Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 104/20 dne 28. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyně Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát, x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxx

1. Návrhem xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, se navrhovatel (Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Navrhovatel xxx podání xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. x., xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx") xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxx 16.3.2020 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (dále xxx "městský xxxx") xxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx Centrum xxxxxx Xxxxxxx, s. x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2020 č. x. XXXX 95 INS 7031/2020-X-4 rozhodl, že xxxxx §100a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx v insolvenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx. Následně, xxxxxxxxx xx dne 23.3.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-5, xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx bezdůvodnost, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx.

4. X odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx dne 15.4.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-A-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx dlužnice xxxxxx (xxxxx II) x xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx soud přitakal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx namítala, xx postup xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx nezodpovězenou otázku, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (jako xxx xxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxx insolvenčního návrhu. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x xx x xxx xxxxxx xxx xxx. zn. 29 XXXX 53/2020.

II.

Rekapitulace obsahu xxxxxx

6. Za xxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

7. Navrhovatel nejprve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Jedním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx, xx záloha xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx x případnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx institutu zálohy xxxxxxxx, xxx bylo - mimo xxxxxxx xxxxxx stanovené x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 občanského soudního xxxx (dále též xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu upravujícího xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xx insolvenčního zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Finanční náročnost xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx insolvenční xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona) xx odrazovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx na dlužníka, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje. Prostřednictvím xxxxxxxxx xx složení xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx vzbudit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx.

9. X důvodové xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, jak xxxx popsána xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx nejde x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx vážnost úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení. X výjimkou xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx druhé, §368 xxxx. 2 x §380 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx zálohu" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx zřetele x tomu, zda xxx o xxxxxx xxxxxxxxx pro další xxxx insolvenčního xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věřitelovy pohledávky, x tomu, xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýsledně xxxxx pro vymožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení, x xxx xxxxxxx x xxxx majetkovým poměrům, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezdůvodnost xxxxx §128a odst. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx výše 500 000 Kč xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" x tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímuž úspěšnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, kde je xxxxxxxxx úpadek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnkou úpadku xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro své xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dochází k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx šikanózního návrhu.

11. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníků, x xx xx xxxxx straně na xxxxxxxxxxx - právnickou xxxxx, xx druhé xxxxxx podnikatele - xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdělení xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx a 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňované xxxxxxxxxx", xxxx xxxxx v xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx menší jen xxxxx, že patří xx okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxx xxx určení xxxx zálohy je xxxxxxx xx xxx, xxx dlužník xxxxxxx, x xx tom, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnosti, jež xx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx x x rovině rovnosti xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxx právnickou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má v xxxx případech xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právnická, xxxx dlužník, který xxxxxxx jako osoba xxxxxxx.

12. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit zálohu xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. bývalých xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ospravedlněna x x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx ochranou jejich xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na dlužníka, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

13. Ustanovení §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx zní: "Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 50 000 Xx, x xx-xx podán xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx právnické osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx fyzické xxxxx, zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v nároku xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx dne 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx navrženo ke xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx uvedený xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx x tím, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx jedním x xxxxxx xxxxxx zavedení xxxx nedostatečná xxxxxxx xxxxxxxx před "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, a to xxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxx xxxxxxx prostředky; 2. ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xx zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxx xx dlužníka nebo xxxxxx xx xxxx xxxxx pověsti; 3. xxxxxxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xx poté xxxxxxxxx xx konkrétním námitkám xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx námitky, xx xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx existuje již xx xxxxxxxxx zákona č. 94/1996 Sb., kterým se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., obchodní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Cpjn 19/98 xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Důvodová zpráva x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx judikaturu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx cíle. Xxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx pověsti xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobit xxxx (xx již x xxxxxxxx snížení xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení podle §108 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx obě xxxxxx (xxx. jak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, tak xxxxxx podle §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) sledují stejné xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx výkladem (srov. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx "Záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jako pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou (xxxx. §108 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona).

19. Xxxxx xx dále xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle, způsob xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx složit zálohu xxx určité xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx věřitelé xxxx x xxxx xxxxxxxxxx osvobozeni; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx usiluje x xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukci využívá x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Pl. ÚS 46/05).

20. Xxxxx se xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx institut xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ji složit, x zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx míře x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílí xx po dlužníkovi, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona zmírňují xxxxxx, xx xx xxxx zálohy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního správce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx vyhodnocen judikaturou xxxx xxxxxxx souladný (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx nově vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx xx nepokryje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx však Xxxxxxx xxxx názor, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx může §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v přístupu x xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xx x odkazem xx §7 insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx přiměřeně xxxxx soudu xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x) x. x. ř., resp. xxxxx §138 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxxxxx v individuálních xxxxxxxxx zmírnit. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty) x její odpuštění xxx určitě xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostorem pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx zálohy x různé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skupin xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx usnesení xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxx ústavnosti xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §75b odst. 1 o. s. x.) x xxxxxxx xxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxx xxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxxx xxx odlišnou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x výtkou xxxxxxxxxxxx, že stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx osoby dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikající právnická xxxxx) xxxxxxxx právu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je stanovena xx podkladě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikajícími fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zkušeností xx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i řadu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dlužníky xxxx xxxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nezveřejnění xxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §100a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx právní xxxxxxx x sledovanými xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlužníkových xxxx xxxx šikanózními xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Tento institut xx xxxxx xxxxxxxxx x za přiměřený, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxx xx pak zmírněn xxxxxxxx dovoditelnými xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx sdělila, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx repliku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xx věnovaly xxxxx legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nesouhlasí především x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx. dříve §108 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x test xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x soudu, xxxxxxxxx tohoto zásahu xxxx zmírňují některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx skládat xxxxxx; xxxxxxxxx xx uložena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmírňovacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx míjí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxx v §108 xxxx. 2 x 3 insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Poukazovala-li xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. §138 x. x. x., xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxx §75b x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §82 xxxx. 2 písm. x), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 až 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §182a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojednává x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by musel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx dlužníka před xxxxxxxx snažícími xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x nevyvrací xxxxxxx nestejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnou xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný posun xxx objasnění xxxx, xxx jaké plyne x písemných úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx x Ústavního xxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx takového návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxx x zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obecnými soudy xxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle§128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to z xxxxxx nesložení xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat a xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, ověření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz, xxxx. xx http://www.senat.cz.

32. Xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. byl schválen xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2016 na 53. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (hlasování x. 375, xxxxxxxx x. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 30. X Senátu xxx xxxxx projednán dne 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Senát xxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 a xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 3.3.2017 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 21 xxx xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx námitkou xx, xx napadené ustanovení xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx podnikat.

34. Xxxxxxx xxxx předesílá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx přístup k xxxxx, zaručené jak x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx narušovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2016 xx věci Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. stížnosti 20261/12, §120); rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. Z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx jednotlivé podmínky, xx xxxxx se xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, sledovaly xxxxxxxxx xxx a byly xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. bod 27 stanoviska xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx" (xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx omezen xx. v xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). To xxxxxxx, xx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v konečném xxxxxxxx znamená x xx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx [bod 49 xxxxxx ze xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx soudy x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx bráněno výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx dne 16.6.2020 sp. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx si x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zásada xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nestaví xx podstatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.11.2003 sp. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že princip xxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, M. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákonodárce nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), ze dne 21.8.2008 xx. xx. XX. XX 657/05 (X 146/50 XxXX 291) xx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx slova smyslu xxx xxxxx dosáhnout. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx disponuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx nemůže. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx obecnosti tohoto xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

38. Ústavní xxxx x nálezu xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxx tzv. rovného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z následujících xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: 1. xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx straně sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxx legitimní zájem x (x) xx xxxxxxxxx?

39. Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souladné s Xxxxxxx.

40. Navrhovatel dále xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, zaručujícím xxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx především xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx zákonem, aniž xxxxxxxx omezuje důvody, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx základní právo. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle konkrétních xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx státu xxxxxxxxx x objektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x xxxx práva xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), k xxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx "zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxx. xxxxxxx xxxxx týkajících xx podnikání xxxxxxxx x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (údajných) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících xxxxxxxxxxx nástrojů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonodárné xxxxxxxx zasáhnout xxx xxxxx, xxxxxxxx v xx xxxxxx protiústavnost ... Při xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxx, tedy zběžné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx

42. Ústavní xxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxx povinnost věřitele xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x rovnosti účastníků xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze zařadit xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", jak xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx náleží xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vykazuje §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona znaky, xxxxx jej v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezuje přístup x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxx toho zakládá x nerovnost v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - insolvenčních xxxxxxxxxxxx z řad xxxxxxxx (čl. 37 odst. 3 Listiny), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx jim k xxxx [nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx zálohu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx bezdůvodnost podle §128a odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx, xxxxx) x xx xxxx xxxxxx xxxx (účelu, xxxxx) xxxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl. Xx xxxxxx, že xxxxxx zákonodárce, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., bylo výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podávání xxx. xxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx důvěryhodnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx získat xxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx výhodě xx xxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx. Motivací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x vytváření xxxxxxx xx dlužníka k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obejít sporné xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) xx zmařit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx majetkem (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnímána xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobit x obvykle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - závažné xxxxxxxx, neboť insolvenční xxxxx x xxxxxxxxx x zahájení insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx široké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxx informačního xxxxxxx xxxxxxx správy, kam xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tam zapsané x xxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. úplný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktuální xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy nemá xxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx o insolvenčním xxxxxx, a xx x když xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z rejstříku (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. X xxxxxxxxxxxx výpočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení se x xxxx 2010 xxxxxxxxx kolem 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxx 12 xx 15 šikanózními xxxxxx (x xxxx Xxx. Xxxxxxxxx, X., Xx. X. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxxx právo, Xxxxxxx Kluwer, x. 7/2018, xxx. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, J. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx x selhání x xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Uvedený xxxxx xx x xxx vědomí xxxx, xx xx každý xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx odmítnut xxx xxxxxxx bezdůvodnost xxxxx §128a insolvenčního zákona xxxx. xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nutně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, ale xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do hospodářské xxxxxxx, obzvláště, týká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx komerčních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx reputačním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl nespokojený xxxxxxxx xxxxx v xxxx několik xxxxx xxxxx měsíčně.

47. I xxxx xx osoba, xxxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx újmu způsobenou xxxxxxx xx její xxxxx pověsti, které xxxx být xxxxxxxxxx x v penězích (xxxx. §147 odst. 1 insolvenčního zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx se xxxx možnost x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zadostiučinění xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx přihlížet xx xxxx okolnostem posuzované xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vymezit pevná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, které xx třeba zohlednit xxx určení výše xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx (jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (podávání xxxxxxxxx prostředků). Xxxxxxx x případě "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx škody značně xxxxxxxxxxxxx.

48. Stejně tak xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (oproti doposud xxxxxxxxxx 50 000 Xx) se v xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela adekvátní. Xxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx schopen odrazovat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 000 Kč, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj nezpochybnitelný xxxxxx.

49. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a insolvenčního xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx by vznikla xxxxxxxxxx zahájením insolvenčního xxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx některý z xxxxxx spojených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx společnému xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Jakkoliv xxxx tyto nástroje xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. po xxxxxxxxxx vyhlášky v xxxxxxxxxxxx rejstříku. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx je xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x tomu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Xx xx xxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zálohy záviselo xx úvaze xxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx až xx xxxx 50 000 Kč. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx svého šikanózního xxxxxx i tím, xx insolvenční xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkomplikovat. Záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx ochranným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mít zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy soudním xxxxxxxxx. V tom xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení xxx. zn. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx záloha není xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx poplatkem, ani xxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx lze možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jiné (xxxx. xxxxx jistota), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatkem (k xxxxxxxx xxx výše), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x placením xxxxxxxx xxxxxxxx spojen. Xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jako xx xxxxxxx "skrytou" xxxxx soudního xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xx xxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx (xx rozdíl xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx instituty zmírňující xxxxxx překážek, xxxxx xxxxx x přístupu x xxxxx (xxxx. x xxxxxx osvobození xx xxxxxxxxxx platit xxxxxx poplatek xxxx xxxxxx xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X uvedenému xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx případech, xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 64/2017 Sb. Podle §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxxxxx benefit pro xxxxxxxxx řízení (insolvenčního xxxxxxxxxxxx), který z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxx prosté xxxxxxxx x §138 x. x. x. xx bylo xxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně doložené xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhé straně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že není xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx.

53. X xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx soudních poplatků xxxx mj. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx použití této xxxxxx (např. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx povinností tak xxxxxxx především x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zálohu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po určitou xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vedeno xxxxxxxxx x xxxxx věřitelů, xxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatelnou xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od podávání xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx vzniku xxxx subjektu, xxxx xxxxx xxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx x xxxx xxxxxx hradit x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx použita na xxxxxx x hotové xxxxxx insolvenčního xxxxxxx, xxxxx xx třeba xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxx zodpovědně.

54. Xx xxxxxx legitimních xxxx x deklarovaného xxxxx právní úpravy (xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx vedení insolvenčního xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné peněžní xxxxxxxxxx; xxxxxxx práv xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx, x xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Xx x 50 000 Xx), x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx přijatelné omezení xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx mezi podnikateli x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 000 Xx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx osobě, x xx xxxxxx 50 000 Xx, xx-xx xxxxx xxxxx právnické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickou, xxxxx xxxxx každého dlužníka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxx případech xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx má být xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právnická, xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx není Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx věřitel, xxxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikatelé) budou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nepodnikatelům x nepodnikajícím fyzickým xxxxxx) zvýhodněni tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu přípustnosti xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxx Xxxxxxx soud i xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx soud východiska x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 12. 5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, že "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxx xxxxx generace [x xxxx práv obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Listiny), že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx minimální standard (xx. existuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě 45 xxxxxx ze xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx považovat xx xxxxxx judiciální"]. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Sociální xxxxx xxx totiž xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx významu xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx tak xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx výčtu xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, aplikuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxx xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxx. faktické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat než xxxx faktické xxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x žádnému xxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx odnětí práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx podmínky a xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx návrhu xx xx xxxxx xx první xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento názor xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), ze xxx 21.1.2003 sp. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů. Xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx

60. Navrhovatel xxxxxxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx vyloučeny určité xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkursu, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nároků (x výjimkou vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx blízkých), xxxxxxx xxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x ochranu slabší xxxxxx) x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x obdobné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx stranu, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (vycházejícího x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska taktéž xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx zálohy x xxxxxxxxxxxx, xxxxx shodou xxxxxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx spíše v xxxxxx spekulativní. Xxxxxxx xxxxx výjimka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx v nároku xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx pohledávek vzniklých xx spotřebitelských smluv xx další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 254/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.