Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , za účasti xxxx Štěpánovice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx vlastnictví státu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 31.10.2015, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jen „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, že xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou xxxx zaplatit odvod xx výši stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

3. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx zákonem. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx neusiluje x obecné xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx xxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx ustanovení bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx výhradně xx komunikace ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx komunikace xx vlastnictví xxxxx x obcí, byť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx procesu - xxx x xxxx xxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nevstupuje do xxxxxx.

7. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, že rozhodnutí x ústavnosti xxxxxxxxx xxxxx ustanovení ponechává xx Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxx zákona č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. funkční xxxxxx 2014-2016) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schůzi konané xxx 8.1.2015 x xxxxxx usnesení x. 13 (xxxx x. 17/1), kterým doporučil xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu i xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x obcí. Xxxxxxx postup navrhl x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na jednání xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx č. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx x. 32, xxx xxxxxx xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx a nikdo xxxxx xxxxx, usnesení x. 79, xxxx xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx. Xx jednání xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodaj, xxxxx vyjádřil xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxx, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx r. 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zemědělskému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx tisk č. 339/2, hospodářský xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx projednal xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x přijal k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx výborů xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; zdůrazňuje, xx vláda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x následně xxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx poslancům xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/8. Sněmovna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx ze xxx 9.12.2015 sděluje vláda Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxx xxxx xxx mj. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx. Výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - včetně xxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxx pro něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxx páteřních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx nepřístupných, xxxx. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx půdu xx xxxxxxxxx, xxx-xx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Navrhovatel xx xxxxxx zrušení ustanovení xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx státu".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx platit xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx dálnice x xxxxxxx I. xxxxx xx smyslu §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. a XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxx zachována; xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx smyslu §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx dány ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx novela, kterou xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx naopak výslovně xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx nejsou dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze x xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, xx xxxxxx odvodů xx xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx problematikou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx složek životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx stěžejním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx jeho prvního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx druhové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou zákonem.

22. X xxxxxxx odvodů xxxxx §11 x xxxx. zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx), xxxxx x specifickou xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) půdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xx výši 55 % xx xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx rozsahu je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtových xxxxx (privilegia fisci), x xxxxx xxxx xx prostředky, xxxxx xx xxx stát x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvodech xxxxx §11 odst. 2 xxxx čtvrté zákona x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zpět xx životního xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Odvody, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xxxxx xxx použity xxx xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx v obci x pro ochranu x obnovu přírody x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvodů - přílohy xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, kterým xx x prvním xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správa xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, x jehož prospěch xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působí u xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstva pro xxxxxx o odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství

25. Xxx posouzeni xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx své četné xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinami xxxx kategoriemi xxxx. X xxxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody. Zpravidla xx navázáno xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, např. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x ze xxx 8.11.1995 sp. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 sp. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zdůraznit, že xxxxx x obce xx mohou dovolávat xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Listiny se xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx dne 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2014 xx. xx. X. XX 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx obcemi (v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Vedle navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu diskriminace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu přírodního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v čl. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx dne 21.11.2007 xx. zn. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a vjezd xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx statků. Xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx komponentem xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx děl, je xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx si xxxxx za cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx hodnot se xxxxx předmětem regulace xxxxx x Ústavě. X nálezu ze xxx 10.7.1997 xx. xx. III XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx závěry nálezu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx veřejným xxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx xxx není možné xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx a obcí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. ochrany vlastnického xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx závazek xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud by xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx vlastnictví xxxxx, krajů či xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx pro veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx fond xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zajišťována xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx přispívá x plnění závazku xxxxx na xxxxx xxxxxxx přírodního bohatství xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx b), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx ně.

33. Xxxxxxxx xx xx Ústavní xxxx vědom x xxxx, xx x xxxxxxxx době xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, zahrnující x xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx nic nezměnila xxx projednávaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Na výše xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxx xxxxx není xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xx placení odvodů xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx primárně zájmu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx aspekt věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádření k xxxxxx, xxxxxxx ustanovení x napadené části xx znamenalo xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xx xx dokonce x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle rozhodnutí xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx prostor x přijetí nové xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x ovlivnit, xx xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - takovou, která xx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx zakotveného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (výhradně) xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx případné nepřijetí xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X hodnocení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu sice xxxxxxx nepředstavují peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx část xxxxxx z xxxx xx xxxx 55 % xx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xx odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových xxxxx), xxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu" a xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 239/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.