Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 104/20 xxx 28. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx zrušení §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) domáhá xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. x. x., xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx republika, (xxxx xxx "insolvenční navrhovatelka") xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2020 domáhala x Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Centrum xxxxxx Xxxxxxx, x. r. x., (dále xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, xx xxxxx §100a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x insolvenčním xxxxxxxxx zveřejněn xxxxxxxxxxx xxxxx ani jiné xxxxxxxxx. Následně, xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020-X-5, xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxx bezdůvodnost, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.

4. X odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. j. XXXX 95 INS 7031/2020, 3 VSPH 408/2020-X-13 xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složit xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Proti xxxxxxxx vrchního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. X xxxxxxxx namítala, xx postup podle §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodržela. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu 11.6.2020 x xx x xxx xxxxxx xxx xxx. zn. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Za výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx se však xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Xxxxxx x nosných xxxxxx xxxxxxxxx usnesení je, xx xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx přijatými v xxxx průběhu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx - mimo zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiměřené aplikace §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upuštěno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu upravujícího xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Navrhovatel dále xxxxx, že §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xx insolvenčního zákona vložen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx zálohy. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx konkurenční xxx. Finanční náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx xxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx vážnost xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x insolvenčnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x insolvenčním xxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tedy podává, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vybočuje x xxxxxx institutu xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxx. zn. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výjimkou těch xxxxxxxx, kteří jsou x povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 x §380 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx zálohu" xxxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx x xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zřetele ke xxxxxxx věřitelovy pohledávky, x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýsledně xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx x exekučním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx zřetele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxx plynoucích xxxxxxxx [xxxxxxxxx insolvenčního návrhu xxx bezdůvodnost xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xx výše 500 000 Xx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx insolvenční xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx detekován xxxxxxxxxxxxx domněnkou úpadku xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxxxx, xxxxx pro své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uhradit zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.

11. Xx-xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - právnickou xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx dvě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx (50 000 Xx a 10 000 Xx), avšak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxx x xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx výskytu šikanózních xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxx rovněž xxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx doložena (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx jde xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx, proč by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxx, xxx jde o xxxxxxxxxx xxxxx, shledává xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 věty xxxxx Listiny x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právnickou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx případech jiný xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx být xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx podniká xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx navrhovatele xx výjimka x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. bývalých xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx spotřebitel, xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx vyplývajícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není souladná xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na dlužníka, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx: "Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Kč, x je-li xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxx podnikatelem, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx výši 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x pracovněprávních nárocích, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx, x x xxxxxxxxx podle §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Podle §42 xxxx. 4 a §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx účastnice řízení

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx toliko xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, že uvedený xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zrušení.

16. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx bylo xx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx legislativní xxxxxxxx x důvodům pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zavedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky; 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pověsti; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu, vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zařadit xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx institutem, xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx se xxxx x doplňují xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., obchodní xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Xxxx 19/98 xxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx sen. xx. 29 NSČR 172/2017). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx judikaturu x předchozí xxxxxx xxxxxx institutu zálohy, xxxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobit xxxx (xx již x xxxxxxxx snížení xxxxxx, xx ztráty xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx slouží x x xxxxxxxxx chodu xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z povahy xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxx. xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, tak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) xxxxxxx stejné xxxx, přičemž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názvem "Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") nebo tím, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx o vrácení xxxxxx (srov. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xx jako pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §108 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxx otázce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z této xxxxxxxxxx osvobozeni; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky na xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zálohy xx přiměřený. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovanými xxxx x zájmy věřitelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úprava xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Xx. XX 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vymezuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ji složit, x zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx míře x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx dlužníkovi, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx zálohy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nést xxxxxx, xx bude hradit xxxx nově vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxx-xx by však Xxxxxxx xxxx názor, xx za určitých xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v přístupu x xxxxx, xxxx xx xxxxx podle xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx se x xxxxxxx na §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx přiměřeně xxxxx soudu xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., resp. xxxxx §138 x. x. x., která xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmírnit. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx úprava nenechává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, mohly xx xx analogicky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.

21. Namítal-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx odpuštění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxx x různé výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), ze dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Pl. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hradit xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x různě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xxxxxx na nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx uvedené xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 46/05). Důvodem xxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxx za účelem xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx často vyšší xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx konečně neztotožňuje xxx x výtkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxx osoby dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) odporuje právu xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozumné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zkušeností xx xxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů. Xxxxx záloha x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon obsahuje vedle xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řadu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §100a insolvenčního xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx názoru obstála xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx právní xxxxxxx x sledovanými cíli. Xxx xxxx deklarované xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx institut xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nástroje. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dovoditelnými xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

IV. x)

Xxxxxxx navrhovatele

25. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx repliku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx sledovaných cílů, xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 x 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xx krytí xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx legitimní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; princip, že xx je dlužník, xxx xx na xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmírňovacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx x xxxxxx x smyslem xxxxxx.

26. X námitce xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti právní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx, a potřebou xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxx v §108 odst. 2 x 3 insolvenčního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 písm. x), xxxx. §138 x. s. ř., xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x použití §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesdílí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75b x. s. x. slouží xxxxx xxxxxx (xxxxx škody xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením). Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrech, xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §82 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx zákona]. Ustanovení §182a insolvenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. s. ř. xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx povahu xxxx a úvaze x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poměření xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx úpravy (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že ústní xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx není třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

28. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx x Ústavního xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx znění čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx musí xxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou bezdůvodnost, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx ve výši 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

30. Xxxxxxx xxxx xx x souladu s §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz, xxxx. xx http://www.senat.cz.

32. Návrh xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9.12.2016 na 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou 118 xxxxx (xxxxxxxxx č. 375, usnesení x. 1482). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 20.12.2016 xxxxx zákona Senátu xxxx xxxx 30. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 87). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 x ten xxx podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 3.3.2017 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 21 pod xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

33. Navrhovatel se xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx napadené ustanovení xxxxx v xxxxxxxx x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx princip xxxxxxxx účastníků řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Konečně xx xxxxxxx x rozpor x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx přístup x xxxxx, zaručené xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx do procesních xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx řízení; xxxxx x těchto (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx nesmí xxx nepřiměřené x xxxxx narušovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva [xxx rozsudek Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 23.6.2016 xx věci Xxxx xxxxx Maďarsku (x. stížnosti 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx jednotlivé podmínky, xx nichž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxx xxxxxx cíli xxxxxxxxx [xxxx. bod 27 stanoviska xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. zn. Pl. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 SbNU 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx xx xxxxxxx k soudu (xxxxxx ochranu) xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje každému, xx xx může xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx", xxxxxxx "podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "prováděcí" xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx podstata x xxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Xx xxxxxxx, xx soudní xx jiná právní xxxxxxx xxxx být xxxxxx "dosažitelná" a xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx by x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx [xxx 49 xxxxxx xx xxx 2.7.2019 sp. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxx soudy x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx nepřiměřené, xx. xxx rámec xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucí, požadavky, x xxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 sp. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zní: "Všichni xxxxxxxxx xxxx si x řízení xxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, resp. rovnost xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx dána přiměřená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.11.2003 sp. xx. III. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. xxxxxx xx dne 13.11.2003 xx. xx. XXX. ÚS 202/03 (X 134/31 XxXX 193), ze dne 21.8.2008 xx. zn. XX. ÚS 657/05 (X 146/50 SbNU 291) xx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxx dosáhnout. Xxx některé úkony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x civilním sporném xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx nemůže. Xxxxxx xxxxxx poplatek xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: 1. xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x nimi xxxxxxxxx odlišně?; 3. xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx?

39. Lze xxxxxxx, xx Ústavní soud xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx řízení xx xx určitých xxxxxxxxx ústavně konformní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx volby xxxxxxxx x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx které xx xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx musí xxx přiměřené a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx tohoto základního xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx státu zakotvuje x objektivní ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Prostor xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx široký. Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx práva xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.)]. X nálezu xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx] xxxx argumentaci xxxxxxx xxx, že xx "zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x podobně; xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx úprav týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx dokonce x proti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedině Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx za rozpoznání xxxxxxxx, xxx si xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx i xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. rational basis xxxx, xxxx zběžné xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx soud xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání insolvenčního xxxxxx xxxxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx ustanovení, v xxxxx xxxxx se xxxxxxx především na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx uvedeného ustanovení.

VIII. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx práva xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stanoveného xxxxxxx", xxx má xx mysli čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx jak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxx x xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx ústavněprávní v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Povinnost platit xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx omezuje přístup x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxx toho xxxxxxx x nerovnost v xxxxx jedné xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (různá výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx skupiny osob xxxx x jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx x xxxx [xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx odmítnutí pro xxxxxxx bezdůvodnost xxxxx §128a odst. 2 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx]. Proto xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx, xxxxx) x xx xxxx xxxxxx xxxx (účelu, xxxxx) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx v xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx zálohu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranných prvků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx záměrem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx důvěryhodnosti, xx možnosti xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx., což xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může být x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx sporné xxxxxxxxxx, xxxxx obejít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nižší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dlužníkem [srov. §109 odst. 1 xxxx. b) insolvenčního xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlužníka x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §111 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení je xxx obchodními xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníku -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zapisovány. Xxxxxxx tzv. aktuální xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx výpis, xxx. úplný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxx zapsány x xxxxxxxx vymazány. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výmazu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx novely provedené xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx mezi 12 xx 15 šikanózními xxxxxx (k xxxx Xxx. Xxxxxxxxx, A., Xx. X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Soukromé xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, str. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx závěry byly xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx x selhání x insolvenční xxxxx. Xxxxxx xxxxx ekonomická x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx xx i xxx vědomí xxxx, xx xx každý xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx bezdůvodnost xxxxx §128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. kvůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx šikanózní, xxxx nezdá xxx xxxxxx, xxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, týká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx lze xxx pro ilustraci xxxxx případ, kdy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněna informace x xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx komerčních xxxxxxxxxx, která se xxxxxxx musela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx renty x xxxx několik xxxxx xxxxx měsíčně.

47. X xxxx má xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx újma x jíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vinou insolvenčního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxx pověsti, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x x penězích (xxxx. §147 xxxx. 1 insolvenčního zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx být přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx nemajetkové xxxx a xx xxxxx přihlížet xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků). Zejména x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx insolvenčních navrhovatelů xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odmítnutí insolvenčního xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) se x xxxxxxx, xxx dojde x nezvratnému poškození xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxx xxxxx adekvátní. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx zadostiučinění, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx preventivního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Právní xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a insolvenčního zákona), xxxxxxxxx sankce xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx újmy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx některý z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neodporuje-li xx společnému xxxxx xxxxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona].

50. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. po xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx je do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx (x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx údajného xxxxxxxx x xxxxx obchodních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x tomu, xxx xx řádně fungující xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xx úpadku.

51. Co xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, znal insolvenční zákon xxxxx institut x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxx využívána, a xx často až xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx bylo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého šikanózního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, podle xxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx náhradě xxxxx xxxx xxxx újmy. Xxxxxxxxxxx xxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení x xxxxxx "zálohy", xxxx se nabízelo xxxxxxxx jiné (xxxx. xxxxx xxxxxxx), nicméně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx poplatkem (k xxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx přehlédnout, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojen. Xx xxxxxx lze xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxx i xxxx xx jakousi "skrytou" xxxxx soudního xxxxxxxx (xxx s uvedenou xxxxxxxx jeho možného xxxxxxx). I když xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx nebo jistota xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxxxx xxx. xx. 29 NSČR 172/2017) xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v přístupu x xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistotu), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx subsidiární použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, stanovené x §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, nestanoví-li tento xxxxx jinak nebo xxxx-xx takový postup x rozporu se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se pro xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sporného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx by bezpochyby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), který x xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prosté xxxxxxxx x §138 x. x. ř. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složit zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xx by byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedovoleně xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že není xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. X tomu je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedojde-li x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, touto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrácení svého xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xx pak xxxx být, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx patřičné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatelnou xxxxxx. I xxxx xxx institut xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani jeho xxxxxxxxxx funkci reparační. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx použita xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx xx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistupovat k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x deklarovaného xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši (10 000 Xx a 50 000 Kč), x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x nepodnikateli a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepodnikající. Zákonodárce x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zálohy xx xxxxxx 10 000 Xx v xxxxxxx, xx insolvenční xxxxx věřitele byl xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx osobě, a xx xxxxxx 50 000 Kč, xx-xx xxxxx proti právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxx xx podle xxxxxx navrhovatele v xxxx případech xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako osoba xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasné, x čem xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxx xxxxxx na xxxxx především xx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxxx x nepodnikajícím xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx tím, xx xxxxx vystaveni xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx v případě xxxxxxxxxxxxx). Jakkoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, x hlediska rozumného xxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx vychází Xxxxxxx soud x xxx x obdobného xxxxxxxx, které xxxxxxx x sociálních xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx východiska x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 12. 5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [x xxxx práv obsažených x xxxxxxx XXX x X Xxxxxxx - xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], a xxxxxxxxx xxxxxx existence v Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx minimální xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Rozhodování x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sociální práva xxx xxxxx řadit xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxx hlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x politická xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán východisky čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické většině xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx výčtu xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx přísný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního obsahu) xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxx. faktické xxxxxx práva podnikat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx těžko xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx podmínky x xxxxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx světle xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx pohled xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx zjevné, xxx xxx xxxx zmiňováno xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx zásah xx xxxxxxx jména x xxxxxxx, xxxxx xxxx pociťovat každý xxxxxxxxxxx xxxxx rozdílně, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x jiný x nepodnikatele.

VIII. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx zálohy

60. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vysloveného xx výše citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkursu, xxxxxxx-xx pohledávka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx dlužníka a xxxx jim blízkých), xxxxxxx účel, jenž xxx tímto opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z obdobné xxxxxxx jako u xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (vycházejícího x xxxxxxxx Evropské xxxx), xxxx Ústavní xxxx xxxxx promítnutí xxxx ochrany do xxxxxxxxxx od placení xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska taktéž xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx zálohy x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx výjimka xx xxxx způsobem zneužitelná. Xxxxxxxx ke xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jen toho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xx spotřebitelských smluv xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

62. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že nejsou xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.