Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Hanou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , xx účasti xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, ve znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví státu", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze dne 31.10.2015, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xx přesvědčen o xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx x majetek xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxx veškeré stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx proto odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem.

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, byť xxxxxxxxx totožné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx postavení.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikacemi xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxx ze xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se zaměřuje xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Garanční výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schůzi konané xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx výjimek xxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx č. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování č. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x nikdo xxxxx proti, usnesení x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx postoupen prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pozemních komunikací, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxx vlastníkům. Xx xxxxxxx pléna Xxxxxx x tomuto xxxxxx vystoupil xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Martínek xxxx garanční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obavy, xxx navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xx vyjádření k xxxxxx xx dne 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem; xxxxxxxxxx, že je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vládní xxxxx zákona byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.10.2014 jako sněmovní xxxx x. 339 (7. volební xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dnech 30.10.2014 x 12.11.2014 a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/2, xxxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxx dne 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a regionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x výbor pro xxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 12.12.2014, návrh xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona x původním xxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx navrhuje xxxxxxxxx návrhu. Nesdílí xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx mj. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřístupných, xxxx. xxxxxxxxxx x parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu pro x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xx dálnice x xxxxxxx I. xxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx x contrario xxxxxxxxx xxxxxx odvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací XX. x III. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx obcí.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích právnická xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ba naopak xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx tento aspekt xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

16. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx podat skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx připojena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxx §11 odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxx popsán xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze a xxxxx právní xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxxx x povaze x xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx předesílá, že xxxxxx odvodů za xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx esenciální xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního prostředku xxxxxxxxxxxx zemědělskou výrobu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stěžejním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx reglementované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního bohatství. Xx xxxxxx ústavního xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx zákonem.

22. X xxxxxxx odvodů xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx x charakterem xxxx (§2 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) půdy xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx výnosu x xxxxxx xx xxxx 55 % je xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtových xxxxx (privilegia xxxxx), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečném důsledku xxxxxxx hradit xxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx před přijetím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx investována xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zemědělská půda xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x obnovu přírody x krajiny (§11b xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx o odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - přílohy zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx x prvním xxxxxx místně příslušný xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxx úřad či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx národního xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 ha, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx prospěch xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx mimoto podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx půdou se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx, aby xx s různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. např. nálezy xx xxx 8.10.2015 xx. xx. III. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Listiny xx xx výslovně xxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx v xxxxxxxx ze xxx 15.1.2014 sp. xx. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi a xxxxxxx městy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 7 Ústavy. Interpretací xxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (N 202/47 SbNU 613), x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 zákona č. 254/2001 Xx., o xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit x nezbytném rozsahu xxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx veřejných xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx komponentem xx xxxxxx x údržba xxxxxxx xxx, je xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx xxxxx je xxxxx zákonem ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx omezit xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Pl. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx předmětem regulace xxxxx x Ústavě. X xxxxxx ze xxx 10.7.1997 xx. xx. XXX XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) se Xxxxxxx xxxx, vycházeje x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx preambule Xxxxxx a Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x v návaznosti xx závěry xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a ty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť zakotvuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxx. soukromých xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx konkrétnímu zkoumání, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x míry xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 a 2 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxxx by podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pozemních komunikací xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stavícího na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přírodním bohatstvím xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x hlavních xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy a xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx možné xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ně.

33. Přestože xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx době xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, zahrnující x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, nepovažuje xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci fakticky xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ba xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxxxxx veškerých staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx znamenalo xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských a xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle rozhodnutí xxxxxxxxx.

35. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní úpravy. Xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x ovlivnit, xx xx zákonodárce tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v mezidobí xxxxxx xxxxxx xxxxx - takovou, která xx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x tam zakotveného xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx pozice (výhradně) xxxxxxxxxxx zákonodárce nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, že xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx vyústilo v xxxxxx stav, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přírodního xxxxxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxx přispívá x xxxx uvedená okolnost, xx odvody za xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nepředstavují peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nich xx výši 55 % je nicméně xxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx fiskální xxxxxx x napadenou xxxxxx úpravu jako xx součást privilegia xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povolán postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx závažných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxx xxxx.

37. Pro xxxxxxx xxx v xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx vyslovenému xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx xxxx důvody xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 239/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.