Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 20/09 xxx 15. listopadu 2011 x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") na xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "x rozsahu 150 xxxxx v kalendářním xxxx" zákona č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., x §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. října 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx požaduje "xxxxxxx xxxx xxxx první x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxx x případné xxxxxx přesčas x xxxxxxx 150 hodin x kalendářním xxxx.".

3. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx nejprve, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. v Poslanecké xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx dostala úprava, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx x ústavním xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx zněním xxxx xxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx, aniž xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zakotvení, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Vytváří xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx plat x xxxxxxxxxx xx xxxxx přesčas x x xxxxxxx 150 xxxxx (xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).". Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že oproti xxxxx x xxxx 2000, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o platu") nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx příplatek xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx přihlíženo k "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx omezení příplatku xx práci xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx příplatek. Dovozuje, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, které zakotvuje čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušníkovi, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxx vykoná, xxxxxx xxxx xxxx, xxx tuto službu xxxxxx vůbec. Navrhovatel xx xx xx, xx napadené ustanovení xx v xxxxxxx x s čl. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 2007/08 (sic! xxxxxxx: xxxxxxxx ze xxx 3.2.2009; xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x souladu x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odchodné xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x užití "kompenzace" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že 150 xxxxx xxxxxx xxxxx přesčas xx xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxx najeden kalendářní xxxxx, x poukazuje xx to, xx xxxxxxx služba xxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přesčas, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx služba xxxxxxx zohledněna, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx určena. Xxx xxxx xxxxx xxxx x oproti xxxxxxx úpravě (xxx xxxx §10 zákona x xxxxx).".

5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx první xxxx v xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve znění xxxxxx č. 530/2005 Xx., poukazuje na xx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x roce bez xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx by nic xxxxxxxxx v xxx, xxx "mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx sociální charty. Xxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "náhrada xx xxxxx služby ve xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx fondu xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 7,5 xxxxxx připadající na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx den, pokud xxxxxxxxxx xx svátek xxxxxxxxxx) u xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx příslušníkům bezpečnostních xxxxx, xxxx připadne xxx xxxxxx xx xxxxxx, neplyne z xxxxx xxxxxxxx služby xxxxx příplatek xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx ve xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 zákona x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., není xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx něž xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky pociťují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevytváří xxxx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů České xxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx pracující v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu x nerovnoměrně rozvrženou xxxxxxxx dobou. Navrhovatel xxxxx, xx uvedený xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx věcnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, odvolávaje se xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) x xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha: Linde Xxxxx, a. x., 2011, xxx. 49), x dodává, xx x dané xxxx xxxxxx xxx prokázáno, xx poskytnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx veřejném zájmu x xxx veřejné xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx "diskriminace, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě nastolena, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při práci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na produktivitu x xxxxxxxxxx růst. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnost, xxxxx podkopává xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx při xxxxx xxxxxx xxxx chudoby.".

7. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Němcově sdělila, xx vláda předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 x xxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 16. dubna 2003 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx obranu a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx dne 18. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/1. Xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 11. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 24. x 25. xxxxxx 2003 se xxxxxxxxxxx druhé čtení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zahrnut x xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 odst. 2 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx poslanec Petr Xxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x. 260 xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 178 poslanců 130 x 7 xxxxxxxx xxxx proti tomuto xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17. července 2003 Xxxxxx. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx dne 10. xxxx 2003 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení x. 197). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx hlasováno xxx 23. září 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x. 21 xxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 121 pod xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx tisk č. 1002 - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx, jejím xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxx 2005. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 1002/0 xxx 1. června 2005. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 xx 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bezpečnost, xxxxx projednal xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/1 s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 13. xxxxx 2005 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 1002/3. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 xx 48. xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v hlasování x. 498 xxxx xxx návrh z xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 x 5 xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona Xxxxxx xxx 3. listopadu 2005 xxxx xxxx 169/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx 8. schůzi xxx 30. xxxxxxxxx 2005 x vydal xxxxxxxx x. 251, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. prosince 2005 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 361/2003 Sb. a 530/2005 Sb. Xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsány příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx stanovisko.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx 13. srpna 2003. Xxxxx postoupený xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, obranu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu, xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor x xxxx xxxxxxxxxx jeden x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x garančním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxx 10. xxxxxx 4. funkčního xxxxxx dne 10. xxxx 2003 vyhověl xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 197 ze xxx 10. xxxx 2003 vrátit xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx většinou, xxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 51 senátorů, xxxxx xxxx 5 x 17 xxxxxxxx xx hlasování zdrželo. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx usnesl x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxxxx x xx službu x xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxx x pozměňovací xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx limit 300 xxxxx přesčasů xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminační, x xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxxx xxx xxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 150 xxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx povolán ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníky, xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxx x XXX x xxxx srovnatelná xxx s poměry xxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxx x tím, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx udržení xxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx tarifem (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx odpovídající xxxxxxxxx (typy xxxxxx) xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxx xxxxxxxxxx odsloužit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zástupce xxxxx (xxxxxxxxxxxx) i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, získá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (obětuje) xxxxxx xx xxxxx xxxx x xx xxxxx soukromého xxxxxx. Xxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 38 xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh pouze 28 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xx xxxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx vytváří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx tvrdých xxxxxxxxx x odříkání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx rovněž vládou xxxxxxxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v personální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) korigovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2. Novela xxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxx Senátu xxx 3. xxxxxxxxx 2005. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 tomuto doporučení xxxxx výboru vyhověl x xxxxxxx usnesením x. 251 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Usnesení xxxx přijato v xxxxxxxxx x. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x 30 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxx v Ústavou xxxxxxxxx lhůtě. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediný xxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx prekérní xxxxxxx úprava xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx nyní bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx x kalendářním xxxx (xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přesčasových xxxxx xx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; viz §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx.) Druhé návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx zmiňovaný xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx

13. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx 30. listopadu 2005 zjistil, xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx ministr xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx diskusi a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xx to xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx všechny důležitá, xxxxxxx pro xx xxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxx mluvil xx xxxxxxx, nemohu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, abyste xxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxx, xx jsem xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx tento text xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.".

14. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 675/0-3 a xxxxxxxxxxxx zpráv x xxxx uvedených xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistil, xx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Františkem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 návrh xxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 675/0 xxx 4. xxxxxxxx 2008. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. prosince 2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx doručena 15. xxxxxxxx 2008 poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 675/1. Xxxxx xxxxx xxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Xxxxx zaslala xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 xxxx xxxx 675/2. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (xxxxxxxx x. 333). Určil xxxxxxxxxx Xxx. Zdenka Xxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx 2. října 2009 xx 62. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal 2. xxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx 675/3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx proces neskončil xx xxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx týkal xx. x ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx znít: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx služební xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxxxxx x rozsahu 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.". Ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Babor, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Grüner, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Kratochvíle, Xxx Xxxxx, Vladimíra Lesenská, Xxxxxx Maršíček, Marcela Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxx Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Petr Xxxxxxxxx, Xxxxxx Škromach, Václav Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx.

15. Ústavnímu xxxxx xx známo, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleni: Vojtěch Xxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, František Bublan, Xxxx Dolejš, Milada Xxxxxxxx, Pavel Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Levá, Xxxx Xxxxx, Xxxx Ploc, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx do 23.10.2010), Jeroným Tejc, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, že ve xxxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx předpokládal xxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx splněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhujících xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx aktivně legitimovaný xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx v kalendářním xxxx.", není xxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx provedené zákonem x. 530/2005 Sb. x xxxxxx x xxxxx novelu x xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx přináší xxxxxx stavu x xxxxxx 2003 x 2005, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. x jeho xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentační xxxx xx reaguje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx řadu Xxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), platnou x xxxxxxx xxx x xxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xx xxxx 2003, xxxxx xxxxxxx nezměnilo, x argumentuje nerovností, xxx úvah, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx měnit xxxxx xxxxxxxxxx napadeného §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx x xxxx 2005. I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx zdání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele.

21. Xxxxxxx soud xxx, xxx vázán petitem xxxxxx, nikoliv xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxx úhlu xxx xxxxxxxxx judikatury.

22. X nálezu xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní práva xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s některým x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx však v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podmínkou je xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx je požadavek xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx obvykle xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x praxi Xxxxxxxxx soudu nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxx kterého zákonného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx tomu například x jiných xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx je naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx na podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xx xxxx i xxxxx xx odměnu xx xxxxx a xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak zákonodárce xxx dává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. (50) V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx ústavnímu xxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Ústavní xxxx x kontextu navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93 x odvoláním xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, "že xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx xx věci sp. xx. XX. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity, zpochybňující, xxxxxxx v určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko, xxx něhož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx v právech xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však závěr, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.9.2004 xx. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 SbNU 331)].

24. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx komplexně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x nálezech xx. zn. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, nález x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16; vyhlášen pod č. 107/1996 Sb.)] s chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval: "rovnost xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Obsah principu xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymezil xxxx vyloučením xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu podstatu xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx..." [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod (nerovnost xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx zákona zakládá xxxxxxxxx, případně xxx xx či xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx vzal xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xx xx, že přinese xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxx výstroje x xx odbornou přípravu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx i úspory xxxxxxx se snížením xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x zakládá nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x nich xxxxxxxx xxxxx přesčas, neobstojí. Xxxx xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případech, kdyby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx znění zákona x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zásady xx xx xxxxxx. Již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Senátu dne 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx těsnopiseckého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxx slovy, xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nezná příplatek xx službu x xxxx, x neděli, x xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx směnu. Xxxxx xxxxxx někdo xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx to xxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx práv, xxxxxxxx ze svého xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. června 2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x České republice 23&xxxx;598 Xx xxxxxxx, x xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx 24&xxxx;994 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Kč měsíčně, x xxxxxxxxxxxxxx sborů xxx 33&xxxx;313 Xx xxxxxxx a pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx více, xx. 34&xxxx;136 Xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich práce xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem, přičemž xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

29. Xxxxxxx xxxx dovozuje, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx navrhovatelem, x xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2008-2009 zamýšlené xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 14 xxxxxx nálezu by xxxx nevyhovělo představám xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxx tvrzenou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx dodat, že xxx zákoník xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chod xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel přináší xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx odchodného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx Xxxxxx na 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorií státních xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx, xxxxx xxxx také xxxxx x xxx, xxxxx x xx x xxxxxxx odchodného x v oblasti xxxxxxxxxxx příspěvku. Výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku byla xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. xx 20. xxxxx služby, xxxxx xxxxxxx pět xxx se to xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pět xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zpočátku xxx x tímto xxxxxxx trošku xxxxxxx, xxxxxxx xx diskusi x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxxx, protože xx xx to xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dobu. Xx potřebujeme, xxx xxxxxxxxx x produktivním xxxx, xxxxx teď xxxx trošku xxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byli nějakým xxxxxxxx motivováni. A xx se xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxx x více let. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztotožnil x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. Xxxxxx x závěru, xx xx zrušením napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimalizace xxxxxx. X xxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.) Ústavní xxxx ostatně vyslovil, xx "x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahům, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx mnohem větším xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxx porušování Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., nebyla xxxxxxxxx xxxxxx pro pravidelné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud vzal x xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx vázána Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx policejních xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 38/2006) xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 37/2006), xx xxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx projednávaných Xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx k Výboru xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx nepodal. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx policistů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx konsekvencemi odměňování xxxxxxxxx ve Francii xx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x rámci xxxx svěřené xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, x xx xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx shora - že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práci x rozsahu 150 xxxxx ročně xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

33. X obdobných xxxxxx neshledal Ústavní xxxx protiústavním xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxx xxx: "Příslušníkovi, xxxxx xxxxxxxxxxx službu proto, xx xx xxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx připadl xxxxxx, xx služební xxxxxx xxxxxxx.". Nepřikývl přitom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx adekvátní náhradou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx poskytováno xxxxxxx xxxxx.". X x xxxxx případě zákonodárce xxxxxxxxxxxx iracionálně x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli.

34. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx zákonodárci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx navrhli x xxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožňovala xxxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona č. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., a §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 36/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.2.2012.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.