Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 104/20 xxx 28. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na zrušení §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu téhož xxx, xx navrhovatel (Xxxxxxxx xxxx) domáhá xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. r. o., xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx navrhovatelka") xx xxxx věřitelka xxxxxxxxxxxx návrhem ze xxx 16.3.2020 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx úpadku obchodní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx služeb Xxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 17.3.2020 x. j. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, že xxxxx §100a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx. Následně, xxxxxxxxx xx dne 23.3.2020 x. j. XXXX 95 INS 7031/2020-A-5, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podaným insolvenčním xxxxxxx xxxxxxxxx podle §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 50 000 Xx.

4. X odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx dne 15.4.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-X-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxxx I), xxxxxxxx dlužnice odmítl (xxxxx XX) x xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovolání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postup xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x xx x xxx xxxxxx xxx xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

II.

Rekapitulace obsahu xxxxxx

6. Za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona, xxxxx xx domnívá, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx usnesení xx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxx), jež xx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxx uspokojení xxxxx nebo xxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx institutu zálohy xxxxxxxx, xxx bylo - xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo upuštěno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona nebo občanského soudního řádu upravujícího xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Navrhovatel dále xxxxx, že §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx byl xx insolvenčního zákona xxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zálohy. Podle xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení sloužit xxxx xxxxx schopný (xxxxxxxxxxx) zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční návrh (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxx v insolvenčním xxxxx vzbudit xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vybočuje x xxxxxx institutu xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx popsána xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zajistit touto xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx nátlaku xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení. X výjimkou těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 x §380 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx "xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx x zálohu xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zřetele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, x xxxx, xxxx xxxxx věřitel xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx poměrům, xxx xx xxxxx xxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezdůvodnost podle §128a xxxx. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx uložení xxxxxx xx do xxxx 500 000 Xx xxxxx §128a odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" i xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. I xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpadku xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pokus x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepovažuje xxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxx, x to xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx a 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx "odstupňována x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňované pohledávky", xxxx xxxxx v xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx zálohy na xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx rovněž není x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx statistickými údaji). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o kritérium xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx šikanózním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx menší jen xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx často. X xxx, xx xxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx, xxx dlužník podniká, x xx xxx, xxx jde o xxxxxxxxxx osobu, shledává xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Listiny a x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx každého dlužníka xxxxxxxx má x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba právnická, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx.

12. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dlužníka ospravedlněna x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx insolvenčního navrhovatele, xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x nároku vyplývajícím xx spotřebitelské xxxxxxx, xxxx není souladná xxx xx záměrem xxxxxxxxxxx odstranit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu věřitele xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

13. Ustanovení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx ve xxxx 50 000 Kč, x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věřitele xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podnikatelem, xxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx; záloha xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, jehož pohledávka xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxx komorám xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx toliko na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx součástí xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.11.2020 xx stručné xxxxxxxxxxxx obsahu návrhu xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., jímž bylo xx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

17. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zavedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "šikanózními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Úprava §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zneužít xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxx nátlaku xx dlužníka xxxx xxxxxx xx jeho xxxxx pověsti; 3. xxxxxxxxxx vážnosti úmyslu xxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona narušuje xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx je sledován xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxx dlužníka, xxxxxx xxx zařadit xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxx existuje xxx xx xxxxxxxxx zákona č. 94/1996 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx x rámci soudního xxxxxxxx (srov. stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.1998 xx. xx. Xxxx 19/98 xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx se proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje do xxxxx pověsti xxxxxxxx x xxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx funkci od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx justici xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že záloha xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (tzn. xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, tak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxx pouze x xxxxxxxxx. X xxxx xxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx "Xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") nebo xxx, xx xx xxxxx xxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx o vrácení xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx (xxxx. §108 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx se xxxx xxxxxx otázce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; povinnost xxxxxx xxxxxx xx uložena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, ostatní xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxx osvobozeni; přednostní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zájmy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení ze xxx 16.5.2006 sp. xx. Pl. ÚS 46/05).

20. Xxxxx se xxxxxx zabývá xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx podstaty xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxxxx podstatu práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zálohy, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx složit, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovateli xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx míře x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílí xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx navrhovateli xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního správce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhodnocen xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx doplňuje, xx xxxxxxx-xx insolvenční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx riziko, xx xxxx hradit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxx-xx by však Xxxxxxx xxxx názor, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx by se x xxxxxxx xx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx přiměřeně xxxxx xxxxx podle §75b odst. 3 xxxx. x) o. x. ř., xxxx. xxxxx §138 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx nenechává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx, mohly by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírňovací xxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx odpuštění xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) nebo xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 46/05). Testem xxxxxxxxxx xxxxxx x různě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 x. s. x.) v xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxx uvedené usnesení xx. xx. Pl. XX 46/05). Důvodem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxx sdružuje více xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kapitál.

22. Xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) odporuje xxxxx xxxxxxxx. Odlišná xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zkušeností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiální rovnosti. Xxxxx podotýká, xx insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx nástrojů, xxxxx xxxx dlužníky před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [např. nezveřejnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx rejstříku z xxxxxx pochybností (xxx §100a insolvenčního xxxxxx) xxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x s xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl, xxx x x xxxxxxx přiměřené rovnováhy xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (zajištění chodu xxxxxxxxxxx justice a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx šikanózními návrhy) xxxx legitimní, což xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx zmírněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx sledovaných xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při nedostatečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx z titulu xxxxxx uložené insolvenčnímu xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel tak xxxxxxxxx přesvědčení, že xx xxxxxxxx legitimní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxx xxxxxx věřitele. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx skládat xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; princip, xx xx xx dlužník, xxx xx xx xxxx podat insolvenční xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmírňovacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx x xxxxxx x smyslem xxxxxx.

26. X námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, což navrhovatel xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nákladů insolvenčního xxxxxxx, což xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeno x §108 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx výklad §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. §138 x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxx §75b x. x. x. slouží jiným xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením). Xxxxxxxx-xx zákonodárce využít xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §82 xxxx. 2 xxxx. c), xxxx. 4, §182a x §202 odst. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx §182a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jistotě na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. x. ř. xxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx test xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 insolvenčního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (ochranu xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a nevyvrací xxxxxxx nestejné ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu.

29. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx projednávané xxxx obecnými xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost, x to z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

30. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani vadu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz, resp. xx http://www.senat.cz.

32. Xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx schválen xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (xxxxxxxxx č. 375, xxxxxxxx x. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 20.12.2016 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx 30. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Senát xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx dne 31.1.2017 x xxx xxx podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 3.3.2017 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 21 pod číslem 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx východiska posouzení xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x přístupu x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx x rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx podnikat.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx právo xx přístup x xxxxx, zaručené jak x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, tak x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxx absolutní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx řízení; žádné x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx narušovat podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2016 xx věci Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx ochrany základních xxxx x svobod xx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx podmínky, xx nichž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxx tomuto cíli xxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (ST 45/87 SbNU 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx každému, xx xx xxxx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x tom xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" úpravou xxxxx být popřena xxxx xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "dosažitelná" x xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xx [xxx 49 xxxxxx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxx Listiny xxx xxxx obecné xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřené, tj. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, požadavky, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx ze dne 16.6.2020 sp. zn. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 odst. 3 Xxxxxxx zní: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zásadou rovnosti xxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. nález xx dne 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx znamená, xx každé procesní xxxxxx by xxxx xxx dána přiměřená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za podmínek, xxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx xx její xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx nezmiňuje, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Kmec, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, s. 737-740; x Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. xxxxxx ze xxx 13.11.2003 xx. zn. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), xx xxx 21.8.2008 xx. xx. XX. XX 657/05 (X 146/50 SbNU 291) xx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Pl. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení x xxxxxx slova smyslu xxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv žalovaný (xx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou formulovány xxxxx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, posuzujících xxxx xxxxx xxxxxx: 1. xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (b) xx xxxxxxxxx?

39. Xxx shrnout, xx Ústavní xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zacházení x účastníky xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxxxxxx omezuje důvody, xxx které xx xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx hospodářskou činnost xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx podstatu x xxxxx tohoto základního xxxxx. Článek 26 Listiny xxx vedle konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx státu zakotvuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxx zákonné omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx explicitně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 [(X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), k xxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx x účelnosti, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx aspektů nutnosti x xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx xxxx dokonce x proti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský orgán xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež si xxxxxx xxxxxxxx, volbu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx někdy x xxxxxxx, xx x xxxx řadě xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, jestliže x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Při hodnocení xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx zběžné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou vést xx xxxxxxxxxxx xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx obecných východisek xx xxxx posuzovanou xxx

42. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx zmiňované testování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, legitimitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny

43. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx "stanoveného xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx práva xx přístup k xxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jej v xxxxxx ústavněprávní v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx omezuje přístup x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx zakládá x xxxxxxxxx x xxxxx jedné skupiny xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (různá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx x xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Proto xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx, xxxxx) a xx xxxx tomuto xxxx (účelu, xxxxx) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x co xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranných prvků xxxxxxxxxxxx podávání xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitele na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejné xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxx., což xxxx naopak vést xx konkurenční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Motivací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxx nátlaku xx dlužníka k xxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (nižší xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dlužníkem [xxxx. §109 xxxx. 1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxxx ani xxxxxxxxxxx, že samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnímána xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobit x xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx -zejména xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx široké veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kam xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx pořizován xxxxx, xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vymazány. Právnická xxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výmazu xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xx xxxxxxxx šikanózním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx (x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx 12 xx 15 šikanózními xxxxxx (x xxxx Xxx. Stanislav, X., Xx. X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, xxx. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx 2015: Šedé xxxx a xxxxxxx x insolvenční xxxxx. Xxxxxx xxxxx ekonomická x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Uvedený xxxxx se x xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nezdá být xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obzvláště, xxxx-xx xx velkých xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněna xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na jednu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx potýkat xx xxxxxxx reputačním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx renty x xxxx několik xxxxx xxxxx měsíčně.

47. X xxxx má xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatřeními xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxx x jíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, právo na xxxx náhradu [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx být poskytnuto x x xxxxxxxx (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx okolnostem posuzované xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků). Zejména x případě "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

48. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) se v xxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx korporací xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 000 Kč, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx preventivního xxxxxxxx xx xxxx nezpochybnitelný xxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxx (§128a insolvenčního xxxxxx), xxxxxxxxx sankce xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxx újmy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], anebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx spojených xx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona].

50. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těm negativním xxxxxxx, xxxxx nastaly xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx vyhlášky v xxxxxxxxxxxx rejstříku. Podle xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xx do xxxxxx dnů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xx xxxxxx.

51. Xx xx xxxx zálohy xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx nicméně x xxxxxxxx fakultativní x xxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx úvaze xxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx často až xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx bylo, xx xxxxxxxxxxx navrhovatel mohl xxxxxxxxx svého šikanózního xxxxxx i tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx insolvenční xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tom xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení x podobě "zálohy", xxxx xx nabízelo xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx přehlédnout, že xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx poplatku (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). I xxxx xx tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx xxx např. soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xx (xx rozdíl xx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxx překážek, xxxxx xxxxx x přístupu x soudu (např. x podobě osvobození xx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), jež xxxx obsaženy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X uvedenému xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnosti uložení xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, stanovené x §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxxxxx benefit pro xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §138 x. x. x. xx xxxx namístě, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx doložené xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx zákona, tedy xx by xxx xxxxxxx z účastníků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že není xxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. X xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx poplatků xxxx mj. xxx, xx nenastanou-li xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (např. x xxxxxxx způsobené xxxxx xxxx xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx návrhu pro xxxxxxxxxxxx), xxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx především v xxx, že účastník xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx částkou xxxxxxxxxxxx po určitou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx věřitelů, xxxxx se snaží xxxxxxx navrácení svého xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxx xxxxxxxxx zálohy je xxxxxxx, které lze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako institut xxxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reparační. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxx subjektu, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřován, bude xxxxx z xxxx xxxxxx hradit x xxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x hotové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx strany insolvenčních xxxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

54. Xx světle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení insolvenčního xxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx x xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx (10 000 Xx x 50 000 Xx), x pohledu Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x pohledu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X další xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikající, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona xxxxxxxx výši xxxxxx xx částku 10 000 Kč x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, nebo proti xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx 50 000 Xx, xx-xx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx.

56. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxx právnickou xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx má být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx, xxxx dlužník, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx není Ústavnímu xxxxx xxxxx jasné, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx věřitel, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx svém xxxxx podnikat nikterak xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxx zřejmě xx xxxxx především to, xx dlužníci (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxxx x nepodnikajícím xxxxxxxx xxxxxx) zvýhodněni xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x případě xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu přípustnosti xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x sociálních práv.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 12. 5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, že "s xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx u práv xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx obsažených x hlavách XXX x X Xxxxxxx - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], a xxxxxxxxx xxxxxx existence v Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), že xxx zákonné xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě 45 xxxxxx ze xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. ÚS 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. je xxxxxxxx v rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx garance sociálních xxxx považovat xx xxxxxx judiciální"]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, a xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sociální xxxxx xxx totiž xxxxx xxxx xxx. bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (essentially xxxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxx xxx xxxxxxx významu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x proto xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx odsouzení xx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu, protože xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lze těžko xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxx, že zákonodárce xx poměrně širokou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovit (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx světle návrhu xx se mohlo xx první xxxxxx xxxxx, že rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x fyzickými osobami xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx představuje diskriminační xxxxxxxxx. Tento názor xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xx zjevné, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jiný x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeny xxxxxx xxxxxxx věřitelů (zaměstnanci x xxxxxxxxxxxx). Co xx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx odchylovat xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkursu, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxx účel, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x ochranu slabší xxxxxx) a není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), nemá Xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx od placení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx osvobození od xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx, xxxxx shodou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx v nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze očekávat, xx by xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxx xx další xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 254/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.