Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 104/20 xxx 28. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxx

1. Návrhem xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx soud) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 odst. 1 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx z níže xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. r. x., xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxxx navrhovatelka") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxx 16.3.2020 xxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský soud") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx služeb Xxxxxxx, x. r. x., (xxxx xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 17.3.2020 č. j. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, že xxxxx §100a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx. Následně, xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020 x. x. MSPH 95 XXX 7031/2020-X-5, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona zálohu xx náklady insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx") usnesením xx xxx 15.4.2020 x. x. MSPH 95 INS 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-X-13 xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) a xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx přitakal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složit xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Proti xxxxxxxx vrchního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx namítala, xx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu předložila xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, x němuž xx nepřihlíželo, xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx napadla u Xxxxxxxxxx soudu 11.6.2020 x xx u xxx xxxxxx xxx xxx. zn. 29 XXXX 53/2020.

II.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

7. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) o xxxxxx zálohy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx však xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Jedním x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx usnesení xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (kaucí), xxx xx měla sloužit x případnému uspokojení xxxxx xxxx xxxx xxxx způsobené insolvenčnímu xxxxxxxxxx (případně xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatými x xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále též xxx "o. s. ř.") o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejího vymáhání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu upravujícího xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Navrhovatel dále xxxxx, že §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v platném xxxxx xxx do insolvenčního zákona xxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx jen "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx zálohy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxxxx vyměření peněžité xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx) xx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx boje. Prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v závislosti xx povaze uplatňované xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx vzbudit pochybnost x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx.

9. Z důvodové xxxxxx, z níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xxx. zn. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční prostředky xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx řízení využívají xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výjimkou xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučeni xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx druhé, §368 xxxx. 2 x §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxx" bezvýjimečná, xxxx xxx xxxxxxx x tomu, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu, xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýsledně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxx xxxxxxx x xxxx majetkovým poměrům, xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a odst. 2 xxxx. b) xxxx xxxxxx uložení xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" i tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznanou soudním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx exekuční (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, kde je xxxxxxxxx úpadek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx věřitel, xxxxx pro své xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxxx k soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx šikanózního návrhu.

11. Xx-xx xxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šikanózním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování dlužníků, x xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podnikatele - xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx podnikatelem. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx a 10 000 Kč), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxx je "odstupňována x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky", xxxx oporu v xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx šikanózních xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxx rovněž xxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx statistickými xxxxx). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx šikanózním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X tom, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zálohy je xxxxxxx na tom, xxx dlužník xxxxxxx, x xx xxx, xxx jde o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx rovnosti, xxx xx obecně xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Listiny x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X rozlišování podnikatele xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, jelikož xxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxx má x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dlužníka ospravedlněna x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x nároku xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské smlouvy, xxxx xxxx souladná xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx složit xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx xx výši 50 000 Xx, x je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věřitele xxxxx právnické osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Kč; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx neplatí, xx-xx insolvenčním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

IV.

Rekapitulace vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, a vládě x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx svém xxxxxxxxx xx dne 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen. Ponechává xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., jímž xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Senátem x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním soudu.

17. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx xx řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xx xxxxxx legislativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Úvodem xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zavedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx sleduje xxx xxxxxx cíle: 1. xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky; 2. xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxx xxxxx pověsti; 3. xxxxxxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxx vyjadřuje xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx námitky, xx xxxxxxxx zálohy podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx dlužníka, xxxxxx xxx zařadit xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx institutem, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., obchodní xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x posuzován x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.1998 xx. xx. Xxxx 19/98 xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx judikaturu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu zálohy, xxxxxxx zdůrazňuje tři xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxxx pověsti dlužníka x může xx xxxxxxxxxxx způsobit xxxx (xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx obratu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x x zajištění chodu xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx správci vykonávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku x xxxxxxxx xxxxxx justici xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx záloha xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (tzn. jak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. K xxxx xxx dojít i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx ustanovení x xxxxxx "Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxx, xx se užijí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxxxx o vrácení xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §108 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx naplnění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx z xxxxxxxxxx složit zálohu xxx xxxxxx skupiny xxxx; povinnost složit xxxxxx xx uložena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předběžných xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 16.5.2006 sp. xx. Xx. XX 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ji xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona zmírňují xxxxxx, že xx xxxx zálohy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhodnocen judikaturou xxxx xxxxxxx souladný (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx riziko, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx je nepokryje xxxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx Xxxxxxx soud názor, xx za určitých xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přístupu x soudu, xxxx xx třeba podle xxxxx zvážit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx x odkazem na §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx přiměřeně xxxxx xxxxx xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. d) x. x. ř., resp. xxxxx §138 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xx analogicky uplatnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx určitě skupiny xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx obvyklá x xxxxxxxxxxx disponuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Stanovení xxxxxx x různé xxxx xxxxx jednotlivých skupin xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skupin xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) x případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx uvedené xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Důvodem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxx, že se xxx sdružuje xxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxx výše zálohy xxxxx xxxxx dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) odporuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozumné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílů xxxx podnikajícími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dlužníky před xxxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §100a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx legitimní, xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx naplňuje sledované xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx zmírněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimkami, xxxxx i dalšími xxxxxxxxxxxx instituty.

24. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatele

25. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx repliku xxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx se věnovaly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při nedostatečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx bezezbytku xxxxxxxx §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx. dříve §108 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxx xx krytí xxxxxxxxxx z titulu xxxxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx označit xxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx má na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatel s xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o narušení xxxxx na xxxxxxx x soudu vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §108 xxxx. 2 x 3 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx výklad §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx aplikace §75b xxxx. 3 písm. x), xxxx. §138 x. x. ř., xxxxxxxxxxx takovou možnost xxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx nesdílí. Xxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxx §75b o. x. x. slouží xxxxx xxxxxx (krytí xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx poměrech, xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §82 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 4, §182a x §202 odst. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §182a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x jistotě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. s. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxx, že soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by musel xxxxxxxxxx xxxx poměření xx zásadami, xx xxxxxxx spočívá insolvenční xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxx (ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx posun xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx na xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxx xxx x zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho ustanovení, xxx xx navrhováno xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle§128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 50 000 Kč.

VII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

30. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz, xxxx. na http://www.senat.cz.

32. Xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 na 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (xxxxxxxxx x. 375, xxxxxxxx x. 1482). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx 30. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 xx 4. xxxxxx a Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení č. 87). Zákon xxx xxxxxxx prezidentu republiky x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 a xxx xxx podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 21 xxx číslem 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

VIII. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx námitkou je, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x porušuje xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx absolutní x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nepřiměřené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx [xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2016 ve věci Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxx dostupná xx https://hudoc.echr.coe.int]. Z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podmínky, xx nichž xx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, sledovaly legitimní xxx a byly xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx každému, xx se xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx "prováděcí" xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstata x xxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx do svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx x xxxx takové xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xx [bod 49 xxxxxx ze xxx 2.7.2019 sp. xx. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx obecné xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucí, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (bod 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. zn. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x řízení xxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x širším slova xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [srov. nález xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx přednést xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx nevýhodnější xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.11.2003 sp. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx spravedlivý proces, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" je xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, s. 737-740; a Molek, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 236-253).

37. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx není absolutní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [srov. xxxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), xx xxx 21.8.2008 sp. zn. XX. XX 657/05 (X 146/50 XxXX 291) xx ze xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxx, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x předmětem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx (xx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx výjimky xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úzce).

38. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 [(X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x práva xx xxxxxxx k soudu, xxxx tzv. rovného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx: 1. xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx o xxxxxxxxx řízení)?; 2. xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx straně xxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxx legitimní xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx?

39. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky řízení. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx omezitelným, xxxxx xxxxxxx zacházení x účastníky řízení xx xx určitých xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Navrhovatel xxxx xxxxxxx rozpor napadeného §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx volby xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zákonem, aniž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x xxxxxx musí xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx hospodářskou činnost xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přiměřené x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx státu zakotvuje x objektivní xxxxxxx xxxxxxx požadující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Prostor xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx je však xxxxxxx široký. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx uznává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx] xxxx argumentaci xxxxxxx tím, xx xx "zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx aspektů nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo dokonce x xxxxx sobě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v našem xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx i xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto případě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx shledá xxxxxxxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx soud xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uhradit zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx, tak z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení xxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určitých okolností xxxxxxxxxxxxxxx. Povinnost platit xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx toho xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx (čl. 37 odst. 3 Listiny), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (různá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx osob xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxx xxx x xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ihned xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx vede x xxxx odmítnutí pro xxxxxxx bezdůvodnost xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx, zájem) x xx xxxx xxxxxx xxxx (účelu, xxxxx) xxxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatel xxxxxxxxx x co xx xxxxxxx podává x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranných prvků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zejména poškodit xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ucházet xx o veřejné xxxxxxx xxxx získat xxxx xxxx., což xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx výhodě xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Motivací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x vytváření xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxx insolvenčního řízení) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx dlužníka x jeho xxxxxxxx (xxxx. §111 insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Pouhá xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx obchodními xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

45. Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, neboť insolvenční xxxxx x xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx správy, xxx xxxx údaje x xxxxxxxxxxxx řízení zapisovány. Xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx výpis, xxx. úplný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktuální xxxxx x zapisovaném xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x historie xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2008 xx. zn. 29 Xxx 625/2006).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx bezdůvodných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx x roce 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x xxxxx analýzy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxx 12 xx 15 šikanózními xxxxxx (k xxxx Xxx. Stanislav, A., Xx. D. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxxx právo, Xxxxxxx Kluwer, č. 7/2018, xxx. 4, xxxx. xxxxxxxxx analýza, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx a selhání x insolvenční xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Uvedený xxxxx xx x xxx xxxxxx toho, xx ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx, musí xxx nutně šikanózní, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx má x přesto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, týká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxx x insolvenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx komerčních xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx musela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx insolvenčním xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx tisíc xxxxx měsíčně.

47. X xxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatřeními xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x jíž se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do její xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx x v penězích (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], nejeví se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostatečná. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx přihlížet xx xxxx okolnostem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx zejména postavení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (jeho význam, xxxxx xxxxxxxxxxx), medializaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx x xxxxxxx, xxx xxxxx x nezvratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx zadostiučinění, ani xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx odrazovat xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxx preventivního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx zakotveny xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], anebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některý x xxxxxx spojených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx společnému xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, nedokázaly xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxx xxxxxxxx zprávy praxe xxxxxxx, xx i xxxx xx do xxxxxx xxx insolvenční xxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxx, stačí to (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xx xxxxx fungující xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xx úpadku.

51. Xx xx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx fakultativní x xxxxxxx xxxxxx záviselo xx xxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxx využívána, x xx xxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatel mohl xxxxxxxxx xxxxx šikanózního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníkovi xxxxxxx zkomplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxx xxxxxxxxx. X tom xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx prosazovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, která by xxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení x podobě "xxxxxx", xxxx xx nabízelo xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatkem (x xxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojen. Na xxxxxx lze xxxx x určitém smyslu xxxxxxxx x xxxx xx jakousi "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx poplatku (xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možného xxxxxxx). I xxxx xx xxxx záloha xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx jistota xx náklady předběžného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx (na xxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx vysloveného x xxxxxxxx sen. xx. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxxx instituty zmírňující xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx x soudu (xxxx. x xxxxxx osvobození xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Podle §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, nestanoví-li tento xxxxx xxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx řízení a xxx incidenční xxxxx xxxxxxxxx ustanovení občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx benefit pro xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nedomnívá, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prosté xxxxxxxx x §138 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx by pro xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxx složit xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxx výjimečném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx x nedovoleně xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jakkoliv nárokovat.

53. X tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx záloha se xx soudních xxxxxxxx xxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx podmínky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx spojená x xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx především x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, touto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx věřitelů, xxxxx xx snaží xxxxxxx navrácení svého xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx z této xxxxxx xxxxxx i xxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxx použita na xxxxxx x hotové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx než xxxxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x deklarovaného xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxx před šikanózními xxxxxxxxxxxx insolvenčními návrhy; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxxx řízení) představuje xxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Xx x 50 000 Xx), x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx přijatelné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx podle §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxx zálohy xx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx, že insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx osobě, x xx xxxxxx 50 000 Kč, je-li xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxx xx osobu právnickou xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxx případech xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasné, x xxx přesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx svém xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyšší zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx (50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny vychází Xxxxxxx soud i xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x sociálních xxxx.

57. Xxxxxxx soud východiska x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx ze dne 12. 5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, že "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán užší xxxxxxx, než xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [a xxxx práv obsažených x hlavách III x X Xxxxxxx - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních xxxx".

58. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx xx xxx 24.4.2012 sp. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx "ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx jsou v xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sociální práva xxx totiž xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx či diskutabilní xxxxx (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá veřejná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx tak xx xxxxxxx omezení základního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxx xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx odsouzení za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx než xxxx faktické xxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x žádnému xxxxx xxxxxxxxx omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx x omezení stanovit (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01). Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x různé výši xxxxx jednotlivých skupin xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxx xxxx zmiňováno xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx zásah xx xxxxxxx jména x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x xxxx x nepodnikatele.

VIII. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů od xxxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zaměstnanci x xxxxxxxxxxxx). Co xx týče zaměstnanců, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vysloveného xx výše citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx pohledávka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nároků (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxx xxx blízkých), xxxxxxx účel, xxxx xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Xxxxxxx).

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako u xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárství (vycházejícího x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy u xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pohybuje xx xxxxx x xxxxxx spekulativní. Ostatně xxxxx xxxxxxx xx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx pohledávek vzniklých xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx účelem podávání xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.