Návrh xxx xxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska 5. prosince 2008. Xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxx doručena 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 675/1. Tento xxxxx byl zaslán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Xxxxx zaslala xxxxxxxxxx 13. ledna 2009. Xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 jako xxxx 675/2. Organizační xxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (usnesení x. 333). Určil zpravodaje Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx 2. října 2009 xx 62. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1441). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 675/3. X xxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx zákona xx xxxxx mj. x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx: "Příslušníkovi xx xxxxxxxx služební xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x případné službě xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.". Ustanovení §112 xxxx. 4 napadeného xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxx: Vlastimil Xxxxxxxx, Xxx Babor, Xxxxx Böhnisch, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Čerňanský, Xxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Václav Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Maršíček, Marcela Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Petr Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Sunkovský, Xxxxxx Škromach, Václav Xxxxx, Xxxxx Šplíchal, Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx.
15. Ústavnímu soudu xx xxxxx, že xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Vojtěch Xxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Petr Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Dolejš, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Klučka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Kováčik, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Lesenská, Xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Ploc, Xxxxxxx Xxxx, Ladislav Xxxxx, Xxxxxx Škromach (xxxxxxxxx xxx xx 23.10.2010), Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Votava x Xxxxx Zapletal.
16. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, že ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by předpokládal xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx skupiny navrhovatelů
17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, čímž xx formálně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu.
18. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nepřehlédl, xx skupina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx složena x poslanců, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx.
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v kalendářním xxxx.", xxxx xxxxxxx.
20. Ústavní soud, xxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Sb. x xxxxxx o xxxxx novelu x xxxxxx 2008-2009, se xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx 2003 a 2005, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. x jeho xxxxxx hlasovala x xxxxxxxxxxx xxx, nějaká xxxxxxxx a tehdy xxxxxxx argumentační xxxx xx reaguje xx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx prima xxxxx xx zřejmé, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), platnou x xxxxxxx již x xxxx 2003, xxxxxxx srovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, pokud xxx x postavení xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxx 2003, xxxxx xxxxxxx nezměnilo, x argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx by stěží xxxxxx možné měnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx v xxxx 2005. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx účelovosti xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele.
21. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxx však xx extenso xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxx úhlu xxx dosavadní judikatury.
22. X xxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x veřejných xxxxxx (xxxxxxx zájem); podstatná xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x případě mimořádně xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pečlivém šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx konflikt, na xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, resp. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx kritérium porovnávání xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx o ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (hlava xxxxx Listiny); v oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž si xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxx větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx xx odměnu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx mohou xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx naopak zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. (50) V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto institucí. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však z xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních práv xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavnímu xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].".
23. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, "xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx v nálezu xx xxxx xx. xx. PI. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx však xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx být sama x sobě xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004 xx. xx. XXX. ÚS 288/04 (X 132/34 SbNU 331)].
24. Xxxxxxx xxxx xx podrobně xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.). Zde xx. uvedl: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), sp. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen pod č. 107/1996 Sb.)] s xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, nález x. 11): "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako rovnost xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx první, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) při daném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, alespoň x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx..." [shodně xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx protiústavnosti právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
25. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx tak Xxxxxxx xxxx poté, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx není xxxxxxxx xxxx libovůle xxxx xxxxxx iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů. Xxxxxxx se xx xx, xx přinese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx toho x xxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i úspory xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
26. Xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx nespravedlivé x zakládá nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx, kolik kdo x nich odslouží xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx odsloužených xxxxx.
27. Xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Xx., xx znění zákona x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení vychází xx xxxxxx xx xx facias. Xxx xxx projednávání xxxxxx č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Gross tuto xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxxx xx službu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx službu x xxxx, v neděli, x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx zároveň xx xxxxxxx, xx xx xx služby bude xxxxx vložit xxxxx xx svých xxxx, xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx života.".
28. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých profesních xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 28. června 2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx xx xxxxx dodat, že x xxxx 2009 xxxxxx průměrná xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 23&xxxx;598 Xx xxxxxxx, x xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx 24 994 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Kč xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 33 313 Kč xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx, xx. 34 136 Xx xxxxxxx. X uvedených xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx se i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vysoce xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xx xxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx neodsloužili ani xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx v kalendářním xxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx skupiny poslanců, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x rámci návrhu xxxxxx v letech 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x bodu 14 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx představám xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx dodat, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx. Z povahy xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nastolení xxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx tradičně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institutů, a xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Bublan na 8. schůzi Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 při xxxxxxxxxxxx novely, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx, xxxxx xxxx také xxxxx x xxx, xxxxx x ní x xxxxxxx odchodného x v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x osminásobku na xxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sněmovně, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. až 20. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pět xxx se xx xxxxxxx na dvě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xx jedno xxxxxxxx. Xx jsem xxxxxxxx xxx s tímto xxxxxxx xxxxxx problém, xxxxxxx po xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mi xx xxx xxxxxxxxxx zrovna xxx xxxx xxxx. Xx potřebujeme, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, kteří teď xxxx trošku xxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byli nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xx se xxxxx x lidi, xxxxx xx xxxx odslouženo xxxxx 15 nebo x více let. Xx jsem xx x takto opačnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
31. Ústavní xxxx neshledal xxx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx. Dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybočil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx vyslovil, xx "x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxx povinován x xxxxxxxx xxxxxxx, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
32. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro pravidelné xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx okolnost, xx Česká republika xx xxxxxx Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx této xxxx xxxx na xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, x xx x stížnosti Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 38/2006) xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37/2006), xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx projednávaných Xxxxxxx xxx sociální práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx smluvních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxx ve Francii xx Portugalsku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx kompetence x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, a xx xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práci x xxxxxxx 150 xxxxx ročně byly xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x základním platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
33. Z xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 zákona x. 361/2003 Sb., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx xxxx xxxxxxx den výkonu xxxxxx xxxxxxx svátek, xx služební příjem xxxxxxx.". Nepřikývl přitom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 zákona x. 361/2003 Xx. xxxx adekvátní xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx svátků, xx xxx by mělo xxx xxxxxxxxxxx placené xxxxx.". X x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x obecné rovině, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx především xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výkonné, xxx navrhli x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx umožňovala xxxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxx složek, xxxxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx.
VI.
Závěr
35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Jan Musil, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 36/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.