Právní předpis byl sestaven k datu 10.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.02.2012.
36
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 20/09 xxx 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4 zákona x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §112 odst. 2 xxxxx xxxx xxxxx xx znění "x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx" xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 2. října 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx požaduje "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce.".
3. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx nejprve, xx xxx projednávání xxxxxx č. 361/2003 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostala xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx zněním xxxx xxxx odstavce 1 xxxxx ustanovení, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx.". Xxxxx se x zakotvení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volno xxxx xxxxxxxxxxxx odměna. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako způsob xxxxxx zakotvení, xxxx x důsledkům, jež xx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx. Vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx plat x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx 150 xxxxx (xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx 2000, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x plnění Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nyní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o platu") nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx přihlíženo k "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezení příplatku xx práci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx příplatek. Xxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je stanovena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce vykoná, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx napadené ustanovení xx x xxxxxxx x x čl. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2007/08 (xxx! xxxxxxx: xxxxxxxx ze xxx 3.2.2009; xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Navrhovatel x xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx práci, xxxxx se xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Xxxxxxxx, že 150 xxxxx xxxxxx xxxxx přesčas se xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx fondu základní xxxxxx najeden xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pohotovost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx službě přesčas, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx určena. Xxx xxxx xxxxx xxxx x oproti xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxx).".
5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx celé xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx 150 xxxxx x roce bez xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx "xxxxx být xxxxxxxxx dokonce více xxxxx práce přesčas xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.".
6. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. odůvodňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxx za xxxxx služby xx xxxxxx či nezapočítání xxxxxx xx fondu xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx musí 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odpracovat x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx) u xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu". Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx volno xx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 xxxxxx č. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., není xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx dvanáct xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx placené volno. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx nesoulad Xxxxxxxx sociální charty xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x napadeným xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jelikož nevytváří xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poukazuje i xx rozdílnost xxxxxx xxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pracovním režimu x nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobou. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, odvolávaje xx xx čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93 xx dne 22.3.1994 (X 9/1 SbNU 61; 86/1994 Sb.) s xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 49), x xxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx je činěno xx xxxxxxxx zájmu x pro xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxxx nastolena, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, narušuje xxxxxxxxxx xxxx příslušníky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx plýtvání lidským xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ekonomický xxxx. Xxxxxxxxxxxx plodí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a solidaritu x xxxxxx jako xxxxx při snaze xxxxxx míru chudoby.".
XX.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
7. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 a xxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx. Xxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 16. xxxxx 2003 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro evropskou xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxx zákona x xxxxx dne 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 256/1. Xxxxx xxx xxxxxx x bezpečnost projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 11. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na 18. schůzi Poslanecké xxxxxxxx ve dnech 24. x 25. xxxxxx 2003 se xxxxxxxxxxx xxxxx čtení. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, podané pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zahrnut x xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx xxxxx schválených pozměňovacích xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i navrhovaný xxxxxxxxxxx návrh x §112 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x. 260 xxxx xxx xxxxx xxxxx x přítomných 178 xxxxxxxx 130 x 7 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17. července 2003 Xxxxxx. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx netýkaly napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 197). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxx 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx č. 21 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2003 x zákon byl xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx novelu xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 obsahoval xxxx xxxx x. 1002 - vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x souladu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je také xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 1. června 2005. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 xx 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx projednal xxxxx xxxxxx x vydal xxx 21. xxxx 2005 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/1 s pozměňovací xxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkaly napadeného xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 13. xxxxx 2005 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 26. října 2005 xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 bylo xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 a 5 xxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx tisk 169/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx 8. schůzi xxx 30. xxxxxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x. 251, xxx Xxxxx vyjadřuje vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 13. prosince 2005. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 29. xxxxxxxx 2005 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Zákony obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod xxxxx 361/2003 Sb. x 530/2005 Sb. Xxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně vyhlášeny. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx skupiny poslanců xxxxxxxx ústavnost napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. srpna 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako garančnímu, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahů x restrikci vysokých xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx návrh xxxxxxxx, xx s garančním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx své 10. xxxxxx 4. funkčního xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 197 xx xxx 10. xxxx 2003 vrátit xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Usnesení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 27 xxxxxxxx většinou, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx bylo 5 x 17 senátorů xx xxxxxxxxx zdrželo. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxx se x xxxxxx zákona usnesl x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pozměňovací xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §112 odst. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx přesčasy x xx službu x xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedené téma xxxxxxxx přece xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxx x pozměňovací xxxxx x tomto xxxxxx směru. V xxxxxxxx xxxx vysloveno, xx xxxxx 300 xxxxx přesčasů pro xxxxxxxxxxx xx směnném xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxxx xxx xxx limit xxx xxxxxxx sjednocen na 150 hodin x xxxxxxxx xxxxxx služby, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx pohotovosti, xxxxx xx konkrétně xxxxxxx. X rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx dvojnásobná "zátěž" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zaváděná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx x Xxxxxx xxx x XXX x není xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxx s xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx udržení xxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx přesčasových xxxxx. Xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxxx obhajoval xxxxxxx, xx kterém xxx, kdo xxxx xxxxxxx x bezpečnostním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx ze xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx života. Xxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 38 xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx 28 xxxxx). Druhé xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx bližšího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvěřoval xxxx, xx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a odříkání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoduchý x xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx zákonů souvisejících x přijetím zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx Senátu xxx 3. xxxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Garanční xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30. listopadu 2005 xxxxxx doporučení xxxxx výboru vyhověl x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Usnesení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 25 xxxxxxxxxxxx možným xxxxxxxxx, xxx z 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 a 30 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Senát xxx usnášeníschopný a xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx jediný xxx - xxxxxx xxxxxxx na odměňování xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x to xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxx" x rozpočtově xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (viz §54 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikace; viz §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve znění xxxxxx č. 530/2005 Xx.) Xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jejichž xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §112 odst. 2 x 4, v xxxxxxxxxxx, že tak xxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx je na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.
III.
Xxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona x xxxx novel
12. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx
- xxxxxxxx xxxxx ustanovení §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Ibla x xx při xxxxxxxxx x. 258 xx 18. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. července 2003 xxx xxxxx xxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx hlasovali xxxx xxxxxxxx poslanci: Vlastimil Xxxxxxxx, Milan Bičík, Xxxxx Böhnisch, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Kováčik, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Xxxxxxxx, Ladislav Mlčák, Xxxx Xxxxx, Antonín Xxxx, Zdeněk Škromach, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxx Xxxxxx, že
- xxx 21. hlasování xx 20. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 23. xxxx 2003 xxx napadený xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tito xxxxxxxx poslanci: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Hojda, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxx Maršíček, Xxxxxxxx Xxxxx, Petr Rafaj, Xxxxxxx Seďa, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šplíchal, Xxxxxx Xxxxxx, Petr Xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx Dolejš, a xx
- xxx 498. xxxxxxxxx na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., hlasovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tito xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Grüner, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Kratochvíle, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Petr Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx při xxxxx hlasování xx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxx: Xxxxx Xxxxx, Petr Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx XXxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx. Nepřihlášeni x xxxxxxxxx byli Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx Zgarba.
13. Xxxxxxx xxxx xxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx dne 8. schůze Senátu xxxxxxxxxxx 30. listopadu 2005 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx ministr xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl: "Samotný xxxxx xxxxxx jistě xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx i vašich xxxxxx xx změnu xxxx textu. Xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx xx oblast, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx začátku, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vás xxxxx, xxxxxx případné xxxxxx na změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roce, a xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X ohledem xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx žádám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tento xxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.".
14. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx tisků x. 675/0-3 a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Bublanem xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx přijat jako xxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Návrh zákona xxx rozeslán poslancům xxxx xxxx 675/0 xxx 4. xxxxxxxx 2008. Návrh xxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjádření stanoviska 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 poslancům xxxx sněmovní tisk x. 675/1. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Vláda zaslala xxxxxxxxxx 13. ledna 2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. ledna 2009 jako xxxx 675/2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 15. ledna 2009 (xxxxxxxx č. 333). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Zdenka Boháče x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. října 2009 xx 62. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny. Návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1441). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/3. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx neskončil xx konce 5. xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx xx. x ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx: "Příslušníkovi xx xxxxxxxx služební xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxx xxxxxx, patřili xx skupiny xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx: Vlastimil Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, František Bublan, Xxxxx Čerňanský, Kosta Xxxxxxxx, Xxxxxx Grüner, Xxxxxx Jičínský, Gabriela Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Kratochvíle, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Maršíček, Marcela Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Petrů, Xxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxx Seďa, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Škromach, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx.
15. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, že xx poslance Poslanecké xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Petr Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Dolejš, Milada Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Klučka, Kateřina Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Vladimíra Lesenská, Xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxxxxx Seďa, Ladislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xx 23.10.2010), Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Votava x Xxxxx Xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů
17. Xxxxx podala xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx formálně xxxx xxxx splněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx.
18. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že v xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx, xxx nepřehlédl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
V.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., které xxx: "Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.", xxxx důvodný.
20. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx přináší xxxxxx xxxxx v xxxxxx 2003 x 2005, xxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx č. 361/2003 Sb. x jeho xxxxxx hlasovala x xxxxxxxxxxx xxx, nějaká xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řadu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx prima xxxxx xx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx odkazuje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x xxxxxxx xxx x roce 2003, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx jde x postavení xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxx 2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx by stěží xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx x xxxx 2005. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxx zdání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny názoru xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx soud xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. V nálezu xx xxx 28. xxxxxx 2011 sp. xx. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrekapituloval, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického právního xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx omezit pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné poměřování x kolizi stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx konflikt, na xxxxxx xx střetu xxxx základních xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného základního xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (proporcionality) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx vždy tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x kulturních je xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx xx xxx primárně vydáno xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xx řadí x xxxxx na xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx zákonodárcem omezována xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx. (50) V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde by xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx institucí zcela xxxxxxxxx xx negoval. Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále nález xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].".
23. Xxxxxxx soud x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 x odvoláním xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, "že xx xxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx plně xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. XX. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx rovnosti". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x právech xx třeba xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 16.9.2004 xx. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 XxXX 331)].
24. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. uvedl: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx. xx. Xx. ÚS 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/99, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x to xxxxxxx x nálezech xx. zn. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx č. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx č. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx zabezpečení svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odvolání xx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx jako rovnost xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx moderní Xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) při xxxxx xxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxx z právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx..." [xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
25. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxx xx či xxxx xxxxxxxx xxxx libovůle xxxx zjevně iracionálního xxxxxxx zákonodárce. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 361/2003 Sb., podle které "xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx toho x xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx odbornou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx i úspory xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
26. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x nich odslouží xxxxx xxxxxxx, neobstojí. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, x nerovnosti xxxx. z důvodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvěma příslušníkům xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
27. Napadené xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx celého zákona. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zásady xx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místopředseda xxxxx Xxxxxxxxx Gross xxxx xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxx: "Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx službu xxxxxxx, nezná xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, x xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx a za xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxx xxxxx vložit xxxxx xx svých xxxx, xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx života.".
28. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx je xxxxx xxxxx, že x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxx mzda x České republice 23&xxxx;598 Xx xxxxxxx, x státních xxxxxxxxxxx xxxxxx 24&xxxx;994 Kč xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Kč měsíčně, x xxxxxxxxxxxxxx sborů xxx 33&xxxx;313 Xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy xxxx, xx. 34 136 Kč xxxxxxx. X uvedených xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem, xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx 150 přesčasových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx návrhu xxxxxx v letech 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x podobě xxxxxxxxx x bodu 14 xxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx představám xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x zaměstnancům v xxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxx, xx xxx zákoník xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx. X povahy xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx historicky, tak x pohledu komparatistiky xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tradičně a xxxxxxxxxxxx samostatná a xxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x platném xxxxx zákona č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx odchodného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ministra vlády Xxxxxxxxx Bublan na 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x oku, xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxx se snížila x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Křivka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve sněmovně, x sice xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx tendenci, xxxxxx xxxxxxxx nárůst - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. až 20. rokem služby, xxxxx dalších pět xxx se to xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nárůstu x xxxxxxxxxx xxx let xx jedno xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx s tímto xxxxxxx trošku xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x x policejním xxxxxxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxxx, protože xx xx xx xxx xxxxxxxxxx zrovna xxx xxxx dobu. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x produktivním xxxx, xxxxx teď xxxx trošku nalomeni, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx nikoliv, xxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxxx x xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxx x více xxx. Xx jsem xx x takto opačnou xxxxxxx ztotožnil x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx přijetí platného xxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 věty xxxx zákona x. 361/2003 Sb. Xxxxxx x xxxxxx, že xx zrušením napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohem xxxxxxx.".
32. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušování Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx prvé xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., nebyla předmětem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou, jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx této xxxx vzal xx xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x stížnosti Xxxxxxxx xxxx policejních odborů xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 38/2006) xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37/2006), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx projednávaných Xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policistů x xxxxxx smluvních xxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx svěřené kompetence x důvodů uvedených xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x Evropskou sociální xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, x xx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx - že odměny xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
33. X obdobných xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 zákona x. 361/2003 Xx., xxxxx xxx: "Příslušníkovi, xxxxx xxxxxxxxxxx službu xxxxx, xx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx připadl svátek, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx argumentu xxxxxxxxxxxx, xx "desetiprocentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx adekvátní xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx svátků, xx xxx xx xxxx xxx poskytováno placené xxxxx.". X v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxxxxx libovůli.
34. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by umožňovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
35. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx zákona č. 530/2005 Sb., a §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxx Wagnerová x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 36/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.