Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 20/09 xxx 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení §112 xxxx. 2 věty xxxxx a xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 doručen návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 části xxxx xxxxx xx xxxxx "x xxxxxxx 150 xxxxx v kalendářním xxxx" xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx.

2. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx příjem s xxxxxxxxxxxx k případné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce.".

3. Xxxxx jde x návrh na xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., uváděl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx zněním xxxx xxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xx "Příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Jedná xx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx, xxxx xx xx xx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx volno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sama xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x důsledkům, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx 150 xxxxx (zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx 2000, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zrušení ustanovení §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx "zákon o platu") xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx příplatek xx xxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx odejmout.

4. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx x xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práci přesčas xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, xx způsob odměňování xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx 150 hodin xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx roce vykoná, xxxxxx jako tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x x čl. 3 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 2007/08 (xxx! xxxxxxx: xxxxxxxx xx dne 3.2.2009; xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x souladu s xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx však xxxxx x obecné xxxxxx považovat xx xxxxxx za práci, xxxxx xx xxxxx x xxxxx "kompenzace" xxxxxxx oslabeného postavení xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx oproti postavení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že 150 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx služba přesčas xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx kompenzaci, xx xxxxxxxx pohotovost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel konečně xxxxx, že "xxxxxxxxxx-xx xx, že služební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx službě xxxxxxx, xxxx by xxxx xxx stanoveno, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx složka služebního xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu ovšem xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx §10 zákona x platu).".

5. X doplňujícím xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx první xxxx x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx by nic xxxxxxxxx v tom, xxx "mohlo xxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxxxx xxxxx přesčas xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx sociální charty. Xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx fondu xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 7,5 xxxxxx připadající xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx, pokud xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx) x příslušníků, xxxxx xxxx nerovnoměrně xxxxxxxxxx dobu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x 10% navýšení xxxxxxxxxx tarifu". Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx služby xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby xxxxx příplatek či xxxxxxxx volno xx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dvanáct xxxxxx, za xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s. x xxxxxxxxx zákonem xx smyslu čl. 10 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava"), x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů České xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx pracující x xxxxxxxxxxxx pracovním režimu x nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcnou povahou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx charty, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 xx dne 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) x xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního soudu XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, a. x., 2011, xxx. 49), x xxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx být xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx činěno xx xxxxxxxx xxxxx x pro veřejné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při práci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx plýtvání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na produktivitu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx plodí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnost, xxxxx podkopává xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x působí jako xxxxx xxx snaze xxxxxx xxxx xxxxxxx.".

7. X souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Senát"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Němcově sdělila, xx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 x xxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. V xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 16. dubna 2003 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx obranu a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx dne 18. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 256/1. Xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 11. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 24. x 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 256/3. Xx pozměňovacích xxxxxx xxx zahrnut x xxxxxxxxxxx xxxxx k §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poslanec Xxxx Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Ve xxxxxxxxx x. 260 xxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx 130 x 7 xxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2003 Xxxxxx. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, které se xxxx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení x. 197). O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxx 2003 xx 20. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x hlasování x. 21 xxxx pro xxxxx x přítomných 183 poslanců 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxx byl xxxxxxxx dne 31. xxxxx 2003 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 obsahoval xxxx xxxx x. 1002 - vládní xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx slučitelná x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1. června 2005. Návrh xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2005 xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 21. září 2005 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 1002/1 x pozměňovací xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 13. října 2005 xxxxx čtení, xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x podrobnou rozpravou, xxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 1002/3. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 26. října 2005 xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 a 5 xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxx 169/0. Xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 30. listopadu 2005 x vydal usnesení x. 251, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2005 xx Xxxxxx xxxxxx v částce 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxx 361/2003 Sb. x 530/2005 Sb. Xxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx podepsány příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxx řádně xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x Ústavou a x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx skupiny poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx xxx 13. srpna 2003. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx zpochybnil xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx návrh přikázán, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx obdobných. Xxxxx xx své 10. xxxxxx 4. funkčního xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx výborů x xxxxxxx xxxx usnesením x. 197 ze xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx většinou, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 5 x 17 senátorů xx hlasování xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Senát byl xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx zákona xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Přijaté pozměňovací xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xx. služebního příjmu xx xxxxxxxx x xx službu x xxxxxxxx), avšak v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx směru. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx 300 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx předložen pozměňovací xxxxx, xxxxxx měl xxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 150 hodin x xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx povolán ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx placena. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx "zátěž" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxx v XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxx úpravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všeobecné podpory xxxxxxxxx udržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx navýšeným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (typy xxxxxx) xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxxx obhajoval xxxxxxx, xx kterém xxx, kdo chce xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx velmi xxxxxxx ohodnocení, ale xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx svých xxxx a xx xxxxx soukromého xxxxxx. Xxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx (při xxxxx 38 xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx 28 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx napadené ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxxx při projednávání xxx bližšího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové úrovně xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx jednonásobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tvrdých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx rovněž vládou xxxxxxxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

11. Novela xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 530/2005 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 169) předepsaným xxxxxxxx projednal. Xxxxxxxx xxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxx doporučení xxxxx výboru vyhověl x xxxxxxx usnesením x. 251 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Usnesení xxxx přijato x xxxxxxxxx x. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxx výsledkem, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, proti xxxx 2 x 30 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx prekérní xxxxxxx úprava xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx navrhovatele částečně xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x nadále xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx.) Xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 nebylo xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx zmiňovaný xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx rovněž znění xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, v xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uzavřel, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

12. Ústavní soud xxxxxx, xx

13. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zprávy x prvého xxx 8. xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx 30. listopadu 2005 zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx ministr xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jistě xxxxx xxxxxxx pro xxxxx diskusi a xxxxxxxxx i vašich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xx xx xxxx situace xxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx xx oblast, xxxxx xx xxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxx tíseň, x xxxxx jsem mluvil xx začátku, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vás xxxxx, abyste případné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roce, x xx xxxx zase xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny ... X xxxxxxx nato, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx s nutností xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.".

14. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 675/0-3 x xxxxxxxxxxxx zpráv o xxxx uvedených xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Bublanem xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, který xxx xxx přijat xxxx xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x tehdy xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/0 xxx 4. prosince 2008. Návrh byl xxx zaslán vládě x xxxxxxxxx stanoviska 5. prosince 2008. Xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 675/1. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. prosince 2008. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Nesouhlasné stanovisko xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 xxxx xxxx 675/2. Organizační výbor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (xxxxxxxx x. 333). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Zdenka Xxxxxx x navrhl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. října 2009 xx 62. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 675/3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce 5. xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. x ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx krizového xxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nedotýkal. Ke xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 tento xxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele x xxxx věci xxxx poslanci: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Čerňanský, Xxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Lesenská, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Petr Xxxx, Petr Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Miloslav Xxxxxx, Xxxx Sunkovský, Xxxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Xxxxxx, Cyril Xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Pavel Hojda, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Kováčik, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Levá, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Zdeněk Škromach (xxxxxxxxx byl xx 23.10.2010), Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx soud si xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx sněmovny nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

17. Xxxxx podala xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhujících xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx skupina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poslanců, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., které xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.", není důvodný.

20. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x xxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxxx přináší xxxxxx xxxxx v xxxxxx 2003 a 2005, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx č. 361/2003 Sb. a jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, nějaká xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx prima xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Navrhovatel odkazuje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxx 2003, xxxxxxx srovnání x xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx, pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx roku 2003, xxxxx zásadně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx měnit xxxxx xxxxxxxxxx napadeného §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxx x xxxx 2005. X xxxx xxxxxxxx skutečnost xx xxxxx xxxx xxxx zdání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx pak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv však xx extenso xxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx problematiku odměňování xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xx xxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx.

22. X nálezu xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxx z esenciálních xxxxx demokratického právního xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx těchto opatřeních. X omezení základních xxxx xx xxxxxx xxxx může zcela xxxxxxxxx dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které základní xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx konflikt, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx základních xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o ústavnosti xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních je xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx je xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx i xxxxx xx odměnu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx jako x xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx dává xxxxxxxxx xxxxx a rozsah. (50) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, rodičovství xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx interpretují x xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].".

23. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 37/93 x xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, "xx na xxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx věci sp. xx. PI. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává stanovisko, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx v právech xx třeba xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti (xxxx. xxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 15/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 16.9.2004 xx. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 XxXX 331)].

24. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx komplexně xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Ztotožnil xx [x to xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 24; vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen pod č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx č. 11): "Je věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx: "rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii abstraktní, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (viz xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyloučením xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Hledisko druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx..." [shodně xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (viz výše)]. Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx posuzované xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx poté, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx, případně xxx xx xx není xxxxxxxx jeho libovůle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx x důvodovou xxxxxx k xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx které "xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx se xx xx, xx přinese xxxxxxxxxxx příslušníků těchto xxxxx a x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x úspory xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxx služebního xxxxxx, s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých bezpečnostních xxxxx apod.".

26. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nespravedlivé x zakládá xxxxxxxxx xxxx jednotlivými příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx, kolik xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx zákonem mají x xxxxxx všichni xxxxxxxxxxx bezpečnostních složek xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 530/2005 Sb. rovné xxxxxxxxx, k nerovnosti xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvěma příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hodin.

27. Xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx ustanovení vychází xx xxxxxx do xx xxxxxx. Xxx xxx projednávání zákona č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Xxxxxx xxx 10. září 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místopředseda xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx slovy, xxxxx zákon nezná xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nezná xxxxxxxxx xx službu x xxxx, x xxxxxx, x sobotu, ve xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx někdo xxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx to xxxxxxx, xx on xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx ze dne 28. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2009 xxxxxx průměrná xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 23&xxxx;598 Xx měsíčně, x státních zaměstnanců xxxxxx 24 994 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Kč měsíčně, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 33 313 Xx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx více, xx. 34 136 Xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodsloužili xxx xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx v kalendářním xxxx.

29. Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx x částí xxxxxxxx xx skupiny poslanců, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009 zamýšlené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě zmiňované x xxxx 14 xxxxxx nálezu xx xxxx nevyhovělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x jím tvrzenou xxxxxxxxx xx vztahu x zaměstnancům v xxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxx dodat, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Z povahy xxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx zákoníku práce xx svých důsledcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx komparatistiky xxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tradičně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ministra xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx 8. xxxxxx Senátu xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 při xxxxxxxxxxxx novely, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, xx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx růst xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx, xxxxx xxxx také xxxxx x xxx, xxxxx x xx x xxxxxxx odchodného x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxx xx snížila x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx tendenci, naopak xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - je xxxx 15. až 20. rokem služby, xxxxx dalších pět xxx xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx jsem xxxxxxxx xxx x tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsem xx xx xxxxxxxxxx, protože xx mi xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dobu. Xx potřebujeme, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx nalomeni, xxx zůstat xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xx se jedná x xxxx, kteří xx xxxx odslouženo xxxxx 15 nebo x xxxx xxx. Xx jsem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxx motivačním xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx zákona č. 361/2003 Xx. Xxxxxx x závěru, že xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimalizace xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, x nichž xx xxxx začasto povinován x aktivním zásahům, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř ní. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušování Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xxxxxxxxxx §112 odst. 2 věty prvé xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx předmětem xxxxxx pro pravidelné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy. Xxxxxxx xxxx vzal x úvahu xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx Evropské xxxx policejních xxxxxx xxxxx Francii (stížnost x. 38/2006) xx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxx proti Portugalsku (xxxxxxxx x. 37/2006), xx xxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx projednávaných Xxxxxxx xxx sociální xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx proti České xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx sociální práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluvních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxx ve Francii xx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx sociální xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx rozpor xxxxxxxx právní xxxxxx x Evropskou sociální xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2, x to xxxxx - jak xxxx vyloženo xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx ročně xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

33. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx., které xxx: "Příslušníkovi, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx jeho xxxxxxx den xxxxxx xxxxxx připadl xxxxxx, xx služební příjem xxxxxxx.". Xxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx navrhli a xxxxxxx podle dané xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., a §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. nejsou x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Wagnerová x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 36/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.2.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.