Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 30/15 xxx 15. března 2016 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Hanou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx účastníků řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx ustanovení zákona

1. Xxxxxxx ze xxx 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších ústavních xxxxxx, dále xxx „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., (dále xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx xxx xxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xx odňatou xxxxxxxxxxx xxxx zaplatit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem rovnosti x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního zákona x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soukromému xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxx, xxx měl xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona začleněno xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trvalé odnětí xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx totožné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx témuž xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Senátem xxxxxx x pozměňovacím návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikacemi xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej jako xxxxxxx xxxx č. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxxxx zákona projednal xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx doporučil xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu x xx stavby pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a obcí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xx jednání xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx konané xxx 14.1.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx x. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx a xxxxx xxxxx xxxxx, usnesení x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx vedena poměrně xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vystoupil xxxxxxx xxxxxxx Radko Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil obavy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. volební xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zemědělský xxxxx xxxxxxxxx návrh xx dnech 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/2, hospodářský xxxxx xxx projednal xxx 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx druhé xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženy xxxxxxxxxxx xxxxxx; zdůrazňuje, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konstatovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, návrh xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Usnesení, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx xxxx č. 339/8. Sněmovna xxx xxxxxxxx projednala na xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx x původním znění.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 sděluje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Nesdílí xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx x něj xxxx xxx mj. xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Je přesvědčena, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody spočívající xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx páteřních komunikací. Xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx by znamenalo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřístupných, xxxx. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx odňatou půdu xx xxxxxxxxx, xxx-xx x odnětí zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu".

14. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje výhradně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx ve smyslu §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxx odvody pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx místních komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelových komunikací xx xxxxxxxx vynětí x povinnosti platit xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx je xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx k němu xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx dány xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud předně x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx novela, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx do zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nic xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxxx účastníci řízení xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, že nezpochybňuje xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xxx popsán xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX./x

X povaze a xxxxx xxxxxx úpravy

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx problematikou, xxxxx představuje esenciální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x jedné z xxxxxxxx složek životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx úprava ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx reglementované ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; podle čl. 7 Ústavy xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx úrovni ústavního xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx, a xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přírody nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx odvodů xxxxx §11 a xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, jejímž xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx výši 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx fisci), x xxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stát x xxxxxxxxx xxxxx x konečném důsledku xxxxxxx hradit xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zemědělská xxxx xxxxxxx. Odvody, které xxxx příjmem xxxxxxxx xxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx ochranu x obnovu xxxxxxx x krajiny (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odnětí, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v prvním xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxx půdy (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxx xxx xx určité konstelace xxxxxxxx, xx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx obvodu se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx rozsah případů, x nichž orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx vlastníka pozemku, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx a působnost xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx diskriminace xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx třeba, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 8.10.2015 xx. xx. III. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné rovnosti xxxx xxxxxxx; podle čl. 1 Listiny xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx důstojné xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xx. xx. X. XX 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx obcemi (v xxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) v xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Interpretací xxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v nálezu xx dne 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (N 202/47 XxXX 613), x xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxx xx své pozemky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a údržba xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx statkem, pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

28. X nálezu xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx podtržena xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 sp. xx. III XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx Xxxxxx a Listiny x čl. 7 Ústavy, x x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), zabýval rozlišením xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx statků. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aspekt xxxxxx existence stává xx podmínky, xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx oproti osobám xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. ochrany vlastnického xxxxx x xxxx xxxx omezení xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 2 xx spojení x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů xx xxxx, tak x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozdílu.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poslání xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx fond xx xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, zvelebování x xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zajišťována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodního bohatství xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Ústavní xxxx návrhu vyhověl, xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx bohatství (tak xxxx xxxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx úpravy xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejen xx ně.

33. Přestože xx xx Ústavní xxxx vědom x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zahrnující x změnu přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx němž xx nic xxxxxxxxx xxx projednávaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx změnit, xx xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že konkrétně xxxxxxx komunikace, které xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, pravidelně xxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xx vyjádření x xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx center a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podléhající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx zákonodárce prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní úpravy. Xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezidobí xxxxxx úpravu novou - xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x tam xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (výhradně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx, že xxxxx x přijetí odpovídající xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx ostře xxxxxx ochraně životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx odvody xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, převážná část xxxxxx x xxxx xx xxxx 55 % xx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na fiskální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx součást privilegia xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinen hradit xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx v xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 239/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.