Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/15 dne 15. března 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , za účasti xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 31.10.2015, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu", x to xxxxxx xxxx šestého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxxxx k záměru, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx odňatou zemědělskou xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx ústavního xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neslouží xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx xxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. s účinností xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx povinnost platit xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účelu x x pohledu xxxxxxxxx zájmu se xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx procesu - xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Senátem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obecních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxx

6. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstupuje xx xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Garanční xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 a xxxxxx usnesení x. 13 (xxxx x. 17/1), kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx a obcí. Xxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx na jednání xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx na 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 přijal x xxxxxxxxx x. 32, xxx kterém xx z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zmiňováno, xx úprava navrhovaná Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxx vlastníkům. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx garanční zpravodaj, xxxxx xxxxxxxx obavy, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxx znamenat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx ze xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem; xxxxxxxxxx, že je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx rozeslán xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339 (7. volební xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx byl návrh xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zemědělskému xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dnech 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/2, hospodářský výbor xxx projednal xxx 20.11.2014 a xxxxxx x xxxx usnesení xxxx č. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx výborů xxx v xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; zdůrazňuje, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, návrh xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx souhlas x návrhem zákona x původním xxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx vláda Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx ze xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení diskriminuje xxxxx x obce xxxxxx státu; xxxxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx od povinnosti xxxxxx odvod, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

12. Ustanovení §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx odňatou xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx x) stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příslušenství,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Navrhovatel se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx xx trvalé xxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx výhradně xx komunikace ve xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xx smyslu §9 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 132/2000 Sb., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx účelových komunikací xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnická xxxx fyzická xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nich by xxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx tento xxxxxx xxxx poukazuje x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x němu xx xxxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx každý ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx vedlejší účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx naopak výslovně xxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxx xxxxxx xx výše rekapitulovaných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze a xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jedné z xxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx úprava ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stěžejním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reglementované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Ústavy je xxxx xxxxxxx dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x třetí Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat přírodu x xxxxxxx prostředí xxx míru stanovenou xxxxxxx, x dále čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí a xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x charakterem daně (§2 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx), xxxxx x specifickou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxxxx xxxxx (privilegia fisci), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl stát x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx hradit xxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx odvodech xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Státního xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx příjmem rozpočtu xxxx, pak xxxxx xxx použity xxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx v xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvodů - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. správa xxxxxxxxx xxxxx, x xx x závislosti na xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx a stanovení xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx největší xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx prospěch xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x zamítnutí xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx působí u xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx odvolacího správního xxxxxx a působnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx děje x xxxxxxxxxx samostatné.

VI./b

Rovnost x xxxxx xxxxxxxxxxxx vs. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinami xxxx xxxxxxxxxxx osob. X nálezu xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx rovnost xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 sp. xx. Pl. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxx xx dne 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. rovnosti xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx zákonem; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx těší xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) nebo x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 sp. zn. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hraje xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 7 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 21.11.2007 xx. zn. IV. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx své pozemky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x údržba xxxxxxx děl, xx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X nálezu ze xxx 10.7.1997 sp. xx. XXX ÚS 70/97 (N 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx smyslu preambule Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitý aspekt xxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozložit xx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; nevykazuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx přezkumu xx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, které zvýhodňuje xxxx xxxxxx osobám xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxx a xxxx, xxxx. soukromých xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zkoumání, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem, x xxxx xxxxxxx státu xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířil okruh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx na veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů či xxxx, tak x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx výhradně xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx petitu by xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pozemních komunikací xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx zemědělský xxxxx fond xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxx prostředí, čímž xxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl, xx xxxx důsledku xx xxxxxx v xxxxxxx x požadavkem čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx úkolem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx vázán petitem xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", nikoli zrušení xxxxxx písmene x), xxxx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx xxxxx považovat xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x podle právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Přestože xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxx době xx x legislativním xxxxxxx xxxxx novela zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž xx nic xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xx vyjádření x xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx x napadené části xx znamenalo xx. xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx účelové xxxxxxxxxx xx smyslu §7 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Tento důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy. Xxx by totiž Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx zakotveného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (výhradně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přírodního xxxxxxxxx.

36. X hodnocení xxxx přispívá x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx odvody xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx část xxxxxx x xxxx xx výši 55 % je nicméně xxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx odnětí xxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx diskrecí xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx povolán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx x podstatné xxxxx v konečném xxxxxxxx povinen hradit xxx sobě.

37. Xxx xxxxxxx lze v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučeni extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 239/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.