Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 dne 12. prosince 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 písm. i) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 písm. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 odst. 8, §20 odst. 10 xx slovech "a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné ustanovení xxxx §20 odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x politický institut", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f ve xxxxxxx "x politických institutů" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx související xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) rozvoje demokracie, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup uveřejňovat xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx nebo školského xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx koalice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx o výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou oddělené xxxx pro

a) příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx straně x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou strany x hnutí x xxxxxxxxx instituty na xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxx identifikátor xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx odstavce 2 xxxx. d); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx xxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, hnutí nebo xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za období xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních transakcí xx zvláštním xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx a politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, městské xxxxx, městského xxxxxx x kraje,

d) od xxxxxxxxxxxx svazku obcí,

e) xx státního podniku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xx xxxxx, na xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x majetkovou účastí xxxxx, xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková účast 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jedná-li se x osobu, která xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx jednu x xxxxx osobu xx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, považuje xx xx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx i členský xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) uveřejňuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx strany x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx x zda xx podle jeho xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h odst. 3 xxxx předložené xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx právním xxxxxxxxx x oblasti financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx stanovenou jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, k němuž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výše x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x druhu xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, poplatky a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx druhů voleb, xxxxxxx se strana x hnutí xxxxxxxxxx x daném kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx s uvedením xxxx peněžitého xxxx x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx cena převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazem; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, uvede xx xxxxx, příjmení, xxxxx narození a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Xx, s xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x xxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx vynaložené xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Úřadu údaje xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx účet xxxx x xxxxxxx x §17b neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) lze xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx a hnutí xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, jejíž alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx tří xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx nebo xxxxx použít výlučně x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X žádosti podle §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stálý příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx členů koalice xx posledního xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 doručené Ministerstvu xxxxxxx navzájem xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Straně x xxxxx náleží měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X měsíci konání xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx straně x xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se mandát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě za xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx příspěvek xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx upřednostňují xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx posledního nálezu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). X 40 % xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x reálné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento příspěvek xxxxx např. xxx 2% hranici dosáhnout. X praxi na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx zvýšené provozní xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx státní xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx x vytvoření xxxxxx x ústavně souladného xxxxxxx, který by xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx straně xx jedné x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Napadené xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a téže xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatelka situaci xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, která xxxxxxxxx a xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xx volné politické xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politických stran xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, pouze xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k nepřímé xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou finanční xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran postupovaly xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou pro xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx splácet xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx etablovaným a xxxxxxxxxxx silným politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x to xxx smysluplného xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx méně silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x zápůjčkám xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx pokud zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček tak xxxxx u hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tlak na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli xxxxx xx zápůjčky, tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx těchto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dílčí xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které mohou x prosazování svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx nástroj v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nezávislosti politických xxxxx xx poskytovatelích xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx pořádkem.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx narození. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxx xx xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx i x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx po xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx současného klíče xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx podporu xxxxxxxx politického institutu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx x TOP 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Napadenou xxxxxx xxxxxx srovnává xxxxxxxxxxxxx s právní xxxxxxx tzv. politických xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "SRN"), která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx hlavní inspirací. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx po volbách "xxxxxxx", xxxxxx x xx spojená získává xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx klade xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx úprava petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x České republice. Xx praktickém příkladu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (vládní xxxxx) v prvním xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxx jiné x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Kč xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 a xxxx xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona projednal xxx 24. xxxxx 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx rizika, xxxxx xxx x transparentnost x nezávislost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k půjčování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 senátorů při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx usnesením č. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx veřejných po xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora. Xxxxxxxx k xxxx, xx politický systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx x xxxxx případě xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického systému. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx strany, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx států x je odůvodněno xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx zdát xxxxxx, nedokládá, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého obecného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, že je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, xx neexistuje xxxxx základní právo "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) subjektu". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx lze vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany spadající xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a omezení. Xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx domáhat xxx v xxxxxx xxxxxx, které ho xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně odkazuje xx xxxxxxxxx zprávu xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx níž je xxxxxx novely "zajistit xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxx x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii, xx legitimní x xxxxx státu na xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx na banky x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx jsou sami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a je x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, xxxxx může na xxxxxxx §38 odst. 3 zákona x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, požadovat xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx ustanovení vyhlášky č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého rozsahu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx instituty svou xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x že veřejnost xx možnost toto xxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů uveřejňovat xxxxxxxx své činnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu xx možné jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx činnosti politických xxxxxxxxx xx tedy xxxxx vlády racionální xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx úpravě.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle ní xx xxx pochopitelné, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda dále xxxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, že xxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx straně, xxxxx x Poslanecké sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. X tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava politických xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx v tvář xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx politických stranách x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx politických xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany x xx se xx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský zákoník, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kvůli novosti xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka se xx své replice, xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. xxxxx 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx xxxx xxxxxx, xx lichý. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx politické strany, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx i xx smyslu zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Plíška, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatele xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx též argument xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, vnímat x xxxx xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx silné politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx případem. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx o (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx k tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx nemůže být xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde o xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Horník a xxx je xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx následující xxxxxxxx a senátorky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: František Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Šesták, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 senátorů xxxxx předmětný návrh, xxxxx, xx kdyby xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx hlasů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak tento xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [srov. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx x fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, od kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx ani xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx o xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx facti, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x podpisu. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx tomto místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx xxxxxx úpravy

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx předesílá, xx napadenou právní xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a xxxxxx xxx ke všem xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - přímo či xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx x potaz xx xxx xxxxx xxxx. nejen ta xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx - výsledkům aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx ústavních principů x xxxx klíčových xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx obnášejí x principiální xxxxxxx xxxxx politických stran xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - způsobilými xxxxx xxxx funkci xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx se xxxxxxxx. Xxxxx soutěž politických xxxxx je totiž xxxxxxxxxx spojena x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx od xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, xx každá xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx znovu rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x v xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx po příslušném xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x jiných xxxxxxxx) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx soutěže. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx podstoupit pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx možno rovnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx x x xxxxxxxx určité kultivace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by jinak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), xxx via xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx svůj elementární xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního soudu xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx soud vstupuje xx xxxxxx, x xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy sice xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx zájmům, x xx na xxxx xxxxx v Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx vědomím xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxx, xxx tato právní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx jako protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx xxxxx x celkové roční xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček jen xx xxxxx registrované xx území České xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx napadena společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx optimální, nýbrž (xxxxxx) zda xx xxxxxxx souladný, resp. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené premisy [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 ze xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x důsledku velkorysých xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x občanské společnosti x od členů xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech viz xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x tím, xx "xxxxxx x xxxxxx účasti na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx v občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx by xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů".

56. X xxxxxxxxxx na to xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. nebo) měly x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z tohoto xxxx xxxxxxx nemohly xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Rovněž x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx vhodné mít xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x prvé xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx plurality politických xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho orgány, xxx jako vyjádření xxxxxxxx, xx kterého xx xxxx možno - bez xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx nabízející xx škály možných xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx - x xx tomto místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx zvolení xxxxxxx x modelů "pólových"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx krajní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx preferencí jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx pozitiv (x xxxx x xx zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) znamená, že x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx finančních xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx to, xxx x podobě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx počtu soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - posílí xxxxx závislost na xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx strana xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxx x podstatné xxxx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx namístě konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx krátké xxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxx významu členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x těch segmentech xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům imanentní), xxxxx toliko posoudí, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx xx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx politických xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což stejně xxx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx politické strany. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx pro xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx nevědomí"; xxxxx z aktérů xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx získaných xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx otázku, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx místní xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x contrario xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx není s xx získat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska možné xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke vzniku xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiná v Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx strany). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (vyvratitelná) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx minimální zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, a xx xxxxx proto, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, existence xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ale xx důsledkem nezájmu xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx čtyřem xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora v xxxxxx 900 000 Xx rozpornou s čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho výši. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx x x xxxx, že nález xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu], xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxx xxx x relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxx xxxx x procesních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx výrok 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx fungování stranickopolitické xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx xxxxxxx dříve x rámci abstraktní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx stěžejní xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoli xx xxxxx do dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka v xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný účel xxxxxxxxxxxx druhů příspěvků xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné aktivity xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ účast xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/98 hranici této ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je zvolení xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx považovat x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x citovaném nálezu xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na závěrech xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx či xxxxx x formovat xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx či xxxxxx postavením, a xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx soutěže, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx volebních úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (sp. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hranice 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx své rozhodnutí x nezrušení 3% xxxxxxx hlasů konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx státní rozpočet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik nároku xx stálý xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté absenci "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem". Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx strany (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Jejich cílem xx dosažení těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x zastupitelstvech xxxx x xxxxx ... X uvedeného vyplývá, xx xxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální participace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx relevantního politického xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx brát xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx bylo stanovení xxxx hranice ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% hranice. Na xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx srovnání volebního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x strany Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx financování ve xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, částka 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx se právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: a) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx má nárok xx příspěvek xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuspěli v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx nedosahující 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxx xxxx voleb - xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem nižším xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx ze strany xxxxx, x konečně x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x naznačených xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, xxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x této souvislosti xxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx voleb xx Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem návrhu) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, x xxxx, xxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx závěry vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, pročež xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (a xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory x xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Listiny).

75. Klíčový xxxxxxxx proti tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx", xxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Poslanecké xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxx (alespoň ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx zastoupeny, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx potom vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx roku 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 dosáhl xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů), xxxxx v posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důkaz, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx maximy xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 obdržela 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů a x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) čtyři xxxxxxx x Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx volbách, ve xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx blok) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx nárok na xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; obdobně Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx volbách xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje politické xxxxxx, xxx se x xxxxxx hranici xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "ochranu" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx x důvodů xxxxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx výsledku voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx jedině xxxx xxxxx spadají do xxxxxxxxx tzv. voleb xxxxxxx xxxx, což xx xxxx jiné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzorec xxxxxx xxxxxxxx xxx, že (x rozumné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx nominaci kandidáta xx senátora, ale xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (tehdy x xxxxxx 1 000 000 Kč za xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Vedle xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, podle níž xxxxxx, která v xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x situaci, pokud xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xx xx slovech "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx politický subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud stranou xxx již dříve xxxxxxxxx premisy, dle xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od stran xxxxxxxxxxxxxxx, a to xx zvláštním xxxxxxxx xx výsledek xxxxx xx Poslanecké sněmovny (xx xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx potom xx xxxxx xxxx 2017, xxxx po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále xx xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba dát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx v xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Xx xxx xxxxxx, xx xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení bonifikuje xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx i každý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozdělována částka xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx hlasů než xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u jednoho xxxxxxxxx poslance. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxx x ústavněprávních xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx od jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx osobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xx xxxxxx ovládající nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na politické xxxxxx, a to x stanovením xxxxx xxxx jejich darů. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx darů poskytnutých xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx darů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx xxxxxxxx") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx příslušného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx straně x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx možných xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx daru xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx šance xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx kandidátní listině); x) zajištění materiálních xxxxx xx vlivu, xxx. korupce xxxx xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx poslední x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx dary xxxxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx posiluje x dané xxxxxxxxx, xxxx. připravenost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vychýleními způsobenými xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dárce, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se xx xxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředek k xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principiální xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx dary nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, ačkoliv xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx xx Řecku, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx např. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., NĚMEC, X., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx kampaní xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx a potřebné xxxxx regulace, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx stanoven, xxx x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní omezení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x to xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx okruh x xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, xxxx xx současně limitoval xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx uplatnit xxxxxxx projevu (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx důvodů xxx x této xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx darů, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může xxx x legitimní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx formální koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví jako xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx moc nesmí xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx by některým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný princip xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx předkladatele xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Naopak xxxxx návrh xx ... vyloučil možnost xxxxxxxxxx politické strany xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová zpráva, xx niž xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx cíl, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx xx přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx smyslu zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx stranou x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx prostředek xx x dále uvedených xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx subjekt disponující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx věřitele xx x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xx xxxx návratnost xxxxx (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politické strany xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx výběr, x xxxx xx xxxxxxx x úvěr xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x bank je xxx alespoň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důsledky jevu xxxxxxxxxxxx jako praní xxxxxxxxx peněz, tedy xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, vložené xx zákona xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. za xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) právní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, xx u xxxx dosáhnou na xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx by xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměnou xx podporu xxxxx xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxxxx považovat xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx by xxxx (xx) situace, kdy xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ekonomické kauzy [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx možno indikovat xxxxxxxxxxxxx jednání poskytovatele xxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň v xxx smyslu, že xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; je xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné základní xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x tom xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání věřitelů, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx třeba v xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx jako speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx toliko indikovat, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, zda xx - obdobně jako x případě xxxx - nepostačilo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se však xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x poskytovateli xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx do potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx politická strana, xxxxxx-xx jednat x xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx splacení xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru, může xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takové xxxxxx - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za koherentní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, vyčlenil xx Ústavní xxxx x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát.

103. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx udržitelné xxxxxxxxxxx institucí, které xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v neposlední xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 x xxxx. německého občanského xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- und- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, H. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 BvE 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných prostředků xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V praxi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. s., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o instituce xxx xxxxxxxx financování xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak politické xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx státní xxxxxxxxx - příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx to xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z oblastí xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, právního xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx u xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx plateb nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx povinnost vést xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účely x xxxx pro účely xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění musí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx i volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx svou povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. pokutu xx xxxx 200 000 Kč. Podle §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bezúplatná plnění.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx být poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx danou xxxxxx xxxxxxx ve dvou xx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx odpovídá podle §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. částce xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx na xxx dosáhnou, oproti xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx určen výhradně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx zakladatelem nebo xxxxxx. Jelikož je xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx řadě soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx rozhodnutí státu x xxx, komu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxx těžit, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxx podporu formou xxxxxxxx příspěvků považovat xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou míru xxxxxxx zákonodárce, současně xxxx připomíná, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Platí xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx přijaté x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx x rovněž xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože xx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, že posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx x naléhavosti nic xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXXXX, X., KOKEŠ, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických hnutích - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x obecné xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Financování politického xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) povinnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx přijímání darů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx obvyklá cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, xxx xx základě písemné xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx funkci, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx podstatné, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře závislosti xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx skutečnost, že (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx posledních voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. podmínil xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické strany xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x současné době xxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxx x xxx vědomí toho, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) nezpůsobí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky" x pro xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Pl. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.