Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/15 dne 15. března 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, na xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx slovech "xx vlastnictví xxxxx", xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxx xxxx šestého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, že xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx odňatou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx jen „Listina"); xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx x majetek xx xxxxxx odstavce 2 xxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx neusiluje x obecné xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neslouží xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx proto odklad xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxx, xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx úpravy souladné x ústavním pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit odvod xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx stavby pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahuje výhradně xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxx, byť xxxxxxxxx totožné úpravě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx témuž xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx vrácen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a obecních xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx č. 13 (xxxx č. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xx xxxxxxxxx výjimek xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx a xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xx jednání xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx č. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx v 10. xxxxxxxx xxxxxx konané xxx 14.1.2015 přijal x hlasování x. 32, xxx xxxxxx xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxx vedena xxxxxxx xxxxxxxx debata, při xxxxx bylo zmiňováno, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vlastníkům. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vystoupil zejména xxxxxxx Xxxxx Martínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce znemožnění xxxxxxxxx staveb pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x obcí, xxxxxxx obchvatů sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx je xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil otázku xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahově se x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx výborům, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zemědělský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxx x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x výbor xxx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx k xxxx usnesení xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 339/6. Napadené xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxx zprávě konstatovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx poslancům xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednala na xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znění.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ze dne 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a obce xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z něj xxxx být mj. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně konformní - včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je přesvědčena, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody spočívající xx xxxxxxxx xxxxx xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx a parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx za xxxxxx odňatou xxxx xx nestanoví, xxx-xx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx jejich xxxxxxxx x příslušenství,

³⁵⁾ §9 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení ustanovení xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx x silnice X. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění zákona x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x III. xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odvod xxxxxxxxx; xx xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x podmínky xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx návrh podala xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx každý ze xxxxxxxx potvrdil, xx xx k návrhu xxxxxxxxx.

17. Návrh obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona.

V.

Legislativní proces xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx popsán xx xxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx o návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x povaze x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, xx xxxxxx odvodů za xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx specifickou problematikou, xxxxx představuje esenciální xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí).

21. Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reglementované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; podle čl. 7 Xxxxxx xx xxxx povinen dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx úrovni ústavního xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Listiny - xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdo xxx xxxxxx svých práv xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přírody xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. zákona č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plnění x charakterem xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (plochu) půdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx napadenou úpravu xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx prostředky, xxxxx xx xxx stát x podstatné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvodech podle §11 odst. 2 xxxx čtvrté xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx investována zpět xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtu xxxx, pak mohou xxx použity jen xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci x xxx xxxxxxx x xxxxxx přírody x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Na xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx použije xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x konkrétní xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx sazebníku odvodů - přílohy xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxx. xxxxxx národního xxxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx půdy (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx konstelace xxxxxxxx, xx x xxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx největší xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx, a současně, x xxxxx xxxxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx může xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx případů, x nichž xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx vlastníka pozemku, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx posouzeni xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategoriemi xxxx. X nálezu xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx zde uváděná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx kategorií relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx dne 15.5.2012 sp. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx a obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx svobody. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx těší xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti se Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. x xxxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) nebo x xxxxxxxx xx dne 15.1.2014 xx. zn. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx případě mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx závazek xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Interpretací xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxx. x nálezu xx dne 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (N 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx §60 xxxx. 1 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx a xxxxx xx své xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx veřejných xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x údržba xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je podtržena xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot se xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 xx. xx. III XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx rozlišením xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx statků. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozložit xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx xxxxxx osobám xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx a obcí, xxxx. soukromých osob, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx a míry xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, brání xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx závazek xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx podle čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx rozšířil okruh xxxxxxx z placení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx ve vlastnictví xxxxx, xxxxx či xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx výhradně xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx petitu by xxx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zajišťována xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", nikoli xxxxxxx xxxxxx písmene x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy xxxxxx xxxxxx do 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx výjimky z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejen xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Ústavní xxxx vědom i xxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxx xx nic xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx aspekt věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx znamenalo mj. xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx se dokonce x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odstavné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x uzavřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx možné xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího nálezu xx smyslu §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potřebný xxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx x ovlivnit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v mezidobí xxxxxx úpravu xxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ze xxx pozice (výhradně) xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, že dojde x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyústilo x xxxxxx stav, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx přispívá x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, převážná xxxx xxxxxx z xxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx privilegia xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx při utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdrženlivě a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k takovému xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx o prostředky, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hradit xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx lze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který se xxxx xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [např. nálezy xx dne 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), ze dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Uhlíř.

Informace

Právní xxxxxxx x. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.