Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jen „Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu", x xx prvním xxxx šestého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (dále jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx který xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaplatit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy k xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soukromému xxxxx; xxxxxxxx proto odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxx komunikace xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejnému xxxxx x x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx témuž postavení.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Senátem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a obecních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx ochránkyně xxxx podáním ze xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstupuje xx xxxxxx.

7. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx legislativní proces xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx č. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) přikázal x projednání výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu a xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx x. 17/1), kterým xxxxxxxxx xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxxxxx výjimek podle §11a xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx navrhl x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx č. 17/2).

8. Xxxxx na 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování x. 32, xxx xxxxxx xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedena poměrně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou zakládá xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx Radko Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodaj, xxxxx xxxxxxxx obavy, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx ztížení xx xxxxxxx znemožnění xxxxxxxxx staveb pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 4.12.2015 uvádí, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx r. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem výborům, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výboru. Zemědělský xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal xxx 20.11.2014 a přijal x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konstatovala xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Usnesení, xxxx xxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx tisk č. 339/8. Sněmovna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 9.12.2015 xxxxxxx vláda Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, že vstupuje xx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx soudu dne 10.12.2015 xxxxx navrhuje xxxxxxxxx návrhu. Nesdílí xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxx a xxxx xxxxxx státu; xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxxx odnětí xxxx z něj xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - včetně napadené xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx principu rovnosti x xxxxxx diskriminace, xxxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by znamenalo xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Ustanovení §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx nestanoví, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx I. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích právnická xxxx xxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx účelových komunikací xx nedomáhá vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx návrh podala xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona.

V.

Legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud předně x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx x xxxx xxxxxxxx do zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxx popsán xx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx nejsou xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x povaze x xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxxxxxx problematikou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí).

21. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx stěžejním prostředkem x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx reglementované xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství; xxxxx čl. 7 Ústavy je xxxx xxxxxxx dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xx úrovni ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má každý xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx odvodů xxxxx §11 x xxxx. zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (plochu) xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xx výši 55 % je xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x podstatné xxxxx x konečném důsledku xxxxxxx xxxxxx sám xxxx. Podle právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohou xxx použity xxx xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x pro xxxxxxx x obnovu přírody x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx x odnětí xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvodů - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x závislosti na xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx může být xx určité konstelace xxxxxxxx, xx x xxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx prospěch xx odnětí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x zamítnutí návrhu, xxxxx se může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx případů, x xxxxx orgán xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx. případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx své četné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nerovného zacházení x různými xxxxxxxxx xxxx kategoriemi xxxx. X xxxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální judikatury xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. zn. III. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x obce xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx výslovně xxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xx. zn. X. ÚS 2006/12; x přezkumu nerovnosti xxxx obcemi (x xxxxx případě mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) v xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v nálezu xx xxx 21.11.2007 xx. zn. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x němž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §60 odst. 1 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx a xxxxx xx své pozemky, xxxxxxx xxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx statků. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx stát si xxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 sp. xx. III ÚS 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x Listiny x čl. 7 Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stává xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx a xx xxxxxxxx jednotlivcům jako xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx xxxxxx osobám xxxxx, neboť zakotvuje xxxxxxx x placení xxxxxx xx trvalé xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx od xxxxx x obcí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx komunikace, tj. xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx petitu by xxx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx pro veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozdílu.

31. Vyhovění xxxxxx by představovalo xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu a xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zajišťována xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx významně xxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důsledku xx xxxxxx x xxxxxxx s požadavkem čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b), xxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 41/2015 Sb., xxxx úpravy xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vedle xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x v xxxxxxx derogačního zásahu Xxxxxxxxx xxxxx nejen xx ně.

33. Přestože xx je Ústavní xxxx xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxx době xx x legislativním xxxxxxx xxxxx novela xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zahrnující x xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výsledek tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, na xxxx xx xxx nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx změnit, xx xxxxxx k němu xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení odvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx podle §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, pravidelně xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků. Vztahovalo xx xx xxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxxxx účelové komunikace, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle rozhodnutí xxxxxxxxx.

35. Tento důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího nálezu xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x potřebný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx předjímat x xxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx x v mezidobí xxxxxx úpravu xxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx pozice (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonodárce nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxx odpovídající xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx případné nepřijetí xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedená xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx z nich xx xxxx 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto ohledu xx xx odvody xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a napadenou xxxxxx xxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou diskrecí xxxxx xxx utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx do xxx xxxxx při závažných xxxxxxxx k takovému xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sobě.

37. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na modifikovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx úseku přezkumu xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx, poplatku, příp. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x xxxx vyslovenému xxxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx slovech „ve xxxxxxxxxxx státu" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.