Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 30/15 dne 15. xxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech „xx vlastnictví xxxxx", x xx prvním xxxx šestého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, xx xxxxx, které svědčí xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx odňatou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx x majetek xx smyslu xxxxxxxx 2 téhož článku, xxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx veškeré stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soukromému xxxxx; xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby měl xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx vrácen x xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx legislativní proces xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx č. 17 (10. funkční xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Garanční výbor xxxxx xxxxxx projednal xx schůzi xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, mj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu x xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx na 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování č. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx a xxxxx xxxxx proti, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx vrátil dolní xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na původním xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou zakládá xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pozemních komunikací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx jednání xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx Radko Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obavy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Poslanecká sněmovna xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx období xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem výborům, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dnech 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x xxxxx pro xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x přijal k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx k němu xxx xxxxxxx výborů xxx x xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx poslancům xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. schůzi xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x původním znění.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx dne 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx navrhuje xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx důvodem odnětí xxxx x xxx xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx - včetně xxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Xx přesvědčena, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřístupných, xxxx. xxxxxxxxxx x parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Ustanovení §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (pozn. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Odvody xx xxxxxx xxxxxxx půdu xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, včetně jejich xxxxxxxx x příslušenství,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského půdního xxxxx pro stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, tedy xxxxxxx xx dálnice x silnice I. xxxxx xx smyslu §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací XX. x XXX. xxxxx, které jsou xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx platit xxxxx, xx xxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxx nich xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx tento xxxxxx xxxx poukazuje x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx podat skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla splněna, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 senátorů, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxx xxxxxx xx výše rekapitulovaných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona; xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxxx x povaze a xxxxx dotčené právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx odvodů xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním prostředí).

21. Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství; podle čl. 7 Ústavy je xxxx xxxxxxx dbát x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x třetí Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxx xx druhové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 a xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daně (§2 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád), xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx regulovat xxxxxx (plochu) xxxx xxxxxxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx výnosu x xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xx xx napadenou xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx fisci), x navíc jako xx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hradit xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, ve xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx část odvodů xx xxxxxxxxxxx zpět xx životního xxxxxxxxx; 15 % je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx zemědělská xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxx x krajiny (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění pozdějších xxxxxxxx. O xxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, kterým xx v xxxxxx xxxxxx místně příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx národního xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 ha, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxxx xxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje orgán xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx půdy, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prováděno. Xxxxx argument však xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx. případů xxxxxxxxxxxx ministerstva pro xxxxxx x odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x působnost xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx samostatné.

VI./b

Rovnost x xxxxx diskriminace vs. xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vyšel xx své četné xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinami xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx judikatury xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorická xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem; xxxxx čl. 1 Listiny se xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.1.2014 xx. xx. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx) x nálezu xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx závazek xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Interpretací xxxxxx ustanovení se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v nálezu xx xxx 21.11.2007 xx. zn. IV. XX 652/06 (N 202/47 SbNU 613), x xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §60 odst. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx statků. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a údržba xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X nálezu ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx si xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot se xxxxx předmětem regulace xxxxx x Ústavě. X nálezu xx xxx 10.7.1997 xx. xx. III ÚS 70/97 (N 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx soud, vycházeje x xxxxxxx, xx xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx xxxxxxx (hodnotou) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx a Listiny x čl. 7 Ústavy, x v návaznosti xx závěry nálezu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod a xxxxxxxxx statků. Konstatoval, xx veřejným xxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozložit xx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

29. Předmětem přezkumu xx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti osobám xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x obcí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx zkoumání, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x míry xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, x xxxx závazek xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx podle čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx by xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx x placení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxx, tak x xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x placení xxxxxx pro veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx poslání xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx fond je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, zvelebování a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xx svém důsledku xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", xxxxxx zrušení xxxxxx písmene x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx bohatství (tak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx úpravy xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx odvodů xxxxx xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nejen xx ně.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom x xxxx, že x xxxxxxxx době xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxx aspekt věci xxxxxxxxx xxxxxx vláda xx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xx znamenalo mj. xxxxxxxxxx od placení xxxxxx pro účelové xxxxxxxxxx xx smyslu §7 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odstavné či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x uzavřených xxxxxxxx a podléhající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxx konformní úpravy. Xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx, xxxxxx xx předjímat x xxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil x x xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx - xxxxxxx, která xx xxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Ústavy x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedená xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx nepředstavují peněžité xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx výši 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxx xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxx privilegia xxxxx (rozpočtových xxxxx), xxxx xxxxxxxx vyznačujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx povolán postupovat xxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx hradit xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx součástí konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx i peněžitých xxxxxx [např. xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx státu" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 239/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.