Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/15 dne 15. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Hanou Marvanovoou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx xxxxxx xxxx Štěpánovice xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, xxxxx byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších ústavních xxxxxx, xxxx jen „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu", x xx xxxxxx xxxx šestého kalendářního xxxxxx následujícího xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (dále jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, že xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen o xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního zákona x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx podle něj xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x majetek xx xxxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xx placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému, xxxxx soukromému xxxxx; xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy souladné x ústavním xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx ustanovení bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zákonem č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx platit xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnost platit xxxxxx xxx komunikace xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejnému xxxxx x x pohledu xxxxxxxxx zájmu se xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx deficity xxxxxxxxxx ustanovení. Vládní xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx x obecních xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

6. Xxxxxxx ochránkyně xxxx podáním ze xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx č. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx schůzi konané xxx 8.1.2015 a xxxxxx xxxxxxxx č. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx doporučil xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jednání xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx č. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx v 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 přijal x xxxxxxxxx x. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx na původním xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx na jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemních komunikací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx. Xx jednání xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vystoupil zejména xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodaj, xxxxx xxxxxxxx obavy, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxx znamenat ztížení xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx x obcí, xxxxxxx obchvatů sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx období xx r. 2013). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx výborům, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, xxxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxx č. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx projednal návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx druhé čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 12.12.2014, návrh xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x následně xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednala na xxx 25. schůzi xxxxxx dne 10.2.2015 x vyjádřila xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 9.12.2015 sděluje xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx navrhuje xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxx státu; poukazuje xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx důvodem odnětí xxxx z něj xxxx xxx mj. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dopravní infrastruktury xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu (xxxx. xxx.: xx znění xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Odvody za xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx x) stavby pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, včetně jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx na dálnice x xxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx §9 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Sb., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx, ba naopak xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachována; xx xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x podmínky řízení

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 38 senátorů, xxxxxxx x němu xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx připojena podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, není nepřípustný xx smyslu §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci řízení xxx vedlejší účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx od jednání xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x povaze x xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx předesílá, že xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx specifickou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje esenciální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xx xxxxxx ústavního xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 a xxxx. zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxx nejedná x peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx je xx napadenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx rozpočtových xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x navíc xxxx xx prostředky, které xx byl xxxx x podstatné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hradit sám xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx odvodech xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx část odvodů xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx území se xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x pro ochranu x xxxxxx xxxxxxx x krajiny (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx použije zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x závislosti na xxxxxxx xxxxxxx půdy (xx 1 ha, xx 10 ha, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx konstelace xxxxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxx největší xxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxx xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působí x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx či kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstva pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mimoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nakládání x xxxxxxxx půdou se xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx diskriminace xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx vyšel xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nerovného zacházení x různými xxxxxxxxx xxxx kategoriemi osob. X xxxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx třeba, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; podle čl. 1 Listiny se xx xxxxxxxx xxxx xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) nebo v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xx. zn. X. XX 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx) x nálezu xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazek xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx dne 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon), ve xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xx veřejných xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Pl. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx přírodní bohatství, xxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxx x Ústavě. X xxxxxx ze xxx 10.7.1997 xx. xx. III XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx statkem (hodnotou) xx xxxxxx preambule Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x x návaznosti xx závěry xxxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx rozlišením xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx statkem xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxx a xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 a 2 xx spojení s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx či xxxx, tak i xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx prostředkem umožňujícím xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, zvelebování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xx jednal v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", xxxxxx zrušení xxxxxx písmene b), xxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx pro pozemní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx ostatně xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy xxxxxx xxxxxx do 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx vedle xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx době xx x legislativním xxxxxxx xxxxx novela xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx xxxxxxx. Stěžejním důvodem xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxx nezměnila xxx projednávaná xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentace samotného xxxxxxxxxxxx - že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxxxxxx veškerých staveb xxxxxxxxx komunikací. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému zájmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, zrušení ustanovení x napadené části xx znamenalo mj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx dokonce x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelové komunikace, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího nálezu xx smyslu §70 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx vyústilo x xxxxxx xxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx ochraně životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. K hodnocení xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx odvody za xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx část xxxxxx x nich xx výši 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a napadenou xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx prostoru vyznačujícího xx xxxxxxxx diskrecí xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj xxxxx xxx závažných xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o prostředky, xxxxx xx byl xxxx x podstatné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

37. Pro xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x výše vyslovenému xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.