Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/15 xxx 15. března 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx slovech "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 31.10.2015, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") domáhá, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", x to xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx který byl xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, je povinna xx xxxxxxx zemědělskou xxxx zaplatit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x majetek xx smyslu xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx neusiluje x obecné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx veškeré stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému, xxxxx soukromému xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby měl xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx úpravy souladné x ústavním pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx začleněno xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x účinností xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx komunikace ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnost platit xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxx xxxxxxxxx totožné úpravě, xxxxxx stejnému xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu se xxxx témuž postavení.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx legislativní proces xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx jej jako xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx usnesení x. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, mj. na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 přijal x xxxxxxxxx č. 32, při kterém xx z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x nikdo xxxxx proti, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx úprava navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxx vlastníkům. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vystoupil zejména xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx garanční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ztížení xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xx dne 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem; xxxxxxxxxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 8.10.2014 xxxx sněmovní xxxx x. 339 (7. volební období xx r. 2013). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výboru. Zemědělský xxxxx projednal návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx tisk x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal dne 20.11.2014 a xxxxxx x xxxx usnesení xxxx č. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a regionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (usnesení xxxx x. 339/4) x xxxxx pro xxxxxxx prostředí jej xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx usnesení xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx druhé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx k xxxx xxx jednání výborů xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; zdůrazňuje, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, návrh xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x následně byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx rozesláno poslancům xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. schůzi xxxxxx xxx 10.2.2015 x vyjádřila souhlas x xxxxxxx xxxxxx x původním xxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 9.12.2015 sděluje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ze xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 10.12.2015 vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx; poukazuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx xxxxxxx odnětí xxxx x něj xxxx být mj. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně konformní - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx citované ustanovení xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx páteřních komunikací. Xxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod, xxxxxx xxxxxxxxx komunikací i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx a parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: ve xxxxx xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Odvody za xxxxxx xxxxxxx půdu xx nestanoví, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx jejich xxxxxxxx x příslušenství,

³⁵⁾ §9 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx státu".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví výjimku x xxxxxxxxxx platit xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx na xxxxxxx x silnice I. xxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 132/2000 Sb., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx pozemních komunikací XX. x XXX. xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví obcí.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx naopak xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x podmínky xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxxxx podat skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx smyslu §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx smyslu §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx legislativního procesu, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním prostředí).

21. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství; xxxxx čl. 7 Xxxxxx je xxxx povinen dbát x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 věty xxxxx x třetí Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx vlastnického práva xxxxx poškozovat xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále čl. 35 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdo xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daně (§2 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxx je regulovat xxxxxx (xxxxxx) půdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx výnosu x xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx prostředky, které xx xxx xxxx x podstatné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx odvodech xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx území xx xxxxxx zemědělská xxxx xxxxxxx. Odvody, xxxxx xxxx příjmem rozpočtu xxxx, xxx mohou xxx použity jen xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odnětí, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx národního xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x stanovení xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx půdy, xxxxx xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x současně, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx prováděno. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x zamítnutí návrhu, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozsah případů, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kraje xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstva pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x působnost xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx děje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx posouzeni xxxx Xxxxxxx xxxx vyšel xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nerovného zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx rovnost xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx třeba, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Ústavního soudu xx dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) a ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx dne 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody. Xxxxxx xxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; podle čl. 1 Listiny xx xx výslovně těší xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx důstojné xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xx. zn. X. XX 2006/12; x přezkumu nerovnosti xxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazek státu xxxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x němž dospěl x závěru, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 zákona x. 254/2001 Sb., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v povinnosti xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx své xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxx statkem, pro xxxxx zájem je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní právo xx vlastnictví omezit xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Pl. ÚS 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx soud zdůraznil, xx stát xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxx xx podtržena xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxx v Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 sp. xx. XXX XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (hodnotou) xx xxxxxx preambule Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Ústavy, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), zabýval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitý aspekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx rozložit na xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxx. soukromých osob, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx konkrétnímu zkoumání, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x porušení principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem, x xxxx závazek xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x chránit přírodní xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx. xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů či xxxx, xxx x xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx petitu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že zemědělský xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx první zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Podle xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl, xx svém důsledku xx jednal v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx písmene x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxx k řešení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výjimky z xxxxxxx xxxxxx vedle xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x v xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Přestože xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx nic nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx znamenalo xx. xxxxxxxxxx od placení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx slouží potřebám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx sloužících x podnikání xx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx. Vztahovalo xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odstavné xx xxxxxxxxx plochy nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x potřebný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by předjímat x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezidobí xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx pozice (výhradně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx, xx dojde x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyústilo x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx odvody za xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx x charakterem xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xx výši 55 % xx nicméně xxxxxxx státního rozpočtu. X tomto ohledu xx xx odvody xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx výsad), xxxx xxxxxxxx vyznačujícího xx xxxxxxxx diskrecí xxxxx při utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx o prostředky, xxxxx by byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinen hradit xxx sobě.

37. Xxx xxxxxxx lze x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx vyslovenému xxxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx slovech „xx xxxxxxxxxxx státu" x xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Uhlíř.

Informace

Právní xxxxxxx x. 239/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.