Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/15 dne 15. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Marvanovoou, xxxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , xx účasti xxxx Štěpánovice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx prvním xxxx šestého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx který xxx xxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx ústavního zákona x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž v xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xx xxxxxxx odvodů xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x účinností xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahuje výhradně xx komunikace ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx totožné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu se xxxx xxxxx postavení.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx na deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikacemi xxxxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxx

6. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx ze xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) přikázal x projednání xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schůzi xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx č. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu i xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování x. 32, xxx xxxxxx xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x nikdo xxxxx proti, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx vrátil dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx zmiňováno, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vystoupil zejména xxxxxxx Xxxxx Martínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx, xxx navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ztížení xx xxxxxxx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx byl přijat xxxxxxx předepsaným postupem; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 8.10.2014 jako xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx období xx r. 2013). Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx k projednání xxxxxx čtyřem výborům, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výboru. Zemědělský xxxxx projednal xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a regionální xxxxxx projednal návrh xxx 11.11.2014 (usnesení xxxx x. 339/4) x výbor pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx jednání xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxx xxxxxx konstatovala xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čtení proběhlo xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. schůzi xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx x původním znění.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 sděluje vláda Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ze dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, že vstupuje xx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx soudu xxx 10.12.2015 xxxxx navrhuje xxxxxxxxx návrhu. Nesdílí xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx ustanovení diskriminuje xxxxx x xxxx xxxxxx státu; xxxxxxxxx xx význam ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxx xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní - včetně napadené xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxx xxx něj xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřístupných, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx odňatou půdu xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx zemědělské xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příslušenství,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx platit xxxxx za trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachována; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x němu xx xxxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona.

V.

Legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxx vedlejší účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx obecně x xxxxxx x xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx základního přírodního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí).

21. Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství; xxxxx čl. 7 Ústavy je xxxx xxxxxxx dbát x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 věty xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx vlastnického práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdo při xxxxxx svých práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx druhové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou zákonem.

22. X případě odvodů xxxxx §11 x xxxx. zákona x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx), xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) půdy xxxxxxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx ve xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xx xx napadenou xxxxxx xxxxx pohlížet jako xx xxxxxxx rozpočtových xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x podstatné části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hradit xxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx čtvrté xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx obce, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zemědělská xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx příjmem rozpočtu xxxx, xxx xxxxx xxx použity xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v obci x xxx xxxxxxx x xxxxxx přírody x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx o odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x konkrétní výše xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxx odvodů - xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx místně příslušný xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správa národního xxxxx, x to x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxx půdy (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx může xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx největší xxxx xxxxxxxxxx půdy, která xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx, x současně, x xxxxx xxxxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx působí x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx kraje xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nakládání x xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx děje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vs. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství

25. Xxx posouzeni věci Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinami xxxx kategoriemi xxxx. X xxxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx třeba, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 sp. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. III. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx mohou dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, tj. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 sp. zn. X. XX 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x nálezu xx dne 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx závazek xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 7 Ústavy. Interpretací xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 zákona č. 254/2001 Sb., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx své pozemky, xxxxxxx xxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

28. X nálezu xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Pl. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx si xxxxx xx cíl xxxxxxx přírodní bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx podtržena xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X nálezu xx xxx 10.7.1997 xx. xx. XXX ÚS 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, vycházeje x premisy, xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx x čl. 7 Ústavy, x v návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx rozlišením xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxx statků. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a ty xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx; nevykazuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, které zvýhodňuje xxxx oproti osobám xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za trvalé xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx výhradně pro xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, které xxxx ohledně pozemních xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx povinny xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. ochrany vlastnického xxxxx x xxxx xxxx omezení xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx spojení x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, brání xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx by xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx x placení xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů či xxxx, xxx x xx vlastnictví soukromých xxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", a rozhodnutí xxxxx xxxxxx xx xxx znamenalo stanovení xxxxxxx x placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx rozdílu.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stavícího xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zajišťována xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx soud xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx písmene x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx možné xxxxxxxxx xx řešení podstatně xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx ostatně xxxx x xxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně směřuje xxxxxxx x řešení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že v xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžejním xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ba xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxxxx komunikace, které xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxx potřebám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských a xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelové komunikace, xxxx. odstavné či xxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx totiž Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xxxxxx xx xxxxxxxxx x ovlivnit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil x x mezidobí xxxxxx xxxxxx xxxxx - takovou, xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx případné nepřijetí xx xxxxxxxx v xxxxxx stav, který xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx přispívá x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx odvody xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x charakterem xxxx, převážná xxxx xxxxxx z xxxx xx výši 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu. X tomto xxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xxxx na fiskální xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxx utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx závažných xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sobě.

37. Pro xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx metodologicky xxxxxxxx xx modifikovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučeni extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xx projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 239/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.