Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 20/09 xxx 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx a xxxx. 4 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 7. xxxxxxxx 2009 doručen xxxxx xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 části xxxx xxxxx ve xxxxx "x rozsahu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx" zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx.

2. Navrhovatel xxxxxxx podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2009 xxxxx upravil tak, xx xxxxxxxx "zrušení xxxx věty první x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxx 150 hodin x kalendářním roce.".

3. Xxxxx jde x xxxxx na xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., uváděl xxxxxxxxxxx nejprve, xx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx věnované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx způsobila xxxxxx části zákona x xxxxxxxx pořádkem". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx rozpor xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, která xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu, xx "Příslušník má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 hodin, xxxx xx mu za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sama xxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxxxxxxx, xxx xx možno označit xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx 150 xxxxx (zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx pozdějších předpisů).". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx v xxxx 2000, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx předložilo xxxxxx x plnění Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o platu") xxxxx xxxxxxx, xx příslušníkům xx xxxxx příplatek xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx odejmout.

4. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx podle xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx k "xxxxxxxx" službě přesčas x xx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx příplatek. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, které xxxxxxxxx čl. 28 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxx příslušníkovi, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx vykoná, xxxxxx xxxx xxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x s čl. 3 Xxxxxxx a dovolává xx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 2007/08 (sic! xxxxxxx: xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009; xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x souladu x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx však xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x užití "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx ve služebním xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx 150 hodin služby xxxxx přesčas xx xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kalendářní xxxxx, x poukazuje xx xx, že xxxxxxx xxxxxx přesčas xx zavedena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx xx vždy poskytnuta xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, xx služební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx určena. Xxx tomu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx §10 xxxxxx x platu).".

5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ustanovení §112 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., poukazuje xx xx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x roce xxx xxxxxxxxx xx práci xxxxxxx xx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx "xxxxx xxx xxxxxxxxx dokonce více xxxxx xxxxx přesčas xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Xxxxx xx zrušení ustanovení §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxxxx x xx xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx "náhrada xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odpracovat x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) u xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xx to, že xxx příslušníkům bezpečnostních xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx volno xx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volno. Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx řešen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní podmínky. Xxxxxxxxxxx poukazuje i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pracovním režimu x nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, odvolávaje xx xx čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 28, čl. 41 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 3 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) s xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (xxxxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49), x xxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx poskytnutí méně xxxxx příslušníkům bezpečnostních xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx činěno xx xxxxxxxx xxxxx x xxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerovnosti, narušuje xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx škodlivými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx plodí xxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x působí jako xxxxx při snaze xxxxxx xxxx xxxxxxx.".

7. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcově sdělila, xx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx dne 18. xxxxxx 2003 x xxxxx byl rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx pro evropskou xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 16. dubna 2003 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 256/1. Xxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zahrnut x xxxxxxxxxxx návrh x §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen ve xxxxx schválených pozměňovacích xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaný xxxxxxxxxxx návrh x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x. 260 xxxx xxx xxxxx xxxxx x přítomných 178 xxxxxxxx 130 x 7 xxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17. července 2003 Senátu. Senát xx své 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 197). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx hlasováno xxx 23. xxxx 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx č. 21 bylo pro xxxxx x přítomných 183 xxxxxxxx 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1002 - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 362/2003 Sb., x změně xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, že předložená xxxxxx zákona xx x souladu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 1. xxxxxx 2005. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/0 xxx 1. června 2005. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2005 na 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxx 2005 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 1002/1 x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx prošel obecnou x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx) byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 26. října 2005 na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů Poslaneckou xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx x. 498 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 poslanců 128 x 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx tisk 169/0. Senát návrh xxxxxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x. 251, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx k podepsání xxx 2. xxxxxxxx 2005, prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx byl vyhlášen xxx 29. xxxxxxxx 2005 xx Xxxxxx xxxxxx v částce 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxx 361/2003 Sb. a 530/2005 Sb. Xxx zákony byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxx řádně xxxxxxxxx. Xx tohoto stavu xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákony xxxx x souladu s Ústavou x s xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kterému xxx xxxx xxxxx přikázán, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx shodl xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxx 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx výborů a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 197 xx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 5 x 17 senátorů xx xxxxxxxxx zdrželo. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxx se x xxxxxx zákona usnesl x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pozměňovací xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětného návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xx. xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx), avšak x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x pozměňovací xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx 300 xxxxx přesčasů xxx xxxxxxxxxxx xx směnném xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 150 hodin x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx povolán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zaváděná xxx xxxxxx příslušníky, není xxxxxxx x Evropě xxx x USA x není srovnatelná xxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxx, xx xxx úpravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx udržení xxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (služebním xxxxxxx) xxx odpovídající xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx povinností odsloužit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přesčasových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx ze svých xxxx a xx xxxxx soukromého života. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (při xxxxx 38 bylo pro xxxxxxxxxxx návrh xxxxx 28 xxxxx). Druhé xxxxxxx napadené ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx bližšího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvěřoval xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xx jednonásobek průměrné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx vytváří nadstandardní xxxxxxxxxx, xxxxx kompenzuje x řadu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx rovněž vládou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x personální xxxxxxxxxxx x výkonnosti xxxxxxxxxxxxxx sborů, zejména xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (zákon č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) korigovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 3. listopadu 2005. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Garanční xxxxx pro zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Senát xx xxx 8. schůzi 5. xxxxxxxxx období xxx 30. xxxxxxxxx 2005 tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx x. 251 ze xxx 30. listopadu 2005 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Usnesení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 a 30 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxx usnášeníschopný x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx. Senát xx x návrhu zákona xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx lhůtě. V xxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx, xxxxxxxxxxx "štědrá" x rozpočtově prekérní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx naléhavě. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 150 hodin xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (viz §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx kvantifikace; viz §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) Druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxx se xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uzavřel, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxxxx, že

13. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prvého xxx 8. schůze Xxxxxx xxxxxxxxxxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jistě xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx textu. Xx xxxx se xx xxxx xxxxxxx této xxxxxxx příliš xxxxxxxx, xxxxxxx vím, xx xx xx xxxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx tíseň, x xxxxx jsem xxxxxx xx začátku, nemohu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roce, x xx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxx, xx xxxx uvedl, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx text xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.".

14. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx tisků x. 675/0-3 x xxxxxxxxxxxx zpráv x xxxx xxxxxxxxx schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx přijat jako xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x tehdy xxxxxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 675/0 xxx 4. prosince 2008. Návrh xxx xxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 675/1. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 jako xxxx 675/2. Organizační xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (xxxxxxxx x. 333). Určil zpravodaje Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x navrhl návrh xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx 2. xxxxx 2009 xx 62. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx č. 1441). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/3. K xxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx proces neskončil xx xxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. x ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x případné službě xxxxxxx v rozsahu 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx krizového stavu xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 tento xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Babor, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, František Bublan, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Václav Grüner, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Maršíček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Petr Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Šplíchal, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Cyril Zapletal.

15. Ústavnímu soudu xx xxxxx, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxx xxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxx, Jan Babor, Xxxxx Böhnisch, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Milada Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Klučka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Lesenská, Xxxxx Xxxx, Jiří Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx do 23.10.2010), Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx předpokládal xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhujících xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nepřehlédl, xx skupina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovali.

19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.", není důvodný.

20. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x pokusu x xxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 x 2005, kdy xxxx xxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx pro zákon č. 361/2003 Sb. x xxxx xxxxxx hlasovala x xxxxxxxxxxx xxx, nějaká xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx reaguje xx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx závazcích xx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx roku 2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, o xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx v xxxx 2005. X xxxx zjištěná xxxxxxxxxx xx jisté míry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele.

21. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx extenso jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx svobody nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx těchto opatřeních. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx pečlivém šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx konflikt, na xxxxxx od střetu xxxx základních xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx základních práv xxx xxxx obvykle xxxxxxx zejména v xxxxxxxxxxxxx kritériích: prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním kritériem xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 a 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx zákonná úprava, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Listiny xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. (50) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, rodičovství xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx zákon interpretují x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx ústavnímu xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Xxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 37/93 x odvoláním na xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, "že xx xxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx věci xx. xx. XX. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), dle xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx v právech xx třeba xxxxxxx xxx, že právní xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx sama x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx takové preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.9.2004 sp. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 SbNU 331)].

24. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Zde xx. uvedl: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx principu rovnosti, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Je věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx. Xxx xxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx jenom xx xxxxxxx odvolání xx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx rovnosti, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. zn. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Obsah principu xxxxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx první, xxx xxx xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymezil xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx z právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x určitém směru, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx..." [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího nerovnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tak Xxxxxxx xxxx poté, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx iracionálního xxxxxxx zákonodárce. Ústavní xxxx xxxx při xxxxxxxxx věci x xxxxx i důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx které "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se od xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstroje x xx odbornou xxxxxxxx xxxxxx příslušníků. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxxxxxxx i úspory xxxxxxx xx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx je nespravedlivé x xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxx, kolik xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neobstojí. Xxxx xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, x nerovnosti xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx až v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx odsloužených xxxxx.

27. Xxxxxxxx ustanovení §112 odst. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xx facias. Xxx xxx projednávání xxxxxx č. 361/2003 Sb. na 10. xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx tuto xxxx zákona vyjádřil xxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx příplatek xx službu v xxxx, x xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx služby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. června 2011 xx. zn. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx je xxxxx dodat, xx x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxx mzda x České republice 23&xxxx;598 Xx xxxxxxx, x xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx 24&xxxx;994 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Xx xxxxxxx, x bezpečnostních xxxxx xxx 33&xxxx;313 Xx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx více, xx. 34&xxxx;136 Xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx odměňování bezpečnostních xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich práce xxxxxx vysoce xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx 150 přesčasových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx poslanců xx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x rámci návrhu xxxxxx v xxxxxx 2008-2009 zamýšlené novelizované xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx x xxxx 14 xxxxxx nálezu by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxx tvrzenou xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxx zákoník práce xxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Srovnání, xxxxx xxxxxxxxxxx přináší xx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých, xxxxxxxxxxxxxxx v platném xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx odchodného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ministra xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx 8. schůzi Senátu xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. mj. xxxxx, xx "v xxxxxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxx v xxx, xxxxx k ní x xxxxxxx odchodného x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x osminásobku na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Křivka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx tendenci, naopak xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. až 20. rokem služby, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pět xxx xx jedno xxxxxxxx. Xx jsem xxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx diskusi x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xx přistoupil, protože xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx. Xx potřebujeme, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx jedná x xxxx, xxxxx xx mají xxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxx x více xxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

31. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb. Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vybočil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. X xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx ostatně vyslovil, xx "x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxx povinován x aktivním xxxxxxx, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx mnohem větším xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx představy x xxxxxxxxxxx mezích faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohem xxxxxxx.".

32. Namítá-li navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pravidelné xxxxxx České xxxxxxxxx x plnění Xxxxxxxx xxxxxxxx charty předkládané xxxxxx České republiky xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx vázána Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování této xxxx xxxx na xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx xxx sociální xxxxx, a xx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx odborů xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 38/2006) či Xxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37/2006), xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx odlišný navrhovatel, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx smluvních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Portugalsku xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. jejím xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2, x to xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx shora - že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. zohledněny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

33. X obdobných xxxxxx neshledal Ústavní xxxx protiústavním xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 zákona x. 361/2003 Xx., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx svátek, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx argumentu xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx svátků, xx xxx xx xxxx xxx poskytováno placené xxxxx.". X x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iracionálně x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli.

34. Xxxxx xxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala xxxxxxxxx řádného chodu xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 36/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.2.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.