Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 104/20 xxx 28. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyně Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx zrušení §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx průběhu dosavadního xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx téhož xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx soud) domáhá xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx spojení x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx x níže xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxx společnost Orofa, x. x. x., xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx navrhovatelka") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2020 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xxxxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Centrum služeb Xxxxxxx, x. x. x., (dále xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2020 x. j. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, xx xxxxx §100a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Následně, usnesením xx xxx 23.3.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020-X-5, xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxx návrh podle §128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.

4. X xxxxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx a dlužnice Xxxxxx soud v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxx") usnesením xx xxx 15.4.2020 x. j. XXXX 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-X-13 xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx (xxxxx X), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost složit xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx namítala, xx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona dodržela. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx nepřihlíželo, xxx xxxxxxxxx (xxxx již xxxxxxxxx) při podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x je u xxx vedena xxx xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

7. Navrhovatel nejprve xxxxxx ze své xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx (xxxxx), xxx xx měla sloužit x případnému xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (případně xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx přijatými v xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx, xxx xxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu upravujícího institut "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx v xxxxxxx xxxxx byl do insolvenčního zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další zákony, (xxxx xxx "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení sloužit xxxx prvek xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyměření peněžité xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxx. §128a odst. 3 insolvenčního xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na složení xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx v závislosti xx povaze uplatňované xxxxxxxxxx, má být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx vzbudit xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. Z důvodové xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx ve xxxx citovaném usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §108 odst. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 x §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxx" bezvýjimečná, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v exekučním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx zřetele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věřitelského insolvenčního xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx uložení pokuty xx xx xxxx 500 000 Xx xxxxx §128a odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx exekuční (xxxxxxxxxx) řízení. X xxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx detekován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpadku xxxxx §3 odst. 2 písm. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xx přístup x soudu věřitel, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx dochází k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx-xx xxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šikanózním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - právnickou xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdělení xx tyto dvě xxxxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx a 10 000 Kč), xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx výše xxxxxx xx "odstupňována x závislosti xx xxxxxx uplatňované xxxxxxxxxx", xxxx xxxxx x xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rovněž není x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx statistickými údaji). Xxxxx jde xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, proč by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx menší xxx xxxxx, xx patří xx okruhu osob xxxxxxxxxxxx xxxx často. X tom, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx na tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x na tom, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx a x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právnickou xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jelikož xxxxx každého dlužníka xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který podniká xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dlužník, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx výjimka x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx (xxxx. bývalých xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ospravedlněna x x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx boje, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věřitele xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Ustanovení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, x xx-xx podán xxxxxxxxxxx xxxxx věřitele xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx podnikatelem, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bývalý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárocích, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxxx podle §107 xxxx. 1."

IV.

Rekapitulace vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jako komorám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx svém xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx toliko xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx součástí xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx zrušení.

16. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené ustanovení, xxx přijat Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Úvodem xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx jejího zavedení xxxx nedostatečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "šikanózními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Úprava §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx cíle: 1. xxxxxxxxx peněžních prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky; 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dlužníka xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pověsti; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxx xx xxxx vyjadřuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx námitky, že xxxxxxxx zálohy podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx narušuje xxxxx xx xxxxxxx x soudu, vláda xxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx cíl, xxxx xx ochrana dlužníka, xxxxxx xxx zařadit xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zálohy přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx č. 94/1996 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx x rámci soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Xxxx 19/98 xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek sen. xx. 29 XXXX 172/2017). Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx judikaturu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobit xxxx (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ztráty xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx slouží x x xxxxxxxxx chodu xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci vykonávat xxxxx funkci xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx vlády xxx xxxxxx (xxx. xxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1, xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem (srov. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názvem "Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx (xxxx. §108 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx cíle, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx instituty insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xxx určité xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx složit xxxxxx je xxxxxxx xxxxx jednomu x xxxxxxxx, ostatní xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx osvobozeni; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy) považuje xxxxx institut xxxxxx xx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předběžných xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx potvrzena x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Xx. XX 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do podstaty xxxxx na přístup x soudu. Xxxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx přístup x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje konkrétní xxxx zálohy, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ji xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx míře s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a ochranu xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx financování xxxxxx xx po xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, musí xxxx nést xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx vzniklých xxxxxxx insolvenčního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat nepřekročitelnou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxx xx xx x odkazem xx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §75b xxxx. 3 xxxx. d) o. x. ř., xxxx. xxxxx §138 x. x. ř., která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmírnit. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx nenechává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx uvedené zmírňovací xxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odstupňování xxxx zálohy xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodnikající xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xx, xx kritéria, xxxxx xxxx k xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx řádu obvyklá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skupin xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 46/05). Testem xxxxxxxxxx xxxxxx i různě xxxxxxxxx výše xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 o. x. x.) v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx uvedené xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 46/05). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx více xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kapitál.

22. Xxxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx xxx x výtkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx právu xxxxxxxx. Odlišná výše xxxxxx xx stanovena xx xxxxxxxx rozumné xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx podstatou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nástrojů, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx [např. nezveřejnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §100a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x s xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx názoru obstála xxx x ohledem xx xxxxxxxxx cíl, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxx výše xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx šikanózními xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx považovat x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivněji xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dovoditelnými výjimkami, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovateli x replice. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jak Xxxxxxxxxx sněmovna, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx sledovaných cílů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x tvrzením vlády, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatečnosti xxxxxxxxx podstaty. Xxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017. Záloha xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslu věřitele. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním zákoně (např. xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednomu z xxxxxxxx; xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx má xx xxxx xxxxx insolvenční xxxxx). Navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

26. X námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxxx, což je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §108 xxxx. 2 x 3 insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x), popř. §138 x. s. ř., xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx nesdílí. Předně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75b x. s. x. xxxxxx jiným xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrech, učinil xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §82 xxxx. 2 písm. c), xxxx. 4, §182a x §202 odst. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx zákona]. Ustanovení §182a insolvenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. s. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x úvaze x xxxx přiměřeném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxxx jeden x xxxx úpravy (ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx snažícími se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx posun xxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx musí xxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho ustanovení, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou bezdůvodnost, x to x xxxxxx nesložení xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

30. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený xxxxx (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx zákonodárce, není x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku xxxxx zkoumat x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz, resp. na http://www.senat.cz.

32. Xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (xxxxxxxxx č. 375, xxxxxxxx x. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk 30. X Xxxxxx byl xxxxx projednán dne 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Senát xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 87). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 a ten xxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 21 xxx xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

VIII. x)

Xxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx námitkou xx, xx napadené ustanovení xxxxx v přístupu x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x porušuje xxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Konečně xx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 odst. 1 Listiny, tak x v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx do procesních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; žádné x těchto (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2016 ve věci Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxx, xx xxxxx se xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x byly xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 27 xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx na xxxxxxx k soudu (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje každému, xx xx xxxx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx kompetenci omezen xx. x tom xxxxxx, xx jím xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx do svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx i xx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx [xxx 49 xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx rámec xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucí, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. zn. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zní: "Všichni xxxxxxxxx jsou si x řízení xxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx slova xxxxxx. Zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [srov. nález xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. To znamená, xx xxxxx procesní xxxxxx by xxxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxx xx její xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 13.11.2003 xx. xx. III. ÚS 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx se zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx řízení nezmiňuje, xxxxxxx Evropský soud xxx lidská práva xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxxx. Kmec, J., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Komentář. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx u různých xxxxx xxxxxx. Musí xxxx respektovat stejný xxxxxx procesních práv x povinností x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. zn. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), xx dne 21.8.2008 xx. xx. XX. XX 657/05 (X 146/50 XxXX 291) xx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx slova smyslu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxxx disponuje žalobce x předmětem řízení x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce, x nikoliv xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 [(N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x práva xx xxxxxxx x soudu, xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx z následujících xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky: 1. xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx o xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x nimi xxxxxxxxx odlišně?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx straně sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. (a) xxxxxxx legitimní zájem x (b) xx xxxxxxxxx?

39. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné zacházení x účastníky řízení xx za určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx volby povolání x právo podnikat x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx připouští možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxxxxxx omezuje důvody, xxx xxxxx se xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotveno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto základního xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X nálezu xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x zákoníku xxxxx] tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx "zabývá pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nevyjadřuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx x nezbytnosti např. xxxxxxx úprav týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx (údajných) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx za rozpoznání xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, je v xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. rational xxxxx xxxx, xxxx zběžné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxx cíli".

VIII. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx na xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxx povinnost věřitele xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx práva xx přístup k xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", jak xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx náleží xx smyslu čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znaky, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), x xxxxx xx nakládáno xxxxxxx (různá výše xxxxxxxxx zálohy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx jim x xxxx [nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ihned xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx, xxxxx) x xx xxxx xxxxxx xxxx (účelu, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx legitimní xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zákonodárce, xx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xx xxxxxxx xxxxxx x x důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., bylo xxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxxxx podávání tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xx xxxx xx skryt xxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxx může být x xxxxxxxxx nátlaku xx dlužníka x xxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) xx zmařit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. §109 xxxx. 1 xxxx. b) insolvenčního xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva dlužníka x jeho xxxxxxxx (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Pouhá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx partnery, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního návrhu xxxx může xxxxxxxx x xxxxxxx také xxxxxxx dlužníku -zejména xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx insolvenční xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx široké veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tzv. aktuální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x datu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. úplný výpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výmazu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x když xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx 2010 xxxxxxxxx kolem 120. Xx přijetí xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinou xxx Ministerstvu spravedlnosti xxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx Xxx. Xxxxxxxxx, A., Xx. D. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Kluwer, x. 7/2018, xxx. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxx in: Smrčka, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx 2015: Šedé xxxx x selhání x xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx xxxxx ekonomická x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Uvedený xxxxx xx x xxx xxxxxx toho, xx xx každý xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx bezdůvodnost podle §128a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxxx, ale má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, obzvláště, xxxx-xx xx xxxxxxx korporací. X tomu xxx xxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxx, kdy xxxx v insolvenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx několik tisíc xxxxx měsíčně.

47. X xxxx xx xxxxx, xxxxx zahájením insolvenčního xxxxxx x opatřeními xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx újma x jíž xx xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx x x penězích (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], nejeví se xxxx xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx přihlížet xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx přiměřeného zadostiučinění. Xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxx, je možné xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx subjektu na xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx zaměstnanců), medializaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x případě "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxxxxxx.

48. Stejně xxx xxxxxxx uložení pokuty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx až xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx x xxxxxxx, kdy dojde x xxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx adekvátní. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uložení pokuty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx preventivního xxxxxxxx xx svůj nezpochybnitelný xxxxxx.

49. Právní úprava xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx zakotveny xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxxx sankce za xxxxxx zjevně bezdůvodného xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu k xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx jiné újmy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spojených xx xxxxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxxxx v §109 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona].

50. Jakkoliv xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, nedokázaly xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx je xx xxxxxx dnů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů) x xxxx, xxx xx xxxxx fungující xxxxxxxxxx dostala skutečně xx úpadku.

51. Xx xx týče xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využívána, x xx xxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatel mohl xxxxxxxxx xxxxx šikanózního xxxxxx i xxx, xx insolvenční návrh xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxx. X když xxxx insolvenční soud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx věřitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mít zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Vláda ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xx xxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení xxx. zn. 29 XXXX 172/2017, podle xxxxx záloha není xxxx povahou ani xxxxxxx poplatkem, ani xxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx újmy. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení x xxxxxx "xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jiné (xxxx. xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatkem (x xxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx přehlédnout, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soudních xxxxxxxx spojen. Xx xxxxxx lze xxxx x určitém smyslu xxxxxxxx x xxxx xx jakousi "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xx xxxx záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx (xx rozdíl xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxx překážek, které xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (např. x xxxxxx osvobození xx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X uvedenému závěru xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §138 x. s. x. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx složit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx k rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xx xxx xxxxxxx z účastníků xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. X tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx soudních xxxxxxxx xxxx xx. tím, xx nenastanou-li xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. k xxxxxxx způsobené xxxxx xxxx xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxx povinností tak xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, touto částkou xxxxxxxxxxxx xx určitou xxxx nebude moci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx insolvenční řízení xx vedeno xxxxxxxxx x xxxxx věřitelů, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx pak xxxx být, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. I když xxx institut xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx jako institut xxxxxxxxxx od podávání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx funkci reparační. Xxxxx-xx xx vzniku xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřován, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx insolvenčního správce, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx insolvenčních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx insolvenčních návrhů xxxx xxx xxxxxxxxxx.

54. Xx světle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy (xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx peněžní xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Xx x 50 000 Xx), x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx přístup x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi podnikateli x xxxxxxxxxxxxx x x pohledu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx podnikající, nebo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx částku 50 000 Xx, je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx navrhovatele v xxxx případech xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podniká xxxx xxxxx právnická, xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako osoba xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx, x čem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx, xx dlužníci (právnické xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx budou vystaveni xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx vyšší zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x případě xxxxxxxxxxxxx). Jakkoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx x obdobného xxxxxxxx, xxxxx používá x sociálních práv.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze xxx 12. 5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxx xxxxx generace [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Xxxxxxx - srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx s ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních xxxx".

58. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx soud proto x xxxx 45 xxxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx předmětem politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx významu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

59. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx podnikat, uvedeného xx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxx do minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxx. faktické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat xxx xxxx xxxxxxxx odnětí xx lze xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxx takto xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx odnětí práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx podmínky a xxxxxxx xxxx xxxxx xxx diskriminační (srov. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx světle xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx pohled xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zjevné, jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxx jména x pověsti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje na xx, že x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx vyloučeny určité xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Co xx týče zaměstnanců, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx něhož osvobození xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkursu, xxxxxxx-xx pohledávka navrhovatele xx mzdových xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx blízkých), xxxxxxx účel, jenž xxx xxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x ochranu slabší xxxxxx) x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zasluhuje xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxx hlavní xxxx xxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Možné xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx zálohy x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx toho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

62. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.