Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 104/20 xxx 28. června 2022 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, předseda xxxxxx, xx xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) domáhá xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Navrhovatel xxx xxxxxx návrhu xxxxx x níže xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. o., xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční navrhovatelka") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxx 16.3.2020 domáhala x Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx služeb Xxxxxxx, s. x. x., (dále xxx "xxxxxxxx").

3. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, xx xxxxx §100a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-5, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesložila podle §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

4. X odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dlužnice Xxxxxx soud v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx dne 15.4.2020 x. x. MSPH 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-A-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx I), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx II) a xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud přitakal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnila.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovolání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx podání xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) při podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x xx x xxx xxxxxx pod xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

II.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

6. Xx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

7. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx x nosných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx na xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (kaucí), xxx xx měla xxxxxxx x případnému xxxxxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (případně xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx stanovené v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx znění - xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx institut "xxxxxxx".

8. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx do insolvenčního zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzdvihuje pasáže xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx zálohy. Podle xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx náročnost xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na složení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx vážnost úmyslu xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v insolvenčním xxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx.

9. Z xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje, xx tedy podává, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. do §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx nejde x xx zajistit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx další chod xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 a §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx "xxxxx zálohu" bezvýjimečná, xxxx bez xxxxxxx x tomu, zda xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zřetele ke xxxxxxx věřitelovy pohledávky, x tomu, xxxx xxxxx věřitel bezvýsledně xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx v exekučním (xxxxxxxxxxx) řízení, a xxx zřetele x xxxx xxxxxxxxxx poměrům, xxx mu xxxxx xxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx insolvenčního návrhu xxx xxxxxxxxxxxx podle §128a xxxx. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xx xxxx 500 000 Kč xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" x tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pohledávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx při nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxx exekuční (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, kde xx xxxxxxxxx úpadek detekován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpadku xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx, xxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx nezpůsobilosti uhradit xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx pokus x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.

11. Xx-xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šikanózním xxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx straně na xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx podnikatele - xxxxxxxx osobu, popř. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdělení xx xxxx dvě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky", xxxx oporu x xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxx xxxxxx není x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když není xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem měla xxx menší xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X tom, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx na tom, xxx xxxxxxx podniká, x na tom, xxx xxx x xxxxxxxxxx osobu, shledává xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Listiny x x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx platit zálohu xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. bývalých xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároků. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx spotřebitel, xxxxx pohledávka xxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx souladná xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranit xxxxxxxx, xxxxx insolvenčního řízení xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

13. Ustanovení §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx: "Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč, x xx-xx podán xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx podnikatelem, xxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Xx; xxxxxx xx splatná xxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárocích, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx podle §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jako komorám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx dne 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ústavnost a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx jedním z xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxx "šikanózními xxxxxxxxxxxxx návrhy". Úprava §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; 2. ochranu xxxx xxxxxxxx před věřiteli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dlužníka nebo xxxxxx xx xxxx xxxxx pověsti; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, vláda xxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxx xxxxx institutem, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona č. 94/1996 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i posuzován x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Xxxx 19/98 xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Důvodová zpráva x zákonu č. 64/2017 Sb. xxx sleduje xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohy, xxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxx xxxxxxx cíle. Xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx insolvenční xxxxxx, zasahuje xx xxxxx pověsti xxxxxxxx x xxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx konkurenceschopnosti). Xxxxxx xxxxxx x x zajištění xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx justici xxxx přetížením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx záloha xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx obě xxxxxx (tzn. jak xxxxxx podle §108 xxxx. 1, tak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx. K tomu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem (xxxx. xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x názvem "Záloha xx náklady insolvenčního xxxxxx") xxxx xxx, xx xx užijí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) na xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (srov. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx náhrady za xx xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §108 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona x §168 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx se dále xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xxx určité xxxxxxx xxxx; povinnost xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx jednomu x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx osvobozeni; přednostní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zálohy xx přiměřený. Xxxxxx xxxxxx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úprava xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzena x Xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Pl. XX 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx institut xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxx institut zálohy xxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje konkrétní xxxx xxxxxx, vymezuje xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx ji xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a ochranu xxxx xxxx. Insolvenční xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zálohy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx vyhodnocen xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx insolvenční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx hradit xxxx nově vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstata dlužníka. Xxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxx xx xx x xxxxxxx xx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx přiměřeně xxxxx xxxxx xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. d) o. x. x., xxxx. xxxxx §138 x. x. ř., která xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx nenechává xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, mohly by xx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Namítal-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodnikající xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx určitě xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vláda xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx xxxx obvyklá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zálohy x xxxxx výši xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 xx usnesení xx. xx. Xx. ÚS 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i různě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) x případě xxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx uvedené xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 46/05). Xxxxxxx xxx odlišnou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby byl xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxx osoby xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx podkladě rozumné xxxxx podložené zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikajícími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx záloha u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon obsahuje vedle xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx dlužníky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nezveřejnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §100a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava podle xxxxxx názoru xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx i x xxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravou x sledovanými xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx legitimní, xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx naplňuje sledované xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dovoditelnými xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší účastník.

IV. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx repliku xxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx sledovaných cílů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při nedostatečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx totiž bezezbytku xxxxxxxx §108 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Záloha xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx sloužit xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx uložena xxxxxx jednomu x xxxxxxxx; xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž poukazuje xx to, xx xx xxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

26. X námitce xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx na přístup x soudu xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx řešeno x §108 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aplikace §75b xxxx. 3 písm. x), xxxx. §138 x. s. ř., xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx nesdílí. Předně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75b x. s. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx škody xxxx xxxx újmy xxxxxxx předběžným xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx [srov. xxxx. §82 xxxx. 2 xxxx. c), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §182a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojednává x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. s. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxx, že soudní xxxxxxxx má xxxxxx xxxx a úvaze x xxxx přiměřeném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx test xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výše zálohy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx snažícími xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x nevyvrací xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx možnou xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objasnění xxxx, xxx xxxx plyne x písemných xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx třeba xx dotazovat účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

28. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx naplnění znění čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx musí xxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx zrušení, mají xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu.

29. Xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle§128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx nesložení zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx ve výši 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx je x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani vadu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz, xxxx. xx http://www.senat.cz.

32. Xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. xxx schválen xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (hlasování x. 375, xxxxxxxx x. 1482). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 30. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.1.2017 na 4. xxxxxx x Xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení č. 87). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 31.1.2017 x xxx xxx podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 21 xxx xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

VIII. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v přístupu x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx mj. i xxxxx podnikat.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx x v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx některým xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx x xxxxxx (legitimních) xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 23.6.2016 ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jsou dostupná xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx jednotlivé podmínky, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sledovaly xxxxxxxxx xxx x byly xxxx xxxxxx cíli xxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu (xxxxxx xxxxxxx) podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx práva "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "podmínky x podrobnosti upravuje xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je ve xxx kompetenci xxxxxx xx. v xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" úpravou xxxxx xxx popřena xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). To xxxxxxx, xx soudní xx jiná právní xxxxxxx xxxx být xxxxxx "dosažitelná" a xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx, že by x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx [xxx 49 xxxxxx ze dne 2.7.2019 sp. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx obecné soudy x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx rámec xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucí, požadavky, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx dne 16.6.2020 sp. zn. XX. ÚS 410/20).

36. Článek 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxx by měla xxx xxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za podmínek, xxx ji nestaví xx podstatně nevýhodnější xxxxxxx, xxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 13.11.2003 sp. xx. XXX. ÚS 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že princip xxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Komentář. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 737-740; a Molek, X. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní. Xxxxxxxx rovnost nelze xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx rozdílný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Musí xxxx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxx procesních práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx shodným xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), ze xxx 21.8.2008 xx. zn. XX. XX 657/05 (X 146/50 XxXX 291) xx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud si xx xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx některé úkony, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx činit xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx výjimky uvedené x §2 odst. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

38. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, posuzujících xxxx xxxxx xxxxxx: 1. xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. jde o xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx s nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sporu x xxxx (uložením xxxxxxx nebo odepřením xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx?

39. Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníky řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souladné x Xxxxxxx.

40. Navrhovatel dále xxxxxxx rozpor napadeného §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx volby povolání x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které se xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx stanovuje čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx omezit xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přiměřené a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx státu xxxxxxxxx x objektivní ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Prostor xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickým rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), k xxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx "zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nevyjadřuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (údajných) xxxxxxxxx xxxxx. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x našem xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx za rozpoznání xxxxxxxx, xxx si xxxxxx regulaci, volbu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx soud může x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxx hodnocení xxxxxx úpravy postačí xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx zběžné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není důvodný. Xxxxxxx soud provedl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx především na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeného ustanovení.

VIII. xx)

Xxxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx přístup k xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxx x pohledu práva xx přístup k xxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znaky, xxxxx jej x xxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxx testování xxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), s xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (různá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx osvobozeny), x xxx xxx x xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání insolvenčního xxxxxx xxxx k xxxx odmítnutí pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx, zájem) x xx xxxx xxxxxx xxxx (účelu, xxxxx) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx legitimní cíl. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx podává i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxx podávání tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitele na xxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxxx, xx možnosti ucházet xx x xxxxxxx xxxxxxx nebo získat xxxx apod., xxx xxxx naopak xxxx xx konkurenční výhodě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxx šikanózní xxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxxx nátlaku xx dlužníka k xxxxxx sporné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení) xx xxxxxx transakci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §109 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Nelze ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §111 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty vnímána xxxxx xxxxxxxxx.

45. Podání xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx -zejména xxxxxxxxxxx - závažné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zahájení insolvenčního xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxx výpis, xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xx xxxxxxxxx zapsány a xxxxxxxx vymazány. Xxxxxxxxx xxxxx tedy nemá xxxxxxx xxxxxxxxx výmazu xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx 2010 xxxxxxxxx kolem 120. Xx přijetí tzv. xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní skupinou xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxx 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu Xxx. Xxxxxxxxx, X., Xx. D. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, xxx. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx in: Smrčka, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx a selhání x insolvenční xxxxx. Xxxxxx xxxxx ekonomická x Praze, Nakladatelství Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx se x xxx xxxxxx xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a insolvenčního xxxxxx xxxx. xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx šikanózní, xxxx xxxxx být xxxxxx, ale má x přesto potenciál xxxxxxxxx do hospodářské xxxxxxx, obzvláště, xxxx-xx xx velkých xxxxxxxxx. X tomu xxx xxx xxx ilustraci xxxxx případ, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněna informace x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x největších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx musela potýkat xx značným reputačním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx renty x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. X xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatřeními xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxx se xxxxx insolvenční návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx xxxx náhradu [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxx xx její xxxxx pověsti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x penězích (xxxx. §147 xxxx. 1 insolvenčního zákona, xx znění zákona č. 334/2012 Sb.)], nejeví xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zadostiučinění xx xxx přiměřené xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxxxxx xxxx, pročež je xxxxxxx xxxxxxx pevná xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxxxxx zadostiučinění. Xxxx xxxxxxxxx, které xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx subjektu xx xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x případě "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxx 500 000 Xx (oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx v xxxxxxx, xxx dojde x nezvratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx korporací xxxx xxxxx adekvátní. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx ani xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výši 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Právní xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona byly xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx náhrady škody xxxx jiné újmy, xxxxx xx vznikla xxxxxxxxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx společnému zájmu xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Jakkoliv xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedokázaly xxxxxx xxxxxxx xxx negativním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. po xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxx, xx x xxxx je do xxxxxx xxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx to (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajného xxxxxxxx x očích xxxxxxxxxx xx smluvních partnerů) x xxxx, xxx xx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostala xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Xx xx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx fakultativní x xxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudy nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx často až xx výše 50 000 Kč. Nevýhodou xxxx bylo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx i tím, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složení zálohy xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx připodobňovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tom xx liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v usnesení xxx. zn. 29 XXXX 172/2017, podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx sloužit k xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx jiné xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě "xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení není x placením soudních xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx x určitém xxxxxx xxxxxxxx x jako xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx poplatku (xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možného xxxxxxx). I xxxx xx xxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx jinou xxxxxx xxx xxxx. soudní xxxxxxxx nebo jistota xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx (na rozdíl xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxxxx xxx. xx. 29 NSČR 172/2017) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x přístupu x xxxxx (např. x podobě osvobození xx povinnosti platit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistotu), xxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxx i zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx x x xxxxxx případech, xxxxxxxxx x §108 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx incidenční spory xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (insolvenčního xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto institutu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §138 x. x. x. xx xxxx namístě, xxxxxx xx pro xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxxxxxxx zákona, tedy xx xx byl xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárokovat.

53. X tomu xx xxxxx xxxx podotknout, xx záloha xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. tím, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx účastník xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx částkou xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx věřitelů, xxxxx se snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V jejich xxxxx by xxx xxxx být, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Riziko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxx xxx patřičné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I když xxx xxxxxxxx zálohy xx náklady insolvenčního xxxxxx prezentován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx byl insolvenční xxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx x této xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx použita xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než zodpovědně.

54. Xx světle xxxxxxxxxxx xxxx x deklarovaného xxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, x to i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Xx x 50 000 Xx), x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikající, xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx nepodnikající. Xxxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx částku 10 000 Xx v xxxxxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, nebo proti xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx 50 000 Xx, xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozlišování podnikatele xx osobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx není Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasné, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) budou xxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nepodnikatelům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zvýhodněni xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu přípustnosti xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x sociálních xxxx.

57. Xxxxxxx soud východiska x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 12. 5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu sociálních xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx práv obsažených x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být zachován xxxxx minimální xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx liberálního a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. ÚS 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Při jejich xxxxxxxx xx Ústavní xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx, která xx xxxx reflektovat momentální xxxx společnosti.

59. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx omezení základního xxxxx xxxxxxxx, uvedeného xx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx přísný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx) xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxx xxxx. faktické xxxxxx práva podnikat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxxxx, xxxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx x žádnému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx trvat xx xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx takové xxxxxxxx x omezení xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01). Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx návrhu xx xx xxxxx xx xxxxx pohled xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na náklady xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zálohy x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je založeno xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xx zjevné, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx zásah xx dobrého xxxxx x pověsti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxx rozdílně, xxxx jiný u xxxxxxxxxxx x xxxx x nepodnikatele.

VIII. bc)

Nahlížení xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje na xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vysloveného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx pohledávka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nároků (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx blízkých), xxxxxxx xxxx, jenž xxx tímto opatřením xxxxxxxxxxxx sledován (xxx x xxxxxxx slabší xxxxxx) x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele náleží xxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (vycházejícího x předpisů Xxxxxxxx xxxx), xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výhrady. Možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx zálohy x xxxxxxxxxxxx, kteří shodou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale pohybuje xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx výjimka xx xxxx xxxxxxxx zneužitelná. Xxxxxxxx ke xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx osvobození xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx, xxxxx očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx.

62. Xx základě výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a proto xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.