Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" a §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx následující xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x přečíslování xxxxxxxxxx xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x politickému institutu", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického institutu", §19f ve slovech "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx politického institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti xx xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx členem jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Politický xxxxxxxx xxxxx vykonávat činnost xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx vysoká škola xxxxx zákona x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx strany x xxxxx mohou xxx: ...

x) zápůjčky x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účtech x xxxxx, platební instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To neplatí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z darů x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx strana a xxxxx x politický xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební transakce xx prospěch xxxx x xxxx zvláštního xxxx, musí být xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních služeb, x xxxxx xx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxx bezúplatné xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx státního xxxxxxx x právnické osoby x majetkovou účastí xxxxx xxxx státního xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou účastí xxxxx, xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

g) xx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x fundace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a hnutí xxxxxxx přijmout dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx daru nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od jedné x xxxx osoby xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx jednu x xxxxx osobu xx považuje i xxxxxxxxx osoba, která xx xx xxxxxx x osobě xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx členem xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona,

b) zpracovává x xxxxxxxxxx na xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Úřad xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložena xxxx xxxx úplná,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19h odst. 3 nebo předložené xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu obdržel,

f) xxxxxxxxxx přestupky a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx financování xxxxxxxxx kampaní,

h) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x účetnictví,

b) zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx,

x) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx v členění xxxxx §17 odst. 8, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxx hnutí mají xxxxx x uvedením xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x jiných xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x druhu xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx její obchodní xxxxx nebo název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, příjmení x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx její xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození a xxxxx xxxxx x xxxx místa posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx je xxxxx než 50 000 Kč, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x sídlo politického xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo členem, x xxxxxx vynaložené xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 7,

x) v xxxxxxx x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x xxxx. 4, nebo

c) x xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) lze xxxxxx pokutu xx 200 000 Kč."

Ustanovení §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx též k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx období x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx dalších i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx více xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx se 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx dílem. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vznikne-li straně x hnutí nárok xx xxxxx příspěvek xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude xxx xxxxxx a hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx straně a xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx měsíc, v xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se mandát xxxxxxxx, člena zastupitelstva xxxxx nebo člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxx mandát xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v poměrné xxxxx ještě xx xxxxx, v němž xxxx skutečnost nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí na xxxxxx strany x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozadu. Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x částce 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx a xxxxxxxx xx rozpornou x čl. 21 x 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx upřednostňují tyto xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xx xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx brát jako xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxx přispět xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx jedné a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx přijmout xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "dar") xx xxxxx x téže xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx politických stran xx rámce osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava dopadá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, která xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx A. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A jelikož xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx subjektů, x nimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx registrované na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit si xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx banky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx, aby u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, jsou pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěry x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx určen xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx silným politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx navrhovatelka také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx méně silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x zápůjčkám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými způsoby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xx jedním x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x tomuto napadenému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjčky, tak xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx transparentnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx ve výroční xxxxxx uvedly přehled xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx x podmínek včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x data xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx bylo možno xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zastřený dar).

D. Xxxxxxxxx instituty a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx podpora xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx současného xxxxx xx - k xxxx xxxxxx xxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx přitom není xxxxxx, proč byla xxxx kritérium pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, x nikoliv při xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnává xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), která xxxx xxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná politická xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x SRN z xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xxxxx klade xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx xxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxx x také xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx politické xxxxxx s relativně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou ze xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx získat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, replika navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx zákon č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (vládní xxxxx) x prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. dubna 2016 x 1. června 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx jiné i xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. července 2016 a xxxx xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona přikázán), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Xxxx Šesták, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx to reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx rizika, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx řádnou licenci, xx xxx nejtransparentnějším xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx dne 3. xxxxxx 2017 x navrhla zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 6. června 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx rozporuje. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x roce 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x souvislostech předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dary xxxxxxxxx x právnických osob xx běžné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit nepřiměřenému xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran chráněné čl. 5 Xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, pro xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx praxi spolupráce xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Tento příklad xxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů poskytovaných xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx tím samu xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx však xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx domáhat xxx v mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za arbitrární. Xxxxx předně xxxxxxxx xx důvodovou zprávu xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx míru transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx na xxxxx x obdobné instituce, xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že tito xxxxxxxxxxxxx jsou sami xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x efektivní s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, požadovat xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že případné xxxxxxx závislosti politických xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, spořitelních x úvěrních xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx malého xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování institucí, xxx by xxxx xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, a xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx veřejnost xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxx, xx xx politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x narušování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Ústavního soudu: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v německé xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební výsledky xxx do Poslanecké xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nejvýznamnějšího zastupitelského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x ústavním systému xxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxx podotýká, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx stran, jež xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx politický institut xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany x že xx xx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský zákoník, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx stav nezávislosti xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx svých xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx modelu financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx protiústavnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jich xx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx poslance Plíška, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx schválené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx argument xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x jako podnět x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx snížit xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x budou xxx xxxxxxx přístup k xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x tvrzení vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx případem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že politické xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podmínky řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx považovat navrhovatelku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. nehlasoval, nebyl xx x Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 nálezu xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, od kterých xxxxx politické strany xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Není nepřípustný xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx ani důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx učiněno xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne, kdy xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 na 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Parlamentu, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxx popsán ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx byl xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. září 2016 xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 o xxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako ustanovení §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx i xxxxx xxxxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx xxxxxx úpravy

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx nelze zkoumat xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením zákona č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a zaručení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x principiální rovnost xxxxx politických xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxxx skutečnými - xxxxxxxxxxx plnit xxxx funkci xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x demokratickém xxxxx x naplňovat smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, po xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxx věty čl. 6 Ústavy, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx xxxxxxxxx menšina xxxxx xx příslušném xxxx xxxx střetnout x dalšími xxxxxxxxxxx x x podmínkách xxxxx x rovné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx státu. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx prostředků xx xxxx v určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pravidly financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odrážet x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx maximálně rovnou (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x idejí, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx x x xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx bez xxxx xxxxx slábne vůle xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran Xxxxxxx soud vstupuje xx terénu, x xxxx má kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických osob, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx straně xxxxx xxxx a priori xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž mohou xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx úlohou x povinností Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (ještě) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx týkají xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout dary xx xxxxx xxxxx x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů úvěrů x xxxxxxxx xxx xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x oblasti čtvrté xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napadena společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx politických institutů.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx je xxxxxxx souladný, resp. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 ze xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno xxx, xxx x) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny), ale xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na (přirozenou) xxxxxxx být x xxxxxxxx míře ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech viz xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "zprostředkujícího článku xxxx xxxxxx a xxxxxx" s tím, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx zde uvedl, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, ale xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx cítí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x materiální xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx plnit svou xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx se na xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx než na xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx (tedy v xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx letech jeho xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx základnou xx xxxxxx jedné, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jedním x toho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Rovněž x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (sil), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxx orgány, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo možno - bez xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxx nabízející xx xxxxx možných xxxxxx financování politických xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx modelů, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx pilíř absentuje, x xxxxxxxxx strany xxxx zcela odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx pozitiv (x xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (opět x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx x nulovým xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx darů xx úvěrů a xxxxxxxx) sice xxxxxxx xx snížení rizika, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (a často xxxxx netransparentním) vlivem xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx zvyšuje xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx žádnou potřebu xxx v podstatné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx taková politická xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) taktéž xxxxx xx financování xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Naproti tomu xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx x politických stranách, x xx x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx zůstat apolitické.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx míře xxxxx očekávat xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx systémům imanentní), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx stran. Ústavní xxxx xxxxx vychází x předpokladu, xx xxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx politická strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijít, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx zastoupených v Xxxxxxxxxx "ve vlastní xxxx", xxxxxx xx x tomto ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx při zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému systému xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx té - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx každá xxxxxxxxx xxxxxx byla - x dlouhodobého xxxxxxxx - založena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx zvoleni xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx se xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, o takové xxxxxxxxxx xxx neusiluje, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické strany (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx soud vychází x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx teorie xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, která dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiná x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx strany). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (voličů) o xxxxxx program a xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stálého příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x výši xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) zamítl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Ústavní xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx totiž xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03 xxxxx xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Pl. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i x xxxx, že xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) téhož zákona], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Ústavním xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tak x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx přijatých x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé xxxxxx přijaté xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nové posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX sdružení xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příspěvku je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám ze xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran’ účast xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud x nálezu sp. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx této ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx stálého příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx na činnost x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx působení při xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx soutěže, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘měřenou’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx i účely xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (sp. xx. Pl. ÚS 53/2000)." Xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů konečně xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx principu zakotvenosti xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx stálý příspěvek (x jeho výši) xxxxx xx úspěšnosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxx dána jen xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx dosažení těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních stran xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx komory.

70. Xxxxxxxx x uznání ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx, představuje tvrzení, xx napadená právní xxxxxx xx příliš xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx stávající tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úspěšnost ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% hranice. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Bobošíkové (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 milionů Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x druhou stranou, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zopakovala x xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), České pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 milionů Xx) x Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx procentuálně stanovených xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším sedm xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxxx: x) strana, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na stálý xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů; b) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx x žádném xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Evropského parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že jí xxxxx vážnost xxxxxx xx volební soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x konečně x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní deficity xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, xxx by xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxx eliminovaly. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (viz xxxx), což ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x této souvislosti xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx voleb xx Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx je zde xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxx získají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x těch, xxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze vnitřní (x dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx spojení xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x politickými stranami. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx jako zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx většinové i xxxxxxxxx názory a xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx diskuse, jejíž xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx potřeba zacházet xx nepotřebných detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky, b) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx deseti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx argumentace, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (x xxxxx x roce 2006 dosáhl tento xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx stran "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx stále pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 získala 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2014 získala (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x zisk 10,79 % hlasů xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu České xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Suverenita - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vládě) xx xxxxxxxx období 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 již zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 osmi x roce 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx hranice, a xxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx spadají xx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné proporci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx mandátů xx xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx o příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak obdobnou xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, která x xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, by xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx dalších volbách xxxxx, ač xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x situaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., a xx xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx měla být xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, nepředkládá; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx - xxxxx v xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - obdrží xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překoná xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx činit jen x procento xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v dané xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx akcentem xx výsledek voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx níž se xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx derogační nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); již od xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx snížení xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx potom od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx než šestnácti xxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx ve výši xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx České republiky xx rok 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mzda x roce 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx sledovaném xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, xx reálně xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx podstatnému snížení. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx zvýhodňování parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx neparlamentních, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx částkou 250 000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx skutečnost xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), podle xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx ročně (celkem 675 krajských zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx příspěvek ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xx ústavně konformní, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované výše xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx darů politické xxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné x téže osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je ve xxxxxx x ní xxxxxx ovládající nebo xxxxxxxxx, a xxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje jejich xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx xx x nepřípustný xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje nepřímou xxxxxxxxxxxx "menších" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do volné xxxxxxx politických stran x sil podle čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx na svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x proporčností prostředků x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x cíli příslušného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen konstatuje: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxx motivace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx xxxxx xxxxxx: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx tak xxxx šance na xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx politické xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce x xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx xxxxx, xxx. korupce xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, J., XXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx dary uváděna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx a x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vychýleními způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které by xx sebou xxxx xxxxxxxx xxxxx dárce, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x politické xxxxxxx xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se ve xxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "xxxx x svobod xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x stejně xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx v zakotvení xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx prostředek k xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx určitý pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx dostupnými prostředky, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení zákazu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkovou výši xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. uplatňují (x) omezení jiná [xxxx. xxxxx přijmout xxx xx právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Řecku, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx pro specifické xxxxx jako např. xxx xxxxx volební xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx atd.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., NĚMEC, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx studie Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, M., XXXXX, X., BOUDA, X. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přísná, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 a 37), které xxxxxxx xxxxx variabilitu z xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx, x xx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx okruh x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, aniž xx xxxxxxxx limitoval xxxxx podporu, kterou xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx důvodů xxx x této xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli variantu xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro úplnost xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve kterém xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírací klauzule, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx působí vůči xxxxx formální koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx dary poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu jiné xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx by některým xxxxxxxxxx stranám vytvářely xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx "větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran". Xxxxx předkladatele totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxx deklarovaným obecným xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxx důvodová zpráva, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systém sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cíl, x xx v xxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x předkladatel. Legitimní xx xxxx jak xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx mezi stranou x poskytovatelem, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx a úvěrů, xxx x zásah xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx zdůraznit, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx mezi úvěrem (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň xxxxx, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx návratnost xxxxx (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stran xx výběr, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx právě xxxxx souladu jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx, přičemž x xxxx xx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentní. Xx xx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx banka xxx xxxxx výkonu xxxxxxx zprávu Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx jeden x prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní zkušenost xxxxxxxxxx x xxx, xx by na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, kdy xx xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx splnit podmínky xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx diskriminací a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; je tedy x xxxxx jejich xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné základní xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat věřitelé, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, x nichž xx xxxxxxx skutečná nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx je xxxxx třeba x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx toliko indikovat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx by - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x poskytovateli xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx úvěru hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx jednat v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, že jí xxxx dárce xxx xxxxx dar v xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené části xxxxx. Takové riziko - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nediskriminace podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x relativně samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílem týkajícím xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Xx. skládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a příspěvku xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx etablování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx založení xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - xxxxxxx prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx mělo xxx, obdobně xxxx x řadě vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx účasti občanů xx volebním procesu x x neposlední xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení politických xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx SPD, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx roku provádí xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx strany xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- und- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, H. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 2 BvE 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických nadací xx xx veřejném xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V praxi xx xxxxxxx požadavek xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nadací.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují instituce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. s., xxxx CEVRO Institut, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx formě zvláštního xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx státní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxx §17 odst. 8 xxxx. j) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx tedy jde xxxxxx o příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx je to xxxx. xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxx použít xxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická osoba, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožňuje, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx politických stran - obdobně xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx plateb nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, příjmy x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx však na xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx politický xxxxxxxx xxxxxxx svou povinnost x státním xxxxxxxxxx xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx uložit xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx výše 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx politická strana xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, přičemž xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx míru veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx právní úprava xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx po xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné politické xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx politické strany xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by potenciálně xxxx být zásahem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx určen výhradně x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxx náležet, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za legitimní xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků považovat xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx politickým xxxxxxxxxx svázaná politická xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové subjekty, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxx, že česká xxxxxxx úprava není xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační samostatnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyžaduje např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx německé politické xxxxxx (xxx je xxxx míra xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx předchozích xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

114. Přestože se x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx soud měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx vztahu x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx může dojít x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. xxxx. KYSELA, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x obecné xxxxxx xx vzdalování se xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou přikročil x výraznější regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx soukromých xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx nové (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx narušoval, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx státní podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládají, že xxxxx části nauky, xx dochází x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx modifikovat tak, xxx kupř. podmínil xxxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že obecně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx vědomí xxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx reálné naplňování čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či alespoň xxxxxxx může (a xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) nezpůsobí v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx je xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx moci x budoucnu (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx výše zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Sb., x platném xxxxx, xxxxx navrhovatelka se xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx Xxxxx republiky" x xxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko tzv. xxxxxxxxxx menšiny, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.