Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 104/20 dne 28. xxxxxx 2022 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxxx Krčmář, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxx

1. Návrhem xx xxx 15.10.2020, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, se navrhovatel (Xxxxxxxx soud) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Navrhovatel xxx xxxxxx návrhu xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. o., xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční navrhovatelka") xx jako věřitelka xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxx 16.3.2020 domáhala x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, s. r. x., (xxxx xxx "xxxxxxxx").

3. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, že xxxxx §100a odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020-A-5, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podaným insolvenčním xxxxxxx nesložila xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.

4. X xxxxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx soud v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx soud") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. x. MSPH 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-X-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx I), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxx xxxx přitakal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že insolvenční xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnila.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. X dovolání xxxxxxxx, xx postup podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodržela. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx jiného insolvenčního xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx (xxxx již xxxxxxxxx) xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx napadla u Xxxxxxxxxx soudu 11.6.2020 x xx x xxx xxxxxx pod xxx. zn. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Xx výše xxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního zákona, xxxxx xx xxxxxxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) o xxxxxx zálohy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění účinném xx 30.6.2017. Xxxxxx x nosných xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxx), jež xx měla xxxxxxx x případnému uspokojení xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx průběhu. Xxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx - xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx přiměřené aplikace §138 občanského soudního xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo upuštěno xx jejího vymáhání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu upravujícího xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Navrhovatel xxxx xxxxx, že §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx byl xx insolvenčního zákona vložen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další zákony, (xxxx jen "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx zálohy. Podle xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx řízení sloužit xxxx prvek xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxx (xxxx. §128a odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona) xx odrazovat věřitele, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx vážnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vzbudit xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zavedená xxxxxxx č. 64/2017 Sb. do §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona vybočuje x xxxxxx institutu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, jak xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zajistit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxx xxxxx nátlaku xx dlužníka, x xxxxxxxx vážnost xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kteří jsou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 x §380 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx "xxxxx xxxxxx" bezvýjimečná, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věřitelovy xxxxxxxxxx, x tomu, jaké xxxxx věřitel bezvýsledně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx zřetele k xxxx majetkovým poměrům, xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a odst. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do výše 500 000 Xx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx neuhrazení "xxxxx xxxxxx" i tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro pohledávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxx exekuční (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, xxx xx xxxxxxxxx úpadek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, nemá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx uhradit xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pokus x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx-xx xxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx straně na xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx osobu, xxxx. xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx podnikatelem. Xxxxxxxxx xx xxxx dvě xxxxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx (50 000 Xx a 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky", xxxx xxxxx v xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx výskytu šikanózních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx doložena (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho kterého xxxxxxxx xxxx šikanózním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx jen xxxxx, že patří xx okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxx. X tom, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxx, xxx dlužník xxxxxxx, x na tom, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx podává x čl. 1 xxxx xxxxx Listiny a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny. X xxxxxxxxxxx podnikatele xx osobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx každého dlužníka xxxxxxxx má v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx má být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podniká xxxx osoba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dlužníka xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx ochranou jejich xxxxxxxx nároků. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je spotřebitel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx se záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx boje, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení.

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Ustanovení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zní: "Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx složit zálohu xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč, x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podnikatelem, xxxx proti fyzické xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení xx xxxx 10 000 Kč; záloha xx xxxxxxx xxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xx-xx insolvenčním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x repliky xxxxxxxxxxxx

14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx č. 64/2017 Sb., jehož xxxxxxxx xx ustanovení, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K tomu xxxxx, že uvedený xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu návrhu xxxxxx věnuje xxxxx xxxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx s xxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx xxxx xx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx napadené ustanovení, xxx přijat Xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx soudu.

17. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx legislativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx sleduje xxx xxxxxx cíle: 1. xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxx xxxxxxx prostředky; 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x vytvoření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pověsti; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení.

18. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx námitky, že xxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zálohy přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona č. 94/1996 Sb., xxxxxx xx xxxx a doplňují xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x posuzován x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Xxxx 19/98 xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx. xx. 29 NSČR 172/2017). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx judikaturu x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx proti xxxxxxxxxx vede insolvenční xxxxxx, zasahuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx konkurenceschopnosti). Xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezdůvodnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxx. jak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, tak xxxxxx podle §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) sledují stejné xxxx, přičemž xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx výkladem (srov. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx "Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx") xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou (xxxx. §108 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxx. 3 insolvenčního zákona).

19. Xxxxx se dále xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx cíle, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je uložena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx věřitelé xxxx z této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; přednostní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovanými cíli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úprava jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 sp. xx. Xx. XX 46/05).

20. Vláda xx xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podstaty xxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxx zálohy, xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxxxxx xx xxxxxx, x zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxx. Insolvenční xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx dlužníkovi, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx vyhodnocen xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx insolvenční navrhovatel xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nést xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x soudu, xxxx xx xxxxx podle xxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xx x xxxxxxx na §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxx. xxxxx §138 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx případnou tvrdost xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmírnit. Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx soudu, xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx analogicky uplatnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x její xxxxxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx před soudem, xxxxxxxxx xxxxx na xx, xx kritéria, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx disponuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x různé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) nebo xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (srov. výše xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx usnesení xx. xx. Xx. XX 46/05). Testem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 x. s. x.) v xxxxxxx xxxxxx na nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx výši xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx sdružuje xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že stanovení xxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xx podkladě rozumné xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů. Xxxxx záloha x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podotýká, že insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx pochybností (xxx §100a xxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx odmítnutí insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx].

23. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx legitimní cíl, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravou x sledovanými xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivněji než xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimkami, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx účastník.

IV. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx jak Xxxxxxxxxx sněmovna, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxxx nesouhlasí především x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty. Tento xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx. dříve §108 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx krytí xxxxxxxxxx z titulu xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx tohoto zásahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx; princip, že xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx míjí s xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

26. X námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x §108 xxxx. 2 x 3 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 písm. x), xxxx. §138 x. s. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x použití §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxx jistoty xxxxx §75b x. s. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx škody xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §82 xxxx. 2 písm. x), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §182a insolvenčního zákona xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. s. ř. xxx není xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zásadami, na xxxxxxx spočívá insolvenční xxxxxx (§7 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx nestejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto bylo xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Toto xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx zjevnou bezdůvodnost, x xx x xxxxxx nesložení xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Kč.

VII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

30. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

31. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat a xxxxxxx, vedle přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, ověření xx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz, resp. xx http://www.senat.cz.

32. Xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2016 xx 53. schůzi Poslanecké xxxxxxxx většinou 118 xxxxx (hlasování x. 375, xxxxxxxx č. 1482). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 30. X Senátu byl xxxxx xxxxxxxxx dne 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 a xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 3.3.2017 ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx 21 xxx číslem 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxx námitkou xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přístupu x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx podnikat.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxx na soudní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, zaručené jak x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Právo xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx absolutní x xxxxxxx některým xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; žádné x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx narušovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 23.6.2016 xx xxxx Xxxx xxxxx Maďarsku (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://hudoc.echr.coe.int]. Z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxx xxxxxx cíli xxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 stanoviska xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx ochranu) xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx práva "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "podmínky x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xx xxx kompetenci xxxxxx xx. v xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx "prováděcí" úpravou xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). To xxxxxxx, xx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "dosažitelná" x xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx x xxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx [bod 49 xxxxxx ze xxx 2.7.2019 sp. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx obecné xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx rámec xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucí, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx xx soudní xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx dána přiměřená xxxxxxx přednést xxxx xxxxxxxxxx xx podmínek, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nevýhodnější xxxxxxx, xxx ve xxxxx xx její xxxxxxxxxxx [nález ze xxx 13.11.2003 sp. xx. III. XX 202/03 (N 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx problematikou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení nezmiňuje, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx "xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Zásada xxxxxxxx účastníků ale xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx zákonodárce nemohl xxxxxxxx rozdílný rozsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx shodným xxxxxxxxx řízení [srov. xxxxxx xx dne 13.11.2003 xx. xx. XXX. ÚS 202/03 (X 134/31 SbNU 193), xx dne 21.8.2008 xx. zn. XX. XX 657/05 (X 146/50 XxXX 291) či xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx taktéž vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx činit xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx (xx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 zákona č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou formulovány xxxxx xxxx).

38. Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 [(N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x práva xx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z následujících xxxxx, posuzujících tyto xxxxx xxxxxx: 1. xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxxxx řízení)?; 2. xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (b) xx xxxxxxxxx?

39. Xxx shrnout, xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, k xxxxx především xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, aniž xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx které se xxx smí xxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx zakotveno jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx omezit xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto základního xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx státu zakotvuje x xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Prostor xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx je však xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 [(N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x zákoníku xxxxx] tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx "xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx x účelnosti, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) veřejných xxxxx. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxxx xxxx v našem xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxx protiústavnost ... Při hodnocení xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xx sledovanému xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx nyní posuzovanou xxx

42. Ústavní soud xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxx podání insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součásti "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx má xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení vykazuje §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx testování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx zakládá x xxxxxxxxx x xxxxx jedné skupiny xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), s xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (různá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx skupiny osob xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxx jim x xxxx [nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx zálohu xxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §128a xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx, zájem) x xx vůči tomuto xxxx (xxxxx, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatel xxxxxxxxx x co se xxxxxxx podává x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podávání xxx. xxxxxxxxxxx věřitelských insolvenčních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejné xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxx., což xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně insolvenčního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx skryt xxxxx šikanózní xxxxx, xxxxx xxxx být x vytváření nátlaku xx xxxxxxxx x xxxxxx sporné pohledávky, xxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx zmařit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. §109 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho majetkem (xxxx. §111 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx partnery, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx negativně.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ihned xxxxxxxx široké veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kam xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxx xxxxxxx x datu, xxx xx pořizován xxxxx, xxx. úplný xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx x zapisovaném xxxxxxxx, ale i xxxxxxx údaje, xxxxx xxx byly do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, x xx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. Z xxxxxxxxxxxx výpočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx 2010 xxxxxxxxx kolem 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxx 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx Xxx. Stanislav, A., Xx. X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Soukromé právo, Xxxxxxx Kluwer, x. 7/2018, xxx. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx 2015: Šedé xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx škola ekonomická x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx xx x xxx xxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx bezdůvodnost xxxxx §128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx šikanózní, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx x přesto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx případ, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněna informace x zahájení insolvenčního xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx potýkat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. X xxxx má xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx vznikla xxxxx xxxx xxxx xxxx x jíž se xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx náhradu [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2012 Sb.)], nejeví xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečná. Zadostiučinění xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx okolnostem posuzované xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), medializaci xxxxxxxxxxxxx řízení, chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků). Xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx x xxxxxxx, xxx xxxxx x nezvratnému poškození xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx korporací xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxx xx výši 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj nezpochybnitelný xxxxxx.

49. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a insolvenčního xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx stanovit povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhrady škody xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx společnému xxxxx xxxxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, nedokázaly xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, resp. po xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rejstříku. Podle xxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxx, xx x xxxx xx xx xxxxxx dnů xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Xx xx xxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx, znal insolvenční zákon xxxxx institut i xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx záviselo xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx až xx xxxx 50 000 Xx. Nevýhodou xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatel mohl xxxxxxxxx svého šikanózního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složení zálohy xxxxxxxx. I když xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx záloha není xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poplatkem, xxx xxxxxxxx, která by xxxx sloužit k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení x podobě "xxxxxx", xxxx se nabízelo xxxxxxxx jiné (xxxx. xxxxx jistota), xxxxxxx x xxxxx nevhodnosti xxxxxxxx nelze ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx poplatkem (k xxxxxxxx xxx výše), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx lze tedy x určitém xxxxxx xxxxxxxx x jako xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx poplatku (xxx x uvedenou xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx xxx např. soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx (xx rozdíl xx názoru Nejvyššího xxxxx vysloveného x xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxx překážek, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x podobě xxxxxxxxxx xx povinnosti platit xxxxxx poplatek xxxx xxxxxx xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řádu. X xxxxxxxxx závěru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx, stanovené x §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx-xx takový postup x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx incidenční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), který z xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §138 x. x. x. xx bylo xxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx doložené xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx k rozporu xx zásadami xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx byl xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedovoleně xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxx jakkoliv nárokovat.

53. X tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx poplatků xxxx xx. xxx, xx nenastanou-li xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (např. x xxxxxxx způsobené xxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx spojená s xxxxx povinností tak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zálohu xxxxxxxx, xxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx řízení xx vedeno xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx být, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx bdělosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx návrhů, nelze xxxxxxxxxxx ani jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke vzniku xxxx subjektu, xxxx xxxxx byl insolvenční xxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x hotové xxxxxx insolvenčního správce, xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zodpovědně.

54. Xx xxxxxx legitimních xxxx a deklarovaného xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx peněžních prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx žádné peněžní xxxxxxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Xx x 50 000 Xx), x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijatelné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx stanovením xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx dlužníkem osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx výši zálohy xx částku 10 000 Kč x xxxxxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx proti právnické xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx 50 000 Xx, je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozlišování podnikatele xx xxxxx právnickou xxxx fyzickou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako osoba xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť věřitel, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx zřejmě xx xxxxx především to, xx dlužníci (právnické xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vystaveni xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxx zálohu xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx v případě xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx z obdobného xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx ze xxx 12. 5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx na znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlavách XXX x X Xxxxxxx - srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx xxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Jinak konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většina [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx xxx 24.4.2012 sp. xx. Xx. ÚS 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (essentially xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x politická xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, a proto xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xxx na xxxxxxx omezení základního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odnětí xx xxx těžko xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x žádnému xxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxxx stanovit (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx světle xxxxxx xx se xxxxx xx xxxxx pohled xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zjevné, jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx-xx xx xxxxx xx dobrého xxxxx x pověsti, který xxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x jiný x nepodnikatele.

VIII. bc)

Nahlížení xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje na xx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxx zaměstnanců, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx navrhovatele xx mzdových xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxx účel, jenž xxx tímto opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zasluhuje xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárství (vycházejícího x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxx Ústavní xxxx xxxxx promítnutí xxxx ochrany do xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx, kteří shodou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx zneužitelná. Xxxxxxxx xx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx mělo xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx důvody xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 254/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.