Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. března 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, na xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

1. Xxxxxxx ze xxx 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxx „Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech „xx vlastnictví xxxxx", x to xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx který xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, je xxxxxxx xx odňatou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

3. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o majetek xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soukromému xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souladné x ústavním pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx začleněno xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x účinností xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxx xxxxxxxx účelu x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikacemi xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstupuje xx xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal xx xxxxxx konané xxx 8.1.2015 a xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (tisk x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období konané xxx 14.1.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx x. 32, xxx kterém xx x 59 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx a nikdo xxxxx xxxxx, usnesení x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemních komunikací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným vlastníkům. Xx jednání xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radko Xxxxxxxx xxxx garanční xxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx, xxx navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce znemožnění xxxxxxxxx staveb pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a obcí, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem; xxxxxxxxxx, že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. Obsahově se x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 jako xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 a xxxxxx x xxxx usnesení xxxx č. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx druhé čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx k němu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxx rozesláno poslancům xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Sněmovna xxx xxxxxxxx projednala na xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxx a obce xxxxxx státu; xxxxxxxxx xx význam ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx důvodem odnětí xxxx x něj xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výjimky z xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx ústavně xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace, xxxxx pro něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx. xxx.: ve znění xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Odvody xx xxxxxx odňatou xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „ve xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 132/2000 Sb., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx x contrario povinnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx XX. a XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx komunikací xx vlastnictví xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích právnická xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx nedomáhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ba naopak xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x němu xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx dány ani xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

18. Xxxxxxx xxxx předně x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxx §11 xxxx. 1 písm. b), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx novela, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze x xxxxx právní xxxxxx

20. Xxxxxxx soud obecně x povaze x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx předesílá, xx xxxxxx odvodů xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx specifickou problematikou, xxxxx představuje esenciální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním prostředí).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx stěžejním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dbát x šetrné využívání xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx a třetí Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vlastnického práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdo xxx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X případě xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pojmově nejedná x xxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxx x specifickou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx ve výši 55 % xx xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet jako xx xxxxxxx rozpočtových xxxxx (xxxxxxxxxx fisci), x navíc xxxx xx prostředky, xxxxx xx byl stát x podstatné xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx čtvrté xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx investována xxxx xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx zemědělská půda xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx použity jen xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).

23. Xx xxxxxx x odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - přílohy zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odnětí, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x rozšířenou působností, xxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správa národního xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx být xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kraje xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx odnětí je xxxxxxxxxx, xxxx. případů xxxxxxxxxxxx ministerstva pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx děje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx diskriminace xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxx nerovného zacházení x xxxxxxx skupinami xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx rovnost xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx judikatury xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx ze dne 15.5.2012 sp. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx výslovně těší xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xx. zn. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hraje xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx závazek xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu přírodního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Interpretací xxxxxx ustanovení se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxx a vjezd xx své pozemky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx veřejných xxxxxx. Xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx komponentem xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx vlastnictví xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx přírodní bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je podtržena xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx ze xxx 10.7.1997 xx. xx. XXX XX 70/97 (N 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x premisy, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx smyslu preambule Xxxxxx x Listiny x čl. 7 Xxxxxx, x x návaznosti xx závěry nálezu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx statkem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx existence stává xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, věcně i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ty xxxxxxxx jednotlivcům jako xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx od xxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ohledně pozemních xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zkoumání, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x míry xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx závazek státu xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů xx xxxx, tak i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx petitu by xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Vyhovění xxxxxx by představovalo xxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stavícího xx xxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx, zvelebování a xxxxxxxxxx využívání činnostmi, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx přispívá x plnění xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy úpravy xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxx x řešení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výjimky z xxxxxxx odvodů vedle xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a x xxxxxxx derogačního zásahu Xxxxxxxxx xxxxx nejen xx ně.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx době je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na němž xx xxx nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx xxxxxx, ba xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx obecného osvobození xx placení xxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému zájmu, xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx znamenalo mj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §7 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx potřebám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Vztahovalo xx se dokonce x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podléhající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx důsledek xxxxxxxxxx vyhovění návrhu xx nebylo možné xxxxxxxx prostým odkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx smyslu §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xxx zákonodárce xxxxxxx x přijetí nové xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy. Xxx by totiž Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložit x potřebný časový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by předjímat x xxxxxxxx, že xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx úpravu novou - xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x tam zakotveného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx pozice (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx nepřijetí xx vyústilo x xxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx přispívá x xxxx uvedená xxxxxxxx, xx odvody xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx s charakterem xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu. X xxxxx xxxxxx xx xx odvody xx odnětí půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x napadenou xxxxxx úpravu xxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povolán postupovat xxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hradit xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx metodologicky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx vyloučeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), ze dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x výše vyslovenému xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx státu" x xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 239/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.