Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Marvanovoou, xxxxxxxxxx, xx sídlem x Praze 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx xxxxxx xxxx Štěpánovice xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

1. Xxxxxxx xx dne 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jen „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", x xx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího po xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. Podle §11 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., (dále jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k záměru, xxx xxxxx byl xxxxx souhlas s xxxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxxxx xx odňatou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx výši xxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx zákonu.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx ústavního xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx jen „Listina"); xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxx odstavce 2 xxxxx článku, xxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx zákonem. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx neusiluje x obecné osvobození xx xxxxxxx odvodů xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neslouží xxxxxxxxx, xxxxx soukromému xxxxx; xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x ústavním pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x účinností xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx stavby pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví krajů x xxxx, xxx xxxxxxxxx totožné xxxxxx, xxxxxx stejnému xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx postavení.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje ústavnost xxxxxxxxxxxxxx procesu - xxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Senátem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx zákona č. 41/2015 Sb.; xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx. Garanční výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schůzi xxxxxx xxx 8.1.2015 a xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx č. 17/1), kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx x obcí. Xxxxxxx postup xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 přijal x hlasování x. 32, při xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx x xxxxx xxxxx proti, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx napadeného ustanovení; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxx vedena xxxxxxx xxxxxxxx debata, xxx xxxxx xxxx zmiňováno, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx pozemních komunikací, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radko Martínek xxxx garanční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxxx xx xxxxxxx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xx xxx 4.12.2015 xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem; xxxxxxxxxx, že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Vládní xxxxx zákona byl xxxxxxxxx rozeslán xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx období xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výboru. Zemědělský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dnech 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/2, hospodářský xxxxx xxx projednal xxx 20.11.2014 a přijal x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x výbor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x přijal x xxxx usnesení xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx dále xxxxx, xx druhé čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.12.2014, návrh xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednala xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x vyjádřila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x původním xxxxx.

11. Xxxxxxx ze dne 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, že vstupuje xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxx státu; xxxxxxxxx xx význam ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx z xxx xxxx být xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výjimky x xxxxxxxx povinnosti považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx - včetně xxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx a parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx x obsah xxxxxxxxxx ustanovení

12. Xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: ve xxxxx xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Odvody xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, jde-li x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Navrhovatel xx xxxxxx zrušení ustanovení xx slovech „ve xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Napadené xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx I. xxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Sb., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x contrario xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx povinnost xxxxxx odvod zachována; xx xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx byla splněna, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx k němu xx smyslu §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx smyslu §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx nejsou dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělskou výrobu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stěžejním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx reglementované xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství; xxxxx čl. 7 Xxxxxx je xxxx povinen xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx a třetí Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx třetího odstavce xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx x specifickou xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (plochu) xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xx výši 55 % je xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx rozsahu je xx xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx jako xx součást xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx fisci), x navíc xxxx xx prostředky, xxxxx xx xxx stát x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hradit sám xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zpět xx životního xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx příjmem rozpočtu xxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x obnovu přírody x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx o odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx výše xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - přílohy zákona č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, kterým xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. správa xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 xx, xx 10 ha, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx obvodu se xxxxxxx největší část xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx odnětí prováděno. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx působí x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx vlastníka pozemku, xxxxx odnětí je xxxxxxxxxx, xxxx. případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mimoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx děje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vs. xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx

25. Xxx posouzeni věci Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx četné xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx však xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx ze xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx a obce xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem; xxxxx čl. 1 Listiny xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. K xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.1.2014 sp. xx. X. XX 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy x xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx principu rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx hraje hlavní xxxx při posouzení xxxx xxxxxxx státu xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx v xx. 7 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x nálezu xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxxxx č. 254/2001 Sb., x xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx a vjezd xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx a údržba xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zájem xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví omezit xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X nálezu ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Pl. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx si xxxxx xx cíl xxxxxxx přírodní bohatství, xxxxxxx závažnost této xxxxxxx xx podtržena xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx předmětem regulace xxxxx x Ústavě. X nálezu ze xxx 10.7.1997 sp. xx. XXX XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) se Xxxxxxx xxxx, vycházeje x xxxxxxx, xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx xxxxxx preambule Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Ústavy, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stává xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx rozdíl xx xxxxx x xxxx, xxxx. soukromých xxxx, xxxx subjektů, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx omezení ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 2 xx spojení x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, brání jiný xxxxxxx xxxxx, a xxxx závazek xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení zrušil, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů xx xxxx, tak x xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", x rozhodnutí xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx xxx veškeré xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu). Podle xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx jsou jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zajišťována xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, čímž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx s požadavkem čl. 7 Ústavy x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx písmene x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx ostatně xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx do 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - a x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ně.

33. Xxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx je x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxx xx nic nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx změnit, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentace samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx pro účelové xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx slouží potřebám xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xx xx dokonce x na veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy nacházející xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podléhající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx smyslu §70 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xxxxxx xx xxxxxxxxx x ovlivnit, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novou - takovou, která xx xxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx zakotveného xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx stav, který xx xx ostře xxxxxx ochraně životního xxxxxxxxx a přírodního xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx, převážná xxxx xxxxxx x nich xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx a napadenou xxxxxx xxxxxx xxxx xx součást privilegia xxxxx (xxxxxxxxxxxx výsad), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx povolán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x podstatné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

37. Pro xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx metodologicky xxxxxxxx xx modifikovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 239/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.