Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx účasti xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

1. Xxxxxxx ze xxx 31.10.2015, který byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších ústavních xxxxxx, dále xxx „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „xx vlastnictví xxxxx", x to xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx který xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xx odňatou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xx přesvědčen o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx x majetek xx smyslu xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx neusiluje x obecné xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x tom, xx xxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxx xxxxxxxxx totožné úpravě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx vrácen x pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstupuje xx xxxxxx.

7. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx návrh xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx č. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal xx schůzi xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx č. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx č. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x nikdo xxxxx xxxxx, usnesení x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx debata, při xxxxx xxxx zmiňováno, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pléna Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ztížení xx dokonce znemožnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx rozeslán dne 8.10.2014 jako xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, hospodářský xxxxx xxx projednal xxx 20.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx projednal xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx usnesení tisk x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; zdůrazňuje, xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, návrh xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x následně xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Sněmovna xxx xxxxxxxx projednala xx xxx 25. schůzi xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx x původním xxxxx.

11. Xxxxxxx ze xxx 9.12.2015 sděluje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesdílí xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxx xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx a parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (pozn. xxx.: ve xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Navrhovatel se xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x povinnosti xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského půdního xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx fyzická osoba. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedomáhá vynětí x povinnosti platit xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nich by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odvod xxxxxxxxx; xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x podmínky řízení

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx připojena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx předně x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxx §11 odst. 1 písm. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, že nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze x xxxxx právní úpravy

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxx x xxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx bohatství; xxxxx čl. 7 Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x třetí Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx poškozovat xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx, x dále čl. 35 Listiny - xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx nikdo xxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, jejímž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (plochu) xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx výnosu x xxxxxx xx výši 55 % xx xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx rozsahu je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx součást rozpočtových xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx prostředky, xxxxx xx xxx stát x xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxx. Xxxxx právního xxxxx před přijetím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx životního xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx použity xxx xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x pro ochranu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).

23. Xx xxxxxx x odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xx x prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 xx, xx 10 ha, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xx určité konstelace xxxxxxxx, xx o xxxxxx a stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxx prospěch xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x zamítnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx případů, x xxxxx orgán xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x odnětí xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x působnost xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx

25. Xxx posouzeni věci Xxxxxxx xxxx vyšel xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx navázáno na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. zn. III. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. rovnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem; podle čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx důstojné xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 sp. zn. X. XX 2006/12; x přezkumu nerovnosti xxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Vedle navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx státu xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 7 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x xxxxxx xx dne 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx x vjezd xx xxx pozemky, xxxxxxx xxx poměřování xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X nálezu xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx cíl xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx v Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 sp. xx. III XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) se Xxxxxxx xxxx, vycházeje x xxxxxxx, že xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx xxxxxxx (hodnotou) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x Listiny x čl. 7 Xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx, xx veřejným xxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx rozložit xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; nevykazuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

29. Předmětem přezkumu xx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které zvýhodňuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx vlastnictví státu, xx xxxxxx od xxxxx a xxxx, xxxx. soukromých xxxx, xxxx subjektů, které xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxx.

30. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx konkrétnímu zkoumání, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 2 xx spojení x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx státu xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů xx xxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx pro veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx poslání xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx první zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xx xxxx důsledku xx xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx písmene x), xxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řešení podstatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 41/2015 Sb., tedy xxxxxx xxxxxx do 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx x legislativním procesu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, na xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxx rovněž xxxxx xx vyjádření k xxxxxx, xxxxxxx ustanovení x napadené xxxxx xx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx potřebám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx. kancelářských budov, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Vztahovalo xx xx xxxxxxx x na veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx totiž Xxxxxxx soud mohl xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx časový xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novou - takovou, xxxxx xx byla xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx stav, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx na odvody xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx nahlížet xxxx na fiskální xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxx privilegia xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx vyznačujícího xx xxxxxxxx diskrecí xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx do xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x podstatné xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sobě.

37. Pro xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx metodologicky xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx úseku přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinné dávky, xxxxx i peněžitých xxxxxx [např. nálezy xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dány xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx slovech „xx xxxxxxxxxxx státu" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx David Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 239/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.