Plné znění - 278/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. června 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Sb., x. 15/1998 Xx. x x. 442/2000 Xx., a xx x §1 odst. 3 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, v §2 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx "x xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §5 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 xxxx. 1 xx 4,

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §5 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle" x xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozpočtu", §6 xxxx. 3, §35 písm. x) x §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 442/2000 Sb., xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx zamítá.

Xxx 22. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Sb., x. 15/1998 Xx. x x. 442/2000 Xx., (xxxx xxx "zákon x ČNB"), x xx:

Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodňuje tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 3 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon. Xxxxxxxx x tomu, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem, xx xxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx x čl. 98 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 98 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Znamená xx, xx působnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, ale xxxxx zákonem. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx prvé zákona x XXX xxxxxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zabezpečení cenové xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 98 xxxx xxxxx Ústavy xxx xxxxxxxx jako xxxx x stabilitu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nemůže xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx kompetencí daných xxxxxx normou xxxxx xxxxxx xxxx - Ústavou.

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxx xxxxxxxx vykonávané xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" a ve xxxxxxx "xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" ukládá Xxxxx xxxxxxx xxxxx rozdělit xxxxxxxx na dvě xxxxx - xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle České xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxx x svěřuje xx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx dojít xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxx přesnou hranici xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx např. xxxxxxxx měnových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx x rozporu xx xxxxxxx ústavodárce, xxxxxx byla nezávislost Xxxxx národní xxxxx xxx naplňování jejího xxxx. Xxxx to xxxxxxxxx i zařazením Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx mimo moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx x přesně xxxxxxxxxx oblastí xxxxxxxxxx, xx. xxxx x xxxxxxxxx měny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cíl naplňovat. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx sice zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, jistě xxxx ne xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky.

Xxxxx §6 odst. 3 zákona o XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svěřil xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Zákon o ČNB tak omezil xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Ústavou.

Ustanovení §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx názorů xxx xxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, x xxx x xx xxxx měnové politiky. Xxxx xx ve xxxxxxxxxxxx období xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měnově-politických opatření, x xxx i x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx nezávislosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx považuje prezident xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jen obtížně xxxxxxxxxxx a časově xxxxxxx, což může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měnově-politických opatření.

Xxxxx na zrušení §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x XXX je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x).

Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xx. v xxxxxx č. 442/2000 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který xxx xxxxxx x době, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx působil ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6. února 2001 xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, CSc., který xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx novelizace byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o ČNB x předpisy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx nenormativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x na skutečnost, xx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx užívá. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx uvedeny xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx na zrušení §2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX uvedl, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 98 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx 26. xxxxx 2001. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. b) x §47 odst. 1 xx 4 xxxxxx x XXX předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaznělo, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření, xxxxx xx podrobeno xxxxxx xxxxxxxx i x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dohled. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny poukázal x xx xx xxxxxxxx, že prezident xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx proto xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §5 a §47. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x investičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx přesně xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx roční xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx tyto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zabezpečení xxxxxxxx cíle x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §47 xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x proklamovanou xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxx Parlament, Xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx v Ústavě xxxxxx. Ze xxxxxx xxx neplyne xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §47 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx toků Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx činnost. Nesouhlasí xxx x návrhem xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB. Zákon x XXX v §6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx členy Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxx x §6 xxxx. 3 o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jmenování členů xxxxxxxx xxxx jedním xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxx vyspělých zemích xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 54 xxxx. 3 Ústavy xxxx prezident republiky x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x své xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx §35 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x xxxxxx xxxx vrcholným orgánem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neznamená xxxxxxx výlučných kompetencí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx absolutní, má xxx xxxxxxx xxxxxxx, Ústava se xxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxx xxxxxxxxxx x ústředními xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx bankami x finančními xxxx xxxxxx zemí x x mezinárodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stupně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se uplatňují x řadě zemí, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxx potřebné xxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxx banky, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx vzniklé xxxxxxx xx xxxxx novelou Xxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2000, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx 4. xxxxx 2000 Poslanecká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 27. xxxxx 2000 a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx stejně xxxx 7. prosince 2000, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx republiky.

Xx Senát zaslal xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2001 xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x ČNB x xxxxxxxx Senátu. Xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx otázky §2 xxxx. 1 x §6 xxxx. 3, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxx stabilita" xxxxxx xxxxxx xxx péče x xxxxxxxxx cen, x je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx "prostý xxxxx" definoval xxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx než Ústava, x xx i xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx xx. 105 Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx předpokládá výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud xxx o §5 xxxx. 2 písm. x), bylo v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx odmítáno Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx Smlouvou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx §47. Xxxxx xxxxxx ustanovení měla xxxxxxxxxx změna Ústavy, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovala xxxxx xxxxxx zákona o ČNB x s xxxxxxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX podle názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx x souladu x čl. 108 Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxx se nedotkla xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. §1 xxxx. 3 a §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ČNB. Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx x xxxxxx 26 ku 11 xxxxxx xx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxx s §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX byla xx zákona o XXX xxxxxxx zákonem x. 442/2000 Xx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxxx předepsaným způsobem.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx1)" x §2 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "a podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" xxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 98 Xxxxxx x s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx důvodný, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, x §5 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx cíle" a xx slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 odst. 2 xx 4 zákona x XXX s Ústavou, xxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy.

Tuto xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxxx banky x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx východisko xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx x literatuře xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx x čl. 98 Ústavy dovodit, xx Ústava zakotvuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní banky xxxx:

X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx je takovou xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nechat xx jako takovou xxxxxxxx x xxxxxxx xx případně x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [x xxxxxxx x čl. 1, čl. 62 xxxx. x) x čl. 98 Xxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx činnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx (čl. 98 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx zdůraznit, že Xxxxxxx soud xx xxx xxx posuzování xxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je možné xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxxx neurčitých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce postavení Xxxxx národní xxxxx xx pak xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx měnových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx inflačních xxxxx xxxxx má x moderní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx oddělování xxxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxx převládat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxx xxxxx x Ústava Xxxxx xxxxxxxxx x xx za xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx má xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dají xxxxxxx přímo z Ústavy samotné, a xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx tento xxxxx. Xxxx sporu x xxx, xx xx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxx xxxxx.

Toto rozšiřování xxxxx "pilířů xxxxxx xxxx" xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xx staršími "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí monetárních xxxxxxxxxx exekutivou. Toto xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx regulace ústavními xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "nejvyšší xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx života. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx všeobecných úvah xx xxxx ferenda xx třeba vidět xxxxxxxxxx návrh.

Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených ustanovení zákona o ČNB byl jejich xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky státu xxx plnění xxxxxx xxxxxxxx úkolu, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 98 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x členů xxxxx čl. 62 písm. k) Xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x zákonodárnou x xxxxxxxx mocí.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 20. xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x potřebě xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxxxx inspirovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx (xx. 99 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx. 111 Ústavy Estonska, xx. 227 Ústavy Xxxxxx, xx. 373x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 261x. Ústavy Xxxxxxxx, xx. 53 Ústavy Xxxxxxxxxx, čl. 56 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx funkce. Tam, xxx to xxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie, xxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx závěrům xxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx jdou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 108/ex - xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které se xxxxxxx promítají xx xxxxxxxxxxxx "domácích" ústavních xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xx. 88 Xxxxxxxxxx zákona SRN xx: Xxxxx-Xűxxx: Grundgesetz Xxxxxxxxx, Stand Xxxx 1998, x. 6). Xxxxxx zákona o ČNB xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Evropské právo x čl. 108 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxxxxx x uskutečňování xxxxx x xxxxxxxxxx, svěřených xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx Evropská xxxxxxxxx banka, ani xxxxxxx ústřední banka, xxx xxxxx člen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocemi požadovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vlády xxxxxxxxx státu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx společenství x xxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxxxx x neusilovat x xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx národních xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů.

Ústava x xxxx 1992 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx xxx zajišťování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednou xx xxx až čtyři xxxx xxxxxx ucházet xx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Ústava xxxx výslovně o xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (viz xxxx), teleologickým výkladem xxxxx "péče o xxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, kde xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky oddělena xx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx x Xxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxx ústavního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx však možno xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx československé (xxxxx č. 22/1992 Sb.), jehož xxxxx xxx převzat xx xxxx xxxxxxxx zákona x ČNB, se xxxxxxxxx při jednání x prokázání xxxxxxxxxx xxxx inflace na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sice Xxxxxx připouští (čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx fine), xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zásahem xxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xxx xx ústavní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavní základ xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k další xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx základních xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx). Tento přístup x vztahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.2.1994 xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 1, xxxxx x. 7, xxx. 51; vyhlášen xxx č. 49/1994 Sb.] a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx něj v xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx xxxx zdůrazněny xxx projednávání původního xxxxxx č. 22/1992 Sb., x Xxxxxx xxxxx československé (Xxxxxxxxx shromáždění ČSFR, 6. volební xxxxxx, xxxx x. 1024).

X xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxx hovořit x xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx nepodřízenosti xxxxx xxx zajišťování stability xxxx.

Xxxxx národní xxxxx plní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soustavě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Česká xxxxxxx banka xxxxxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx o xxxxxxx volby nástrojů xxxxxx politiky x xxxxxxx měnově-politického xxxxxxx xxx volbě xxxxxx xxxxxxxx x opatření x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx cíle.

Konečně xx xx nezávislost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx ve způsobu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx banky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hospodářská xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB spočívala x xxxxxxxx rozpočtu xxxx banky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o ČNB xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabývá xxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xx s nimi xxxxxxx do xxxxxxx.

Xxxxx jde o xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

V xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 xxxx. 2 písm. e) xx xxxxxxx "a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" se Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 1998 č. 188), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx odkazu i xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zákona (zde čl. 98 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x případě, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu skutečně xxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx byl x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx na druhém xxxxx xxxxxxx xxxxx xx širší, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx postup je x xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxx x doplňování xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 9 odst. 1 x čl. 39 xxxx. 4 Ústavy), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx samotného čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 4 zákona č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dnem, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx Ústavy x obyčejného práva xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nižší právní xxxx xxxxx odporovat xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxx. Vláda, xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona o ČNB, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 537) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znění §2 xxxxxxxx xxxxxx, xx "Návrh xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxx bance xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.". Xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxx provedena xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda předložila xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 541), xxx xx v xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx národní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxx změny xxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx na xxxx 25. xxxxxx xxx 17. května 2000 xxxxxxxx xx 2. xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ČNB, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změn, xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxx x. 442/2000 Xx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vědomím nutnosti xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxx České xxxxxxx banky, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx novelou Ústavy uskutečnit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 694) na 28. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. 416), xxxx xxxxxxxxx, xx účelem změny čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xx "dostat Xxxxxx xx souladu xxx na jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona". X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxx x. 694.

Xxxxxxx x xxxxxxx státě není xxxxx, aby xx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx čl. 83 Ústavy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx rozpor x čl. 1, čl. 9 xxxx. 1 x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx jako neústavní. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx třeba xxx xxxxx ústavně konformním xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xx jako xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 105, xx. 108/ex - xx. 107 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxx nemůže x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xxxxx "xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x investičního xxxxxxxx". Xxxx argumentaci spojil x xxxxxxx xx xxxxxxx §47 odst. 1 až 4 xxxxxx x XXX.

Xxxx ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x XXX x xxxxxxx xxxxx zní xxxxx: "Xxxxxxxx rada xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky a xxxxxxxxx návrh provozního x investičního xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx schvaluje xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se xxxxxxxxx krylo x xxxxxxxx zněním zákona č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xx 4 xxxxx:

(1) Rozpočet, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, schvaluje xxxxxxxx rada.

(2) X xxxxx provozních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx bankovní xxxx Xxxxx národní xxxxx x předkládá xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx.

(3) Odmítne-li Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplněný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

(4) Xxxx-xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok před xxxxxx xxxx rozpočtového xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx hospodaření x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx schváleného pro xxxxxxxxx rozpočtový xxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a svěřuje xx Poslanecké sněmovně. Xxx může podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x provozní x xxxxxxxxxx rozpočet zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxx důležitých xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxx xxxx. xxxxxxxx měnových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, obchody x bankami či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebude banka xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx. Podle čl. 98 Xxxxxx lze sice xxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx x zasahovat xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx však ne xxx, xxx xx xxxxx x popření xxxxxxxxx České národní xxxxx.

Ústavní soud x tomto xxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na to, xx bylo výše xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústřední xxxxx státu, musí xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přesnou hranici, xx xxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx provozní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx banky xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx stranou otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozpočtů xxx xxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxx, xxxxxxx bude x jeden x xxxxxx xxxxxxxx schvalován xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zprávách x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tímto xxxxxxxx xx xx xxxx nezávislosti xxx xxxxxxxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 2 xx 4 zákona x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxx do rozporu x čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x činnosti xxx xxxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx, x xx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §5 x 47 xxxxxx o ČNB. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx [xxx již xxxxx xx dne 24. 5. 1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 190; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xxxxx ze xxx 14.6.1994 xx. xx. Pl. XX 20/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 33, str. 245; vyhlášen xxx x. 141/1994 Xx.), xxxxx xx xxx 29.11.1994 xx. xx. x. ÚS 89/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 58, xxx. 151)]. Xxxxxxxx proto návrh x x jiných xxxxxxxx ochrany ústavnosti, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx návrhu uvedena.

Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx Bankovní xxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxx xxx vázán xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx nucen vyhovět x xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX, který xxxxxxx: "Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx inflační xxx x xxxxx xxxxx české měny x xxxxx měnám.". "Xx dohodě" xxxxx, xx Xxxxx národní xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x této věci. Xxxx návrh xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx souhlasu xxxxx může být xxxxxxxx xxx stanoven. Xxxxx "po xxxxxx" xxxxx neodpovídá koncepci xxxxxxxxxxxx České národní xxxxx. Nepodřizuje ji xxxx vládě, xxxxx xxxx vládu vedle xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx inflačního cíle x režimu kursu xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx vystupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx charakteristika postavení xxxxx v čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx zásadně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx institucionálního.

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx spjato x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx inflační cíl xxxx xxx vyhlášen, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx pozice xxxxx xxxxxx silnější, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx banka, která xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxx banky. X xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx xxxx §9 xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x bankovní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezávislá xx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx orgánů územní xxxxxxxxxx (odstavec 1) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxx banka xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx záležitostech xxxxxx (xxxxxxxx 2), xxx xx xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro §11 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pověřeného xxxxx vlády xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jí návrhy x projednání. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx poradním xxxxxx vlády. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysokých funkcionářů xx je dostatečný xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx musí mít xxxxxxx slovo xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) zákona o XXX vylučuje.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o přímý xxxxxx s čl. 98 xxxx. 1 Ústavy, xxx je stále xxxxx platně zakotvena xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx České národní xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxx činnosti Česká xxxxxxx xxxxx nezávislá (xxxxx tento xxx xxxxx nemůže), xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxx xxxxx ústavně oddělena. X zde xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xx xx xxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx xxx dán xxxx.

Xxxxxx předpis x. 278/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.8.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením Xxxxxxxxx soudu x. 96/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.