Plné znění - 278/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákonů x. 60/1993 Sb., x. 15/1998 Xx. x x. 442/2000 Xx., a to x §1 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 xxxx. 1 věty xxxxx, v §2 xxxx. 2 xxxx. x) ve slovech "x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", v §5 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" a xx xxxxxxx "sestavuje xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. a) x §47 xxxx. 1 xx 4,

Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 věty xxxxx, §5 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "pro činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxx provozního x investičního xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. a) x §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 6/1993 Xx., o České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 442/2000 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Dne 22. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., o České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Xx., x. 15/1998 Xx. x x. 442/2000 Sb., (xxxx xxx "zákon x XXX"), a xx:

Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodňuje xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX svěřují Xxxxx xxxxxxx bance xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejenom x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx o XXX, xxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx než zákon. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx s čl. 98 Ústavy. Xxxxx xxxx podle čl. 2 xxxx. 3 a čl. 98 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Znamená xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x XXX stanoví xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx České národní xxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx, kdežto čl. 98 xxxx xxxxx Ústavy xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle navrhovatele xxx o xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx jednou ze xxxxxxxx xxxxxx stability. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx síly - Ústavou.

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x ve xxxxxxx "sestavuje návrh xxxxxxxxxx x investičního xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx - na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx provozní a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxx z xxxx xxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx čl. 98 odst. 1 Ústavy. Podle xxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxx xxxxxxxxxx činností Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hotovosti. Xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx ústavodárce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxx. Xxxx to xxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx samostatné hlavy Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx z ní xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx vedlo x popření xxxxxxxxx Xxxxx národní banky.

Xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxx oprávnění svěřil xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Zákon o ČNB tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou.

Ustanovení §35 písm. x) xxxxxx x ČNB xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx s vládou xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx nucena xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měny. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády o xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx nezávislosti České xxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx období xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx nezávislosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx měnově-politických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxx rozdílnosti politických, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx obtížně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx opatření.

Xxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako návrh xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).

Soudce zpravodaj xx x souladu x §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákona x XXX jsou obsažena x novele xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx č. 442/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx v době, xxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx působil ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxx 6. xxxxx 2001 xxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Václav Xxxxx, XXx., který xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o ČNB x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 a §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x XXX, xxxxxxxx xx nenormativní charakter xxxxxxxx xxx xxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx pod xxxxx, o xxxxx xx x návrhu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx předpisy. X xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x ČNB xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx vědom xxxxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxx xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx krátké xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx řeší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 26. xxxxx 2001. Xxxxxxx se proto, xx xx xxx Xxxxxxx soud vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) a §47 odst. 1 xx 4 zákona x XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxxx xxxxxxx xx znění zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx přípustné xx činnosti České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx národní banka xx se neměla xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nezpochybnil xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx, neměla xx xxx proto xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx x §5 a §47. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x investičním xxxxxxxxx x rozpočtem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx roční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx tyto xxx xxxx hospodaření xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednat xxxxxx. Xxxxxxxx rozpory jsou xxxxxx řešitelné xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx schvalování rozpočtu xxx xxxx x xxxxxxx x proklamovanou xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Ústavní xxxx x Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Ústavě xxxxxx. Xx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zpřesnění. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §47 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s návrhem xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Zákon x ČNB x §6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky, xxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxx v §6 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxx zemích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx o xxx xxxx nikomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. a) xxxxxx o XXX xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxx vrcholným orgánem xxxxxxx moci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neznamená xxxxxxx výlučných xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx absolutní, má xxx pojmová omezení, Ústava se xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetencí Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx text Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o XXX x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemí, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x mezinárodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx zpochybňováno xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stupně xxxxxxxxxxx, komunikace a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx považují xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx harmonizovány právní xxxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx situace xx xxxxx novelou Xxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxx banky, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxx učiněny xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2000, po xxxxxxxxx Xxxxxxx 4. xxxxx 2000 Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 27. xxxxx 2000 x xxxxxxxx na původním xxxxx stejně xxxx 7. xxxxxxxx 2000, xxx hlasovala x xxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx Senát zaslal xxxxxxxxx ze xxx 7. xxxxx 2001 xxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Petr Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x ČNB v xxxxxxxx Xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 a §6 odst. 3, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx x souladu s Xxxxxxx x x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx než xxxx x xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx cíl Xxxxx národní xxxxx xxxxx než Ústava, x xx x xxxxxx, xx nová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 105 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxx podle §6 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxx x xxxxxxx x Ústavou, neboť xx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu). Xxxxx xxx x §5 xxxx. 2 písm. x), xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxx neslučitelné xx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx §47. Xxxxx xxxxxx ustanovení měla xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxx nakonec xxx xxxxx, který sdílela x xxxxx, když Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxxx novely zákona o ČNB x x xxxxxxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx §35 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senátorů odporuje xxxxxxxx nezávislosti České xxxxxxx banky x xxxx x xxxxxxx x xx. 108 Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxx xx nedotkla xxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxx, xx. §1 xxxx. 3 a §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx v poměru 26 xx 11 xxxxxx ze 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx přikročil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ČNB xxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx x. 442/2000 Xx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx1)" a §2 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx1)" xxx xxxxxx s čl. 2 odst. 3 x čl. 98 Ústavy x s čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx, x §5 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. a) x §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x XXX x Ústavou, xxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy.

Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx x čl. 98 Xxxxxx dovodit, xx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existence Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx:

X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx funkcionáře, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx takovou xxxxxxxx x chránit xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [x rozporu x čl. 1, čl. 62 xxxx. k) x čl. 98 Xxxxxx] a xxxxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (čl. 98 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx).

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx návrh je xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud si xxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní banky xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx teorii, x xxxxx je možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxxx neurčitých xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní banky xx pak xxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxx nejdůležitější xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tendenci xx koncentraci xxxx xx oddělování x xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukazuje, že xxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klasický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx peněz xx x moderní xxxxxxxx xxxxx dalších variant. Xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx je oddělování xxxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx fakticky převládat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx však xxxxxxxx xxx v nejnovějších xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx patří i Ústava Xxxxx republiky x je za xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx se dají xxxxxxx xxxxx z Ústavy xxxxxxx, a xxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Není sporu x xxx, že xx činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx zákonem, xxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx této xxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxx" xx přirozené, x xxxxx neobstojí xxxxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xx staršími "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx nepíše xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy byly xxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (potřeby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x diskuse x xxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx "nejvyšší mediální xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxx xx xxxxx reálného xxxxxx. Xxxx ve xxxxxx xxxxxx všeobecných xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o ČNB xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je podle čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx xxx xxxxxx jejího xxxxxxxx úkolu, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxx měny xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx - od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xx xxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mocí.

Ústavní xxxx zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Ústavě xxxxxxx xx závěrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 20. xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy, ale x x unitárních xxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxx výše. Ústavní xxxxxx inspirovaná ekonomickou xxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx ústav (xx. 99 xxxx. 2 Xxxxxx Švýcarska, čl. 111 Xxxxxx Estonska, xx. 227 Xxxxxx Xxxxxx, xx. 373x. Xxxxxx Kolumbie, xx. 261x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 53 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, čl. 56 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), kde xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx banky x xxxx funkce. Xxx, xxx xx není x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx závěrům xxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xx. 108/ex - xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxx promítají xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx x xx. 88 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx: Xxxxx-Xűxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx 1998, x. 6). Xxxxxx zákona o ČNB xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xx. 108 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (ve xxxxx Amsterodamské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx x uskutečňování xxxxx x povinností, xxxxxxxxx xxx xxxxx smlouvou, xxxxxxx xxx Evropská xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx ústřední xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xxxx xxxxxxxx pokyny xx orgánů společenství, xx xxxxx vlády xxxxxxxxx státu nebo xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx. Orgány xxxxxxxxxxxx x vlády členských xxxxx xx zavazují xxxxxxxxxxx tento xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx centrální xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při plnění xxxxxx xxxxx.

Ústava x xxxx 1992 xxxxxxxxx na poznatky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je úspěšnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejího xxxxx x kontroly xxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxx nezávislostí xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx jednou xx xxx xx čtyři xxxx nucena ucházet xx x xxxxxxxxxxxx xxxx voliči. Něco xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, po xxxxxxx xxxx uprostřed xxxxxxxxx xxxxxx, x něco xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx stability ekonomického xxxxx, nutnost zadlužování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Ústava xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy (viz xxxx), xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx "péče o xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlavy xxxxx Ústavy, xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx oddělena xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx x Xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx bylo právě xxxxxxxxx ústavního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na tu xxxxxxxx, xx xxx xxx projednávání návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 22/1992 Sb.), jehož obsah xxx převzat xx xxxx platného xxxxxx x ČNB, se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sice Xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx mohl přijmout xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Tím xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavní základ xxxxx negovat xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxx úpravě, xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx). Tento přístup x xxxxxx ústavního x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. zn. Xx. ÚS 35/93 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7, xxx. 51; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.] x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, který xx více xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1992 Sb., x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1024).

X xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx nepodřízenosti vládě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx hlavní xxxxxx podle čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. X této funkci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx xx na xx nevztahuje čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxx, kterými Xxxxx xxxxxxx banka disponuje xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx měnově-politického xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x dosažení ústavně xxxxxxxxxxx cíle.

Konečně xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxx aspektem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Novelizace zákona o ČNB se v xxxxx intenzitě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "a xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx1)" se Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB. Xxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx vlády (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188), xxxxx ukládají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě tuto xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zákona (zde čl. 98 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dána jedině x případě, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx stanoví, xx "xxxxxxx cílem Xxxxx xxxxxxx banky je xxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 98 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxx činnosti xxxxx, xxxx péči x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedený xxxxx xx širší, takže xxxxxx obyčejného zákona xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx banky xxxxx. Xxxxx postup je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), x hlediska ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 9 xxxx. 1 x čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx samotného čl. 98 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výslovně upravena x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx dnem, v xxxx xx vyhlášen xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xx xxxxxx Ústavy x obyčejného xxxxx xxxx xxx takový xxxxxx zachován xxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxx konstatuje, xx xxx o xxxxxxxx základního pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu vyšší xxxxxx síly. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona o ČNB, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě svého xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. volební xxxxxx, xxxx č. 537) x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx znění §2 xxxxxxxx uvedla, xx "Xxxxx xxxxxx xxxxxx o České xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu Xxxxxx.". Xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 541), xxx se v xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona.". Xxxxx xxxxx xxxxxxx změny xxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx na její 25. xxxxxx xxx 17. května 2000 xxxxxxxx xx 2. xxxxx, xxxxxx návrh xxxxxx zákona o ČNB, doplněný xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 442/2000 Sb.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxx potřebné změny x činnosti Xxxxx xxxxxxx banky, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle banky, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce xxxxx xxx odůvodňování xxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xx změnu čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxx x. 694) xx 28. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (těsnopisecká xxxxxx x 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, str. 416), xxxx prohlásil, xx xxxxxx xxxxx čl. 98 odst. 1 Xxxxxx xx "xxxxxx Xxxxxx xx souladu xxx xx jedné xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zákona x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 694.

Xxxxxxx x xxxxxxx státě xxxx xxxxx, xxx xx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx x xxxxxx x nutnosti xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 9 xxxx. 1 x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx jako neústavní. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx usilovat o xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx demokracií na xxxxx xxxxx tím, xx xxxx právní xxxx xxxx respektovat xxxx Ústavu. Xxxxxx xxxx xxxx usilovat x soulad x xxxxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xx. 105, xx. 108/xx - xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), neboť bez xxxxxxxx xx své Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Dále xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" a xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx provozního x investičního rozpočtu". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x XXX v platném xxxxx xxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provozního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě vyhovění xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx znělo: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 znějí:

(1) Rozpočet, xxxxx xx týká činností xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) X části provozních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx rada Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(3) Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, je bankovní xxxx povinna do 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx požadavku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx-xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, řídí xx xxxxxxxxxx hospodaření x xxxx xx prvního xxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxx schválení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozpočtový xxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a svěřuje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky dojít xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxx vést přesnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozpočty, neboť x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočet zahrnuje xxxxxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, emisi bankovek x xxxxx, xxxxxxx x bankami xx xxxxxx peněžní xxxxxxxxx. Xxxxx zásahům xxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx činnosti, xxxxx xxxx ne xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx x tomto bodě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na to, xx bylo výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba uvést, xx i pouhým xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxx ústřední banky xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx stranou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dvou rozpočtů xxx xxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxx, jakmile bude x xxxxx z xxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx snadnější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx nezávislost.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zprávách x xxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx nezávislosti. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 2 až 4 xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx hospodaření Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx by proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §5 x 47 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxx xxxxx xx xxx 24. 5. 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, str. 190; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 14.6.1994 xx. xx. Pl. ÚS 20/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 33, xxx. 245; xxxxxxxx pod x. 141/1994 Xx.), xxxxx ze dne 29.11.1994 sp. xx. x. XX 89/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 2, xxxxx č. 58, xxx. 151)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x z jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx návrhu xxxxxxx.

Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x XXX, které xxxxxxx: "Xxxxxxxxx, viceguvernéry x xxxxxxx členy xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxx Xxxxxxxx rady xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xx xxxx návrh xxx xx žádné xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx národní banka xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx měnám.". "Xx dohodě" xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x této věci. Xxxx návrh ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxx musí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx "xx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepodřizuje xx xxxx vládě, staví xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. S xxxxx xxxx xxxxx xxxx současná xxxxxxx xxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx specialis, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) zákona x XXX je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxxxxx její nezávislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx stabilitu české xxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx, xx situace xxxxxx xxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxx nemusel. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx dohody xx xxxx Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx cíle České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x investičního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky. X rozporu x xxx xx přitom x xxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona x XXX, když xxxx §9 xxxxxxx, xx Xxxxx národní banka x bankovní xxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx záležitostech xxxxxx (xxxxxxxx 2), xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx x principem xxxxxxxxxxxx České národní xxxxx xxx sledování xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx v rozporu. Xxxxx platí xxx §11 xxxxxx o XXX, který stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx jiného pověřeného xxxxx vlády xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx zasedání bankovní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x projednání. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zúčastnit se x hlasem poradním xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysokých funkcionářů xx xx dostatečný xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení. Jinak xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx slovo xxxxxxxx xxxx, což napadené xxxxxxxxxx §35 písm. x) xxxxxx x XXX vylučuje.

Xxxxx x tomto případě xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxx x přímý xxxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx stále xxxxx xxxxxx zakotvena xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx péče o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxx banka xxxxxxxxx (xxxxx tento xxx xxxxx nemůže), nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxx. X xxx platí, xx x xxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx kursu české xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 278/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.8.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.