Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 104/20 xxx 28. června 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, doručeným Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Orofa, x. x. x., xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxxx navrhovatelka") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2020 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "městský xxxx") xxxxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx služeb Xxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxx").

3. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2020 x. j. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, že xxxxx §100a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v insolvenčním xxxxxxxxx zveřejněn xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 23.3.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020-A-5, xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx bezdůvodnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 50 000 Xx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dlužnice Xxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx dne 15.4.2020 x. x. MSPH 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-A-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (výrok I), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud přitakal xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx insolvenční navrhovatelka xxxxxx dovolání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx namítala, xx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezodpovězenou otázku, xxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxx již xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx napadla x Xxxxxxxxxx soudu 11.6.2020 x xx u xxx xxxxxx xxx xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

6. Xx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx se xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze své xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Jedním x nosných důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx záloha xx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poplatkem, xxx xxxxxxxx (xxxxx), jež xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uspokojení xxxxx nebo jiné xxxx způsobené insolvenčnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx průběhu. Xxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo - xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění - xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx upuštěno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x platném xxxxx xxx xx insolvenčního zákona vložen novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 64/2017 Sb."), x jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prvek schopný (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona) xx odrazovat věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. X důvodové xxxxxx, z níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje, xx tedy xxxxxx, xx úprava zavedená xxxxxxx č. 64/2017 Sb. do §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx popsána xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kteří jsou x povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx druhé, §368 xxxx. 2 a §380 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto "xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx zřetele x tomu, zda xxx x zálohu xxxxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro vymožení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení, a xxx xxxxxxx x xxxx majetkovým xxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Pochybnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx důsledků [xxxxxxxxx insolvenčního návrhu xxx bezdůvodnost podle §128a odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx uložení xxxxxx xx xx výše 500 000 Kč xxxxx §128a xxxx. 3 insolvenčního zákona] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" x xxxxx, xxxx-xx věřitel xxxxxxxxxxx xxxxx pro pohledávku xxxxxxxxxx přiznanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxx xxxxx zahájené exekuční (xxxxxxxxxx) xxxxxx. I xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx detekován xxxxxxxxxxxxx domněnkou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dochází k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx pokus x xxxxxx šikanózního xxxxxx.

11. Xx-xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - právnickou xxxxx, na druhé xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx osobu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx dvě xxxxxxx je určující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Kč), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx "odstupňována x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňované pohledávky", xxxx xxxxx x xxxxx insolvenčního zákona. Závislost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx rovněž xxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx statistickými xxxxx). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx šikanózním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxx. X xxx, že xxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx dlužník xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx a x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxx z čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, jelikož xxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle toho, xxx xx být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxx nároků. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx vyplývajícím xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx není xxxxxxxx xxx xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxx jako nástroje xxxxxxxxxxxxx boje, xxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

13. Ustanovení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx složit xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, x je-li xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx výši 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. To neplatí, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxxx nárocích, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a vládě x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.12.2020 xxxxxxx toliko na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Ponechává xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

16. Senát xx xx svém xxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 xx stručné xxxxxxxxxxxx obsahu návrhu xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx bylo xx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Senátem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve se xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii x důvodům pro xxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxx uvádí, xx jedním x xxxxxx jejího zavedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "šikanózními xxxxxxxxxxxxx návrhy". Xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx sleduje xxx xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxx šetření nejsou x xxxxxxxxx podstatě xxxxx peněžní xxxxxxxxxx; 2. ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxx pověsti; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxx xx poté xxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx námitky, že xxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxx dlužníka, xxxxxx lze zařadit xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/1996 Sb., kterým se xxxx a doplňují xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.1998 sp. xx. Cpjn 19/98 xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sen. xx. 29 XXXX 172/2017). Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx sleduje judikaturu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx cíle. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zveřejnění xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxxx pověsti dlužníka x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx již v xxxxxxxx snížení obratu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx slouží x x xxxxxxxxx chodu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku x xxxxxxxx xxxxxx justici xxxx xxxxxxxxxx bezdůvodnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx vlády xxx xxxxxx (xxx. xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) sledují stejné xxxx, přičemž se xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx ustanovení x xxxxxx "Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxx, xx xx užijí xxxxxx pravidla o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §146 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx (xxxx. §108 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona x §168 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx).

19. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle, způsob xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx; povinnost xxxxxx xxxxxx je uložena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, ostatní věřitelé xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy) považuje xxxxx institut zálohy xx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx usiluje o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistoty x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem (xxxx. usnesení ze xxx 16.5.2006 xx. xx. Pl. ÚS 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx podstaty xxxxx na přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxx stanovuje konkrétní xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx ji xxxxxx, x zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx zálohy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx doplňuje, xx xxxxxxx-xx insolvenční navrhovatel xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxx-xx xx však Xxxxxxx soud xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx může §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx by se x xxxxxxx na §7 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., uplatnila xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §75b odst. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxx. xxxxx §138 o. x. ř., která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx ukládá tuto xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx dlužníka (podnikající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty) x xxxx xxxxxxxxx xxx určitě xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxx x zákonodárce disponuje xxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Stanovení zálohy x různé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vynětí xxxxxxxx skupin xxxx x povinnosti hradit xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/05). Xxxxxx ústavnosti xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx výše jistoty (xxxx. §75b xxxx. 1 x. s. x.) x xxxxxxx xxxxxx na nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxxx xxx odlišnou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxx sdružuje xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx kapitál.

22. Xxxxx xx konečně neztotožňuje xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxx dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx právnická xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon obsahuje vedle xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x řadu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nezveřejnění xxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §100a insolvenčního xxxxxx) xxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxx s ohledem xx legitimní xxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx legitimní, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx institut xx třeba považovat x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledované xxxx efektivněji xxx xxxx nástroje. Zásah xx xxxx věřitele xx pak zmírněn xxxxxxxx dovoditelnými výjimkami, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatele

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezil xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx sledovaných xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx nedostatečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx nemůže sloužit xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost zaplatit xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x soudu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jednomu x xxxxxxxx; xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx to, xx xx xxxx x xxxxxx x smyslem xxxxxx.

26. X námitce xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nákladů insolvenčního xxxxxxx, což je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §108 xxxx. 2 x 3 insolvenčního xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. §138 x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75b x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrech, učinil xxx výslovně [srov. xxxx. §82 xxxx. 2 xxxx. c), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ustanovení §182a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx x x jistotě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. x. x. xxx není xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx test poměření xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (ochranu xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx snažícími xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x nevyvrací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objasnění xxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, že zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínkou meritorního xxxxxxxxx takového návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu.

29. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Kč.

VII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vadu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz, xxxx. na http://www.senat.cz.

32. Xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou 118 xxxxx (xxxxxxxxx x. 375, usnesení x. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx 30. X Senátu byl xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Senát xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 87). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání dne 31.1.2017 a xxx xxx xxxxxxxx. Zákon xxx vyhlášen xxx 3.3.2017 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 21 pod číslem 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx x rozpor x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mj. i xxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Právo na xxxxxxx x soudu xxxxx není xxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx narušovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2016 xx xxxx Xxxx proti Maďarsku (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx tedy xxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxx, xx nichž xx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 stanoviska pléna xx xxx 28.11.2017 xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx ochranu) podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx kompetenci xxxxxx xx. v xxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx podstata a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx by x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xx [xxx 49 xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx obecné xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx smyslu x účelu právní xxxxxx jdoucí, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx bráněno xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 sp. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zní: "Všichni xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx." Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx součástí práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednést xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx výslovně rovnost xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání věci (xxxx. Kmec, J., Xxxxx, D., Kratochvíl, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva o xxxxxxxx právech. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 13.11.2003 xx. zn. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), xx xxx 21.8.2008 xx. xx. XX. XX 657/05 (X 146/50 SbNU 291) xx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. ÚS 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx taktéž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx slova smyslu xxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxxx disponuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx činit xxxxxx. Xxxxxx soudní poplatek xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx žalovaný (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx formulovány xxxxx úzce).

38. Ústavní xxxx x nálezu xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x práva xx xxxxxxx k soudu, xxxx tzv. rovného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z následujících xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: 1. xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx o xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx legitimní zájem x (x) xx xxxxxxxxx?

39. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx účastníky řízení. Xxxx xxxxx xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor napadeného §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx volby xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, k xxxxx především směřují xxxxx navrhovatele. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx hospodářskou činnost xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxx xxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx explicitně uznává xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. V nálezu xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx] xxxx argumentaci xxxxxxx xxx, xx xx "zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x účelnosti, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x nezbytnosti xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Výběr omezujících xxxxxxxxxxx nástrojů x xxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx za rozpoznání xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mohou xxx někdy i xxxxxxx, je v xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx x xx shledá protiústavnost ... Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, zda zavedená xxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxx cíli".

VIII. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nyní posuzovanou xxx

42. Ústavní soud xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního zákona, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xxxxxxx především na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x pohledu práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx "stanoveného xxxxxxx", jak má xx mysli čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je nicméně xxxxxx, xx jak x pohledu xxxxx xx přístup x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vykazuje §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testování mohou xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxx toho zakládá x nerovnost v xxxxx jedné skupiny xxxx - insolvenčních xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), s xxxxx xx nakládáno xxxxxxx (různá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejího xxxxxxx osvobozeny), a xxx xxx x xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zálohu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx odmítnutí pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx, xxxxx) x xx vůči xxxxxx xxxx (xxxxx, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx xxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxx. Xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x co xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx věřitelských insolvenčních xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx poškodit xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xx možnosti ucházet xx o veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Motivací insolvenčního xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xx xxxx xx xxxxx xxxxx šikanózní xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx zmařit transakci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Nelze ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativně.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může způsobit x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - závažné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x informace x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. aktuální xxxxx x veřejného xxxxxxxxx zachycuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x datu, kdy xx pořizován xxxxx, xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx zapsány a xxxxxxxx xxxxxxxx. Právnická xxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, a to x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx x rejstříku (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. X xxxxxxxxxxxx výpočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxx xxxxxx bezdůvodných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x roce 2010 xxxxxxxxx kolem 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx novely provedené xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, bylo x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní skupinou xxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxx roku bylo xxxxxx xxxx 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx Xxx. Stanislav, X., Xx. D. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx: Xxxxxxxx právo, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, xxx. 4, xxxx. zmiňovaná xxxxxxx, xxxxx závěry byly xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx, X., Špička, X. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Praze, Nakladatelství Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx se x xxx xxxxxx toho, xx xx každý xxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx odmítnut xxx xxxxxxx bezdůvodnost podle §128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. kvůli nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx, musí xxx nutně šikanózní, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx x přesto xxxxxxxxx xxxxxxxxx do hospodářské xxxxxxx, obzvláště, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx komerčních xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx musela potýkat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx insolvenčním xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx renty x xxxx xxxxxxx tisíc xxxxx xxxxxxx.

47. X xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx újma x xxx se xxxxx insolvenční návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx xxxx xxxxxxx [např. xxxxxxxxx zadostiučinění za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do její xxxxx pověsti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x penězích (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostatečná. Zadostiučinění xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené nemajetkové xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti, které xx třeba xxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx subjektu xx xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků). Zejména x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody značně xxxxxxxxxxxxx.

48. Stejně xxx xxxxxxx uložení pokuty xxxxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkých korporací xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx odrazovat xxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx řízení stanovená xxxxxxxxxxxx xx výši 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx často xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxx, nicméně z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezpochybnitelný xxxxxx.

49. Právní úprava xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona byly xxxx xxxxx zakotveny xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx odmítnout návrh xxx xxxxxxx bezdůvodnost (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx zjevně bezdůvodného xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné újmy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxxxxxxxx zákona], anebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neodporuje-li xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx zákona].

50. Jakkoliv xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx negativním xxxxxxx, které nastaly xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xx xx xxxxxx xxx insolvenční xxxxx zamítnut nebo xxxxxxxx, stačí xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajného dlužníka x očích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů) x tomu, xxx xx xxxxx fungující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úpadku.

51. Xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx institut x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx fakultativní a xxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxx soudu. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxx soudy nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx často až xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx bylo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i tím, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxx. X když xxxx insolvenční xxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníkovi xxxxxxx zkomplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx záloha není xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poplatkem, xxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jiné (xxxx. xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x pouhé nevhodnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatkem (x xxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojen. Xx xxxxxx lze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jako xx jakousi "xxxxxxx" xxxxx soudního poplatku (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). I xxxx xx tedy xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx povahu xxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxx jistota xx náklady předběžného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx (xx rozdíl xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxx osvobození xx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §108 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Podle §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak nebo xxxx-xx takový xxxxxx x rozporu se xxxxxxxx, na kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxx ustanovení občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení (insolvenčního xxxxxxxxxxxx), který x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx nedomnívá, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bázi xxxxxx xxxxxxxx x §138 x. s. x. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xx xxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx rovnost věřitelů. Xx xxxxx straně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že není xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx.

53. X xxxx xx xxxxx dále podotknout, xx xxxxxx xx xx soudních xxxxxxxx xxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx způsobené škody xxxx nedojde-li x xxxxxxxxx návrhu pro xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx vrácena tomu, xxx ji xxxxxx. Xxxxx spojená s xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, touto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx věřitelů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx by xxx xxxx být, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx, které xxx xxx patřičné bdělosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx institut xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx prezentován zákonodárcem xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reparační. Xxxxx-xx xx vzniku xxxx subjektu, xxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx x xxxx xxxxxx hradit x xxxx xxxx. Složená xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x hotové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx insolvenčních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx insolvenčních návrhů xxxx xxx zodpovědně.

54. Xx xxxxxx legitimních xxxx a deklarovaného xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx vedení insolvenčního xxxxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ochrana práv xxxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení) představuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, x to x xxxxxxxx k zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx (10 000 Kč x 50 000 Xx), x pohledu Ústavního xxxxx přijatelné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikající, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx výši xxxxxx xx částku 10 000 Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx právnické xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, nebo proti xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx 50 000 Xx, xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

56. Navrhovatel spatřuje xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx každého dlužníka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případech xxxx xxxxx podle xxxx, xxx má být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx není Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx případě xxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxx zřejmě na xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) budou xxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx budou vystaveni xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx používá x sociálních xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx východiska x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 12. 5.2015 sp. xx. Pl. ÚS 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, že "s xxxxxxx na znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, než je xxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - srov. nález xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx existence v Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních xxxx".

58. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx dne 24.4.2012 sp. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx míře lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx judiciální"]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán východisky čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx, která by xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, uvedeného xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. faktické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx těžko xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odnětí práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx trvat na xxx, že xxxxxxxxxxx xx poměrně širokou xxxxxxxx xxxxxx podmínky x omezení xxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx podmínky a xxxxxxx však xxxxx xxx diskriminační (xxxx. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xx mohlo xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx podnikajícími x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zálohy x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) nebo xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx-xx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x pověsti, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jiný x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. bc)

Nahlížení xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxx účel, xxxx xxx tímto opatřením xxxxxxxxxxxx sledován (xxx x ochranu slabší xxxxxx) x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x čl. 26 odst. 1 a čl. 28 Xxxxxxx).

61. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, xx xxx x slabší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxx xxxx xxxxxx cíle xxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxx x předpisů Evropské xxxx), xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx výjimka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx znění §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx např. k xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx osoby xx xxxxxx podávání xxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů.

62. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní předpis x. 254/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.