Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x politický institut", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 odst. 10 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a odst. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x následně zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx poznámek pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x ochrany základních xxxxxxxx práv,

b) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x xxxxxxxxxxxxx porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Politický institut xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx působit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Věta xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky vedené xx účtech u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx. To neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx z xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) financování volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty sdělí Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jedinečný identifikátor xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor účtu, xx němž vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním příkaze, xxxx xxxxxx a xxxxx x politický xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx xxxxxxxx nebo x xxxx zvláštního xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, na xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, který xxxxxx zveřejní na xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné plnění

a) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, městského xxxxxx x kraje,

d) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx účastí xxxxx xxxx státního xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou účastí xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx prospěšné společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxx, xxxxx xx právo volit xx území České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od jedné x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Za xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x osobě xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, považuje xx za dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x členský xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových stránkách xxxxxx o xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19h xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx působnost stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez výhrad,

c) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x uvedením xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx její xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx výdajích xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s uvedením xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx xxxxxxxxxx daru x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační číslo,

h) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxx, příjmení a xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úmrtí x xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xx xxxxx xxx 50 000 Kč, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxx vynaložené xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě se xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x posledních tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx použít výlučně x xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Za xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx strana x xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx koalice na xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Strana x xxxxx doručí Ministerstvu xxxxxxx dohodu x xxxxxx členů koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx podle xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vznikne-li xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx straně x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo dojde-li x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x poměrné xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxx po celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x částce 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "příklady xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx opaku"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to vzhledem x xxxxxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. xxx 2% hranici dosáhnout. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souladného xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx politické straně xx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, pokud by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx xx neproblematické; xxxxx však, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v možnostech xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx spolupráce, kterou xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na regionální xxxxxx, která nekandiduje xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx ráda xx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx a hodlá x Poslanecké sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí zápůjček x xxxxx, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx území České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxxxxxx xxxx silné politické xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx je v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx názoru skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit si xxxxx cestou finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Xxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze státních xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka také xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem volné xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx na xxxx xx zápůjčku kvůli xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx smysluplného zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx podle nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a zápůjčkám xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zaručovaly státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček tak xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x těchto způsobů, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx těchto poskytovatelích. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelích povede x posílení rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mohou x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx šetrnější x principům chráněným xxxxxxxx pořádkem.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x úvěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx tří xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx podání xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech a Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx volbách xx Poslanecké sněmovny, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro napadený xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Spolkového xxxxx, xxxx dvakrát xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx než úprava xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx spojená získává xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x také xx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká právní xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx i rozpor x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, projednávala xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) v prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx se jím xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Martina Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl stanoven xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx zákona přikázán), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx obecná rozprava, xxxx hlasováno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Vláda schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx parlamentní xxxxxxxxxx Úsvitu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický xxxxxx xxxx uzavřený novým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx situace xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxx xxx dary fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx běžné x xxxx xxxxxxxxxx států x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx svým příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx může xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x odkazem na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 16/98 ze xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx takovou nerovnost, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, jsou-li rozdíly xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) subjektu". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx umožňuje stanovit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx práva domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné omezení xx banky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx okruhu poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx x obdobné instituce, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní cíl, xx racionální, není xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxxx s xxxxxxx na obecný xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, požadovat xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty svou xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xx možnost toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu xx xxxxx xxx xxxxx, má-li politický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. bránící xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx i inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx vlády reálnou xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx pochopitelné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx příspěvek xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx straně, která x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, xxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx politických xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany x xx se xx něj xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx procesního práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx replice, xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% hranice xxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora navrhovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx xxxx obecně, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bankami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx dosažení transparentnosti xx smyslu průhlednosti xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx xx legitimní (x to x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cílů. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je mnohem xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx xxxx poskytovatele xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úvěry x zápůjčky, vnímat x jako podnět x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silné politické xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování úvěrů xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, xx xxx politické strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx je zastoupena x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx každý xx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní její xxxxxxx: František Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx skutečnost xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný návrh, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Senátu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx zákona nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx x xxxx, xx x výjimkou xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od kterých xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, protože neprováděl xxxxxxxxxx x od xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 na 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx postupem, který xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 výše, x xxxxxxxx byl xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. září 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx nelze zkoumat xxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx třeba xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) ustanovením xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují vybraným xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx - byť xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx soud vychází xxx meritorním přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí jako xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x její výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických stran xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, bez xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnými - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx státě x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx princip vlády xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx spojena x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx ověřitelnost politického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nová formace. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x x xxxxxxxx xxxxxx šance, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxxxx x dalšími soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx x rovné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků xx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reprezentativní demokracii. Xxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx principům xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému x pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx myšlenek x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx přitom xx xxxx nejen x xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx určité kultivace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx mají být xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx udržení legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit samotného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx k nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx vstupuje xx xxxxxx, x xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, jenž je x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx prostor uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx práv občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx oblasti xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx jen xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. A konečně x xxxxxxx čtvrté xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx napadena společně x celou právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nauky stávající xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě a xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx optimální, xxxxx (xxxxxx) zda xx xxxxxxx souladný, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxx souhrnu (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx z xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno xxx, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x parlamentní zastoupení (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x důsledku velkorysých xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx prostředků (v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany a xxxxxx" x tím, xx "xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx samosprávy". Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet z xxxx, xx čím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx stran o xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx státu xxxxx xx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx inherentní nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. nebo) xxxx x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx přijal Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), z xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx se státem x jeho xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx bylo možno - xxx dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x (xxxxxxxxxxx incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x xxxxx nabízející xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx být apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani v xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xx finanční prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (vhodně) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx variant, x xx x xxxxxxx, xx posílením xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích pozitiv (x tedy i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (nového či xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde o "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx posílená negativa xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nyní xx to, zda x xxxxxx xxxx xx úvěrů a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx snížení rizika, xx xxxx politická xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx strana xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx části občanské xxxxxxxxxxx, ztratila by (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx financování xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx stranický xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x těch segmentech xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zůstat apolitické.

58. X rámci ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx model financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx indikaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx systémům imanentní), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx nebo xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx mít) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx tak xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (musí) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "ve vlastní xxxx", xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími výsledky xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou s xx xxxxxx předjímat, x tedy x xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx rozhodují - cum grano xxxxx - xxx xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx z aktérů xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Listiny) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x předchozím volebním xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx podstatnou xxxxxx, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči "xxxxxx" xx neparlamentním stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx pouze otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla a xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx každá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx není x xx získat x xxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx sdružení), anebo x něj usiluje xxxxxxxxx, a při xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx totiž Xxxxxxx xxxx vychází x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx z některé xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž současně xxxxx, xx politická xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X případě posledních xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti platné xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přirozeném charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku ve xxxx 3 % xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx příspěvek, pak xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx x období od xxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), část VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Pl. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx zásadním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 písm. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož zákona], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx jde x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, jímž xxxx x procesních xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx příspěvku (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci musí xxxx xxxxx xx xxxxxx přijatých x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stranickopolitické xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx xxxxxxx dříve x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxx podoba a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve je xxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, a připomenout xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx přiznání stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xx výplatu stálého xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný účel xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politickým stranám xxxxxxxxxx podmínku ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Příspěvek na xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto výrazně xxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx o 40 % nižší, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx stálého příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké či xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxx jejich svobodné x fair xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx poměřoval hodnotou xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘měřenou’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Nárok na xxxxx příspěvek odvislý xx xxxxxxxx hranice 3 % xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx svých xxxxxxxxxx znamená další xxxxxx xxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxx x tom xxxxx, x nímž se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občanů, xx základě jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost mechanismu xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x jeho xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx neobsahují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, plní funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dosažení těchto xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x právní systém xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx její participace, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx moci zákonodárné, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx pojmovou charakteristiku xxxxxxxxx strany (hnutí) xx významu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx posoudil Ústavní xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx aspektů xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx zdůrazňuje, že "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx okolo této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši cca 49 milionů Kč). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, která xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % hlasů, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule 5 %, xxxxx - pokud její xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx ziskem 1,5 % a výše, xxx nedosahující 3 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx na příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x) posledně definovaná xxxxxx, která ale xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, jež by xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx ratio. Politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (xxx xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx z dále xxxxxxxxxxx důvodů stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx kritéria míry xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) podmínky nezbytné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry spojení xxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx názory x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xx čas (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx proti tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx by xxxx xxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx zastoupeny, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly xxxxxx, xxxxx nebyly před xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x co je xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx strany, xxx xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx v roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx x posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % xxxxx xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (možná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, jenž xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxx roku 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 obdržela 4,78 % xxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb konaných xx xxxxxx roku 2014 získala (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx s xxxxxxx politickými subjekty x xxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, x (xxxxxx i x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební blok) xxxx obdržela x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Strana xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx sněmovně (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx v současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx volbách konaných x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x roce 2017 již zmíněných 9 xxxxx; nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) upřednostňuje xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx stran, empirická xxxx její xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx nezaručuje "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvky primárně xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky) značně xxxxxxxxx xxxxxxx účast x zbývajících typů xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zohledňuje x xxxx mandátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Kč xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle toho xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny získala xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x situaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeden mandát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit jen x procento xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx strany, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelské demokracie xxxxxxx, od stran xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny (xx níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do zákona č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 až xx xxxxx roku 2010 (kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil zákonodárce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx potom od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx výdaje na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná mzda x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx probíhajícího xxxxxx x podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Xx. Je xxx zjevné, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, což xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx k xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx snižuje.

84. A xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x každý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést xx patřičného xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části zákonného xxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (tedy 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozdělována částka xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx x případě xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx poslance. Považuje-li xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx krajského zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx proto Ústavní xxxx neshledává ústavněprávní xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx za xxxxxxx osobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx strany x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran dle čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytnutých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň jde x xxxxx do xxxxx na svobodu xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") dárců xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (možné) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxx x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx příslušného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx pro poskytnutí xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx x horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx hledání možných xxxx dané právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx daru xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx druhy motivů: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx politickou xxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx výhody xxxxx u xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (např. zajištění xxxxxxx xxxxx-xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx nebo xx kandidátní xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých xxxxxxxx x politických představitelů xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx poslední x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx pro zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx riziko korupce, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxx a s xxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx očekávání, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx důvody (xxxxx xx se ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daly podřadit xxx omezení x xxxxxx ochrany "xxxx x svobod druhých" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči nebezpečným xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx x svobody xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v současnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx xxx specifické xxxxx jako např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx darů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx atd.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, X., BOUDA, X. Financování politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vůči politickým xxxxxxx jako přísná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx finanční xxxxx x darů xx xxxxx stanoven, xxx x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx omezení darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, že xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce xxxxxxxxxx xxxxx částky darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x xxxx svého xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě xx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxxxx nutnosti překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx působí vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné formy xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně částka 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x nimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, jen xx xxxxx registrované na xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xx zúžení okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka shledává xxxxxxxxxxxxxx příslušného omezení xx xxxx hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx stranám vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, xx vhodným xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Naopak xxxxx návrh xx ... vyloučil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, kterým xxx xxxxx být politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová zpráva, xx niž xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x věcnou podporou xxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systém sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cíl, a xx v obou xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x poskytovatelem, což xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx prostředek xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přehlíží xxxxxx mezi xxxxxx (xx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) xxxxx xx vždy řídí xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx ekonomicky slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návratnost úvěru (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze ji xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx zájmy mohou xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx bezpochyby xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx potírat x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x tímto xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xxxxxxx xx zákona právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx podá xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) právní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx o xxx, xx xx na xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. politické strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx dokonce o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx xx poskytovatelích xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx by byla (xx) situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx x takovém xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx sektor je xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx jako službu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, a xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx úpravu xxxxxxxxx, neboť samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx naznačenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx indikovat, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxxx zákonodárce xx xxxxx, xxx by - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx než bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx politická strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxx, vystavuje "pouze" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené části xxxxx. Takové xxxxxx - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x tohoto xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje zrušení xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Ústavní soud x samostatnému posouzení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx o otázku xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx x který xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti ze xxxxxx xxxxx následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, které xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxx účasti na xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - xxxxxxx prospěšné xxxxxxxxx osoby, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx jako x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx až xx výjimku na xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), který xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx bei xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx ve veřejném xxxxx, ale že xxxxxxxxxxx veřejných prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jí xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx blízké xxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx politiku a xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě zvláštního xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx státní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. j) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x oblastí xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx internet (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx povinnost vést xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx x xxxx pro účely xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financoval xxxxxxx xxxxxx, dopouští se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx být poskytován xxx tehdy, měl-li xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx prospěšnosti spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx veřejné podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok na xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx tří xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. částce xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx xxx zásahem xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxx příspěvek xxxxxxx, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx z příspěvku xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým institutům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx x legislativnímu rámci xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svobodné xxxxxxx politických stran xxx xxxxxxxxx míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podmínce, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x alespoň xxxx ze tří xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyžaduje např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx německé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úvah, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Musel však xxxxxxxx v přiměřené xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým stranám).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx před ohrožením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., POSPÍŠIL, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx podporovatelů x x obecné xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx stran od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výraznější regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (např. xxxxxx xxxx oddělených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx výše xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx funkci, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek podpořilo xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx politických xxxxx x politických xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxx systémově xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx, xx dochází x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx se ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. podmínil xxxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx část finančních xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxx do politických xxxxx, xxx x xxx xxxxxx toho, xx x xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx reálné naplňování čl. 5 Ústavy je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx rozumné nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí x xxxxxxxx vychýlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Zamítnutí xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky" x xxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx většina osmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. nález ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx a Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.