Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx účasti xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví státu", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze dne 31.10.2015, který xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx který xxx xxxxx souhlas s xxxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského půdního xxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaplatit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx ústavního xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xx placení xxxxxx xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxx, aby měl xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. s účinností xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx stavby pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. Zachovává xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účelu x x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxx témuž xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x jeho xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Senátem xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx.

7. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx rozhodnutí x ústavnosti předmětné xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 41/2015 Sb.; xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal xx schůzi konané xxx 8.1.2015 x xxxxxx usnesení č. 13 (xxxx č. 17/1), kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xx jednání xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx č. 17/2).

8. Xxxxx na 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování č. 32, xxx kterém xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, usnesení x. 79, xxxx xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. na xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zmiňováno, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxx vlastníkům. Xx xxxxxxx pléna Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vystoupil xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx garanční zpravodaj, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxxx xx dokonce znemožnění xxxxxxxxx staveb pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx ze xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx sněmovní xxxx x. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výboru pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zemědělský xxxxx projednal xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/2, xxxxxxxxxxx výbor xxx projednal xxx 20.11.2014 x přijal x němu xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, návrh xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxx xxxxxxxxx Senátu. Usnesení, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Sněmovna xxx xxxxxxxx projednala xx xxx 25. schůzi xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx x původním znění.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 sděluje xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx ze xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, že vstupuje xx řízení xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx z xxx xxxx xxx mj. xxxxxxx zájem xx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody spočívající xx veřejném xxxxx xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx znění xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx odňatou xxxx xx nestanoví, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx pro x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx na xxxxxxx x silnice I. xxxxx xx xxxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx tomu zakotvuje x xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx pozemních komunikací XX. x III. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odvod zachována; xx tento aspekt xxxx poukazuje x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace navrhovatele x podmínky xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x němu xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx připojena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxx §11 odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx novela, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, že nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx legislativního procesu, xxx xxx popsán xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx x závěru, xx nejsou xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx x návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx odvodů xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxx x xxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí).

21. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 věty xxxxx x třetí Xxxxxxx, podle něhož xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx nikdo xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X případě xxxxxx xxxxx §11 a xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxx o specifickou xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx je regulovat xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Převážná xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx je xx napadenou úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtových xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxx stát x podstatné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Státního xxxxx životního prostředí x 30 % xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Odvody, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtu xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx).

23. Na xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx výše xxxxxx se xxxxxxx xxxxx sazebníku odvodů - xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xx x prvním xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx určité konstelace xxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx největší část xxxxxxxxxx půdy, která xx být ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx prospěch xx odnětí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx případů, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx působí u xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. případů xxxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mimoto podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu je xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§18a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vyšel xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinami xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx zde uváděná xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx ze xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx x obce xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorická xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx těší xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx xxxx důstojné xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 sp. zn. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavní xxxx při posouzení xxxx xxxxxxx státu xxxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxxxx č. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxx a vjezd xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx při poměřování xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx za cíl xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že ochrana xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx ze xxx 10.7.1997 xx. xx. XXX ÚS 70/97 (N 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx x čl. 7 Ústavy, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx statkem xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozložit xx xxxxx a xx xxxxxxxx jednotlivcům jako xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx xxxxxx osobám xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z placení xxxxxx xx trvalé xxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxx a xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povinny xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zkoumání, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, brání xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx závazek xxxxx xxxx o šetrné xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud by xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířil okruh xxxxxxx z placení xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů či xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx petitu by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro veškeré xxxxxx pozemních komunikací xxx rozdílu.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx fond je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx země, nenahraditelným xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu). Xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, zvelebování x xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zajišťována xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx přispívá x plnění xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx svém důsledku xx jednal v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx považovat xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx, že v xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na němž xx xxx xxxxxxxxx xxx projednávaná novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ba xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž vláda xx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx potřebám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx objektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Vztahovalo xx xx xxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v uzavřených xxxxxxxx x podléhající xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, aby xxx zákonodárce prostor x xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potřebný časový xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil x v xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx - xxxxxxx, která xx xxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x tam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nepřijetí xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nich xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx fiskální xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takovému xxxxxxx. Mimoto se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx v podstatné xxxxx x konečném xxxxxxxx povinen xxxxxx xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx lze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx modifikovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx vyloučeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx povinné dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx vyslovenému xxxxxxx nebyly dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx xxxx důvody xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx slovech „xx xxxxxxxxxxx státu" a xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.