Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Marvanovoou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , xx účasti xxxx Štěpánovice xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, ve znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx vlastnictví státu", xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze dne 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxx „Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x to xxxxxx xxxx šestého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxxx xx odňatou zemědělskou xxxx zaplatit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního zákona x. 162/1998 Xx., xxxx jen „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx měl xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zákonem č. 41/2015 Sb. x účinností xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx výhradně xx komunikace xx xxxxxxxxxxx státu. Zachovává xxxxxx povinnost platit xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účelu x x pohledu xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxx postavení.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu - xxx v jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Senátem vrácen x pozměňovacím návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a obecních xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nevstupuje xx xxxxxx.

7. Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx zaměřuje xx legislativní proces xxxxxxx zákona č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx č. 17 (10. funkční xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx výboru x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schůzi xxxxxx xxx 8.1.2015 a xxxxxx xxxxxxxx č. 13 (tisk x. 17/1), xxxxxx doporučil xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xx xxxxxxxxx výjimek xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xx stavby pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxxxx postup xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx č. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx x. 32, při xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx x xxxxx xxxxx proti, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. na xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zmiňováno, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemních komunikací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vystoupil zejména xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxx, xxxxxxx obchvatů sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 4.12.2015 uvádí, xx xxxxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. volební období xx x. 2013). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 x přijal x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/3, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx pro xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x přijal x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 339/6. Napadené xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; zdůrazňuje, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x následně xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Usnesení, xxxx byl xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx poslancům xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxx xxxxx; poukazuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x něj xxxx být mj. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - včetně napadené xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody spočívající xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx páteřních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx nepřístupných, xxxx. xxxxxxxxxx x parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx a obsah xxxxxxxxxx ustanovení

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx. xxx.: ve xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx půdu xx xxxxxxxxx, jde-li x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. a XXX. xxxxx, které jsou xxxxx věty druhé xxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí.

15. Xxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx fyzická osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelových komunikací xx xxxxxxxx vynětí x povinnosti xxxxxx xxxxx, xx naopak xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxx zachována; xx xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x podmínky xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx smyslu §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxx §11 xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl popsán xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx odvodů za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reglementované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx povinen dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ústavního xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přírody xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

22. X případě odvodů xxxxx §11 a xxxx. zákona č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx), xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx xx regulovat xxxxxx (xxxxxx) půdy xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Převážná xxxx xxxxxx x xxxxxx xx výši 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (privilegia fisci), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxx sám xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx před přijetím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvodech xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx odvodů xx investována xxxx xx životního prostředí; 15 % je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zemědělská půda xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx příjmem rozpočtu xxxx, pak mohou xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Na xxxxxx x odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvodů - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v prvním xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx půdy (xx 1 xx, xx 10 ha, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxx konstelace xxxxxxxx, že o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxx, a xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x zamítnutí xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah případů, x xxxxx orgán xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx působí x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či kraje xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx vs. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinami xxxx kategoriemi osob. X xxxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx třeba, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální judikatury xxxx. např. nálezy xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zdůraznit, že xxxxx x xxxx xx mohou dovolávat xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx rovnosti podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody. Xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorická ve xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx těší xxxxx lidé, tj. xxxxxxxxxxx xxxx důstojné xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud vyjádřil xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) nebo v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xx. xx. X. XX 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx případě mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtového určení xxxx) x xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Vedle navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx principu rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx dne 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 1 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit x nezbytném xxxxxxx xxxxx x vjezd xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx veřejných statků. Xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx komponentem xx xxxxxx x údržba xxxxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx zákonem ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví omezit xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx soud zdůraznil, xx stát xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 xx. xx. III ÚS 70/97 (X 96/8 XxXX 375) se Xxxxxxx xxxx, vycházeje x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx statkem xx xxxxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozložit xx xxxxx a ty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pozemních komunikací xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxx x obcí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx zkoumání, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx omezení xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxxx xxxxx petitu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx rozdílu.

31. Xxxxxxxx xxxxxx by představovalo xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, zvelebování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx významně přispívá x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důsledku xx xxxxxx x xxxxxxx s požadavkem čl. 7 Ústavy x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úkolem a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx vázán petitem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx bohatství (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx právního xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx úpravy xxxxxx do 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx x legislativním procesu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx vhodné vyčkávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx nic nezměnila xxx projednávaná xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit, ba xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx aspekt věci xxxxxxxxx xxxxxx vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxx, zrušení ustanovení x napadené části xx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx od placení xxxxxx pro účelové xxxxxxxxxx xx smyslu §7 zákona č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xx se dokonce x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podléhající xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy. Xxx xx totiž Xxxxxxx soud mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novou - xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Ústavy x xxx zakotveného xxxxxxx státu xxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx pozice (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonodárce nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyústilo x xxxxxx stav, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x přírodního xxxxxxxxx.

36. X hodnocení xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx odnětí zemědělské xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx nepředstavují peněžité xxxxxx x charakterem xxxx, převážná xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx 55 % je xxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu. X tomto xxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx závažných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který se xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x peněžitých xxxxxx [např. xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Na xxxxxxx xxxx uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx David Uhlíř.

Informace

Právní xxxxxxx x. 239/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.