Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 104/20 xxx 28. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyně Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Krčmář, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxx

1. Návrhem xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Navrhovatel xxx xxxxxx návrhu xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. x., xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.3.2020 domáhala x Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x. x. x., (dále xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2020 x. j. XXXX 95 INS 7031/2020-X-4 xxxxxxx, xx xxxxx §100a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x insolvenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020 x. j. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-5, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx výši 50 000 Xx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dlužnice Xxxxxx soud v Xxxxx (dále xxx "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020, 3 VSPH 408/2020-X-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx I), xxxxxxxx dlužnice odmítl (xxxxx II) a xxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx insolvenční xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. X xxxxxxxx namítala, xx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx nezodpovězenou xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx jiného insolvenčního xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (jako xxx xxxxxxxxx) xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x xx x xxx xxxxxx xxx xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Xx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

7. Navrhovatel nejprve xxxxxx xx své xxxxxxxxxx (srov. usnesení xx xxx 28.2.2018 xxx. zn. 29 XXXX 172/2017) o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Jedním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx záloha na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxx), jež xx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxx uspokojení xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx průběhu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upuštěno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx institut "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x platném xxxxx byl xx insolvenčního zákona vložen xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx konkurenční xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vyměření peněžité xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx vážnost xxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x insolvenčnímu řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje, xx xxxx podává, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx popsána xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výjimkou xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx druhé, §368 xxxx. 2 x §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto "xxxxx zálohu" bezvýjimečná, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, zda xxx x zálohu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věřitelovy xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v exekučním (xxxxxxxxxxx) řízení, x xxx xxxxxxx x xxxx majetkovým xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxx plynoucích xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a odst. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Kč xxxxx §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx] xxxxxxx neuhrazení "xxxxx xxxxxx" x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx exekuční (xxxxxxxxxx) řízení. X xxx, xxx xx xxxxxxxxx úpadek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. X xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pokus x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování dlužníků, x xx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx podnikatele - xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Xx), avšak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxx xx "odstupňována x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky", xxxx oporu x xxxxx insolvenčního zákona. Závislost xxxx zálohy na xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx jde xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když není xxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx menší jen xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx, že xxxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx dlužník xxxxxxx, x na xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx osobu, shledává xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Listiny x x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jelikož xxxxx každého dlužníka xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx podle xxxx, xxx xx být xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxx nároků. V xxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x nároku vyplývajícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx zní: "Xx-xx xxxxx insolvenční návrh xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč, x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx spočívá pouze x pracovněprávních xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

IV.

Rekapitulace vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx ke xxxxxxx. K xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxx ústavnost a xxxxxxxx rozhodl x xxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 xx stručné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., jímž bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx přijat Xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ponechává xx Ústavním soudu.

17. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve se xxxxxx legislativní historii x důvodům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx jedním x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx před "šikanózními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Úprava §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx sleduje xxx xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení insolvenčního xxxxxx, x xx xxxxxxx x případě, xx xx základě xxxxxxxxxxx šetření nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx peněžní xxxxxxxxxx; 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxx xx poté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx námitky, že xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, vláda xxxxx, že tímto xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zařadit xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx se xxxx a doplňují xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxx x xxxxxxxxx x rámci soudního xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.1998 sp. xx. Xxxx 19/98 xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx judikaturu x předchozí xxxxxx xxxxxx institutu zálohy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zmíněné cíle. Xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že zveřejnění xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu (xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx chrání justici xxxx přetížením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxx. xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, xxx xxxxxx podle §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) sledují xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x názvem "Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx tím, xx xx užijí xxxxxx pravidla o xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) na xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §108 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxx. 3 insolvenčního zákona).

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx přiměřená rovnováha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je uložena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx osvobozeni; přednostní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) považuje xxxxx xxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx usiluje o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úprava xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž ústavní xxxxxxxxxx byla potvrzena x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Xx. XX 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx zálohy, vymezuje xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu navrhovateli xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxx míře x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxxxx souladný (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx insolvenční navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx hradit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zvážit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by se x odkazem na §7 insolvenčního xxxxxx, xx znění zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §75b odst. 3 xxxx. d) x. x. x., resp. xxxxx §138 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx případnou tvrdost xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx nenechává xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx na soudu, xxxxx ukládá tuto xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx, mohly by xx analogicky uplatnit xxxx xxxxxxx zmírňovací xxxxxxxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodnikající xxxxxxxx) x její odpuštění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxx soudem, xxxxxxxxx vláda xx xx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich uplatnění xxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Stanovení xxxxxx x různé xxxx xxxxx jednotlivých skupin xxxx je xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxxxxx kritériích [srov. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) nebo xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinnosti hradit xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx usnesení xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) x případě xxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx uvedené usnesení xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxx sdružuje více xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kapitál.

22. Vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxxxx podnikající právnická xxxxx) odporuje právu xxxxxxxx. Odlišná xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx podkladě rozumné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx záloha x xxxxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podotýká, xx insolvenční zákon xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i řadu xxxxxx nástrojů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxx pochybností (viz §100a xxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) x s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx názoru obstála xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx x sledovanými cíli. Xxx xxxx deklarované xxxx (zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx legitimní, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx institut xx xxxxx považovat x xx přiměřený, xxxxx xxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx. Zásah xx práv věřitele xx pak xxxxxxx xxxxxxxx dovoditelnými xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx instituty.

24. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx repliku omezil xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při nedostatečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx bezezbytku xxxxxxxx §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 a 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxx podle §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bariéru x xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zmírňují některé xxxxxxxxx obsažené v insolvenčním zákoně (xxxx. vymezení xxxxxx osob, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx uložena xxxxxx jednomu x xxxxxxxx; princip, xx xx xx dlužník, xxx xx xx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmírňovacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

26. X námitce xxxxxxxxxxxx o narušení xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx, což navrhovatel xxxxxxxxxxxxx, x potřebou xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §108 xxxx. 2 x 3 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 písm. x), popř. §138 x. x. ř., xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x použití §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75b x. s. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (krytí škody xxxx xxxx xxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx zákonodárce využít xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrech, xxxxxx xxx xxxxxxxx [srov. xxxx. §82 odst. 2 xxxx. x), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 až 6 xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx §182a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxx aplikace §138 x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x nevyvrací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnou xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

28. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx něhož může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx znění čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxxx sporu.

29. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, když xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx bezdůvodnost, x to x xxxxxx nesložení zálohy xxxxx §108 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx soud je x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

31. Vzhledem x xxxx, že navrhovatel xxxxxxxxx xxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, ověření si xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz, xxxx. xx http://www.senat.cz.

32. Xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (xxxxxxxxx x. 375, xxxxxxxx č. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 30. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Xxxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 87). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 x ten xxx podepsal. Xxxxx xxx vyhlášen dne 3.3.2017 ve Xxxxxx xxxxxx x částce 21 xxx xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x přístupu x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x porušuje xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxx podnikat.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx právo xx přístup x xxxxx, zaručené jak x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nepřiměřené x xxxxx narušovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 23.6.2016 xx věci Xxxx proti Maďarsku (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a byly xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Právo na xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx každému, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "podmínky x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstata a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). To xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx do svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xx [xxx 49 xxxxxx ze xxx 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx provádějící předmětná xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx dne 16.6.2020 xx. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxx přiměřená xxxxxxx přednést svou xxxxxxxxxx xx podmínek, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx xx její xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 13.11.2003 sp. xx. III. ÚS 202/03 (N 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx problematikou xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx nezmiňuje, xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, že princip xxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 737-740; x Xxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x různých xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 SbNU 193), ze xxx 21.8.2008 sp. zn. XX. XX 657/05 (X 146/50 XxXX 291) xx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx taktéž vědom, xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxx některé úkony, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx soudní poplatek xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic nemění xxx výjimky xxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

38. Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x práva na xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. rovného xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, posuzujících tyto xxxxx otázky: 1. xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupiny (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. (a) xxxxxxx legitimní xxxxx x (b) je xxxxxxxxx?

39. Lze xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx právo xx xxxx xxxxxx omezitelným, xxxxx odlišné zacházení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx směřují xxxxx navrhovatele. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx podmínek a xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxx xxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podstatu x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx státu zakotvuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadující ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x zákoníku xxxxx] tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nevyjadřuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x podobně; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů nutnosti x xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx vzhledem x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx primárně úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx učinit. Xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpoznání xxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, xx v xxxx xxxx politická; Xxxxxxx soud xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže x xx shledá xxxxxxxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy zběžné xxxxxxx, zda zavedená xxxxxxxx mohou vést xx xxxxxxxxxxx cíli".

VIII. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, legitimitu a xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x rovnosti účastníků xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 3 Listiny

43. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stanoveného xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx náleží xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx jak x pohledu xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vykazuje §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testování xxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx zakládá x nerovnost x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - insolvenčních xxxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), s xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (různá xxxx xxxxxxxxx zálohy, xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxx xxx x xxxx [xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx, xxxxx) x xx vůči xxxxxx xxxx (xxxxx, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx zákonodárce, xx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje x co xx xxxxxxx podává x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranných prvků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dlužníkem [srov. §109 xxxx. 1 xxxx. b) insolvenčního xxxxxx]. Nelze ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §111 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Pouhá xxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxx partnery, xxxxxxx či dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx negativně.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx ihned xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxx xxxx informačního systému xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx údaje x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachycuje xxxxx xxxxx tam xxxxxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxx výpis, xxx. úplný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právnická xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x historie xxxxxx x xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x roce 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvu spravedlnosti xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxx 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx Xxx. Xxxxxxxxx, A., Xx. X. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, str. 4, xxxx. zmiňovaná analýza, xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, J. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx a selhání x xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Nakladatelství Xxxxxxxxxx, 2015). Uvedený xxxxx se x xxx vědomí toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, který xxx odmítnut xxx xxxxxxx bezdůvodnost xxxxx §128a insolvenčního xxxxxx xxxx. kvůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nutně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxxx, xxx má x přesto potenciál xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xx velkých xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx komerčních xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx značným xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. X xxxx má xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2012 Sb.)], nejeví xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zadostiučinění xx být přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx nemajetkové xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež je xxxxxxx xxxxxxx pevná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, chování xxxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x případě "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) se v xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxxx, xx ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxx ve xxxx 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, nebude často xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxx, nicméně x xxxxxxx preventivního xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx zavedena zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxx (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], anebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spojených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx společnému zájmu xxxxxxxx [§82 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Xxxxxxxx xxxx xxxx nástroje xxxxxxxx, nedokázaly xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. po xxxxxxxxxx vyhlášky v xxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx je do xxxxxx dnů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, stačí xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka x očích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xx xxxxx fungující xxxxxxxxxx dostala xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx institut x xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využívána, x xx často xx xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx šikanózního xxxxxx x xxx, xx insolvenční návrh xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V tom xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx záloha není xxxx povahou ani xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx újmy. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx neobratnost označení x xxxxxx "zálohy", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jiné (xxxx. xxxxx xxxxxxx), nicméně x pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatkem (x xxxxxxxx xxx výše), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx jakousi "skrytou" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). I xxxx xx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx např. soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx náklady předběžného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx (xx xxxxxx xx názoru Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. zn. 29 NSČR 172/2017) xxxxxxxxx, že xx xxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx jistotu), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx subsidiární použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, stanovené x §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Podle §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, nestanoví-li tento xxxxx jinak xxxx xxxx-xx takový xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx benefit xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx bázi prosté xxxxxxxx x §138 x. x. ř. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxx složit zálohu xx náklady insolvenčního xxxxxx xxxx xx xxxxx výjimečném xxxxxxx xxxx xxxxx doložené xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k rozporu xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. X tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx poplatků xxxx mj. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx použití této xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxx povinností xxx xxxxxxx především x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zálohu xxxxxxxx, xxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx insolvenční řízení xx xxxxxx především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx by pak xxxx být, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na přijatelnou xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx reparační. Xxxxx-xx ke vzniku xxxx subjektu, vůči xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx hradit i xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a hotové xxxxxx insolvenčního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx strany insolvenčních xxxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a deklarovaného xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx vedení insolvenčního xxxxxx i x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši (10 000 Kč x 50 000 Xx), x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x pohledu práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovením zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx právnická xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 000 Kč v xxxxxxx, že insolvenční xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx částku 50 000 Xx, xx-xx xxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickou, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx svém xxxxx podnikat nikterak xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx zřejmě xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx dlužníkům (xxxxxxxxxx osobám nepodnikatelům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vystaveni xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, neboť xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx (50 000 Xx v případě xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx používá x xxxxxxxxxx práv.

57. Xxxxxxx soud východiska x posuzování dané xxxxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx xx xxx 12. 5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s xxxxxxx xx znění čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx generace [x xxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x X Xxxxxxx - xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx být zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních xxxx".

58. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx 45 xxxxxx ze xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. ÚS 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx míře xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sociální xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx či diskutabilní xxxxx (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx xxx hlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a politická xxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx východisky čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, a proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx tak na xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, aplikuje xxxxxx xxxx proporcionality. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxx xxxx. faktické xxxxxx xxxxx podnikat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx x žádnému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx trvat xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxx podmínky x omezení xxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xx mohlo xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že rozlišování xxxx podnikajícími x xxxxxxxxxxxxxxx x právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x různé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x jiný x nepodnikatele.

VIII. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 odst. 1 insolvenčního zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx vyloučeny určité xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx odchylovat xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx pohledávka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxx jim xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a čl. 28 Xxxxxxx).

61. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x obdobné xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx, xx xxx x slabší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xxxxxxx spotřebitele náleží xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx), xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska taktéž xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx znění §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx toho xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv xx další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.