Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx státu", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení zákona

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, xxxxx byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, dále jen „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx jen „Listina"); xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx x majetek xx xxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x obecné osvobození xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zákonem č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu se xxxx témuž xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx v xxxx xxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx na deficity xxxxxxxxxx ustanovení. Vládní xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx vrácen x xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním ze xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) přikázal x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu a xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx schůzi xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx usnesení x. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx doporučil xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx č. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx v 10. xxxxxxxx xxxxxx konané xxx 14.1.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx č. 32, xxx kterém xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x nikdo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxx vlastníkům. Xx jednání xxxxx Xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radko Xxxxxxxx xxxx garanční zpravodaj, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx ztížení xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx sněmovní xxxx č. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, zemědělskému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x přijal x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxx x němu xxx jednání xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; zdůrazňuje, xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x následně xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Sněmovna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 25. schůzi xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona x původním xxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 sděluje xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx ze xxx 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení diskriminuje xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; poukazuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx mj. xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřístupných, např. xxxxxxxxxx x parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Odvody xx xxxxxx xxxxxxx půdu xx nestanoví, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) stavby pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příslušenství,

³⁵⁾ §9 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Navrhovatel xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x silnice X. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních komunikacích, xx xxxxx zákona x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx x contrario xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací XX. x XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx nedomáhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx předně x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxx §11 odst. 1 xxxx. b), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx novela, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx žádné deficity xxxxxxxxxxxxxx procesu neuvádějí; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx obecně x povaze x xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx odvodů za xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx esenciální xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx reglementované ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x šetrné využívání xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x třetí Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přírodu x životní prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxx třetího odstavce xxxxx nikdo xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx druhové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

22. X případě odvodů xxxxx §11 a xxxx. zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx x charakterem daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Převážná xxxx xxxxxx x xxxxxx ve výši 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx rozsahu xx xx napadenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (privilegia fisci), x navíc xxxx xx xxxxxxxxxx, které xx byl stát x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxx sám xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx před přijetím xxxxxxxxx novely činil xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx odvodech xxxxx §11 odst. 2 xxxx čtvrté zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Státního xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtu xxxx, xxx xxxxx xxx použity xxx xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x pro xxxxxxx x obnovu xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx použije xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O odnětí, xxxxx x x xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxx xx x prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. správa národního xxxxx, x to x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 ha, xx 10 ha, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxxx xxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje orgán xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž orgán xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kraje xxxx vlastníka pozemku, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mimoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího správního xxxxxx a působnost xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx děje x xxxxxxxxxx samostatné.

VI./b

Rovnost x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxx xx své četné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx judikatury xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx a obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. rovnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 sp. zn. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x nálezu xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. v xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x němž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxx x vjezd xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx při poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx děl, xx xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx zájem xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

28. X nálezu xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Pl. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx podtržena xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 xx. xx. XXX XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu preambule Xxxxxx x Listiny x čl. 7 Ústavy, x x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx statků. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ty xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx přezkumu xx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx x placení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx od xxxxx a xxxx, xxxx. soukromých xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxx, xxx x xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx petitu xx xxx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx fond je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxx xx zajišťována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xx jednal v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx úkolem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx toliko zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx pozemní xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xxxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 41/2015 Sb., tedy xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx vedle xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ně.

33. Přestože xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x změnu přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx xxxxxxx. Stěžejním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx projednávaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit, ba xxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentace samotného xxxxxxxxxxxx - že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích ve xxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxx, pravidelně xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx účelové xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx center a xxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Vztahovalo xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odstavné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x uzavřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxx zákonodárce prostor x xxxxxxx nové xxxxxxx konformní xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx časový xxxxxxx zákonodárci vytvořit, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (výhradně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx případné nepřijetí xx vyústilo x xxxxxx xxxx, xxxxx xx se ostře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přírodního xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx odvody za xxxxxx odnětí zemědělské xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx nepředstavují peněžité xxxxxx x charakterem xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xx výši 55 % je nicméně xxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových výsad), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx proporcionality xx xxxxxx vyloučeni extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu" a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 239/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.