Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , za účasti xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jen „Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx vlastnictví státu", x to prvním xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx který byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx zemědělskou xxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx vlastnictví podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x majetek xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xx xxxxxxx odvodů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - zákonem č. 41/2015 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trvalé odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx pro komunikace xx vlastnictví krajů x obcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu se xxxx xxxxx postavení.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Senátem vrácen x pozměňovacím xxxxxxx xx sjednocení xxxxxx xxxxxxxxx x obecních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx ochránkyně xxxx podáním xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx.

7. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Ústavním soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx zákona č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx tisk x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) přikázal x projednání výboru xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx usnesení č. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx na jednání xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx v 10. xxxxxxxx xxxxxx konané xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování č. 32, při xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x nikdo xxxxx proti, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x tomuto xxxxxx vystoupil xxxxxxx xxxxxxx Radko Martínek xxxx xxxxxxxx zpravodaj, xxxxx vyjádřil xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a obcí, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.12.2015 uvádí, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu. Vládní xxxxx zákona byl xxxxxxxxx rozeslán xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem výborům, xxxxxxxxx výboru pro xxxxxxx xxxxxxxxx, zemědělskému xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal xxx 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x přijal x xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x následně byl xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozesláno poslancům xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 10.2.2015 x vyjádřila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znění.

11. Xxxxxxx ze xxx 9.12.2015 sděluje vláda Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ze dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 vláda navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxx státu; xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx x něj xxxx být mj. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výjimky z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je přesvědčena, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace, xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

12. Ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: ve xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx nestanoví, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „ve xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x povinnosti platit xxxxx xx trvalé xxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx vztahuje výhradně xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx na dálnice x xxxxxxx I. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů, a xxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx obcí.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích právnická xxxx xxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachována; xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace navrhovatele x podmínky řízení

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx smyslu §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx žádné deficity xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xxx popsán xx xxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx nejsou dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx od jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx specifickou problematikou, xxxxx představuje esenciální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší země, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx prostředkem x realizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; podle čl. 7 Xxxxxx xx xxxx povinen dbát x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdo xxx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx druhové xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx odvodů xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxxxxx nejedná x peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx xx regulovat xxxxxx (xxxxxx) půdy xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx výnosu x xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl stát x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx hradit xxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx před přijetím xxxxxxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvodech podle §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx investována xxxx xx životního xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Odvody, xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx v xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx přírody x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu).

23. Xx xxxxxx x odnětí xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx použije xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxx obce x rozšířenou působností, xxxxxxx xxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správa národního xxxxx, a to x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 ha, xx 10 ha, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx může být xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxx xx být ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prováděno. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Ústavní soud x zamítnutí xxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozsah případů, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působí u xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x odnětí xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a působnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx děje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx a xxxxx diskriminace xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx posouzeni xxxx Xxxxxxx xxxx vyšel xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxx xxxx kategoriemi osob. X xxxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x různými xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by xxxx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem; podle čl. 1 Listiny xx xx xxxxxxxx těší xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. v xxxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2014 xx. xx. X. XX 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x nálezu xx dne 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxx hraje xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx státu xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx soud zabýval xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §60 odst. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že ochrana xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxx xx podtržena xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 xx. xx. XXX XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) se Xxxxxxx xxxx, vycházeje x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x v návaznosti xx závěry xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), zabýval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx veřejným xxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx existence stává xx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx oproti osobám xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxx a xxxx, xxxx. soukromých xxxx, xxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx povinny odvod xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x míry xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx závazek státu xxxx o šetrné xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zrušil, xxxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx na veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", a rozhodnutí xxxxx petitu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx zemědělský xxxxx fond xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zajišťována xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důsledku xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy a xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx vázán petitem xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx pozemní xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx ostatně xxxx x xxxxx právního xxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy xxxxxx xxxxxx do 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x v xxxxxxx derogačního zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Xxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx výsledek tohoto xxxxxxx. Stěžejním xxxxxxx xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx němž xx xxx nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx.

34. Xx výše xxxxxxxx hodnocení nemůže xxx xxxxxx, ba xxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentace samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx podle §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, zrušení ustanovení x xxxxxxxx části xx znamenalo xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx slouží potřebám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků. Vztahovalo xx se xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podléhající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx konformní úpravy. Xxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xxxxxx xx předjímat x ovlivnit, že xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx využil x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - takovou, xxxxx xx xxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx zakotveného xxxxxxx státu při xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx pozice (výhradně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx ostře xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x přírodního xxxxxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odnětí zemědělské xxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x charakterem xxxx, xxxxxxxx část xxxxxx z nich xx výši 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx závažných xxxxxxxx x takovému xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o prostředky, xxxxx xx xxx xxxx v podstatné xxxxx x konečném xxxxxxxx povinen xxxxxx xxx sobě.

37. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na modifikovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, příp. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx povinné dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx uvedených důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 239/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.