Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 104/20 xxx 28. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem ze xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx téhož xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx z níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. r. x., xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční xxxxxxxxxxxxx") xx xxxx věřitelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2020 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, s. x. x., (dále xxx "xxxxxxxx").

3. Městský soud xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2020 x. j. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, xx xxxxx §100a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020 x. x. MSPH 95 INS 7031/2020-X-5, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a dlužnice Xxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx soud") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-A-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složit xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu předložila xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx nepřihlíželo, lze xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxx podání xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x je u xxx xxxxxx pod xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

7. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx záloha xx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx x případnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (případně dalším xxxxxx) xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx stanovené v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění - xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx též xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona nebo občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx byl xx insolvenčního zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další zákony, (xxxx jen "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzdvihuje pasáže xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zálohy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení sloužit xxxx prvek xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx pro konkurenční xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx odrazovat xxxxxxxx, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx jako formy xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx jako nástroje xxxxxxxxxxxxx boje. Prostřednictvím xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx v závislosti xx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx vážnost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, z níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje, xx xxxx xxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. do §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, a xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx druhé, §368 xxxx. 2 x §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx zaplatit xxxx "xxxxx zálohu" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, zda xxx o xxxxxx xxxxxxxxx pro další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, x xxxx, xxxx xxxxx věřitel bezvýsledně xxxxx pro vymožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poměrům, xxx xx xxxxx xxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx důsledků [xxxxxxxxx insolvenčního návrhu xxx bezdůvodnost xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 500 000 Kč xxxxx §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx insolvenční xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxx zahájené xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řízení. I xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx detekován xxxxxxxxxxxxx domněnkou xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, nemá xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx na přístup x xxxxx věřitel, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šikanózním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx je určující xxx stanovení xxxx xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že výše xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx uplatňované xxxxxxxxxx", xxxx xxxxx x xxxxx insolvenčního zákona. Závislost xxxx zálohy xx xxxxxxxx xxxxxxx šikanózních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx doložena (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji). Xxxxx jde podle xxxxxxxxxxxx x kritérium xxxxxx, xxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxx menší xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx často. X tom, xx xxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx podniká, x xx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx a x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z čl. 37 xxxx. 3 Listiny. X xxxxxxxxxxx podnikatele xx osobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxx případech xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx výjimka x xxxxxxxxxx platit zálohu xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dlužníka xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xx spotřebitel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx xxx se záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na dlužníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věřitele xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení.

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx: "Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč, x je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věřitele xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx; xxxxxx xx splatná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bývalý xxxxxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárocích, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx ze spotřebitelské xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x repliky xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx vyjádření xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx toliko xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx navrženo ke xxxxxxx. K tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

16. Senát xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., jímž xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx Xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx ponechává xx Ústavním xxxxx.

17. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xx xxxxxx legislativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Úvodem xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zavedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy". Xxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx peněžní xxxxxxxxxx; 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se zneužít xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxx xx xxxx vyjadřuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx námitky, xx xxxxxxxx zálohy xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxx zálohy přitom xxxx novým institutem, xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxx zákona č. 94/1996 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., obchodní xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x posuzován x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.1998 sp. xx. Cpjn 19/98 xxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Důvodová xxxxxx x zákonu č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxxx xxxxxxx dlužníka x může xx xxxxxxxxxxx způsobit újmu (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkci xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx justici xxxx přetížením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xx záloha xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx řízení podle §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (tzn. jak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, tak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž se xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx ustanovení x názvem "Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxx, xx xx užijí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti insolvenčního xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) na xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx (srov. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §108 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona x §168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institutem zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx naplnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. výjimky z xxxxxxxxxx složit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uložena xxxxx jednomu x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxx osvobozeni; přednostní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) považuje xxxxx xxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx usiluje o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zájmy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Xx. XX 46/05).

20. Xxxxx se xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx institut zálohy xxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ji složit, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x ochranu xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx financování podílí xx po dlužníkovi, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona zmírňují xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhodnocen xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, bylo xx třeba xxxxx xxxxx zvážit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by se x xxxxxxx na §7 insolvenčního zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §75b odst. 3 xxxx. x) x. x. ř., xxxx. xxxxx §138 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Namítal-li xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dlužníka (podnikající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty) x xxxx xxxxxxxxx xxx určitě skupiny xxxxxxxx x hlediska xxxxxx rovnosti x xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx, jsou x xxxxxxx řádu xxxxxxx x zákonodárce disponuje xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zálohy x xxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Ústavního soudu xx dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (srov. výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Testem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx jistoty (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx usnesení xx. zn. Xx. XX 46/05). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx právnická xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatou rozdílů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiální rovnosti. Xxxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon obsahuje vedle xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pochybností (xxx §100a insolvenčního xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl, xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx šikanózními xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledované xxxx efektivněji xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx dovoditelnými výjimkami, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělila, xx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezil xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nesouhlasí především x xxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx nedostatečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx bezezbytku xxxxxxxx §108 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx. dříve §108 xxxx. 1 x 2 insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Záloha xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx krytí xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx legitimní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxx zmírňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednomu x xxxxxxxx; xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x §108 odst. 2 x 3 insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. §138 x. s. ř., xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jistoty podle §75b x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx škody xxxx xxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §82 xxxx. 2 xxxx. c), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ustanovení §182a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x jistotě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. x. x. xxx není xxxxxx xxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poměření xx zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x nevyvrací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxx x zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu.

29. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx projednávané xxxx obecnými soudy xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Kč.

VII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx otázku xxxxx zkoumat x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx legislativního procesu x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz, xxxx. na http://www.senat.cz.

32. Xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. byl schválen xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2016 na 53. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou 118 xxxxx (hlasování x. 375, xxxxxxxx č. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx tisk 30. X Senátu xxx xxxxx projednán dne 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 87). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx dne 31.1.2017 x ten xxx podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 21 pod xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení návrhu

VIII. x)

Xxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx x rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx x podléhá některým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; žádné x těchto (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx však nesmí xxx nepřiměřené x xxxxx narušovat podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva [xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.2016 xx xxxx Xxxx xxxxx Maďarsku (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://hudoc.echr.coe.int]. Z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 27 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 SbNU 905; 460/2017 Sb.)].

35. Právo xx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxx ochranu) xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxxxx xx ve xxx kompetenci xxxxxx xx. x tom xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx soudní xx jiná právní xxxxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx i xx, xx xx x xxxx takové xxxxxxx měla být xxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení, které xxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xx [bod 49 xxxxxx ze xxx 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Procesní xxxxxxxx provádějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx jdoucí, xxxxxxxxx, x nebylo tím xxxxxxxx bráněno xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (bod 27 xxxxxx ze xxx 16.6.2020 sp. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zní: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou si x xxxxxx rovni." Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx součástí xxxxx xx spravedlivý proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxx by měla xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx přednést xxxx xxxxxxxxxx xx podmínek, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. xx. III. XX 202/03 (N 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezmiňuje, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxx. Kmec, J., Xxxxx, D., Kratochvíl, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxx xxx podle Ústavního xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozdílný rozsah xxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Musí xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [srov. xxxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. zn. XXX. ÚS 202/03 (X 134/31 SbNU 193), xx xxx 21.8.2008 sp. xx. XX. ÚS 657/05 (X 146/50 SbNU 291) xx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx taktéž vědom, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dosáhnout. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x předmětem řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv žalovaný (xx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 [(N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx. rovného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x následujících xxxxx, posuzujících tyto xxxxx otázky: 1. xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx řízení)?; 2. xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx straně xxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. je xxxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx legitimní xxxxx x (x) je xxxxxxxxx?

39. Xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx především xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Článek 26 Listiny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx státu xxxxxxxxx x objektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání.

41. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí práva xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.)]. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 [(X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x účelnosti, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx; není xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx x nezbytnosti např. xxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx dokonce x proti sobě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx primárně úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež si xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx i xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto případě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže x xx shledá protiústavnost ... Při hodnocení xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxx, xxxx zběžné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxx cíli".

VIII. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx soud xxxx uvedená východiska xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx "stanoveného xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xx smyslu čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Je nicméně xxxxxx, že jak x pohledu xxxxx xx přístup x xxxxx, xxx x xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znaky, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Povinnost platit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx zakládá x xxxxxxxxx v xxxxx jedné xxxxxxx xxxx - insolvenčních xxxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (různá xxxx xxxxxxxxx zálohy, přičemž xxxxxx skupiny xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx osvobozeny), x xxx xxx x xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Proto zbývá xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx, xxxxx) x xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl. Xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., bylo výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxx podávání xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž záměrem xx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx důvěryhodnosti, xx možnosti xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx apod., xxx xxxx naopak xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Motivací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx transakci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §109 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx samotným xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxx. §111 insolvenčního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Pouhá xxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativně.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx x zahájení insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx pořizován výpis, xxx. xxxxx výpis xxxxxxxxx nejen aktuální xxxxx o zapisovaném xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byly do xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vymazány. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x když je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z rejstříku (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. zn. 29 Xxx 625/2006).

46. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx bezdůvodných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx 2010 xxxxxxxxx kolem 120. Xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku bylo xxxxxx xxxx 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx Xxx. Stanislav, X., Xx. X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx: Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, xxx. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx, X., Xxxxxx, J. Xxxxxxxxxx 2015: Šedé xxxx x selhání x xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx škola xxxxxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx se x xxx vědomí xxxx, xx xx každý xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx odmítnut xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zálohu, xxxx xxx nutně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, ale xx x přesto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xx velkých korporací. X xxxx xxx xxx pro ilustraci xxxxx xxxxxx, kdy xxxx x insolvenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx reputačním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nespokojený xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx měsíčně.

47. X xxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vznikla xxxxx xxxx jiná xxxx x jíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx, právo na xxxx xxxxxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx poskytnuto x x xxxxxxxx (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 334/2012 Sb.)], nejeví se xxxx možnost x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx zejména postavení xxxxxx subjektu xx xxxx (xxxx význam, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků). Zejména x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx insolvenčních navrhovatelů xxx xxxx vymáhání xxxxxxx škody xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

48. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odmítnutí insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) se v xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména v xxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxx zcela adekvátní. Xxx právo na xxxxxxxxx zadostiučinění, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx preventivního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx xxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx zavedena zejména xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx jistotu k xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx vznikla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx spojených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxxxxxxxxx zákona, neodporuje-li xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona].

50. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těm negativním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxx xxxxxxxx zprávy praxe xxxxxxx, že x xxxx xx do xxxxxx dnů insolvenční xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, stačí to (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajného dlužníka x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx, aby xx xxxxx fungující xxxxxxxxxx dostala skutečně xx xxxxxx.

51. Xx xx týče xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, znal insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx nicméně x xxxxxxxx fakultativní x xxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx často xx xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx bylo, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil, xxxx xxxxxxxxxxx věřitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxx xxxxxx ochranným prvkem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx ve xxxx vyjádření připodobňovala xxxxxxxx zálohy soudním xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, která by xxxx sloužit x xxxxxxxx náhradě škody xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx", xxxx xx nabízelo xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx přehlédnout, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx soudních xxxxxxxx spojen. Na xxxxxx xxx xxxx x určitém xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx "skrytou" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xx. 29 NSČR 172/2017) xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v přístupu x xxxxx (xxxx. x xxxxxx osvobození xx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistotu), xxx xxxx obsaženy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx subsidiární použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx případech, stanovené x §108 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx znění zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx sporného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxxx ústavněprávního obstojí. Xxxxxxx soud xx xxxx nedomnívá, že xxxxxxx tohoto institutu xx xxxx prosté xxxxxxxx x §138 x. s. x. xx bylo xxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně doložené xxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xx by xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárokovat.

53. X tomu je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx záloha xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. tím, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx způsobené xxxxx xxxx nedojde-li k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx složil. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx povinností xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zálohy je xxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx institut zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke vzniku xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřován, bude xxxxx x xxxx xxxxxx hradit x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x hotové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je třeba xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

54. Xx světle xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Kč x 50 000 Xx), x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx mezi podnikateli x nepodnikateli a x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovením zálohy xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx právnická xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx výši xxxxxx xx částku 10 000 Kč x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx věřitele xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která není xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx 50 000 Xx, je-li xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx.

56. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx má xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který podniká xxxx xxxxx právnická, xxxx dlužník, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx přesně xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Listiny x daném případě xxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx především xx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikatelé) budou xxxxxx xxxxx dlužníkům (xxxxxxxxxx xxxxxx nepodnikatelům x xxxxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx) zvýhodněni tím, xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hlediska rozumného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 12. 5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, že "s xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx obsažených x xxxxxxx III x V Listiny - srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx existence x Listině xxxxxxx (x xx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx minimální xxxxxxxx (xx. existuje určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah) sociálních xxxx".

58. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx liberálního a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx soud xxxxx x bodě 45 xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx míře lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x nich xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (essentially contested xxxxxxxx), o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx momentální xxxx společnosti.

59. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx výčtu xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, aplikuje xxxxxx xxxx proporcionality. Xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. faktické xxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxxxx, xxxxxx zde xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxx takto xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx x omezení xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/01). Xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx diskriminační (xxxx. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x právnickými x fyzickými xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento názor xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x různé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. zn. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx dobrého xxxxx x pověsti, xxxxx xxxx pociťovat každý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x nepodnikatele.

VIII. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx vyloučeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x spotřebitelé). Co xx xxxx zaměstnanců, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx odchylovat xx xx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. X případě xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxx x předpisů Xxxxxxxx xxxx), nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx promítnutí xxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pohybuje xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx je xxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx očekávat, xx xx mělo xxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.