Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 104/20 xxx 28. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, předseda xxxxxx, na zrušení §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx podání návrhu xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. o., xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx republika, (dále xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem ze xxx 16.3.2020 domáhala x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x. x. x., (dále xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2020 č. x. XXXX 95 INS 7031/2020-X-4 xxxxxxx, xx xxxxx §100a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v insolvenčním xxxxxxxxx zveřejněn xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, usnesením xx xxx 23.3.2020 x. x. MSPH 95 XXX 7031/2020-A-5, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x podaným insolvenčním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.

4. X xxxxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-A-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx dlužnice xxxxxx (xxxxx II) x xxxxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že insolvenční xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postup xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu předložila xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x xx x xxx vedena pod xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

6. Xx výše xxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx se domnívá, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Jedním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (kaucí), xxx xx měla sloužit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx průběhu. Tato xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiměřené aplikace §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upuštěno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona nebo občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx do insolvenčního zákona vložen novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx prvek schopný (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za zjevně xxxxxxxxxx insolvenční xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 insolvenčního zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako nástroje xxxxxxxxxxxxx boje. Prostřednictvím xxxxxxxxx xx složení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňované xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx vážnost úmyslu xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx.

9. Z xxxxxxxx xxxxxx, z níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vybočuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx popsána ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vážnost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení. X výjimkou xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 x §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit tuto "xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx, xxxx bez zřetele x xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxx zřetele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xx do výše 500 000 Kč xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznanou soudním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxx xxx nedostatečnosti xxxxxxx dlužníka xxxxx xxxxx xxxxxxxx exekuční (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpadku xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx přístup x soudu věřitel, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx poměry není xxxxxxx xxxxxxx zálohu xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx pokus x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx-xx xxx uvedená xxxxxx úprava chránit xxxxxxxx xxxxx šikanózním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx - právnickou xxxxx, na druhé xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdělení xx tyto xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx xxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxx v xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx zálohy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx xxxx x důvodové zprávě xxxxxxxxxx doložena (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx jde xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když není xxxxxx, xxxx by xxxxxxx toho kterého xxxxxxxx před šikanózním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx menší jen xxxxx, xx patří xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx tom, xxx jde o xxxxxxxxxx osobu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxx podává x čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx z čl. 37 xxxx. 3 Listiny. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx každého dlužníka xxxxxxxx má v xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx podle toho, xxx xx být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba právnická, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx výjimka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dlužníka xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx, xxxx je spotřebitel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není souladná xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx jako formy xxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx: "Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx složit zálohu xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx, x xx-xx podán xxxxxxxxxxx návrh věřitele xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podnikatelem, xxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, jehož pohledávka xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx a repliky xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx toliko na xxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., jehož xxxxxxxx xx ustanovení, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx uvedený xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx ústavnost x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. Senát xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., jímž xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené ustanovení, xxx přijat Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx uvádí, xx jedním z xxxxxx xxxxxx zavedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx sleduje xxx xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; 2. ochranu práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xx poté vyjadřuje xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx narušuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, vláda xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze zařadit xxx veřejný zájem. Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx č. 94/1996 Sb., kterým xx xxxx x doplňují xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.1998 xx. xx. Xxxx 19/98 xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek sen. xx. 29 NSČR 172/2017). Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx judikaturu x předchozí xxxxxx xxxxxx institutu zálohy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zveřejnění xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx pověsti dlužníka x xxxx mu xxxxxxxxxxx způsobit újmu (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ztráty xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx slouží x x zajištění xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx justici xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. Vláda xxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xx záloha xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx vlády obě xxxxxx (tzn. jak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, tak xxxxxx podle §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx stejné xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. K tomu xxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx "Xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 334/2012 Sb.) nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx (xxxx. §108 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona x §168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx institutem xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sledovanými xxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx instituty insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxx xxxx; povinnost xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky na xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx institut xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx konstrukci využívá x xxxxxx xxxxxxx x případě předběžných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzena x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 46/05).

20. Vláda se xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do podstaty xxxxx na přístup x soudu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zálohy, xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxxxxx xx složit, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx míře x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a ochranu xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx financování podílí xx po xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxxxxxx zálohy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxx ústavně souladný (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx riziko, xx bude xxxxxx xxxx xxxx vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx může §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx podle xxxxx zvážit ústavně xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx se x xxxxxxx na §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., uplatnila xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x) o. x. x., xxxx. xxxxx §138 x. x. ř., která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x individuálních xxxxxxxxx zmírnit. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx ukládá tuto xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírňovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx odpuštění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vláda na xx, že xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx řádu obvyklá x zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx jednotlivých skupin xxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xx stejných důvodů xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxx vynětí xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx jistoty (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx uvedené usnesení xx. xx. Pl. XX 46/05). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xx stanovena xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podložené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx. Xxxxx podotýká, xx insolvenční zákon obsahuje vedle xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dlužníky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxxxxxxxxx rejstříku z xxxxxx pochybností (xxx §100a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) x x xxx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x sledovanými cíli. Xxx xxxx deklarované xxxx (xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx justice a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx naplňuje sledované xxxx efektivněji xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx instituty.

24. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatele

25. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx navrhovateli x replice. Navrhovatel xxxxx repliku xxxxxx xxxxxx na vyjádření xxxxx, neboť xxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx sledovaných xxxx, xxxxxxxxxxx nesouhlasí především x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx krytí xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx legitimní xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x test xxxxxxxx úmyslu věřitele. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost zaplatit xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí; xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jednomu z xxxxxxxx; princip, xx xx xx dlužník, xxx má xx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx xx, že xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

26. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti právní xxxxxx, což navrhovatel xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Poukazovala-li xxxxx na ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x podobě xxxxxxxxx aplikace §75b xxxx. 3 xxxx. x), popř. §138 x. x. x., xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx nesdílí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §75b x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (krytí škody xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §82 xxxx. 2 písm. x), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx §182a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojednává i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxx x úvaze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by musel xxxxxxxxxx test xxxxxxxx xx zásadami, na xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx jeden x xxxx úpravy (ochranu xxxx dlužníka před xxxxxxxx snažícími se xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x nevyvrací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx posun xxx objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je navrhováno xx zrušení, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx nesložení xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 50 000 Kč.

VII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

30. Xxxxxxx soud je x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x kontrole xxxxx povinen posoudit, xxx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

31. Vzhledem x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat a xxxxxxx, vedle přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz, xxxx. na http://www.senat.cz.

32. Návrh xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (hlasování x. 375, xxxxxxxx č. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 30. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Xxxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 a xxx xxx podepsal. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 3.3.2017 xx Xxxxxx xxxxxx v částce 21 xxx xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

VIII. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v přístupu x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x porušuje princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. i xxxxx podnikat.

34. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx jak x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Právo xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxx absolutní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx procesních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; žádné x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx však xxxxx xxx nepřiměřené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2016 xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. stížnosti 20261/12, §120); rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx tedy nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxx soudní ochrany xxxxxxx, sledovaly xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx cíli xxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx na xxxxxxx k soudu (xxxxxx ochranu) xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx kompetenci omezen xx. x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" úpravou xxxxx xxx popřena xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxx "dosažitelná" a xx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx [xxx 49 xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxx soudy x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřené, xx. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, požadavky, x xxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx dne 16.6.2020 xx. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zní: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení rovni." Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. rovnost xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nestaví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva o xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx shodným xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxx ze dne 13.11.2003 xx. xx. XXX. ÚS 202/03 (X 134/31 SbNU 193), xx xxx 21.8.2008 xx. zn. XX. XX 657/05 (X 146/50 SbNU 291) xx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Pl. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx taktéž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx některé úkony, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx, xxxxxxxx x povahy xxxx činit xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 [(N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. rovného xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, posuzujících xxxx xxxxx xxxxxx: 1. xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx?

39. Xxx xxxxxxx, xx Ústavní soud xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxx souladné x Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářskou činnost xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx možné xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxx omezení xxxx xxx přiměřené x xxxxxx podstatu x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Prostor xxx zákonné omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 [(X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x zákoníku xxxxx] xxxx argumentaci xxxxxxx xxx, xx xx "xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedině Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxxx xxxx x našem xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx regulaci, volbu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postačí xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx zběžné xxxxxxx, zda zavedená xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx soud xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx věc x xxxxxx k závěru, xx xxxxx na xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost věřitele xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", jak má xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Je nicméně xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx práva xx přístup x xxxxx, tak x xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx vykazuje §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jej x xxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxx testování xxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platit xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx řízení totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (různá výše xxxxxxxxx zálohy, xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxx xxxx x jejího xxxxxxx osvobozeny), x xxx xxx x xxxx [xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx zálohu ihned xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimní xxx (xxxx, zájem) x xx xxxx xxxxxx xxxx (účelu, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx v xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx cíl. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx navrhovatel xxxxxxxxx x co se xxxxxxx podává x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxxxx podávání tzv. xxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx apod., xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Motivací insolvenčního xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxx xxxx xxx x vytváření nátlaku xx dlužníka k xxxxxx sporné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx zmařit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §109 xxxx. 1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxxx ani xxxxxxxxxxx, že samotným xxxxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx majetkem (xxxx. §111 insolvenčního xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativně.

45. Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx -zejména xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x informace x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou ihned xxxxxxxx široké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx insolvenčního rejstříku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachycuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxx výpis, xxx. xxxxx výpis xxxxxxxxx nejen aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx, které xxx byly do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vymazány. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xx xxxxxxxx šikanózním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx novely provedené xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu Xxx. Xxxxxxxxx, X., Xx. X. Problematika xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xx: Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, str. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx, X., Xxxxxx, J. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx a selhání x insolvenční xxxxx. Xxxxxx škola xxxxxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Uvedený xxxxx xx x xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx odmítnut xxx xxxxxxx bezdůvodnost xxxxx §128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. kvůli nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx, musí xxx nutně šikanózní, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx x přesto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obzvláště, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx případ, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. X xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatřeními xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x jíž xx xxxxx insolvenční návrh xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x penězích (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečná. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx přihlížet xx xxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), medializaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků). Xxxxxxx x xxxxxxx "nastrčených" xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xxxxxxx uložení pokuty xxxxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx až xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx x xxxxxxx, kdy xxxxx x nezvratnému xxxxxxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx zejména x xxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxx xxxxx adekvátní. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx preventivní xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx odrazovat xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výši 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, nebude xxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxx preventivního xxxxxxxx xx xxxx nezpochybnitelný xxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx prvky zakotveny xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Byla xxx zavedena zejména xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxx (§128a odst. 3 insolvenčního zákona), xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx jiné újmy, xxxxx by vznikla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx zákona, neodporuje-li xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxx, xx x xxxx je do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů) x xxxx, xxx xx xxxxx fungující xxxxxxxxxx dostala skutečně xx xxxxxx.

51. Xx xx týče xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, znal insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx fakultativní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx až xx xxxx 50 000 Kč. Nevýhodou xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxx. I když xxxx insolvenční soud xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkomplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx ochranným xxxxxx, xxxxx má bránit xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx xx xxxx vyjádření připodobňovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tom xx liší xx xxxxxxxxxxxxx prosazovaných závěrů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx povahou xxx xxxxxxx poplatkem, xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx sloužit x xxxxxxxx náhradě škody xxxx xxxx újmy. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx", xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx jiné (xxxx. xxxxx jistota), xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Jakkoliv xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x placením xxxxxxxx xxxxxxxx spojen. Xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx jakousi "xxxxxxx" xxxxx soudního poplatku (xxx x uvedenou xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx náklady předběžného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx (xx rozdíl xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxx překážek, xxxxx xxxxx x přístupu x xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx jistotu), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx možnosti uložení xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §108 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx, nestanoví-li tento xxxxx xxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx insolvenční řízení, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení občanského xxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení (insolvenčního xxxxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxxx ústavněprávního obstojí. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prosté xxxxxxxx x §138 x. s. ř. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složit xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhé straně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárokovat.

53. X xxxx xx xxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. tím, xx xxxxxxxxxx-xx podmínky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (např. k xxxxxxx způsobené xxxxx xxxx xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx vrácena tomu, xxx xx složil. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx povinností xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že účastník xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx insolvenční řízení xx xxxxxx především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx by pak xxxx být, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke vzniku xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx. Složená xxxxxx bude nicméně xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxxx, xxxxx xx třeba xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než zodpovědně.

54. Xx světle xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx vedení insolvenčního xxxxxx x x xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx práv xxxxxxxx před šikanózními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení) představuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx x xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx výši (10 000 Kč x 50 000 Xx), x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx přístup x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx mezi podnikateli x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx stanovením xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx x závislosti xx xxx, zda xx dlužníkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx právnická xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zálohy xx částku 10 000 Xx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx věřitele xxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nebo proti xxxxxxx osobě, x xx xxxxxx 50 000 Xx, je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

56. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx právnickou xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případech xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx případě xxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx dlužníci (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) budou xxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zvýhodněni xxx, xx xxxxx vystaveni xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel musí xxxxxx xxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx v případě xxxxxxxxxxx osob podnikatelů xxxxxx 10 000 Xx x případě xxxxxxxxxxxxx). Jakkoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 12. 5.2015 xx. xx. Pl. XX 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, že "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x X Xxxxxxx - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních xxxx".

58. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) a pouze xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx patří xxxx xxxxxxxx politické otázky, xxxxx jsou x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x jejichž xxx hlubším významu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx tak xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality. Xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx nedochází. Xx xxxxx trvat na xxx, xx xxxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení stanovit (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx světle xxxxxx xx se xxxxx xx xxxxx pohled xxxxx, xx rozlišování xxxx podnikajícími a xxxxxxxxxxxxxxx x právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx náklady xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 sp. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) nebo xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zjevné, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxx rozdílně, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x jiný x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx

60. Navrhovatel xxxxxxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Co xx xxxx zaměstnanců, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx odchylovat xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxxx xxxxxx xx náklady konkursu, xxxxxxx-xx pohledávka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx, xxxx xxx tímto opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Xxxxxxx).

61. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx stranu, xxxxx xx zasluhuje xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (vycházejícího x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx toho xxxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv xx další xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 254/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.8.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.