Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 20/09 dne 15. listopadu 2011 x plénu xx xxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců Stanislava Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx x odst. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 7. xxxxxxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx "x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., a §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx věty první x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin x kalendářním roce.".

3. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., uváděl xxxxxxxxxxx nejprve, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx pozměňovacím xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx zněním xxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx.". Jedná xx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx, aniž xx xx za xx xxxx poskytnuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sama xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako způsob xxxxxx zakotvení, vede x xxxxxxxxx, xxx xx možno označit xx nespravedlivé. Vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i x rozsahu 150 xxxxx (xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx x roce 2000, kdy Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, nyní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxxxx znění, (dále xxx "zákon o platu") nelze xxxxxxx, xx příslušníkům xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přesčas xxxxxxx xx souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, xx způsob odměňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx zakotvuje čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxx služebního xxxxxx je stanovena xxxxxx xxxx příslušníkovi, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx, xxxxxx jako xxxx, xxx tuto službu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x x čl. 3 Xxxxxxx x dovolává xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 2007/08 (xxx! xxxxxxx: xxxxxxxx ze xxx 3.2.2009; xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx výsluhový příspěvek x odchodné však xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxxx x užití "kompenzace" xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx oproti postavení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx upravovaném xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že 150 hodin xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx kompenzaci, xx xxxxxxxx pohotovost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx službě xxxxxxx, xxxx by také xxx stanoveno, xxxxx xxxxxxxx xx služba xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx složka xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu ovšem xxxx i oproti xxxxxxx úpravě (viz xxxx §10 xxxxxx x xxxxx).".

5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel petit xx xxxxxx o xxxxxxx celé první xxxx v ustanovení §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., poukazuje xx xx, xx v xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x roce xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx "xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxx i na xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "náhrada xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx fondu xxxxxxxx doby (xxxxx xx musí 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odpracovat x xxxx xxx, pokud xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve svátek, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volno. Xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s. x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxx, že xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní podmínky. Xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu x nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx věcnou xxxxxxx xxxxx xx jinými xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx charty, čl. 28, čl. 41 odst. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93 xx dne 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) s xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49), x dodává, xx x dané věci xxxxxx xxx prokázáno, xx poskytnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx činěno xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx, xxx jak je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nastolena, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx porušením xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx plýtvání lidským xxxxxxxx xx škodlivými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ekonomický xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx sociální x ekonomickou nerovnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x solidaritu x působí jako xxxxx xxx snaze xxxxxx xxxx chudoby.".

7. X souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Ústavní xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen "Senát"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 dne 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx pro evropskou xxxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 16. dubna 2003 na 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výboru xxx obranu x xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx integraci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 256/1. Xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 11. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/2 s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx ale netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 18. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx druhé čtení. Xxxxx zákona prošel xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 256/3. Xx pozměňovacích xxxxxx xxx zahrnut x xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Petr Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2003 na 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaný xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x. 260 xxxx pro tento xxxxx x přítomných 178 xxxxxxxx 130 x 7 xxxxxxxx xxxx proti tomuto xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17. července 2003 Senátu. Senát xx své 10. xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 197). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx hlasováno dne 23. září 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x. 21 xxxx xxx xxxxx z přítomných 183 xxxxxxxx 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxx byl xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 121 pod xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx, xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1002 - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x souladu s xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je také xxxx slučitelná x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxx 2005. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/0 xxx 1. června 2005. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2005 na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx projednal návrh xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 1002/1 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 13. xxxxx 2005 xxxxx čtení, xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx) byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 bylo xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 x 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 3. listopadu 2005 jako tisk 169/0. Senát xxxxx xxxxxxxxx na své 8. schůzi dne 30. listopadu 2005 x vydal xxxxxxxx x. 251, xxx Xxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2005 xx Sbírce xxxxxx x částce 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx obsahující xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 361/2003 Sb. x 530/2005 Sb. Xxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx MUDr. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 135) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, obranu x bezpečnost, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako garančnímu, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxx zpochybnil jeden x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx několik zásahů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx návrh xxxxxxxx, xx s garančním xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx obdobných. Senát xx své 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 197 xx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx zákon x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 5 x 17 xxxxxxxx xx hlasování zdrželo. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavou stanovené xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 x 4 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx přesčasy x xx službu o xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přece xxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx 300 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx směnném xxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx předložen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx limit pro xxxxxxx xxxxxxxxx na 150 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovosti, která xx konkrétně xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřen názor, xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx hodinami xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxx v XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všeobecné xxxxxxx xxxxxxxxx udržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tarifem (služebním xxxxxxx) xxx odpovídající xxxxxxxxx (xxxx služby) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zástupce xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, získá velmi xxxxxxx ohodnocení, ale xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx ze svých xxxx a ze xxxxx soukromého xxxxxx. Xxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (při xxxxx 38 xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx 28 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nastavení xxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxx x odříkání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxx rovněž vládou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoduchý a xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx představen jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, zejména xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx (zákon č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx Senátu xxx 3. listopadu 2005. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Garanční xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, obranu a xxxxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxx 30. xxxxxxxxx 2005 tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 251 ze xxx 30. listopadu 2005 xxxxxxx zákona xx nezabývat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 25 xxxxxxxxxxxx možným výsledkem, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 a 30 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx - snížit xxxxxxx na odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, než xx xxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava stane x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx snižováním xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 150 hodin xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu přesčasových xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx příjmu příslušníka (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx kvantifikace; viz §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx.) Druhé xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů dotčeno. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a novelu xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, v jejichž xxxxx se xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Senát xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx

13. Xxxxxxx xxxx xxxx x těsnopisecké xxxxxx x prvého xxx 8. schůze Xxxxxx xxxxxxxxxxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Bublan xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx novely xxxxx xxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx změnu xxxx xxxxx. Já xxxx xx xx xxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx nebránil, xxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx důležitá, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx začátku, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx uplatnili xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxxxxx očekávám x xxxxxxx xxxx, x xx xxxx zase xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxx, xx xxxx uvedl, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která nebude xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.".

14. Xxxxxxx soud xx sněmovních tisků x. 675/0-3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx uvedených schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výborů zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/0 xxx 4. xxxxxxxx 2008. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 675/1. Tento xxxxx byl xxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx 17. prosince 2008. Xxxxx zaslala xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 xxxx tisk 675/2. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (usnesení x. 333). Určil zpravodaje Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení proběhlo 2. xxxxx 2009 xx 62. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 675/3. X xxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx služební xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx krizového stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx nedotýkal. Ke xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxx poslanci: Vlastimil Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Bublan, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxüxxx, Xxxxxx Jičínský, Gabriela Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Maršíček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Petrů, Petr Xxxx, Petr Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Miloslav Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Karel Xxxxxxxx, Xxxxxxx Tejc, Václav Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleni: Vojtěch Xxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Bublan, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Klučka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Petr Xxxx, Xxxxxxx Seďa, Xxxxxxxx Xxxxx, Zdeněk Škromach (xxxxxxxxx byl xx 23.10.2010), Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx formálně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu.

18. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx, byť nepřehlédl, xx skupina xxxxxxxxxxxx xx zčásti xxxxxxx x poslanců, xxxxx xxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx zákona č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx.", xxxx xxxxxxx.

20. Ústavní xxxx, xxxxx historii přijetí xxxxxx č. 361/2003 Sb., jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x pokusu x xxxxx xxxxxx v xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 a 2005, kdy část xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákon č. 361/2003 Sb. a jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx změnu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Navrhovatel odkazuje xx Evropskou xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx zaměstnance x dané oblasti xx xxxx 2003, xxxxx zásadně nezměnilo, x xxxxxxxxxxx nerovností, xxx úvah, x xxxxx by xxxxx xxxxxx možné měnit xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx x xxxx 2005. X xxxx zjištěná xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxx xxxxx účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx pak, xxx vázán petitem xxxxxx, xxxxxxx však xx extenso jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx však x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx omezit pouze x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu nemusí xxx vždy xxxxx xxxxxxx hlavním kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x oblasti xxxx hospodářských, sociálních x kulturních xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce při xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx řadí x xxxxx na xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx liší od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. (50) V případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, rodičovství xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či negoval. Xxxxx platí x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx interpretují x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx však z xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 x odvoláním xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, "xx xx xxxxx stěžovatele v xxxxx ohledu xxxx xxxxxx právní názor xxxxxxxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. XX. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává stanovisko, xxx něhož xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, xxx vyžaduje odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba rozumět xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx oproti jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 15/02, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004 sp. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 XxXX 331)].

24. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. uvedl: "Ústavní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Ztotožnil xx [x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, nález x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx hodnoty.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, jak xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx, jež xxx xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx..." [shodně xx. xx. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího nerovnost xx xxxxx nerovností xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tak Xxxxxxx xxxx poté, kdy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx, případně xxx xx xx xxxx xxxxxxxx jeho libovůle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 361/2003 Sb., podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx toho x xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx x úspory xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x racionalizací xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx sborů podle xxxx, xxxxx xxx x nich odslouží xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx novele provedené xxxxxxx č. 530/2005 Sb. rovné xxxxxxxxx, k nerovnosti xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx dvěma příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Napadené xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásady do xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb. na 10. xxxxxx Senátu dne 10. září 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místopředseda vlády Xxxxxxxxx Gross xxxx xxxx zákona xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xx službu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx službu x xxxx, x xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx směnu. Pokud xxxxxx xxxxx chce xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx práv, xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x roce 2009 xxxxxx průměrná xxxx x Xxxxx republice 23&xxxx;598 Xx xxxxxxx, x státních xxxxxxxxxxx xxxxxx 24 994 Xx xxxxxxx, ve zdravotnictví 26&xxxx;879 Xx xxxxxxx, x bezpečnostních xxxxx xxx 33&xxxx;313 Xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. 34 136 Xx xxxxxxx. X uvedených xxxxx je xxxxxx, xx odměňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx to xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxxxx neodsloužili ani xxxxx 150 přesčasových xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

29. Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx x xxxxx xxxxxxxx xx skupiny poslanců, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009 xxxxxxxxx novelizované xxxxx napadeného ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx by xxxx nevyhovělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx zákoník xxxxx xxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplývá, že x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chod těchto xxxxx, a proto xxx historicky, tak x xxxxxxx komparatistiky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přináší xx xxxxxx k xxxxxxxxx zaměstnanců v xxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých, xxxxxxxxxxxxxxx x platném xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx odchodného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx ministra vlády Xxxxxxxxx Xxxxxx na 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 při xxxxxxxxxxxx novely, tj. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx růst xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Další úspora, xxxxx xxxx také xxxxx v xxx, xxxxx k ní x oblasti xxxxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xx snížila x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx ... Křivka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. xx 20. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx to xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nárůstu x xxxxxxxxxx xxx let xx xxxxx procento. Xx jsem xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx problém, xxxxxxx po xxxxxxx x x policejním xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mi xx xxx xxxxxxxxxx zrovna xxx tuto xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zůstat ve xxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx nějakým xxxxxxxx motivováni. X xx xx jedná x xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxx x xxxx let. Xx jsem xx x takto opačnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Sb. Xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybočil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. X xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil, xx "x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, x nichž xx xxxx začasto povinován x aktivním xxxxxxx, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx mnohem větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx představy o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

32. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxx předmětem xxxxxx pro pravidelné xxxxxx Xxxxx republiky x plnění Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Rady Evropy. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a to x stížnosti Xxxxxxxx xxxx policejních odborů xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 38/2006) xx Xxxxxxxx rady policejních xxxxxx proti Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37/2006), xx xxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Výborem xxx xxxxxxxx práva xxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabývat xx xxxxxxx konsekvencemi odměňování xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx Xxxxxx pro sociální xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x Xxxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, x xx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx shora - xx odměny xx přesčasovou xxxxx x rozsahu 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx xxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Nepřikývl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "desetiprocentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx by xxxx xxx poskytováno placené xxxxx.". X x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx zákonodárci x xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x jejich materiálního xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Musil, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 36/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.