Plné znění - 278/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x xxxxx x návrhu prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Sb., x. 15/1998 Sb. x č. 442/2000 Xx., x xx x §1 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, x §2 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", v §5 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" a xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx provozního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) a §47 xxxx. 1 xx 4,

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle" a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozpočtu", §6 odst. 3, §35 xxxx. x) x §47 odst. 2 xx 4 xxxxxx č. 6/1993 Xx., o Xxxxx xxxxxxx bance, xx xxxxx xxxxxx č. 442/2000 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxx 22. prosince 2000 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Sb., x. 15/1998 Xx. x x. 442/2000 Sb., (xxxx jen "zákon x XXX"), x xx:

Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bance xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, kterými xxxx i xxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx než xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústava umožňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení x xxxxxx rozporu x čl. 98 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 a čl. 98 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Znamená xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §2 odst. 1 xxxx xxxx zákona x XXX stanoví xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 98 xxxx druhá Xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxx o stabilitu xxxx. Podle navrhovatele xxx x xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx jednou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxx normou vyšší xxxxxx síly - Ústavou.

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hlavního xxxx" x ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x investičního xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na dvě xxxxx - xx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočet, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx může podle xxxxxxxxxxxx dojít xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxx důležitých xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx měnových analýz, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, obchody x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jejího xxxx. Bylo xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx x xxxxxxxxx měny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx činnosti, xxxxx xxxx xx tak, xxx to xxxxx x popření postavení Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §6 odst. 3 zákona o XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, viceguvernéry x xxxxxxx členy bankovní xxxx, xx čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o ČNB xxx omezil xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxxx Ústavou.

Xxxxxxxxxx §35 písm. x) xxxxxx x ČNB xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cíl a xxxxx xxxxx xxxxx xxxx k cizím xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx Česká národní xxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx možnosti zasahovat xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, x xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxx průchodnosti xxxxxxxxxxxxx měnově-politických xxxxxxxx, x xxx i x ohrožení cenové xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxx měnově-politických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, vzhledem k xxxxx rozdílnosti politických, xxxxxxxxxxxxx a měnových xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x časově xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měnově-politických xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 zákona x XXX je xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jako návrh xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).

Xxxxxx zpravodaj xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyžádal xxxxxxxxx obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx obsažena x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. v xxxxxx x. 442/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmoven.

Xx Poslaneckou sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2001 její předseda xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx harmonizace zákona o ČNB x předpisy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx odkaz na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx běžně užívá. X poznámkách xxx xxxxx, o které xx v xxxxxx xxxxx, xxxx uvedeny xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x ČNB uvedl, xx xx předkladatel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx na xxxxx Ústavy byl xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx řeší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 26. xxxxx 2001. Xxxxxxx xx proto, xx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxxxx xx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšla x čl. 98 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozpravách xxxxxxxxx zaznělo, xx Xxxxx národní xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx kontrole i x jiných státních xxxxxxxxxxx. Jsou xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal x na tu xxxxxxxx, že prezident xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx x §5 x §47. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přesnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx tyto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zabezpečení xxxxxxxx cíle x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednat nebude. Xxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxx xxxx x xxxxxxx x proklamovanou xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxx Parlament, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx atribut xxxxxxxxxx x Ústavě xxxxxx. Xx xxxxxx xxx neplyne xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozpočtu činit xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx x žádat xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §47 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx toků České xxxxxxx banky xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x návrhem xx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB. Xxxxx x ČNB x §6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, viceguvernérů x xxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rady jedním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxx vyspělých xxxxxx xxxxx. Xxxxx republika xx parlamentní republikou x xxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx odpovědný. Xxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neslučitelná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxx pojmová xxxxxxx, Ústava xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx vymezení postavení x kompetencí Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x XXX x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bankami xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zemí x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx zpochybňováno xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx zemí, xxxx se xxxxxx xxxxx považují za xxxxxxx na vládě. Xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx harmonizovány xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx cíle banky, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněny xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2000, po xxxxxxxxx Xxxxxxx 4. xxxxx 2000 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx hlasovala 27. xxxxx 2000 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako 7. prosince 2000, xxx hlasovala x xxxxxx, xxxxx jí xxxxxx prezident xxxxxxxxx.

Xx Xxxxx zaslal xxxxxxxxx ze dne 7. února 2001 xxxx předseda xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxx Senátu. Uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 x §6 xxxx. 3, xxx xxxx vesměs xxxxxxxxxxxx, xx nejsou x xxxxxxx x Xxxxxxx x x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxx stabilita" pojmem xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, x je xxxxx xxxxxxxxxxx, aby "xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx xxx Ústava, x xx i xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xx. 105 Xxxxxxx x Evropských společenstvích. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxxxxxxxxxx výlučnou xxxxxxxx prezidenta republiky (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx x §5 xxxx. 2 písm. x), bylo v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxx xxxxx xx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx jako neslučitelné xx Smlouvou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Totéž xx promítá xx xxxxxxxxxxxxxxx §47. Změně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změna Ústavy, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxx, když Xxxxxxxxxx sněmovně postupovala xxxxx xxxxxx zákona o ČNB x x xxxxxxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) zákona x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx banky x xxxx x xxxxxxx x xx. 108 Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxx, xx. §1 xxxx. 3 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Senát xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx v xxxxxx 26 xx 11 xxxxxx xx 48 xxxxxxxxxx senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti podle §66 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx byl shledán xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX byla xx xxxxxx x XXX vložena xxxxxxx x. 442/2000 Xx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" x §2 odst. 2 xxxx. e) ve xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx1)" xxx rozpor x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 98 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx, v §5 xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx "pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxx" a xx slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 xxxx. 2 xx 4 zákona x XXX x Ústavou, došel Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy.

Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 98 Xxxxxx xxxxxxx, xx Ústava zakotvuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx:

X toho xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zřídit, xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx postavení, xxxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nechat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx mocí xxxx xxxxxxxxxxx [v xxxxxxx x čl. 1, čl. 62 xxxx. x) x čl. 98 Ústavy] x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (čl. 98 xxxx. 1 x 2 Ústavy).

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je možné xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxxx neurčitých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxx teorie xxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncentraci xxxx xx oddělování a xxxxxxxx kontrola nejvyšších xxxxxx státu. Historická xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posilováním vládní xxxx xx xxxxx x cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klasický příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx peněz xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxx. Xxxxxx na tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx demokratických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxx xxxxx x Ústava České republiky x xx xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocena. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx návrhu má xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestu v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo x Ústavy xxxxxxx, x xxx ukázat, kdy xxxxxxxxxxx zmocněný k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Není xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xx uvádí xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx této xxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "pilířů státní xxxx" je xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivou. Xxxx xxxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (potřeby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx předvídat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x diskuse o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "nejvyšší xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vývoj práva xxxx reagovat na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ferenda xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o ČNB byl xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústřední banky xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podle čl. 83 Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx péče o xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, x oddělení xxxxxx hlavního xxxxxx - Bankovní xxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkcionářů x xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx je xxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mocí.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxxxx moderní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 20. xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx docházelo x xxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejen v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy, ale x v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx (xx. 99 xxxx. 2 Xxxxxx Švýcarska, čl. 111 Xxxxxx Estonska, xx. 227 Xxxxxx Xxxxxx, xx. 373x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 261x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 53 Ústavy Xxxxxxxxxx, čl. 56 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Tam, xxx to není x ústavách xxxxxxxx xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie, kde xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), dochází x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xx. 108/ex - xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x čl. 88 Xxxxxxxxxx zákona XXX xx: Xxxxx-Xűxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Juni 1998, x. 6). Xxxxxx zákona o ČNB xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x čl. 108 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx Amsterodamské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinností, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani Evropská xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx banka, xxx xxxxx xxxx xxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánů společenství, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu nebo xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxx společenství x vlády xxxxxxxxx xxxxx se zavazují xxxxxxxxxxx tento xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx členů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodujícími xxxxxxxxxxx xx národních xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx.

Ústava x roce 1992 xxxxxxxxx xx poznatky xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky státu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislostí na xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx jednou za xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxx voliči. Něco xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, a něco xxxxxx jsou potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nutnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Ústava xxxx výslovně x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx nehovoří, xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy (xxx xxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "péče o xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx oddělena xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxxxx x xxxxxx, že smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx v Xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx hlavě Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na tu xxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Státní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 22/1992 Sb.), xxxxx obsah xxx převzat xx xxxx platného xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxx xxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx centrální xxxxx.

Zásahy xx xxxxxx postavení sice Xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx fine), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxx, že xx xxxxx mohl přijmout xxxxxx, xxxxx xx xxxx zásahem nebo xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základ xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx tomu x případě základních xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x vztahu ústavního x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřil v xxxxxx xx xxx 15.2.1994 sp. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7, xxx. 51; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.] a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

Xxxxxxxxxxx jakékoli instituce xx xxxxx xxxxxxxx xxxx stav, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx č. 22/1992 Sb., x Xxxxxx xxxxx československé (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSFR, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 1024).

X xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx nepodřízenosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx plní xxxxxx xxxxx xxxx správní xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx. Xx však xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. X této xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování, xxx xx xx xx nevztahuje čl. 67 xxxx. 1 Ústavy x vrcholném postavení xxxxx x soustavě xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými Česká xxxxxxx xxxxx disponuje xxx plnění xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx měnově-politického xxxxxxx xxx volbě těchto xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxxx ve způsobu xxxxxxxxx a odvolatelnosti xxxxxx banky. Dalším xxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxxxx hospodářská xx xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxxx zákona o ČNB spočívala x xxxxxxxx rozpočtu xxxx banky xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx zákona o ČNB xx x xxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx těchto aspektů. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx pouze xxxx z xxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxx xxxxxxx xx rozporu.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

X případě xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy1)", x §2 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx1)" xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (příloha xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 1998 č. 188), xxxxx ukládají při xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxx i xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (zde čl. 98 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedině x případě, že x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu skutečně xxxxx. Tak xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx části xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilitu". Xxxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnosti xxxxx, xxxx péči x xxxxxxxxx měny. Xxxxx na druhém xxxxx xxxxxxx xxxxx xx širší, takže xxxxxx obyčejného zákona xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změn x doplňování xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 9 xxxx. 1 x čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx jsou vydány; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx, k jehož xxxxxxxxx xxxx vydány. Xx vztahu Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

Ústavní xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB, si xxxx této xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. volební období, xxxx x. 537) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znění §2 xxxxxxxx xxxxxx, xx "Návrh xxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.". Xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 541), xxx xx v xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx.". Tento xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25. schůzi dne 17. xxxxxx 2000 xxxxxxxx xx 2. xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ČNB, xxxxxxxx xxxxx dalších xxxx, xxxxxxx schválen xxx xxxx xxxxx x. 442/2000 Xx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx harmonizovány xxxxxx xxxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xx vzniklé xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavy uskutečnit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odůvodňování xxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xx změnu čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 694) xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zpráva x 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, str. 416), xxxx prohlásil, xx xxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx je "xxxxxx Xxxxxx do souladu xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X obdobném duchu xx xxxxx odůvodněn x důvodové xxxxxx x xxxxx č. 694.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx se Ústava dodatečně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonům, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx x xxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 věty xxxxx pro rozpor x čl. 1, čl. 9 xxxx. 1 x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropských společenství, xx třeba tak xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxx, xx xxxx právní xxxx bude respektovat xxxx Xxxxxx. Teprve xxxx xxxx usilovat x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 105, xx. 108/xx - xx. 107 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxx nemůže o xxxxxxx xx Evropské xxxx uvažovat.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxxxx x ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hlavního xxxx" x xxxxx "xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x investičního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhem xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x ČNB.

Xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o XXX x platném xxxxx xxx xxxxx: "Xxxxxxxx rada schvaluje xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx při zabezpečování xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provozního x xxxxxxxxxxxx rozpočtu." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpočet Xxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se xxxxxxxxx krylo s xxxxxxxx zněním xxxxxx č. 6/1993 Sb., o Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxx:

(1) Rozpočet, který xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx banky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx podle rozpočtu xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx.

(3) Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx bankovní xxxx povinna xx 6 xxxxx předložit xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx požadavku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx-xx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx České národní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xx prvního xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx dne schválení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx objemem xxxxxx x výdajů xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx schváleného xxx xxxxxxxxx rozpočtový xxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxx může podle xxxxxxxxxx republiky dojít xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx podle čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bankovek x xxxxx, xxxxxxx x bankami xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zásahům dalších xxxxxx xxxxxx banka xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx, aby to xxxxx x popření xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx bodě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu, musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx rozpočty xxxx xxxxxxx hranici, xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx-xx stranou otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bude x jeden z xxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x oddělení xxxx xxxxx rozpočtu x xxxxxxx zprávách o xxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť tímto xxxxxxxx xx xx xxxx nezávislosti při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nezávislosti. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, neboť §47 xxxx. 2 až 4 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxx zpochybňována xxx xxxxx v §5 x 47 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx již nález xx dne 24. 5. 1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 190; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), nález xx xxx 14.6.1994 xx. xx. Pl. ÚS 20/93 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 33, xxx. 245; xxxxxxxx xxx x. 141/1994 Xx.), xxxxx xx dne 29.11.1994 xx. xx. x. XX 89/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 2, xxxxx č. 58, xxx. 151)]. Xxxxxxxx proto xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx uvedena.

Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB, které xxxxxxx: "Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxxxx vláda.". Toto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x prerogativou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx a xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §35 xxxx. x) zákona x XXX, který xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx.". "Xx xxxxxx" xxxxx, xx Česká národní xxxxx xx ve xxxx iniciativu, když xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx návrh ale xxxx předložit xxxxx x xx x xxx xxxx xxxx xxxxxx souhlasit. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx "po dohodě" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepodřizuje ji xxxx xxxxx, staví xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činitele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x režimu kursu xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx vlády xxxx současná xxxxxxx xxxxxx čl. 98 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) zákona x XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx narušit x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx spjato s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx inflační cíl xxxx xxx vyhlášen, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, než kdyby xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X prvém xxxxxxx xx pozice vlády xxxxxx silnější, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslání. Toto xxxxxxxxxx proto podvazuje xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx cíle Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxxxx x investičního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX, když xxxx §9 xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx banka x xxxxxxxx rada xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx cíle Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx její xxxxxxxx xx předkládá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2), což xx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozporu. Xxxxx xxxxx xxx §11 zákona x XXX, který xxxxxxx xxxxxxxxx ministra financí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastnit xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x projednání. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní banky xxxx jím určený xxxxxxxxxxxx zúčastnit se x hlasem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kulturou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx bankovní xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o přímý xxxxxx s čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx zakotvena xxxx hlavní xxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx péče o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxx činnosti Xxxxx xxxxxxx banka nezávislá (xxxxx tento xxx xxxxx nemůže), xxxxxx xxx vázána xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, od xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx x praxi xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx cíl xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit, zda xx xxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dán xxxx.

Xxxxxx předpis x. 278/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.8.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx jiných právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.