Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. b), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxx ročně 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 ve xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x přečíslování ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "nebo příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx byla spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx členem jednoho xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) rozvoje demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxxxxx povaha xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx působit xxxx vysoká xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxx zrušena zákonem č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x xxxxx mohou xxx: ...

i) xxxxxxxx x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx xxx hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx x zobrazování přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx nebo xxxx jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx číslo nebo xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx o xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxx, xxxxxx strany a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Strany x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx státu, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx organizace,

c) xx xxxx, městské xxxxx, městského xxxxxx x kraje,

d) od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx podniku x právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx volit xx území Xxxxx xxxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx peněžních xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx daru nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x osobě xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného bezúplatného xxxxxx xxxxxx strany xxxx hnutí, xxxxxxxx xx za xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx internetových stránkách xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx; Úřad xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, že xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx výzvu k xxxxxxxx nebo odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo družstev, x nichž strana xxxx hnutí xxxx xxxxx x uvedením xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, zápůjček x jiných xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxx výdajích stranou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx členěné podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x daném kalendářním xxxx,

x) přehled o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx majetku získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, uvede xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx posledního xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx rok xx xxxxx než 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx minimálně ve xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) v xxxxxxx x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) v xxxxxxx s §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx internetových stránek."

Ustanovení §19k odst. 2

"Za xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. a) xx c) xxx xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxx stálý příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx příspěvek vzniká xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx je zakladatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx a xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se 10 % z xxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. X žádosti xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Strana x xxxxx doručí Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem liší x vznikne-li straně x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx na příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce konání xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Straně a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X měsíci konání xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx zastupitelstva kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní hranice xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x částce 900 000 Kč

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx (xxxx také xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxx x xxxxxxxx x ústavněprávních mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně vysoká, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x reálné podpoře xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% hranici xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx dosáhly x xxxxxxxxx volbách xxx xxx politické xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, měl xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xx zrušení příslušných xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x motivací x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx také xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx daru xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nedostatečná x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava dopadá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx ně je xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx jiné politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, která xxxxxxxxx x hodlá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx typem xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx strany xxx xxxxx v případě xxxx o účast xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx"), jen xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx názoru skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx se zásadně xxxx právě xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx banky si xxxx poskytnutím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskou situaci xxxxxxxx a xxxx xxxxx, aby u xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, jsou pro xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem volné xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x těchto způsobů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx životě z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx zápůjčky, tak xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxx x prosazování svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepovede xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení obou xxxx, jejichž uplatnění xx bylo xxxxxxxxx x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx uvedly přehled xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx dluhů s xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx narození. X těchto xxxxx xx bylo možno xxxxxxx, zda jde x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx podání xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s právní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx buď xx Spolkového xxxxx, xxxx dvakrát do xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxxxxx stranách coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x také xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx takovým požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i rozpor x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou strukturu x Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx z xxxx může xxxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejší účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx, že xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) v prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a garančnímu xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. července 2016 x bylo xx přiděleno číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona přikázán), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. srpna 2016. V rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx rizika, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx obecná rozprava, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 senátorů xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 ze xxx 3. května 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešil Ústavní xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému se xxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx rozporuje. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2006, Xxxx veřejných po xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x návrat XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx systém xxxx uzavřený novým xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx strany, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x právnických osob xx xxxxx v xxxx evropských xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, pro xxx se daný xxxxx může zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, popř. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/98 ze dne 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) subjektu". X tohoto důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx hospodářskou činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx finanční x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, a vyšší xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx podle vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 odst. 3 zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx bodu ještě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx i pozitivně xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydavatelů elektronických xxxxx malého rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že veřejnost xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, má-li politický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako záměr xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx volební výsledky xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení x xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx pochopitelné, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx podporu politickým xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx právní xxxxxx je příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, která x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a xx xx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx politických xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxx uplatňují xxxxxx předpisy upravující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesního práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx své replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku a x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu financování xxxxxxxxx další srovnání xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx jich xx xxxx zúžení výrazně xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, že omezení xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x to x xx smyslu zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x nepřiměřenosti zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx navržené x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, xx lze xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podnět x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje. Podle xxxxxx navrhovatelky se xxxxx potřeba xxxxxx xxx xxxxxx citelněji xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, kdežto pro xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x xx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, za xxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimovanou x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx následující xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: František Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Šesták, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. funkční xxxxxx); xxx hlasů xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx zákona nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx x fakt, xx s výjimkou xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx uvádí, xx ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx učiněno xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx o věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, xxx xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Parlamentu, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 výše, x xxxxxxxx byl xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podpisu. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. září 2016 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx, xxxxx získaly xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, na xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx úpravy

46. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx komplexně (a xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx třeba xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajícím xx - přímo či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx nutno xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx pro dohled xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a krátkodobým - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx meritorním přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních principů x úvah klíčových xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Ústavy xx politický systém Xxxxx republiky založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Ústavy xxxxxxx požadavek na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v prostředí xxxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx by xxxxx xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - způsobilými xxxxx xxxx funkci být "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve společnosti x xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, xx každá xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodovat x tom, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v uchování xxxxxx šance, xxx xx politická menšina xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx střetnout x dalšími xxxxxxxxxxx x x podmínkách xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx musí odrážet x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x pasivního volebního xxxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (zákonodárce) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto základních xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru. Současně xxx mají být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx občana pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což via xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx životě ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx odráží právě x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx x závěru xxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx elementární xxxxx, a tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx u nich (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx terénu, x xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx na xxxx xxxxx v Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx světle a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x povinností Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxx, xxx tato právní xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx přezkum

53. Navrhovatelka xxxxxx jako protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx soukromého, xxx xxxxxxxxx (státního) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xx částku 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dary xx jedné xxxxx x xxxxxxx roční xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček jen xx banky registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X konečně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, která xx napadena xxxxxxxx x celou právní xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, že část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx souladný, resp. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx dne 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, že nesmí xxx nastaveno xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx na (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx z ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům ... ") a xxx x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že čím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje x podporu xxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx xx to xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. a v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx politickými xxxxxxxx, jež vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. nebo) xxxx x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx základnou na xxxxxx jedné, x xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx xxx xxxxxx x toho nedisponovaly, xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu nemohly xxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x adekvátním historickém xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x xxxx řadě xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (srov. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina základních xxxx x svobod - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx se státem x jeho xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx bylo možno - xxx dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x xxxxx nabízející xx škály xxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani v xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, představují xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému tak xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx variant, x xx x xxxxxxx, xx posílením jedné xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, ale xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx pozitiv (x tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované složky). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (opět x potenciálně představitelnou xxxxxxxx) jde x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) znamená, že x případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, zda x xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) sice dochází xx xxxxxxx rizika, xx xxxx politická xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (x často xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx sledujících své xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx strana již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Zároveň je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx k neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to i x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se tedy Xxxxxxx xxxx nezaměří xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx nebo ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné zásahy xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx hlediska - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx má chápání xxxxxxx a role xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - jinými xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (musí) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx politických xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", pročež xx x tomto ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx i když xx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky určují xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují - xxx grano xxxxx - xxx xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Listiny) xxxxxx xxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx získaných xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx stejný jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentními xx xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním způsobem (xxxx ideálně xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vychází z xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - založena xxxxx, aby její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx samosprávy " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska možné xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx sdružení), xxxxx x něj usiluje xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx porušení principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx hoc vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx štěpících (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx teorie xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx strany). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx prizmatem xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických stran xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Tříprocentní xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx dne 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx i x dalším xxxxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/03 byl xxxxx na základě xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx v nynějším xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx přijatých x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx však současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stranickopolitické xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba a xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc klíčového xxxxxx, a připomenout xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx argumentoval, že xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx na xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickém systému. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx politickým stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx poskytování musí xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx výše uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhrady volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Ústavní xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 3/96, sp. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Nárok na xxxxx příspěvek xxxxxxx xx dosažení hranice 3 % hlasů xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x xxxx výši) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxx xxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a účel xxxxxxxxx strany nutno xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx český ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x utvářením všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx a neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládu a xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako ústavně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx jen od xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry jiných xxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že adekvátní xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx pohybuje xxxxx xxxxx xxxx 3% hranice. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx formě xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xx výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x strany Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx 49 milionů Xx). Xxxx srovnání ukazuje, xx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Strany xxxxxxxx (zisk 3,19 % hlasů, částka 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jedné xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx x žádném xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx z naznačených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % hlasů - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získají xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x dle jejího xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diferencující na xxxxxxx kritéria míry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx pro přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro udržování xxxxxxxx xxxx spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými stranami. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx pro zdravou xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx je namístě xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, tedy otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jímž je xxxxx na xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx systému", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx připomenout, xx x) xx Poslanecké xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx posledně definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx potom vhodné xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx pro dvě xxxxxxxxx strany, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxx v roce 2006 dosáhl xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a na xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx roku 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx na xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu České xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném postavení) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato politická xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx nárok na xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx i x xxxxxx této státní xxxxxxx) navyšovala svoje xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - blok J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX VZHŮRU - Volební blok) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x následujících xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým politickým xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované tříprocentní xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx že překonání xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx vznik nároku xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, žádné politické xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx z důvodů xxxxxxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx jedině tyto xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zbývajících xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora podle §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx rok) se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších volbách xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeden xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx měla být xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové částky xxxxxx podpory, xxx - xxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny překoná xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací klauzuli, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x procento xxxx, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v xxxx xxxx - plní xxxxxxxx funkce, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ročního příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/2000); již od xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (kdy v xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Parlamentu xx částku 855 000 Kč) x xxxxx potom od xxxxx roku 2017, xxxx po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx stále xx xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx období nedošlo xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx příspěvku. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxx xx širšího ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x roce 2001 xxxx celkové xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, xx xx sledovaném období xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x naznačeného úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (tedy 281 poslanců a xxxxxxxx krát 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx ustanovení je xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává ústavněprávní xxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x ní xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit vliv xxxxx na politické xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx rovině x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu xxxxx x základním chráněným xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (možné) xxxxxx do nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx jen konstatuje: "Xxxxx pro poskytnutí xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx motivace vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kandidáta, x zvýšit xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx výhody xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx listině); x) zajištění materiálních xxxxx či xxxxx, xxx. korupce quid xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako hlavní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx dary xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ze strany xxxxx a x xxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx silné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti ovlivňovat xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx druhých" x čl. 17 odst. 4 Listiny) považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a stejně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx výši xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx světě, ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko či XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx xx právnických xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx či charitativních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání darů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx darů pro xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx např. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxx kampaní xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., BOUDA, X. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx jako přísná, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx akceptuje značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x xx xxxxx, že jim x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu subjektů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do svobody xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx okruh v xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx strany apod.). X těchto xxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí svého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit k xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany mohou xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může jít x legitimní xxxxxxxxxx, xxx působit x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran naráží xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx omezení x xx dary xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx nejeví jako xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxxxx xx banky registrované xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Naopak xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxx důvodová xxxxxx, xx niž xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi stranou x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přehlíží xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Zároveň xxxxx, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x zásadě xxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx důvod petrifikovat xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxx právě xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx mohou xxx různé, přičemž x bank xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto prizmatem xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené ustanovení xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxx dosáhnou xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx politických stran xx potom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx věřiteli, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx splnit podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) situace, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx byly xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx a o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; je tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx "menších" politických xxxxx x tom xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Napadenou xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx indikovat, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, zda by - xxxxxxx xxxx x případě xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx politická strana, xxxxxx-xx jednat v xxxxxxx se zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx splacení úvěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx kroky politické xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx riziko - jak xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx v případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x z tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nediskriminace podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že jde x relativně samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx stálého příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx na činnost, xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx ze stálého xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x politickým xxxxxxxxxx x finanční podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro etablování x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx navrhuje doplnit xxxxxxx xxxxxx úpravu x možnost založení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx myšlení a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo nadací xxxxxxxx politickým xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, H. Xxxxxxxxxx Stiftungen im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx politických nadací xxxx skrytou formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx ve veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přísného xxxxxxx od jednotlivých xxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. I x České xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x mívají xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxx §17 xxxx. 8 písm. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx strany, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx účasti občanů xx veřejném životě. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx internet (ustanovení §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně jako xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Stejně jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx na transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým stranám xx však na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 písm. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., za xxxx lze xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 zákona č. 424/1991 Xx. xxxxxx xx výše 200 000 Kč. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, který xxx podle zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, měl-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x sobě protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Jeho roční xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x celkové výše xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx sil ve xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx facti o xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx státu x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx politické xxxxxxxx x příspěvku xxxx mohou těžit, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx roh, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná xxxxxxxxx xxxxxx musí získat xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx tří xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní politické xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx státní xxxxxxx politickým nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Platí xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx i (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v přiměřené xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx přijal v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx k "xxxxxx" xxxxxxxxxx stranám).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku přebujelého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, X. Xxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 a xxxx.]. Xxxxxxx zprávy politických xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto skutečnost xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx jisté míry xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek podpořilo xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je xxxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x souladu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx systémově nevedl x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx starořímské pecunia xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, že obecně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné době xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxx nucen. Současně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx např. podstatná xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Ze xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, jak xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., x platném znění, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Vladimír Sládeček, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.