Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 104/20 xxx 28. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") ve spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Navrhovatel xxx podání xxxxxx xxxxx x níže xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Orofa, x. x. x., xxxxxx x Košicích, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx") xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2020 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, s. r. x., (xxxx jen "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020-X-4 xxxxxxx, že xxxxx §100a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Následně, usnesením xx dne 23.3.2020 x. x. MSPH 95 INS 7031/2020-X-5, xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost, neboť xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx x podaným insolvenčním xxxxxxx nesložila podle §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx (dále jen "xxxxxx xxxx") usnesením xx xxx 15.4.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-A-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx II) a xxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnila.

5. Xxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. X dovolání xxxxxxxx, xx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezodpovězenou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, k němuž xx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x je x xxx xxxxxx xxx xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Za výše xxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxx xxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Jedním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poplatkem, ani xxxxxxxx (xxxxx), xxx xx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxx uspokojení xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (případně xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx zahájeným xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo - xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále též xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona nebo občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Navrhovatel dále xxxxx, xx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xx insolvenčního zákona vložen novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční návrh (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na složení xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x závislosti xx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vzbudit pochybnost x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, z níž xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. do §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zajistit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chod xxxxxxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx jsou x povinnosti platit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 x §380 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx zálohu" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věřitelovy pohledávky, x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení, x xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Pochybnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a z xxxx plynoucích důsledků [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx bezdůvodnost podle §128a xxxx. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx výše 500 000 Kč xxxxx §128a odst. 3 insolvenčního zákona] xxxxxxx xxxxxxxxxx "kvazi xxxxxx" x xxxxx, xxxx-xx věřitel xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řízení. X xxx, kde xx xxxxxxxxx úpadek detekován xxxxxxxxxxxxx domněnkou úpadku xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, nemá xxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx věřitel, xxxxx xxx své xxxxxxxxx poměry xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.

11. Xx-xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníků, x xx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx - právnickou xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx osobu, xxxx. xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Xx), avšak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxx je "odstupňována x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx oporu x xxxxx insolvenčního zákona. Závislost xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kritérium xxxxxx, když xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxx šikanózním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx menší jen xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx méně často. X tom, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zálohy xx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx obecně xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny. X xxxxxxxxxxx podnikatele xx osobu xxxxxxxxxx xxxx fyzickou pak xxxxxxxx navrhovatel rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxx případech xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx.

12. Podle navrhovatele xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dlužníka xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx vyplývajícím xx spotřebitelské xxxxxxx, xxxx xxxx souladná xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranit věřitele, xxxxx insolvenčního řízení xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx testovat xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení.

III.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx, x xx-xx podán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zálohu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárocích, xx-xx insolvenčním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze spotřebitelské xxxxxxx, x x xxxxxxxxx podle §107 xxxx. 1."

IV.

Rekapitulace vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx navrženo xx xxxxxxx. K xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx zrušení.

16. Senát xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.11.2020 xx stručné xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx věnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

17. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Úvodem xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx sleduje xxx xxxxxx cíle: 1. xxxxxxxxx peněžních prostředků xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx peněžní xxxxxxxxxx; 2. ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxx pověsti; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení.

18. Vláda xx poté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxx dlužníka, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx xx xxxx a doplňují xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Cpjn 19/98 xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx. xx. 29 NSČR 172/2017). Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx judikaturu x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zálohy, xxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxx zmíněné xxxx. Xxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx vede insolvenční xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dlužníka x může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx již v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx konkurenceschopnosti). Xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx chodu xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx obě xxxxxx (tzn. xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx výkladem (srov. xxxxxxxx xx ustanovení x xxxxxx "Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx") xxxx tím, xx se užijí xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) nebo xxxxxxxxx xxxxxxx za xx jako xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou (xxxx. §108 xxxx. 5 insolvenčního zákona x §168 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x sledovanými xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle, xxxxxx xxxxxx naplnění a xxxxxxxxxx instituty insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx z xxxxxxxxxx složit xxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, ostatní xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přiměřený. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx konstrukci xxxxxxx x úprava xxxxxxx x případě předběžných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla potvrzena x Ústavním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx zálohy, vymezuje xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx ji složit, x xxxxxxx úprava xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílí xx xx dlužníkovi, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona zmírňují xxxxxx, xx xx xxxx zálohy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxxxxxx zálohy na xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx vyhodnocen xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souladný (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx doplňuje, xx xxxxxxx-xx insolvenční navrhovatel xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxx riziko, xx bude xxxxxx xxxx nově vzniklých xxxxxxx insolvenčního správce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx za určitých xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat nepřekročitelnou xxxxxxxx x přístupu x soudu, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx §7 insolvenčního zákona, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x) x. x. ř., resp. xxxxx §138 x. x. ř., která xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmírnit. Vzhledem x tomu, že xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Namítal-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxx dlužníka (podnikající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx odpuštění xxx určitě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxx před soudem, xxxxxxxxx xxxxx na xx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x různé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), ze dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) nebo xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx stejných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skupin xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxx ústavnosti xxxxxx x různě xxxxxxxxx výše xxxxxxx (xxxx. §75b odst. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxx xxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 46/05). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx více xxxx za účelem xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx často xxxxx xxxxxxxx kapitál.

22. Vláda xx xxxxxxx neztotožňuje xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx osoby dlužníka (xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Odlišná xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx podstatou rozdílů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů. Xxxxx záloha u xxxxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx dlužníky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pochybností (xxx §100a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxx (viz §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x s xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní úpravou x xxxxxxxxxxx cíli. Xxx výše xxxxxxxxxxx xxxx (zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlužníkových práv xxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx i Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat x xx přiměřený, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dovoditelnými výjimkami, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník.

IV. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx zaslal vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxx, neboť jak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x tvrzením xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx bezezbytku xxxxxxxx §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 a 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně (xxxx. vymezení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx skládat xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx, že xx xx dlužník, xxx má xx xxxx xxxxx insolvenční xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmírňovacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž poukazuje xx xx, že xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

26. K námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x potřebou xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §108 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. §138 x. s. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesdílí. Předně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75b o. s. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (krytí xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx předběžným opatřením). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrech, učinil xxx xxxxxxxx [srov. xxxx. §82 xxxx. 2 písm. x), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ustanovení §182a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx x x jistotě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx aplikace §138 x. s. x. xxx xxxx vhodná xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zásadami, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx úpravy (ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a nevyvrací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx třeba xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx soud k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož může xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx znění čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxx o xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx je navrhováno xx xxxxxxx, mají xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xx věci projednávané xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle§128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, ověření si xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz, xxxx. na http://www.senat.cz.

32. Návrh xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx třetím čtení xxx 9.12.2016 na 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (hlasování x. 375, xxxxxxxx x. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx zákona Senátu xxxx tisk 30. X Senátu xxx xxxxx projednán dne 19.1.2017 na 4. xxxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu republiky x xxxxxxxxx dne 31.1.2017 x xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 3.3.2017 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 21 xxx číslem 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení návrhu

VIII. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx námitkou je, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx mj. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Právo xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx absolutní x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; žádné x těchto (legitimních) xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.2016 xx xxxx Xxxx proti Maďarsku (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); rozhodnutí Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx nezbytné, xxx jednotlivé podmínky, xx nichž se xxx soudní ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx legitimní xxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. zn. Pl. XX-xx. 45/16 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje každému, xx xx xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxx "xxxxxxxxx" úpravou xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). To xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, že xx x míra takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx [xxx 49 xxxxxx xx dne 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx rámec xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucí, požadavky, x xxxxxx xxx xxxxxxxx bráněno xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x širším slova xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, xx xxxxx procesní xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednést xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx její xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxx. Xxxx, J., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx shodným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), xx xxx 21.8.2008 sp. xx. XX. ÚS 657/05 (X 146/50 SbNU 291) xx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nelze dosáhnout. Xxx některé úkony, xxxxxxx disponuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x civilním sporném xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxx nemůže. Xxxxxx soudní xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx žalovaný (xx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx výjimky uvedené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx dne 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, obdobně jako x xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x následujících xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: 1. xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. jde o xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži (uložením xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx legitimní zájem x (b) je xxxxxxxxx?

39. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx absolutní rovnost xxxx účastníky řízení. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx omezitelným, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníky xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, zaručujícím xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx které se xxx smí xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovuje čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotveno xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx přiměřené x xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zakotvuje x objektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Prostor xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx explicitně uznává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 [(X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x zákoníku xxxxx] tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx "zabývá pouze xxxxxxxxxxxxxxx aspekty napadených xxxxxxxxxx, x nevyjadřuje xx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Jedině Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxx systému takové xxxxx učinit. Xxxx xxxxxxxxxxx za rozpoznání xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které mohou xxx někdy i xxxxxxx, je x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx soud může x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, jestliže v xx shledá xxxxxxxxxxxxxx ... Při hodnocení xxxxxx úpravy postačí xxx. rational basis xxxx, tedy zběžné xxxxxxx, zda zavedená xxxxxxxx mohou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Ústavní xxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost věřitele xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx práva xx přístup k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součásti "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, že jak x xxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení vykazuje §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx testování xxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x nerovnost x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - insolvenčních xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), s xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx skupiny xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx osvobozeny), x xxx xxx k xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx, zájem) x xx xxxx tomuto xxxx (účelu, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx legitimní xxx. Xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatel xxxxxxxxx x co xx xxxxxxx podává i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, na důvěryhodnosti, xx možnosti ucházet xx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx apod., xxx xxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Motivací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je skryt xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x vytváření xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obejít xxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) xx zmařit transakci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx dlužníka x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Pouhá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx obchodními xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnímána xxxxx negativně.

45. Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x obvykle také xxxxxxx xxxxxxxx -zejména xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informačního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx údaje x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tam zapsané x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. úplný výpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výmazu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x historie xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2008 xx. zn. 29 Xxx 625/2006).

46. Z xxxxxxxxxxxx výpočtů Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení xx x roce 2010 xxxxxxxxx kolem 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o úpadku x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx analýzy xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx mezi 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx Xxx. Stanislav, X., Xx. X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, str. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx, X., Špička, X. Xxxxxxxxxx 2015: Šedé xxxx x selhání x xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx škola xxxxxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx se i xxx xxxxxx xxxx, xx xx každý xxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a insolvenčního xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zálohu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nezdá xxx xxxxxx, xxx xx x přesto potenciál xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xx velkých xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx značným xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx měsíčně.

47. I xxxx má xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vznikla škoda xxxx xxxx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vinou insolvenčního xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx náhradu [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pověsti, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx se xxxx možnost z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečná. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx přihlížet xx xxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vymezit pevná xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx zadostiučinění. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx určení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx zaměstnanců), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x případě "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odmítnutí insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx až xx xxxx 500 000 Xx (oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx v xxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxx zcela adekvátní. Xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx odrazovat xxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxxx, že xxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výši 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona byly xxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxx (§128a odst. 3 insolvenčního zákona), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxx újmy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některý x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 písm. x) a c) xxxxxxxxxxxxx zákona, neodporuje-li xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxxxxx zákona].

50. Jakkoliv xxxx xxxx nástroje xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastaly xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xx do xxxxxx dnů insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, stačí xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obchodních xx xxxxxxxxx partnerů) x xxxx, aby xx řádně fungující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Xx xx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx záviselo xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx často xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx šikanózního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníkovi xxxxxxx zkomplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx ochranným xxxxxx, xxxxx má bránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxx povahou ani xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xxxxx by xxxx sloužit k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné újmy. Xxxxxxxxxxx lze možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení x podobě "xxxxxx", xxxx xx nabízelo xxxxxxxx xxxx (např. xxxxx jistota), xxxxxxx x pouhé nevhodnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatkem (k xxxxxxxx xxx výše), xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení není x placením xxxxxxxx xxxxxxxx spojen. Xx xxxxxx xxx tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i jako xx jakousi "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx poplatku (xxx s uvedenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). X když xx tedy záloha xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx (xx rozdíl xx názoru Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx xx xxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážek, které xxxxx x přístupu x xxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. X uvedenému xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §108 odst. 2 insolvenčního zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx xxxx xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx incidenční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx benefit xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), který x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bázi xxxxxx xxxxxxxx x §138 x. s. x. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx výjimečném xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárokovat.

53. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx soudních xxxxxxxx xxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxx (xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedojde-li x xxxxxxxxx návrhu pro xxxxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxx vrácena tomu, xxx xx složil. Xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx účastník xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, touto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebude moci xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vedeno především x xxxxx věřitelů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zálohy je xxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na přijatelnou xxxxxx. I když xxx xxxxxxxx zálohy xx náklady insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřován, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx hradit x xxxx xxxx. Složená xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona, x xx x xxxxxxxx k zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx (10 000 Xx a 50 000 Kč), x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx dlužníkem xxxxx xxxxxxxxx podnikající, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepodnikající. Zákonodárce x §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx částku 10 000 Xx v xxxxxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx částku 50 000 Xx, je-li xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případech jiný xxxxx podle xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podniká xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx není Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasné, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx věřitel, xxxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxx, xxxx na svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx (právnické xxxxx podnikatelé) xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobám nepodnikatelům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vystaveni xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx v případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud i xxx z obdobného xxxxxxxx, xxxxx používá x xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx soud východiska x posuzování dané xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 12. 5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx práv obsažených x xxxxxxx XXX x X Xxxxxxx - srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. ÚS 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vede napříč xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Při jejich xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx rovněž zdrženlivější xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

59. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx výčtu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, aplikuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. faktické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxx xxxx faktické xxxxxx xx xxx těžko xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx návrhu xx xx xxxxx xx první xxxxxx xxxxx, že rozlišování xxxx podnikajícími a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx představuje diskriminační xxxxxxxxx. Tento názor xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozdílně, xxxx jiný u xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx

60. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zaměstnanci x xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xx xx závěru vysloveného xx výše xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nároků (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx blízkých), xxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a čl. 28 Xxxxxxx).

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, že jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxx xxxxxxx zákonodárství (vycházejícího x předpisů Xxxxxxxx xxxx), xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochrany do xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výhrady. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx výjimka xx xxxx xxxxxxxx zneužitelná. Xxxxxxxx xx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. k xxxxxxxxxxx pohledávek vzniklých xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 254/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.