Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 20/09 xxx 15. xxxxxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Židlické x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení,

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 doručen návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §112 odst. 2 části věty xxxxx ve xxxxx "x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., a §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "zrušení xxxx xxxx první x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.".

3. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxx způsobila xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx zněním věty xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx.". Xxxxx xx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx příslušníkovi službu xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin, xxxx xx xx za xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sama xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako způsob xxxxxx zakotvení, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx označit xx nespravedlivé. Vytváří xxxxxxx postavení mezi xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx jiné předpisy xxxxxxxxxx nárok xx xxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx 150 xxxxx (xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx 2000, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxxxx zprávu x plnění Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o platu") xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx v kalendářním xxxx odejmout.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušníkovi, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx, xxxxxx jako xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x x čl. 3 Xxxxxxx x dovolává xx přitom nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 2007/08 (xxx! xxxxxxx: xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009; xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x souladu x xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxxx x užití "kompenzace" xxxxxxx oslabeného postavení xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx 150 xxxxx služby xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozsahu téměř xxxxxx fondu základní xxxxxx najeden kalendářní xxxxx, a xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx přesčas xx zavedena bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel konečně xxxxx, xx "konstatuje-li xx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxxxxx, xxxx xx také xxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx x oproti xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §10 zákona x xxxxx).".

5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ustanovení §112 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., poukazuje na xx, xx x xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx 150 hodin x xxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx "xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x na xxxxxx x předchozí xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx doby (tudíž xx xxxx 7,5 xxxxxx připadající na xxxxxx odpracovat x xxxx xxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) u příslušníků, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxx x 10% navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimž připadne xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx svátek, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §114 zákona x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx placené xxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxx xxxxx nesoulad Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x napadeným xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x uvádí, xx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní podmínky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx pracující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nelze odůvodnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jinými xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx charty, čl. 28, čl. 41 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 xx dne 22.3.1994 (X 9/1 SbNU 61; 86/1994 Sb.) s xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49), x xxxxxx, xx x dané věci xxxxxx být xxxxxxxxx, xx poskytnutí méně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx než jiné xxxxxxx xx činěno xx xxxxxxxx zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě nastolena, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxx xx xxxxxxxxx lidského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx produktivitu x xxxxxxxxxx růst. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podkopává xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.".

7. V souladu x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcově xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx dne 18. xxxxxx 2003 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 256/0 dne 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x rozporu x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 16. xxxxx 2003 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro evropskou xxxxxxxxx x xxxxxx xxx obranu a xxxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxx integraci projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/1. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx druhé čtení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx zahrnut i xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx xxxxx schválených pozměňovacích xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx č. 260 xxxx pro tento xxxxx x přítomných 178 xxxxxxxx 130 x 7 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl postoupen xxx 17. xxxxxxxx 2003 Xxxxxx. Xxxxx xx své 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 197). X návrhu xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. září 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x hlasování x. 21 xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx 183 poslanců 108 x 41 proti xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx dne 13. října 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 121 pod xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx, xx novelu xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1002 - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 362/2003 Sb., x změně xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 153/1994 Sb., x zpravodajských xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx předložená xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 1. xxxxxx 2005. Návrh zákona xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2005 xx 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxx 2005 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/1 x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na 48. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx uskutečnilo xxx 13. xxxxx 2005 xxxxx čtení, xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 1002/3. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 xxxx xxx návrh x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 x 5 xxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxx 169/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 x xxxxx usnesení x. 251, kde Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx k podepsání xxx 2. prosince 2005, prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 29. prosince 2005 xx Xxxxxx xxxxxx v částce 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx 361/2003 Sb. a 530/2005 Sb. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxx stavu xxxx nelze xxx Xxxxxxxxxx sněmovny než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu x Ústavou x x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, že xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Senátu xxx 13. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x bezpečnost, jemuž xxx návrh zákona xxxxxxxx jako garančnímu, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx novely Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x restrikci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kterému xxx xxxx xxxxx přikázán, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx shodl na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx své 10. xxxxxx 4. funkčního xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx usnesením x. 197 xx xxx 10. září 2003 vrátit xxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xxxx přijato x xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx 73 přítomných xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 5 x 17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželo. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtem hlasů. Xxxxx xx o xxxxxx zákona usnesl x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pozměňovací xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx přesčasy a xx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x pozměňovací xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx 300 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx předložen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx měl xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 150 xxxxx s xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx konkrétně xxxxxxx. X rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx x Xxxxxx xxx x USA x xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxxx) i x xxxxxx xxxxxx obhajoval xxxxxxx, ve kterém xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vkládá (xxxxxxx) xxxxxx xx svých xxxx x xx xxxxx soukromého života. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 38 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 28 xxxxx). Druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx bližšího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvěřoval xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dalších xxxxx xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx vytváří nadstandardní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odříkání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx rovněž vládou xxxxxxxxxxx xxxx administrativně xxxxx jednoduchý a xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx v personální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) korigovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 3. listopadu 2005. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (senátní xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxx 30. listopadu 2005 tomuto doporučení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 251 ze xxx 30. listopadu 2005 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Usnesení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, proti byli 2 a 30 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx jediný xxx - snížit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xx ještě xxxxxxx, než xx xxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx naléhavě. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx jejich zařazení xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx x kalendářním xxxx (xxx §54 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x xx stejnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx §112 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx zmiňovaný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx se stalo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že

13. Xxxxxxx xxxx dále x těsnopisecké zprávy x prvého dne 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx 30. listopadu 2005 zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Bublan xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx diskusi a xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Já xxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx, xxxxx je xxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsem xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Proto vás xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnili při xxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxx předložena do Xxxxxxxxxx sněmovny ... X xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx s nutností xxxxxx tento xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

14. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 675/0-3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Bublanem xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 675/0 xxx 4. prosince 2008. Návrh xxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 675/1. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Vláda zaslala xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 jako xxxx 675/2. Organizační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (usnesení x. 333). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x navrhl návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro bezpečnost. Xxxxx xxxxx proběhlo 2. října 2009 xx 62. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1441). Xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům jako xxxx 675/3. K xxxxxxx zákona nedošlo, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. x ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxx: "Příslušníkovi xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx službě xxxxxxx x rozsahu 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx krizového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 tento xxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Bublan, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxüxxx, Xxxxxx Jičínský, Gabriela Xxxxxxxxx, Václav Xxxxxx, Xxxxx Kratochvíle, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Marcela Xxxxxxxx, Břetislav Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Miloslav Xxxxxx, Xxxx Sunkovský, Xxxxxx Škromach, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Xxxxxx, Cyril Xxxxxxxx.

15. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx xx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Bublan, Xxxx Xxxxxx, Milada Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Kováčik, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Petr Xxxx, Xxxxxxx Seďa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Škromach (xxxxxxxxx byl xx 23.10.2010), Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Votava a Xxxxx Zapletal.

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx formálně jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhujících xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx skupina navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx.

19. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx přesčas x rozsahu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.", xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 530/2005 Xx. x xxxxxx x xxxxx novelu x xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx tím, xxx návrh xxxxxxx xxxxxx stavu v xxxxxx 2003 a 2005, kdy xxxx xxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx xxx zákon č. 361/2003 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx sociální xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x účinnou xxx x xxxx 2003, xxxxxxx srovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx jde x postavení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x argumentuje xxxxxxxxxx, xxx úvah, x xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx měnit xxxxx xxxxxxxxxx napadeného §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxx x xxxx 2005. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xx skupiny xxxxxxxx navrhovatele.

21. Xxxxxxx soud pak, xxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx.

22. V xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrekapituloval, xx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který zejména xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základních xxxx či svobod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx konflikt, na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx určité základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Listiny je xxx primárně vydáno xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí x xxxxx xx odměnu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx a xxxxxx. (50) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, kde by xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx výkonu libovůle, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavnímu xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. dále nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93 x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, "xx na xxxxx stěžovatele x xxxxx ohledu xxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx v nálezu xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity, zpochybňující, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko, xxx něhož xxxxxxx xx kategorií relativní, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx rozumět xxx, xx právní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne z xx xxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx či kategorii xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx sama x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.9.2004 sp. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 SbNU 331)].

24. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. xxxxx: "Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x to xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález č. 24; vyhlášen pod x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx č. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se tak xxxx xxxxx xx xxxxxxx odvolání xx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx a práv. Xxxxxxxx xxxxx, jež xxx označit termínem xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, vymezil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx daném xxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx..." [shodně xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (viz výše)]. Xxxxxxxxx druhým při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod (nerovnost xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx poté, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx či xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx vzal xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se od xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx x xx odbornou xxxxxxxx xxxxxx příslušníků. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx i úspory xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx sborů podle xxxx, kolik kdo x xxxx odslouží xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx zákonem xxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 530/2005 Sb. rovné xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hodin.

27. Napadené xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx prvé xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celého zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb. na 10. xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx Xxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon nezná xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx příplatek xx xxxxxx x xxxx, x xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx někdo chce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx zároveň to xxxxxxx, že on xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx hodně xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx života.".

28. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 28. xxxxxx 2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x České republice 23&xxxx;598 Kč xxxxxxx, x státních zaměstnanců xxxxxx 24&xxxx;994 Kč xxxxxxx, ve zdravotnictví 26&xxxx;879 Xx xxxxxxx, x bezpečnostních sborů xxx 33 313 Xx xxxxxxx a pouze x ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx více, xx. 34&xxxx;136 Kč xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx odměňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx vysoce nad xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodsloužili xxx xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx x kalendářním xxxx.

29. Xxxxxxx xxxx dovozuje, že x xxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009 xxxxxxxxx novelizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevyhovělo představám xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x zaměstnancům x xxxxxx zákoníku práce. Xxxxx dodat, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxx chod těchto xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx komparatistiky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Srovnání, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx v platném xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx odchodného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ministra vlády Xxxxxxxxx Xxxxxx xx 8. schůzi Senátu xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, že "v xxxxxxx odměňování návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxx v xxx, xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Křivka xxxxxxxxxxx příspěvku byla xxxxxxx xx sněmovně, x sice xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx tendenci, naopak xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - je xxxx 15. xx 20. xxxxx služby, xxxxx dalších xxx xxx xx xx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zpočátku xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx přistoupil, protože xx xx xx xxx xxxxxxxxxx zrovna xxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x produktivním xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zůstat ve xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx se xxxxx x xxxx, xxxxx xx mají xxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxx x xxxx xxx. Xx jsem xx x takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x osobně zalíbila, xx by xxxxx xxx xxxxxxx motivačním xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb. Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimalizace xxxxxx. X xxxxxx ze xxx 16. října 2007 sp. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "v xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x aktivním xxxxxxx, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx mnohem xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušování Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxx pravidelné xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx vázána Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vzal xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, a to x stížnosti Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odborů xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 38/2006) xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37/2006), xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, x xxxxxxxxx projednávaných Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx nepodal. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx policistů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx x zabývat xx xxxxxxx konsekvencemi odměňování xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ani rozpor xxxxxxxx xxxxxx úpravy x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, x to xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. zohledněny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů.

33. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx na jeho xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx svátek, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Nepřikývl xxxxxx xxx argumentu xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx tarifu ve xxxxxx §114 zákona x. 361/2003 Xx. xxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xxx by mělo xxx poskytováno placené xxxxx.". X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli.

34. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xx zákonodárci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx.

35. Ústavní xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. nejsou x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Musil, Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 36/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.