Plné znění - 278/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x xxxxx x návrhu prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Xx., x. 15/1998 Xx. x č. 442/2000 Xx., x xx x §1 odst. 3 xx slovech "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 xxxx. 1 věty xxxxx, x §2 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §5 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" a xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozpočtu", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 xxxx. 1 xx 4,

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 věty xxxxx, §5 xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxx provozního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. a) x §47 xxxx. 2 až 4 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx bance, ve xxxxx xxxxxx x. 442/2000 Sb., xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Xxx 22. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx zrušení xxxxxx č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákonů x. 60/1993 Xx., x. 15/1998 Sb. x x. 442/2000 Sb., (xxxx jen "xxxxx x ČNB"), a xx:

Svůj xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx odůvodňuje tak, xx výše uvedená xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x ČNB, xxxxx xxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x právní xxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx zákon. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústava umožňuje xxxxxxxxx xx činnosti Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx zákonem, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x čl. 98 Xxxxxx. Kromě xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 98 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x mezích stanovených xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, ale xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x ČNB xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 98 xxxx druhá Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x stabilitu xxxx. Podle navrhovatele xxx x xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx měnové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nemůže xxxxx, xxxx. zužovat xxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxx normou xxxxx xxxxxx síly - Ústavou.

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxx xxxxxxxx vykonávané xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" a ve xxxxxxx "sestavuje návrh xxxxxxxxxx x investičního xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx banky a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx radě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx může xxxxx xxxxxxxxxxxx dojít významným xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito dvěma xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx měnových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, obchody s xxxxxxx xx správu xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx naplňování xxxxxx xxxx. Xxxx to xxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx a výkonnou, xxx x xx xxx učiněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx naplňovat. Xxxxx čl. 98 Ústavy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další podrobnosti x zasahovat xx xxxx činnosti, xxxxx xxxx xx tak, xxx xx xxxxx x popření postavení Xxxxx xxxxxxx banky.

Xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svěřil xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o ČNB xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou.

Xxxxxxxxxx §35 xxxx. a) xxxxxx x XXX xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx české xxxx k xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Česká národní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx měny. Xx xxx podle prezidenta xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxx xxxxxx politiky. Xxxx to xx xxxxxxxxxxxx období vést x větší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což vede x omezení xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx považuje prezident xxxxxxxxx xx stěžejní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx otázkách. Xxxxxx vlády x Xxxxx xxxxxxx banky xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx opatření.

Xxxxx na zrušení §47 odst. 1 xx 4 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).

Soudce xxxxxxxxx xx v souladu x §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyžádal xxxxxxxxx obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, tj. x xxxxxx x. 442/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x době, xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx působil xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxx 6. února 2001 xxxx předseda xxxx. Ing. Václav Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx harmonizace zákona o ČNB x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X poznámkách xxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx na zrušení §2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nutnosti xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxx byl xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx změny Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx 26. ledna 2001. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx soud vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxx xx zrušení §5 odst. 2 xxxx. b) a §47 xxxx. 1 xx 4 zákona x ČNB předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx přípustné xx činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V rozpravách xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx banka xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejběžnějšího hospodaření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou jí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, vykonává xxxxxxxx dohled. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx nezpochybnil xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření České xxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx x činnosti xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani změna x §5 a §47. Xxxxxxxx, že xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx xxxx provozním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx hlavního xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze x xxx xxxxxxxx roční xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxx cíle x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx jednat xxxxxx. Xxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxx instituce xxxx Parlament, Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xxxxx atribut xxxxxxxxxx x Ústavě xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx provozního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo zpřesnění. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §47 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x návrhem xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB. Xxxxx x XXX v §6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, xxxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rady jedním xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 54 xxxx. 3 Ústavy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx představa, xx by mohl xxxxxxxx x xxx xxxx nikomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x pojetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že je x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx ani její xxxxxxxxxxxx. X systému xxxxxx moci není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pojmová xxxxxxx, Ústava se xxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x kompetencí Xxxxx xxxxxxx banky. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx Ústavy, expressis xxxxxx xxxx xxxx Ústavy nezávislost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB x xxxx spolupráci x xxxxxxxxxx bankami xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx nad bankami x xxxxxxxxxx trhy xxxxxx zemí a x xxxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řadě xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx harmonizovány xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx vzniklé situace xx xxxxx novelou Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x xxxxxx x je xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2000, po xxxxxxxxx Xxxxxxx 4. xxxxx 2000 Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hlasovala 27. xxxxx 2000 x xxxxxxxx na původním xxxxx xxxxxx xxxx 7. xxxxxxxx 2000, xxx hlasovala x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prezident republiky.

Xx Xxxxx zaslal xxxxxxxxx xx xxx 7. února 2001 xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x ČNB x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx otázky §2 xxxx. 1 x §6 odst. 3, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx než xxxx x stabilitu cen, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby "prostý xxxxx" xxxxxxxxx cíl Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx Ústava, x to x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 105 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x ČNB xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx předpokládá výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud xxx o §5 xxxx. 2 písm. x), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dvě xxxxx xx xxxxx nezávislosti xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx §47. Změně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změna Ústavy, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx sdílela x xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ČNB x x xxxxxxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti České xxxxxxx banky x xxxx x xxxxxxx x xx. 108 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Diskuse x Xxxxxx xx nedotkla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. §1 xxxx. 3 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx novely xxxxxx o ČNB xxxxxx v xxxxxx 26 xx 11 xxxxxx ze 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem v xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. byly v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxxx, že návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX xxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx x. 442/2000 Xx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" a §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" xxx rozpor s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 98 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx není xxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx při zabezpečování xxxxxxxx xxxx" a xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx provozního a xxxxxxxxxxxx rozpočtu", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 odst. 2 xx 4 xxxxxx x XXX s Ústavou, došel Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy.

Tuto xxxx výroku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx následujícím způsobem.

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Ústavní xxxx xxxx východisko xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx bere x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx x čl. 98 Xxxxxx xxxxxxx, xx Ústava zakotvuje xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx:

Z toho xxxxx, xx povinností xxxxx xx takovou xxxxx zřídit, ustavit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich funkcionáře, xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rámci, nechat xx xxxx takovou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [x xxxxxxx x čl. 1, čl. 62 xxxx. x) x čl. 98 Ústavy] x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx (čl. 98 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx).

Při xxxxxxxx pohledu xx xxxxxx návrh xx xxxxx zdůraznit, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx teorii, a xxxxx xx možné xxxxxxx ekonomických kategorií xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x generálních xxxxxxxx v ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nejdůležitější obranou xxxxx xxxxxxxxx tendenci xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posilováním vládní xxxx xx možné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Klasický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potíží xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx variant. Xxxxxx na tyto xxxxxxxxxx xx oddělování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx fakticky převládat xx xxxxx demokratických xxxxxxx x tržním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxx patří x Ústava Xxxxx republiky x xx za xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocena. Xxx rozhodování x xxxxx xxxxxx má xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestu x xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dají xxxxxxx xxxxx x Ústavy samotné, a xxx ukázat, kdy xxxxxxxxxxx zmocněný k xxxxxx podrobností xxxxxx xxx xxxx tento xxxxx. Není sporu x tom, že xx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx uvádí xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxx této xxxxx.

Toto rozšiřování xxxxx "pilířů státní xxxx" xx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" ústavami, ve xxxxxxx xx x xxxxxxxxx bance nepíše xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx ústavního zakotvení xxxxxx "nejvyšší xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybný, x xxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx života. Xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB xxx jejich xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx ústřední xxxxx xxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavnosti v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx měny xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, x oddělení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx politických činitelů xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx x členů podle čl. 62 písm. x) Xxxxxx, xxxx je xxx vyloučena nezbytná xxxxxxxxxx mezi ní x zákonodárnou x xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx x Ústavě vychází xx xxxxxx moderní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 20. xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx federativních xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a jejími xxxxxxxxx státy, xxx x x unitárních xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxxxx inspirovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx (xx. 99 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx. 111 Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 227 Xxxxxx Xxxxxx, xx. 373n. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 261x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 53 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx. 56 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxx republiky), kde xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Tam, xxx to xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxx xx již xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xx. 108/xx - xx. 107 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které se xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx "domácích" ústavních xxxxx (srov. xxxxxxxx x xx. 88 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx: Maunz-Dűrig: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Juni 1998, x. 6). Xxxxxx zákona o ČNB xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xx. 108 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinností, xxxxxxxxx xxx touto smlouvou, xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx banka, ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocemi požadovat xxxx přijímat xxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xx jakéhokoli xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tento princip x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústředních xxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx.

Ústava x roce 1992 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx teorie, xxxxx xxxxx xx úspěšnost xxxxxxxx xxxxx státu xxx zajišťování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x kontroly xxxx xxxxxxx výrazně ovlivněna xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Ústava xxxx výslovně x xxxxxxxxxxxx České národní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem okolností xxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "péče o xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, xxx xx úprava Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx a výkonné, xxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx bylo právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 22/1992 Sb.), xxxxx obsah xxx xxxxxxx xx xxxx platného zákona x ČNB, se xxxxxxxxx xxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx nezávislosti xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxx postavení sice Xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zásahem xxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx zastává stanovisko, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx negovat bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxx základních xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny (xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx). Tento xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 15.2.1994 sp. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7, xxx. 51; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.] a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx aspektů. Xxxxxxx x nich xxx xxxx zdůrazněny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1992 Sb., x Xxxxxx xxxxx československé (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSFR, 6. volební období, xxxx x. 1024).

X xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx nepodřízenosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stability xxxx.

Xxxxx národní xxxxx plní rovněž xxxxx jako správní xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx. Xx však neplatí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se na xx xxxxxxxxxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx xxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle (aspekt xxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volbě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x dosažení ústavně xxxxxxxxxxx xxxx.

Konečně xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve způsobu xxxxxxxxx x odvolatelnosti xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx aspektem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtu xxxx banky od xxxxxxxx xxxxxxxx. Novelizace zákona o ČNB xx v xxxxx intenzitě dotýká xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

X případě xxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 3 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx1)", x §2 odst. 2 xxxx. e) xx xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" se Ústavní xxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení zákona o ČNB. Xxx xxx výhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx (xxx čl. 98 odst. 2 Xxxxxx). Možnost xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x použití podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx x projednávané xxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx části xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxx činnosti xxxxx, xxxx xxxx x stabilitu xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xx xxxxx, xxxxx xxxxxx obyčejného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x doplňování xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 9 odst. 1 x čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx upravena x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx vyhlášen xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xx vztahu Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxx právní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (Poslanecká sněmovna, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 537) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nového xxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxx, xx "Návrh novely xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.". Xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx širšího xxxxxx (Poslanecká sněmovna, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 541), xxx xx x xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústřední xxxxxx státu. Do xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25. schůzi dne 17. xxxxxx 2000 xxxxxxxx xx 2. xxxxx, xxxxxx návrh xxxxxx zákona o ČNB, doplněný xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 442/2000 Sb.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx situace xx xxxxx novelou Ústavy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odůvodňování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změnu čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 694) xx 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (těsnopisecká zpráva x 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx. 416), xxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx je "dostat Xxxxxx xx xxxxxxx xxx na jedné xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx, respektive x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxx x. 694.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx Ústava xxxxxxxxx přizpůsobovala xx xxxxxxxxxxx zákonům, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 věty xxxxx xxx rozpor x čl. 1, čl. 9 xxxx. 1 x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx neústavní. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx své Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx místě xxx, xx jako xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavu. Xxxxxx xxxx xxxx usilovat x soulad s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 105, xx. 108/ex - xx. 107 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx své Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) slova "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxx" a xxxxx "xxxxxxxxx návrh provozního x xxxxxxxxxxxx rozpočtu". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §47 odst. 1 xx 4 xxxxxx x XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx: "Xxxxxxxx rada schvaluje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxxxxx xxxxx provozního x investičního xxxxxxxx." X případě vyhovění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxx krylo s xxxxxxxx zněním zákona č. 6/1993 Sb., o Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxx:

(1) Rozpočet, který xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při zabezpečování xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) X xxxxx provozních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx rada Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(3) Odmítne-li Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, je bankovní xxxx xxxxxxx do 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx-xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx rozpočtového xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx hospodaření x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxx schválení xxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx a výdajů xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx provedená xxxxxxxxxx xxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x jejích xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx může xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxx přesnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozpočty, neboť x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. přípravu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bankovek x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zásahům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxx. Podle čl. 98 Xxxxxx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a zasahovat xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ne xxx, xxx to xxxxx x popření xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxx bodě xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx na xx, xx bylo xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti jakékoli xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx došel k xxxxxx o ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ochranu této xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx nerušeného xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx i pouhým xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx provozní x xxxxxxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozpočtů xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx schvalován xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bance, x xxx omezovat xxxx nezávislost.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zprávách x xxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tímto xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxx xx xxxxx situace xxxxxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx však není xxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 2 xx 4 zákona x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx rozporu x čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx x xxxxxxxx xxx zabezpečování jejího xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxx změna x §5 x 47 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx již xxxxx xx xxx 24. 5. 1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, str. 190; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 14.6.1994 xx. xx. Xx. XX 20/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 33, xxx. 245; xxxxxxxx pod x. 141/1994 Xx.), xxxxx xx dne 29.11.1994 sp. xx. x. XX 89/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx x. 58, str. 151)]. Xxxxxxxx proto návrh x x jiných xxxxxxxx ochrany ústavnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx návrhu uvedena.

Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x ČNB, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx, viceguvernéry x ostatní xxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s prerogativou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Bankovní xxxx xxxxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a není xxx xxxxx na xxxx návrh ani xx xxxxx další xxxxxxxx.

X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx stanoví: "Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x režim xxxxx xxxxx měny x xxxxx xxxxx.". "Xx xxxxxx" xxxxx, xx Česká xxxxxxx xxxxx má xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx návrh ale xxxx xxxxxxxxx vládě x xx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx souhlasu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx stanoven. Xxxxx "xx xxxxxx" xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vládě, xxxxx xxxx vládu vedle xxxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x režimu xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 98 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 67 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX je x xxxxxxx s instrumentálním xxxxxxxx nezávislosti České xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx institucionálního.

Xxx xxxxxxxxx české xxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx cíle zásadní xxxxxx. Xx proto xxxxx spjato x xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxx cíl xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, než xxxxx xxxxxxxx být nemusel. X prvém xxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx své ústavně xxxxxxxxx poslání. Xxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cíle České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozního x investičního rozpočtu Xxxxx xxxxxxx banky. X rozporu s xxx je přitom x xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx xxxx §9 stanoví, xx Xxxxx národní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezávislá xx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxxxx správních úřadů xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxx banka xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx záležitostech xxxxxx (xxxxxxxx 2), což xx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro §11 xxxxxx x XXX, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastnit xx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x možností xxxxxxxxxx jí xxxxxx x projednání. Xxxxxxx xx xxxxxxxx guvernér Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů xx xx dostatečný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx z hlediska Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX vylučuje.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx spíše, že x tomto případě xxx o xxxxx xxxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx České národní xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx tento cíl xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx vázána xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X zde xxxxx, xx x praxi xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x cizím xxxxx xxxxx k xxxxxx sporným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xx cíl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 278/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.8.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/2002 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.